ESTADO E DIREITO

DIREITO ADMINISTRATIVO

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1.1. Sociedade

Conjugação o elemento humano e a existência de um objetivo comum aos integrantes do grupo;

Espécies de sociedades, sempre definidas a partir dos objetivos - comercial, religiosa, de benemerência, esportiva, política etc.

DIREITO ADMINISTRATIVO1.2 . Estado Sociedade mais abrangente - fins amplos, variáveis

e voltados para o bem comum.

Ordem jurídica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado território”.( Elementos de Teoria Geral do Estado, p. 16)

necessita do poder, que é a faculdade para obter obediência a suas ordens, desprovida de força física;

Finalidade do Estado Brasileiro- inciso IV do artigo 3 da CF.

DIREITO ADMINISTRATIVO2. O Estado enquanto pessoa

• pessoa para o Direito? “ É um conjunto de direitos e deveres”

• Estado exerce direitos (propriedade, de punir indivíduos) simultaneamente tem deveres (respeitar as liberdades individuais - prestar serviços públicos) - pessoa para fins de Direito.

DIREITO ADMINISTRATIVO• um centro, conjunto de direitos e deveres-

ordenamento jurídico outorga personalidade jurídica.

• pessoa física ou pessoa natural, fácil visualização - indivíduos são pessoas físicas.

• pessoa jurídica- cuida dos interesses de agrupamentos como as empresas, as associações esportivas, que adquirem personalidade jurídica a partir de normas jurídicas;

DIREITO ADMINISTRATIVO3. O Estado ante o direito buscar o bem comum

instrumentalizado de poderes;

Impõe obrigações e deveres aos cidadãos- a partir normas jurídicas - tratamento desigual entre as partes.

DIREITO ADMINISTRATIVOnormas de Direito Público : outorgam personalidade

jurídica ao Estado:

a. impor deveres ao outro sujeito, independentemente da anuência deste, amparada em expressa disposição legal; b. desigualdade jurídica entre as partes, para defesa do bem comum representado pelo Estado;

c. outorga prerrogativas de autoridade, enquanto representante do interesse público;

DIREITO ADMINISTRATIVO4. Atuação estatal para atender o bem comumComo são eleitos os interesses da

sociedade à condição de bem comum? otripartição do exercício do poder estatal com estruturas visando;• eleição dos interesses da sociedade;• assegurar a manutenção da ordem

jurídica;• realizar ações para materializar a

busca do bem

DIREITO ADMINISTRATIVO• duas faces de uma mesma moeda - Estado:

Governo, eleger politicamente os interesses da sociedade e, manutenção do ordenamento jurídico;

Administração, atender esses interesses com realização de ações efetivas.

DIREITO ADMINISTRATIVO4.1. Governo

ideia de comando, de possibilidade de iniciativa de fixação de objetivos do Estado e da manutenção da ordem jurídica;

função política, enquanto atividade superior visando coordenação mais ampla das atividades estatais e o estabelecimento dos fins a serem alcançados;

DIREITO ADMINISTRATIVOcaracterísticas imprescindíveis como:

natureza política; independentes; discricionárias na eleição das diretrizes e objetivos do Estado;

decisões fundamentais para a vida social.

funções : legislativa e jurisdicional

DIREITO ADMINISTRATIVO4.2. Administração Pública

administrar é gerir interesses alheios segundo o Direito, a moral e a finalidade intrínseca do bem;

dever de zelar e conservar o bem ou interesse colocado sob sua guarda;

administrar – submete-se à orientação imposta pelo titular do bem ou interesse

DIREITO ADMINISTRATIVOrealizada pelo Estado, a administração é

atividade estatal - preservar e assegurar o interesse da coletividade-Administração Pública;

abrange atividade superior de planejar, dirigir, comandar, e também a atividade subordinada de executar ações visando assegurar o interesse público;

DIREITO ADMINISTRATIVO

função administrativa preponderância no Executivo, complementando as funções legislativa e judiciária;

forma de grafar sentidos diversos:

“Administração”- Estado e, “administração”- atividade administrativa.

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