doutorado beatriz
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BEATRIZ RIBEIRO SOARES
UBERLÂNDIA: DA CIDADE JARDIM AO
PORTAL
DO CERRADO - IMAGENS E
REPRESENTAÇÕES
NO TRIÂNGULO MINEIRO
SÃO PAULO
1995
i i
BEATRIZ RIBEIRO SOARES
UBERLÂNDIA: DA CIDADE JARDIM AO PORTAL
DO CERRADO - IMAGENS E REPRESENTAÇÕES
NO TRIÂNGULO MINEIRO
TESE DE DOUTORADO
APRESENTADA AO DEPARTAMENTO
DE GEOGRAFIA DA FACULDADE DE
FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS
HUMANAS DA UNIVERSIDADE DE
SÃO PAULO, SOB A ORIENTAÇÃO
DA PROF.A. DRA. AMÁLIA INÊS
GERAIGES DE LEMOS.
SÃO PAULO
1995
i i i
BANCA EXAMINADORA
______________________________________________________________
MAURÍCIO ALMEIDA ABREU
______________________________________________________________
SUELY REGINA DEL GROSSI
______________________________________________________________
LILIANA LAGANÁ
______________________________________________________________
FRANCISCO SCARLATO CAPUANO
______________________________________________________________
AMÁLIA INÊS GERAIGES DE LEMOS
São Paulo, 06 de outubro de 1995.
Resultado: 10,0 - com distinção.
iv
O arraial de Nossa Senhora do Carmo e
São Sebastião da Barra, do qual se
originou Uberlândia, fundada em 1846,
ficava à beira de um caminho.
(CORREIO DO TRIÂNGULO 31.08.71:01)
v
À minha mãe e ao meu pai,
testemunhas
e personagens dessa História.
vi
AGRADECIMENTOS
- A minha orientadora, Prof a Dra Amália Inês Geraiges de Lemos pelo
apoio, dedicação e valiosa orientação. O nosso convívio foi fundamental
para o meu crescimento acadêmico. Sou-lhe profundamente grata.
- A meus pais, que estiveram sempre a meu lado, incentivando-me a
prosseguir nos caminhos da pós-graduação.
- Ao Dagoberto, meu leitor mais atento e severo, pelo apoio, compreensão e
cumplicidade nesses tempos de doutorado.
- Ao Júlio César, Bené e Suely, que dividem comigo o interesse pelas
questões urbanas de Uberlândia e que contribuíram com oportunas
sugestões e críticas.
- A Marlene e ao Washington, que partilharam a difícil tarefa de compor o
trabalho final.
- Aos meus alunos, Yeda e Cláudio, que auxiliaram na coleta de dados e
elaboração de mapas.
- A Yone Mercedes Miranda Vieira, por sua competência na revisão dos
originais.
vi i
- A Lilian que me auxiliou na elaboração do abstract.
- A Susy Soares Silva e Geraldo Saramago, que digitalizaram os mapas com
seriedade e paciência.
- Ao Silvino e o pessoal da Gráfica da UFU pela presteza e dedicação na
fase final da tese.
- Ao Arquivo Público Municipal e ao Jornal Correio do Triângulo, que
abriram suas portas para que eu pudesse pesquisar em seus arquivos a
história de Uberlândia .
- A CAPES que proporcionou os recursos f inanceiros para a realização
desse trabalho acadêmico.
- A Universidade Federal de Uberlândia, em especial, a Pró-Reitoria de
Pesquisa e Pós-Graduação e o Departamento de Geografia, pelas facilidades
propiciadas durante os anos do doutoramento.
A todos sou muito grata.
