Download - 1 orçamento público
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Principais Principais ConceitosConceitos
AtoAto através do qual o Poder através do qual o Poder Legislativo, como órgão de representação Legislativo, como órgão de representação popular, exerce ação fiscalizadora sobre a popular, exerce ação fiscalizadora sobre a receitareceita e a e a despesadespesa num num determinado determinado períodoperíodo, do , do Poder Executivo,Poder Executivo, do do Poder Poder JudiciárioJudiciário e do próprio e do próprio Poder LegislativoPoder Legislativo, , funcionando como funcionando como instrumentoinstrumento de de controlecontrole e de e de planejamentoplanejamento das das ações ações governamentaisgovernamentais..
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• ORÇAMENTO PÚBLICO ORÇAMENTO PÚBLICO Principais Conceitos Principais Conceitos
A década de 90:A década de 90:da inflação crescente à da inflação crescente à estabilidade econômicaestabilidade econômica
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Principais Principais ConceitosConceitos
As necessidades da As necessidades da população:população:
crescentes e complexas
44
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Principais Principais ConceitosConceitos
A sociedade pedeA sociedade pede::
mais serviços com melhor mais serviços com melhor qualidadequalidade
55
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Principais Principais ConceitosConceitos
A sociedade quer A sociedade quer sabersaber::
em que se gastará o dinheiro em que se gastará o dinheiro público, quanto será gasto, público, quanto será gasto, qual será o resultado obtidoqual será o resultado obtido
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Principais Principais ConceitosConceitos
A sociedade cobraA sociedade cobra::
em que se gastou, quanto em que se gastou, quanto custou cada ação, quais os custou cada ação, quais os
resultados alcançadosresultados alcançados
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Principais Principais ConceitosConceitos
Conseqüências para o Conseqüências para o Orçamento:Orçamento:
A prática da gestão A prática da gestão orçamentária e financeira mais orçamentária e financeira mais
eficazeficaz
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Origens Históricas:Origens Históricas:
InglaterraInglaterra
Séc. XIII Carta MagnaSéc. XIII Carta Magna
1688 Declaração de Direitos1688 Declaração de Direitos
1822 Fixação da Receita e da 1822 Fixação da Receita e da DespesaDespesa
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentáriasOrigens Históricas:Origens Históricas:
FrançaFrançaSéc. XIX Assembléia NacionalSéc. XIX Assembléia Nacional
AnualidadeAnualidadeVotaçãoVotação
Corte de ContasCorte de ContasPrevisões FinanceirasPrevisões Financeiras
Não Vinculação da ReceitaNão Vinculação da Receita
1010
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Origens Históricas:Origens Históricas:
Estados UnidosEstados Unidos
Intervenção do LegislativoIntervenção do Legislativo
Instrumental TécnicoInstrumental Técnico
1111
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Em sua evolução recente distinguem-Em sua evolução recente distinguem-se se quatro métodosquatro métodos de orçamento de orçamento
público:público:
TradicionalTradicional
ProgramaPrograma
GerencialGerencial
AdaptativoAdaptativo
1212
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Tradicional:Tradicional:
Os processos de elaboração Os processos de elaboração orçamentária estão orçamentária estão centradoscentrados no no exercício da função de exercício da função de controlecontrole, ,
dando ênfase aos objetos de gasto e dando ênfase aos objetos de gasto e ao emprego nos ao emprego nos finsfins para os quais para os quais
foram concedidos. foram concedidos.
1313
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Programa:Programa:
As despesas públicas são fixadas a As despesas públicas são fixadas a partir da partir da identificaçãoidentificação das das
necessidadesnecessidades públicas sob a públicas sob a responsabilidaderesponsabilidade de um certo nível de um certo nível
de governo. de governo.
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Gerencial:Gerencial:
O O desempenhodesempenho dos programas e dos programas e órgãos públicos possui um órgãos públicos possui um
instrumental de apoio à instrumental de apoio à ação ação gerencialgerencial, com a finalidade de manter , com a finalidade de manter as as programações programações direcionadas para a direcionadas para a
realizaçãorealização das políticas públicas. das políticas públicas.
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Evolução das Técnicas Evolução das Técnicas
OrçamentáriasOrçamentárias
Adaptativo:Adaptativo:
Os Os gastosgastos ocorrem de modo que as ocorrem de modo que as metas de redução do déficit públicometas de redução do déficit público sejam alcançadas e quando atingem sejam alcançadas e quando atingem níveis que comprometam a redução níveis que comprometam a redução
são acionados são acionados procedimentos de cortesprocedimentos de cortes lineares nas autorizações de gastos.lineares nas autorizações de gastos.
1616
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Aspectos Fundamentais do Aspectos Fundamentais do
OrçamentoOrçamento
JurídicoJurídico
PolíticoPolítico
EconômicoEconômico
TécnicoTécnico
1717
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Aspectos Fundamentais do Aspectos Fundamentais do
OrçamentoOrçamento
O O aspecto jurídicoaspecto jurídico examina a examina a natureza do natureza do ato orçamentárioato orçamentário à luz à luz
do direito e das instituições do direito e das instituições constitucionais do país, inclusive sob constitucionais do país, inclusive sob a ótica dos a ótica dos direitos e obrigações de direitos e obrigações de
governantes e governadosgovernantes e governados. .
1818
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Aspectos Fundamentais do Aspectos Fundamentais do
OrçamentoOrçamento
O O aspecto políticoaspecto político revela a revela a tendência do atendimento aos grupos tendência do atendimento aos grupos sociais e a maior ou menor liberdade sociais e a maior ou menor liberdade
de ação do Poder Executivo na de ação do Poder Executivo na realização das demandasrealização das demandas das classes das classes sociais, partidos políticos, interesses sociais, partidos políticos, interesses
e aspirações coletivas.e aspirações coletivas.
1919
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Aspectos Fundamentais do Aspectos Fundamentais do
OrçamentoOrçamento
O O aspecto econômicoaspecto econômico observa observa os efeitos da os efeitos da política fiscalpolítica fiscal e da e da
conjuntura econômicaconjuntura econômica..
2020
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Aspectos Fundamentais do Aspectos Fundamentais do
OrçamentoOrçamento
O O aspecto técnicoaspecto técnico envolve o envolve o estabelecimento de regras para a estabelecimento de regras para a
elaboraçãoelaboração e e execuçãoexecução orçamentária, orçamentária, apresentação gráfica, contábil e etc...apresentação gráfica, contábil e etc...
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Funções do OrçamentoFunções do Orçamento
A classificação das funções A classificação das funções econômicaseconômicas da Administração da Administração Pública, também chamadas de Pública, também chamadas de
funções funções fiscaisfiscais, são três:, são três:
Alocativa, DistributivaAlocativa, Distributiva e e EstabilizadoraEstabilizadora..
2222
•ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Funções do OrçamentoFunções do Orçamento
Alocativa:Alocativa:
– – fornecer bens e serviços públicos a fornecer bens e serviços públicos a todo cidadão;todo cidadão;
2323
• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Funções do OrçamentoFunções do Orçamento
DistributivaDistributiva
– – propiciar ajustamentos na propiciar ajustamentos na distribuição de renda; distribuição de renda;
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• ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO Funções do OrçamentoFunções do Orçamento
Estabilizadora:Estabilizadora:
– – manter a estabilidade econômica.manter a estabilidade econômica.