vi ii
SUMÁRIO
LISTA DE FIGURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x
LISTA DE FOTOGRAFIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xii
LISTA DE QUADROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv
LISTA DE TABELAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv
RESUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xvii
ABSTRACT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xviii
INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
1 - CIDADE - IMAGENS E REPRESENTAÇÕES NO CONTEXTO DA
GLOBALIZAÇÃO: PRESSUPOSTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS . . . . . . . .11
1.1 - GLOBALIZAÇÃO E CIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.2 - CIDADES: IMAGENS E REPRESENTAÇÕES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.3 - AS ELITES E A CIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2 - TRIÂNGULO MINEIRO E UBERLÂNDIA: UMA CONTEXTUALIZAÇÃO
ESPAÇO/TEMPORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.1 - SITUANDO A QUESTÃO REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.2 - TRIÂNGULO MINEIRO: A IDENTIDADE DE UMA REGIÃO . . . . . . . . 44
2.2.1 - Triângulo Mineiro: A construção de sua história . . . . . . . . . . . . . . 47
2.2.2 - Uberlândia: Da Boca do Sertão ao Entreposto Comercial . . . . 57
2.3 - AS TRANSFORMAÇÕES POLÍTICO/ECONÔMICAS E SOCIAIS NO
TRIÂNGULO MINEIRO . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
ix
2.4 - A FORMAÇÃO DA REDE URBANA NO TRIÂNGULO MINEIRO . . 67
2.4.1 - Uberlândia: A atuação das el i tes e a construção da imagem da
cidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3 - UBERLÂNDIA - DA CIDADE JARDIM À METRÓPOLE REGIONAL:
ESTRUTURAÇÃO INTERNA E A CONSTRUÇÃO DOS SIGNOS
DA MODERNIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.1 - COPIANDO O MODELO DE CIDADE JARDIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.1.1 - Do Centro aos Bairros: as diferentes formas de uso e ocupação do solo urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3.2 - UBERLÂNDIA: UMA METRÓPOLE REGIONAL , UMA CIDADE NO
CAMINHO DA MODERNIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
3.2.1 - O Plano Urbaníst ico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
3.2.2 - Expansão e transformações urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
3.2.3 - O arranha-céu: símbolo do progresso e modernidade para a
cidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3.2.4 - O asfalto, o neon, o supermercado e a televisão . . . . . . . . . . . . . . . . 145
3.2.5 - A Cidade Industr ial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
3.2.6 - A Cidade Universi tár ia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
4 - UBERLÂNDIA PORTAL DO CERRADO: A MODERNIDADE DO ESPAÇO
FRAGMENTADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
4.1 - UBERLÂNDIA: O PORTAL DO CERRADO - A CIDADE
MERCANTILIZADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
4.2 - O TECNOPÓLO: O PROJETO DE INSERÇÃO DE UBERLÂNDIA NO
x
CONTEXTO DA ALTA TECNOLOGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
4.3 - A FRAGMENTAÇÃO DO ESPAÇO URBANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4.3.1 - A moradia em Uberlândia: algumas considerações . . . . . . . . . . . . 181
4.4 - O PLANO DIRETOR - 1990/2003: PREPARANDO A CIDADE PARA O
SÉCULO XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
4.5 - A ACENTUAÇÃO DA VERTICALIZAÇÃO DA CIDADE COMO UM
DOS SÍMBOLOS DA MODERNIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
5 - UBERLÂNDIA: O SIGNIFICADO REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
5.1 - AS REDES E OS FLUXOS QUE COLOCAM UBERLÂNDIA COMO
CENTRO REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
5.1.1 - Os serviços, a circulação e consumo de mercadorias . . . . . . . . . 230
5.1.2 - Os fluxos rodoviários, ferroviários, aeroviários e de
telefonia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
5.2 - O SIGNIFICADO REGIONAL DE UBERLÂNDIA: PROBLEMAS E
CONSEQÜÊNCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
6 - UBERLÂNDIA: O SUCESSO DA IMAGEM PROJETADA . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
ANEXOS
ANEXO 1 - Relação Geral de loteamentos.
ANEXO 2 - Atividade industrial em Uberlândia segundo Gêneros de Indústr ia -
1970.
xi
ANEXO 3 - Estrutura do Distr i to Industr ial de Uberlândia - 1990-1993.
ANEXO 4 - Atividade Industrial em Uberlândia - 1993.
ANEXO 5 - Lei Orgânica do Município de Uberlândia - Capítulo II: Do
Desenvolvimento e Polí t ica Urbanos.
ANEXO 6 - Plano Diretor Regional - PLADIR (texto f inal)
xii
LISTA DE FIGURAS
01 - Minas Gerais: Divisão por Macrorregiões .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
02 - Triângulo Mineiro: Divisão por microrregiões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
03 - Julgados do Desemboque e Araxá .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
04 - Esquema das linhas ferroviárias (São Paulo-Minas Gerais-Goiás) . . . 53
05 - Ligações Rodo-ferroviárias de Uberlândia - 1938 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
06 - Crescimento populacional de Uberlândia - 1950/91 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
07 - Planta da cidade de Uberabinha - 1927 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
08 - Uberlândia: Núcleo Central com principais signos e símbolos urbanos
Anos 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
09 - Uberlândia: evolução dos loteamentos - 1900/1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
10 - Evolução do número de projetos de loteamentos - 1990/1990 . . . . . . . . 124
11 - Maquete do Edifício Shangri-lá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
12 - Propaganda do Edifício Tubal Vilela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
13 - Uberlândia: Localização dos edifícios com mais de cinco andares
1955/1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
14 - Uberlândia: Distribuição espacial dos edifícios com mais de cinco
andares - 1955/1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
15 - Uso do solo no Distrito Industrial de Uberlândia - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . 157
16 - Uberlândia: Densidade demográfica - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
xiii
17 - Uberlândia: Agentes produtores do espaço urbano - 1994 .. . . . . . . . . . . . 178
18 - Uberlândia: Localização dos conjuntos habitacionais e favelas –
1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
19 - Uberlândia: Conjunto Santa Mônica II - Planta baixa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
20 - Uberlândia: Núcleo central com principais signos e símbolos urbanos
- 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
21 - Uberlândia: Uso do solo urbano - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
22 - Uberlândia: Localização espacial dos edifícios construídos pela
Construtora SIMÃO - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
23 - Uberlândia: Propaganda - Lançamentos empreendimentos
ENCOL . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
24 - Uberlândia: Localização espacial dos empreendimentos da ENCOL –
1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
25 - Uberlândia: Área de influência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
26 - Uberlândia: Ligações rodoviárias - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
27 - Localização dos centros de distribuição avançados do Grupo Martins
- 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
28 - Uberlândia: Fluxos de passageiros - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
29 - Uberlândia: Fluxos de telefonia - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
xiv
LISTA DE FOTOGRAFIAS
01 - Ginásio Mineiro - 1.940 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
02 - Fórum e Hotel Colombo - Anos 40 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
03 - Paço Municipal - 1920 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
04 - Praça da Independência (Atual Praça Coronel Carneiro) - 1929 . . . . . . . 93
05 - Praça da República (Atual Praça Tubal Vilela) - Anos 40 . . . . . . . . . . . . . . . 97
06 - Uberlândia: Vista aérea - Anos 40 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
07 - Avenida Afonso Pena - Anos 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
08 - Avenida João Pinheiro - Anos 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
09- Uberlândia: Vila Martins e Vila Nova - 1949 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
10 - Uberlândia: Vila Operária (Fábrica de Tecidos) - Anos 20 .. . . . . . . . . . . 107
11 - Uberlândia Club - 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
12 - Núcleo Central de Uberlândia - em destaque: Uberlândia Club, Edifício Drogasil e Tubal Vilela em construção - Final dos anos
50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
13 - Edifício Tubal Vilela - 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
14 - Uberlândia: Vista aérea dos arranha-céus - anos 60 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
15 - Vista Parcial do Distrito Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
16 - Distrito Industrial - Vista aérea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
17 - Universidade Federal de Uberlândia: Campus Santa Mônica –
xv
1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
18 - Biblioteca - UFU - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
19 - Uberlândia: Bairro São Jorge - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
20 - Conjuntos habitacionais - CEF/1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
21 - Moradias construídas pelo Estado: Bairro Santa Mônica II - 1992 . 188
22 - Favela Dom Almir - 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
23 - Exemplo de moradia em loteamentos nobre (Bairro Morada da Colina)
- 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
24 - Condomínio Fechado (Mansões Aeroporto) - 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
25 – Center Shopping: Fachada externa - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
26 - Comércio na periferia: Bairro São Jorge - 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
27 - Edifícios de dois a quatro andares (Condomínio Parque das Árvores -
ENCOL) - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
28 - Condomínio América do Sul - em construção - 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
29 - Edifício Place Vêndome - 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
30 - Edifício Rocha e Silva - 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
31 - Edifícios construídos pelo sistema de condomínio - 1994 . . . . . . . . . . . . . 214
32 - Edifício construído por incorporadora - 1993 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
33 - Vista aérea do centro de Uberlândia - Anos 90 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
34 - Vista parcial de Uberlândia - Anos 90 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
35 - Praia Club - Anos 90 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
xvi
36 - Casa no Bairro Morada da Colina - 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
37 - Centro Administrativo - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
38 - Ubershopping - 1994 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
39 - Estádio Municipal João Havelange e Parque do Sabiá: Vista Aérea .271
40 - Fachada externa do Estádio Municipal João Havelange . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
xvii
LISTA DE QUADROS E TABELAS
LISTA DE QUADROS
01 - Relação das microrregiões e municípios do Triângulo Mineiro e Alto
Paranaíba - 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
02 - Área de influência de Uberlândia - 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
LISTA DE TABELAS
01 - Infra-estrutura urbana das principais cidades do Triângulo Mineiro –
1920 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
02 - Triângulo Mineiro: taxas médias de crescimento populacional – 1940
a 1980 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
03 - População dos principais municípios da Macro-região IV – 1980
1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
04 - Lotes existentes/ocupados Uberlândia - 1938/1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
05 - Número de lotes existentes na cidade de Uberlândia para cada grupo de
1000 habitantes - 1936/58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
06 - Número de edifícios construídos em Uberlândia - 1955/69 .. . . . . . . . . . . 142
07 - Algumas características da Cidade Industrial e Distrito Industrial
Uberlândia - 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
08 - Ocupação do Distrito Industrial - 1981/86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
xviii
09 - Expansão de loteamentos Uberlândia - 1965/85 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
10 - Situação dos imóveis destinados à moradia na cidade de Uberlândia
- 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
11 - Evolução dos conjuntos habitacionais em Uberlândia - 1993 .. . . . . . . . 182
12 - Atendimento ao migrante e não migrante - 1983/90 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
13 - Edifícios de dois a quatro pavimentos ocupados e/ou em construção
- 1950/1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
14 - Edifícios com mais de cinco pavimentos - 1955/1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
15 - Número de pavimentos/edifícios com mais de cinco andares –
1955/94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
16 - Distribuição de edifícios com mais de cinco pavimentos, segundo o
número de apartamentos/andar - 1955/94 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
17 - Infra-estrutura urbana dos principais municípios do Triângulo Mineiro
- 1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
18 - Valores arrecadados em Minas Gerais - VAF & ICMS - 1990 (em
milhões CR$) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
19 - Comércio Atacadista em Uberlândia - 1988/1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
20 - Principais indicadores do Grupo Martins -1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
21 - Comércio Varejista em Uberlândia – dez.88/jul.92 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
22 - Origem e destino dos produtos comercializados na CEART –
1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
23 - Setor Terciário em Uberlândia - 1988/1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
24 - Número de pessoas ocupadas por setor econômico Uberlândia –
1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
xix
25 - Serviços f inanceiros, educação, saúde e de apoio à produção –
1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
26 - Participação percentual por rede de ensino - Uberlândia - 1992 . . . . . 244
27 - Origem dos alunos ingressantes na UFU - 1o semestre de 1995 . . . . . . 246
28 - Alunos matriculados na UFU - 1o período - 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
29 - Serviços de Saúde em Uberlândia - 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
30 - Origem dos pacientes atendidos na UFU - 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
31 - Passageiros embarcados e desembarcados em Uberlândia –1976
/93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
32 - Fluxo de passageiros - Terminal Rodoviário - índices comparativos
- 1991/93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
33 - Passageiros/mês embarcados segundo as cidades mais procuradas -
Uberlândia - 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
34 - Movimento de carga aérea - Uberlândia 1989/93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
35 - Movimento de passageiros aéreos - Uberlândia 1989/93 . . . . . . . . . . . . . . . 255
36 - Cargas transportadas - FEPASA - Uberlândia 1988/93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
37 - População e Taxas de crescimento de cidades no Triângulo Mineiro
- 1970/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
xx
RESUMO
Este trabalho tem por objetivo compreender os processos políticos,
econômicos e sociais que consolidaram-se no espaço urbano de Uberlândia,
fazendo com que a cidade se transformasse em um centro regional de
expressiva importância no contexto de Minas Gerais. Para atingir ta l
objetivo, há que se considerar o papel desempenhado pela elite local que
elaborou projetos políticos que (re)criaram o espaço da cidade e mais,
produziram imagens que representavam o progresso e a modernidade. Nesse
contexto, foram criadas formas e rituais espaciais que reforçaram o
discurso político, no que diz respeito à reprodução de valores e símbolos
que materializassem a cidade metrópole , moderna, limpa e ordenada,
instrumento de hegemonização regional e de homogeneização social.
Todavia, esta ordenação que impôs um padrão arquitetônico e urbanístico
moderno, trouxe à luz os seus contrários, uma cidade segregada e
fragmentada.
Palavras Chaves: cidade, fragmentação, elite local, imagens e
representações.
xxi
ABSTRACT
The goal of this dissertation was to conduct an analysis of the political and
social processes in the urban context of Uberlândia. Transformation of the
urban context has made the city a regional center of significance in the
State of Minas Gerais. For this to occur, the local elite developed poli tical
strategies that (re)created the city, projecting an image of modernity an
progress. Architectural form and space were used to reinforce the political
discourse that reproduced values and symbols as the material form of a
clean, organized metropolitan area, which in turn were used to create social
and regional hegemony. Although this of values and symbols imposed
modern urban standards, it also brought to light its internal contradictions
as that of a segregated and fragmented city.
Key Terms : city, fragmentation, local elite, image, representation.
INTRODUÇÃO
2
INTRODUÇÃO
Estudar Uberlândia mais uma vez, tem suas razões motivadas pelo
interesse em compreender os processos políticos, econômicos e sociais que
se consolidaram na forma urbana, fazendo com que a cidade se
transformasse em um centro regional de expressiva importância no contexto
de Minas Gerais.
Estudar Uberlândia t inha também um lado de paixão, por ali termos
nascido e vivido toda a vida, presenciando e participando de suas
transformações. Sendo assim, colocamo-nos como sujeito/objeto deste
estudo, entretanto, considerando nossa responsabilidade enquanto geógrafa,
com as cidades, especialmente para aquelas, nas quais a existência de
trabalhos sobre as relações intra e interurbanas é praticamente nula, como é
o caso em questão.
Nessa perspectiva, a tarefa não foi fácil e o desafio grande, se
considerarmos que a insuficiência de estudos sobre a cidade e a região pode
levar a entendimentos simplificados sobre a realidade estudada, que tem
identidades e especificidades próprias. Além do mais, as interpretações
movidas pela paixão, pelas lembranças, se de um lado, nos colocam como
personagem desta história, de outro, contribuem para aumentar ainda mais
essas dificuldades, mesmo que equacionadas pelo rigor metodológico e
pelos objetivos propostos.
3
Parafraseando SCARLATO (1988:09),
o r igor de mé todo, a clareza nos obje t ivos a serem a lcançados e o compromisso com a verdade representam o melhor caminho para exorcizar o pecado da paixão . Se , de um lado, a exis tênc ia vivida no ba i rro [e na c idade] pode ser a garant ia de um universo de informações his tór icas, capaz de servir de guia para a colocação e e lucidação de problemas des ta real idade, também, pode de outro lado, impl icar na necessidade de um esforço maior para ver de forma transparente es ta mesma rea l idade.
Há que se considerar ainda que a compreensão da cidade, com seus
múltiplos fragmentos, em sua lógica própria, em suas articulações reais e
simbólicas, que fazem dos sujeitos reais, agente de construção do espaço, é
muito complexa, e por isso mesmo, levou-nos a percorrer novos campos de
investigação.
O espaço da c idade f ragmenta-se e exibe, ao longo do tempo, paisagens que contêm os s ignos do cotidiano urbano. Es tes são const i tuídos tanto por compor tamentos , individuais e cole t ivos , como pela s formas concre ta s que e les ut i l izam ou cr iam. Novos campos de invest igação e novas bases conceituais emergem destas relações sociedade/espaço, sempre em movimento. A cada novo momento impõem-se, às pesquisas geográf icas , o aprofundamento de antigas questões s imul taneamente às novas que vão surgindo. (CASTRO, 1993:91) .
Dessa forma, para estudar a cidade, que apresenta um leque enorme
de questões a serem investigadas em seu cotidiano, com suas imagens e
representações, existe a necessidade de considerar, para sua análise,
diferentes correntes f ilosóficas e áreas do conhecimento que renovam e
ampliam a Geografia Urbana.
4
Nesse sentido, CASTRO (1991:91), aponta:
A c idade , em sendo o espaço pr ivi legiado da inovação e das transformações pos tas em marcha pe la modernidade, de tém em s i uma ta l complexidade que a ambição de qualquer disc ipl ina em dominar a maior par te, ou qualquer parte considerada e ssencia l , do conhecimento sobre ela é necessar iamente f rustada . A interdisc ipl inar idade é natura l nes te campo de invest igação e a Geograf ia , se contribui com importantes análi ses , não pode abr ir mão da perspectiva de out ras c iência s soc ia is.
Com relação a Geografia Urbana no Brasil, vários estudos com
diferentes abordagens teórico-metodológicas foram elaborados, na tentativa
de resgatar/recuperar a produção realizada pelos geógrafos quanto à
organização interna das cidades e suas relações interurbanas. Esses
trabalhos privilegiam as várias dimensões geográficas do urbano e
apresentam novos caminhos para a análise da cidade e seus espaços.
ABREU (1990), especialmente, desenvolveu um trabalho de
recuperação da produção geográfica brasileira, voltada para o entendimento
das relações intra e interurbanas nos últimos cinqüenta anos, pelo qual
concluiu que a produção de estudos urbanos foi muito rica e intensa e, nos
últimos vinte anos, novas propostas teórico-metodológicas, como, por
exemplo o neopositivismo e o materialismo histórico foram analisadas e
desenvolvidas com profundidade.
Quanto a esse momento histórico, o mesmo autor, diz que a abertura
da Geografia a essas novas influências não foi obra do acaso, ou de uma
evolução "natural" da disciplina. Ao contrário, ela acompanhou de perto o
processo político/econômico nacional e internacional, numa clara
5
demonstração da falácia do pensamento que prega a existência de uma
ciência neutra, alheia e distanciada da realidade daqueles que a fazem.
(ABREU, 1990:60).
Entretanto, atualmente, observa-se uma tendência nos estudos
urbanos de privilegiamento da dimensão humana e cultural para o
entendimento da cidade, uma vez que as novas configurações do mundo
contemporâneo impõem, para uma melhor compreensão do fenômeno
urbano atual, que seja considerada cada vez mais essa abordagem, uma vez
que o indivíduo produz a cidade em sua vida cotidiana e participa desse
processo.
OLIVEIRA (1991:156), tenta compreender a construção da cidade,
no movimento histórico atual, mostrando que ela é uma trama em
permanente construção que articula histórias locais - pessoais e coletivas -
diante das quais a vontade das classes dominantes - instrumentalizadas
pelos meios de comunicação, da escola, etc. , buscando uma fragmentação
social e uma homogeneidade cultural - pode ser assumida ou ignorada,
mascarada ou recriada, abrindo espaços para uma maior ou menor
perspectiva hegemônica.
Diante dessa perspectiva, a presente pesquisa parte de pressupostos
teórico-metodológicos, que privilegiam o urbano no contexto atual,
impondo para sua compreensão múltiplos caminhos, voltados para um só
objeto de estudo: a cidade e seus espaços.
6
Desse modo, optamos por trabalhar a cidade, no contexto da
globalização que, se, de um lado, torna homogêneos os homens e sua vida,
de outro, fragmentam-na em suas relações intra e interurbanas. A análise
global justifica-se, porque a cidade faz parte de um sistema mundial,
tecnificado, cujos espaços são um elo da sociedade total, onde os lugares e
as pessoas são também globalizadas, num único movimento
temporal/espacial.
SANTOS, (1993:34), traduz este processo da seguinte forma: o
mundo oferece as possibilidades e o lugar oferece as ocasiões. Não se trata
aqui de um "exército de reserva" de lugares, senão da produção
racionalizada de um espaço, no qual cada fração do território é chamada a
revestir característ icas específicas em função dos atores hegemônicos, cuja
eficácia depende doravante de uma produtividade espacial, fruto de um
ordenamento intencional e específico.
Ao mesmo tempo, esse espaço também se apresenta fragmentado,
porque existem aí significações e conotações que envolvem realidades
histórico/geográficas próprias.
A esse respeito, CORRÊA (1991:102), afirma que:
A fragmentação, entretanto, não se real iza de uma vez para sempre , apesar da for te inérc ia das formas espacia is f ixadas pe lo homem. Ao cont rár io, está sendo sempre refe i ta . Por der ivar da dinâmica da acumulação de capital , das necessidades mutáveis de reprodução das re lações soc iais de produção e dos conf l i tos de cla sse, a ação dos agentes mode ladores gera mudanças de conteúdo e /ou das formas das dive rsas áreas, de modo que novos padrões de f ragmentação do espaço urbano emergem, desfazendo tota l ou pa rc ialmente os antigos e cr iando novos padrões, no que diz re spei to à forma e conteúdo.
7
Nesse contexto, a percepção da cidade torna-se parcial e
fragmentada, apresentando uma imagem que é resultante dessas relações,
podendo, inclusive variar, segundo o processo de elaboração do pensamento
entre o observador e a cidade.
Diante desta perspectiva, devemos considerar as diferenças, as
variabilidades, as formas e as particularidades da paisagem, do lugar, uma
vez que o espaço urbano reproduz as relações sociais, que envolvem
diversas dimensões da vida humana, e, por isso mesmo, os estudos recentes
cada vez mais abordam as práticas cotidianas, as metamorfoses da cidade,
as memórias e significações, o concreto e o imaginário, o econômico e o
simbólico.
Mais uma vez, CASTRO (1990:91) apresenta-nos as justificativas
para que tal abordagem seja considerada. A cidade revela-se ao geógrafo
como um conjunto de formas e funções, cujos componentes simbólicos e
cujo imaginário que identifica e atribui valor aos seus signos, assume,
cada vez mais, dignidade acadêmica. Esta abordagem abre espaço a um
olhar mais generoso sobre a cidade e seus habitantes, onde cada ruela,
cada esquina, cada grupo, cada festa, cada drama adquire um signif icado
social e espacial.
O nosso objeto de estudo - a cidade, seus espaços, suas imagens e
representações, produto de muitos construtores, que constantemente
modificam sua composição espacial, tendo em vista a velocidade das
8
transformações tecnológicas, os (re)arranjos espaciais mundiais e
regionais, os quais compõem o cenário atual, levam-nos cada vez mais à
necessidade de sistematizá-la para compreender seu significado, mesmo que
sua construção seja limitada a uma versão local deste movimento.
Considerando que a cidade e seus espaços podem ser (re)criados
constantemente, segundo pressupostos sociais, modos de vida e trajetórias,
que produzem imagens e representações diferenciadas, investigaremos
Uberlândia em sua dimensão histórico/cultural, destacando as atuações dos
diversos grupos sociais em suas estratégicas e práticas políticas na
construção da cidade.
Para que pudéssemos entender esse processo, f izemos várias leituras
da cidade, levando em conta as representações - reais e simbólicas -, as
transformações sócio/espaciais, vistas tanto pela ótica da elite local, como
a de seus moradores, observando que o espaço urbano, reproduz as relações
sociais, que envolvem várias dimensões da vida humana: a casa e a rua; as
formas de resistência e as lutas; a produção e a organização do trabalho,
necessidades e desejos.
Dessa forma, este trabalho objetivou analisar o processo de
transformação do espaço urbano de Uberlândia nos últimos 50 anos,
período em que se consolidou uma imagem urbana moderna, tanto em nível
local, como regional. Para que isso fosse possível foram criadas formas e
rituais espaciais, cuja representação, reforçava o discurso político no que
9
diz respeito à reprodução de valores e símbolos, que materializassem a
cidade metrópole, a cidade limpa e ordeira, como instrumento de
hegemonização regional e de homogeneização social.
Esta ordenação do espaço urbano, que impôs um padrão
arquitetônico e urbanístico moderno, trouxe à luz os seus contrários - uma
cidade segregada e fragmentada. Mesmo assim, as relações sócio-
econômicas e culturais, as práticas de suas elites e populações fizeram com
que a cidade se inserisse como um centro urbano de primeira grandeza na
divisão inter-regional do Triângulo Mineiro.
Mas o que representa a cidade de Uberlândia no imaginário de suas
elites e moradores? Será ela a Metrópole do Triângulo Mineiro ou o Portal
do Cerrado como é atualmente denominada? Como foram sendo
introjetadas as concepções polí ticas, sociais e culturais da elite local no
cotidiano dos seus moradores? Como seu espaço foi terri torializando essas
idealizações políticas, econômicas e culturais? Qual é a sua representação e
significado regional na atualidade?
Para conseguirmos responder a essas questões e atingir os objetivos
propostos, primeiramente, percorremos caminhos pela le itura teórica-
informativa e documental - e metodológica onde foram encontradas
diferentes abordagens e paradigmas, o que possibilitou a formação de um
referencial teórico, necessário à implementação das diversas etapas da
pesquisa.
10
Para suprir a deficiência documental sobre a evolução urbana de
Uberlândia, f izemos um levantamento nos jornais e revistas do Arquivo
Público Municipal, no sentido de resgatar a sua história nos últimos 50
anos e também para entender, a partir dos registros escritos, o processo de
construção da atual imagem da cidade. Investigamos ainda, nessas fontes,
dados documentais que comprovassem as relações político-econômicas,
sociais e culturais de Uberlândia com as demais cidades do Triângulo
Mineiro e Alto Paranaíba.
A pesquisa, em sua grande parte, está apoiada nessa fonte
documental, e, mesmo reproduzindo a mentalidade dominante, foi
importantíssima, pois supriu a falta de informações sobre a cidade,
possibilitando a compreensão de seu processo histórico, e o
acompanhamento das alterações sócio-econômicas do cotidiano de
Uberlândia, pois ali f icaram impressas as maneiras de agir e pensar de sua
população. Seus interlocutores, mesmo conservadores e dando um tom de
grandiosidade aos fatos acontecidos no cotidiano, conseguiram mostrar o
sentido da cidade e de seus moradores.
As entrevistas por nós realizadas não foram muitas, pois nos artigos
de jornais e revistas, existem vários depoimentos sobre a visão das pessoas
a respeito da cidade, principalmente em relação ao que nos interessava
mais de perto.
Fizemos entrevistas para as quais selecionamos 10 pessoas naturais
11
da cidade e 10 de outras localidades, residentes em Uberlândia há mais de
cinco anos; com níveis sócio/econômicos diversif icados que pudessem
mostrar, a partir da memória oral, a sua verbalização sobre o significado da
cidade, suas representações, tanto em nível local como regional, temas
fundamentais à nossa pesquisa. Optamos por este caminho, por saber que o
cidadão mantém numerosas relações com algumas partes da sua cidade, e
assim a imagem estabelecida está sempre impregnada de memórias e
significações.
Foram feitas mais cinco entrevistas com representantes da
Associação dos Municípios do Vale do Paranaíba - AMVAP, secretarias
municipais, para conhecer a partir de sua fala, a sua visão sobre a cidade,
as atuações dos representantes do poder local e também entender o seu
significado em nível regional.
Além desses, outros documentos foram tomados como fontes
essenciais à pesquisa, no sentido de complementar a visão sobre o período
pesquisado:
a) levantamento de dados secundários nas Secretarias Municipais,
Universidade Federal, Associação Comercial e Industrial de
Uberlândia - ACIUB, AMVAP, órgãos públicos ligados aos meio de
transporte rodoviário, aeroviário e ferroviário, shopping-centers , entre
outros, para conhecer as relações de Uberlândia com as demais cidades
do Triângulo Mineiro;
12
b) levantamento de fontes iconográficas tais como mapas, plantas,
fotografias, junto ao Arquivo Público Municipal e da Universidade
Federal, principalmente, as últimas que regis tram o cotidiano da cidade
entre os anos 20 e 70. Essas foram uti lizadas na pesquisa enquanto
representação, ensejando a associação dos itens considerados com a
realidade urbana estudada, uma vez que particularizam a cidade, em
seus diversos momentos históricos;
c) registro de várias partes da cidade, através de fotografias de alguns
componentes de seu espaço atual, os quais retratam as contradições, os
símbolos e signos, enfim, sua imagem atual.
De posse de todos os dados e informações elaboramos por
computação gráfica, cartas e mapas da cidade, que representam suas
transformações político/econômicas, sociais e culturais, em vários
momentos histórico/geográficos.
O trabalho foi desenvolvido em seis capítulos. No Capítulo I estão
incluídos os pressupostos teórico-metodológicas sobre imagens e
representações da cidade no contexto da globalização/fragmentação, sendo
destacado o papel desempenhado pelas elites dominantes na construção
deste urbano.
No Capítulo II, para conhecermos o lugar de Uberlândia na divisão
inter-regional, buscamos, na formação histórica do Triângulo Mineiro as
13
relações político/econômicas e sociais. Para tanto, discutimos, ainda que
rapidamente, questões relativas à região e regionalismo, buscando suas
identidades, seus movimentos emancipacionistas, o processo de
urbanização do Triângulo Mineiro e, principalmente, o papel das elites
locais de Uberlândia para a construção de sua imagem urbana.
No Capítulo III, investigamos a organização interna da cidade entre
os anos 40 e 70, seus projetos polí tico/econômicos e arquitetônicos, os
planos diretores, seus símbolos e signos, enfim suas formas e conteúdos,
sob os quais foi consolidada esta imagem, cuja representação urbana
expressava o progresso, o dinamismo, a modernidade.
No Capítulo IV, estão incluídas as transformações mais recentes do
seu espaço urbano, que fragmentaram ainda mais a cidade, como resultado
da expansão de suas atividades político/ econômicas.
No Capítulo V, cujo objetivo é o de conhecer seu significado
regional, foram estudados os principais fatores responsáveis por essa
dinâmica e as conseqüências da expansão da cidade na região.
No Capítulo VI, denominado Uberlândia: O Sucesso da Imagem
Projetada, f izemos uma reflexão a respeito das imagens da cidade e sua
representação urbana, tanto em nível local como regional, mostrando os
atores e personagens responsáveis por este processo.
CAPÍTULO I
15
CAPITULO I
CIDADE: IMAGENS E REPRESENTAÇÕES NO CONTEXTO DA
GLOBALIZAÇÃO - PRESSUPOSTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS
A cidade, enquanto locus da criação, do progresso, da invenção, da
liberdade, sempre exerceu atração, fascínio, principalmente pela força de
seu caráter simbólico.
Essa grande tr ansformação urbana teve lugar no l imiar da histór ia e scr i ta . Na criação f ina l da cidade , a pequena c idade , ou cidadela, a l teou-se ac ima da a lde ia e dominou seus humildes hábitos . Não bastar iam ampl iações apenas das suas par tes para t ransformar a alde ia, dando- lhe a nova imagem urbana; na verdade, a c idade era um novo mundo s imból ico, representando não apenas um povo, mas todo um cosmo e seus deuses. (MUNFORD, 1982:44) .
Ela simboliza o poder do homem em modificar o meio ambiente;
representa a fonte de invenção de novas idéias políticas, sociais, científicas
e culturais. Nesse sentido, a cidade, que também possibilita acúmulo de
riquezas e melhoria de qualidade de vida para seus usuários é a expressão
das tradições e culturas.
PECHMAN (1994:04), estudando o significado da cidade, mostra
que ela é palco de ensaio do surgimento de novos personagens sociais, da
gestação de uma nova sensibilidade, da elaboração de novas formas de
16
sociabilidade, da construção de novos sistemas de saber e técnicas de
poder, a cidade se apresenta como um enigma a ser decifrado.
A materialidade da cidade deve expressar os símbolos de seu povo,
sua visão de mundo, sua história, enfim o cenário da vida econômica e
social, onde possa haver uma constante integração entre o individual e o
coletivo, a casa e a rua, as praças e as áreas de trabalho e lazer.
Presente e passado convivem, cr iando nas cont ínuas e diversas aproximações e jus tapos ições, uma nova l inguagem, extremamente ar t iculada. Ao percorrer uma c idade se tem a percepção visual do f luir do tempo. O olhar reconhece nas coisas , nas imagens, nas cons t ruções, nas ordens e nas medidas do e spaço, a sua função. Todas as cidades tem seu código, uma vez conhecido um, em qua lquer out ro espaço urbano o foras te iro encontrará f ragmentos de sua his tór ia. (CHIAVARI & CARVALHO, 1991:84) .
A cidade, refletindo um modo de viver, de pensar e de sentir das
pessoas, produzindo idéias, valores, conhecimentos, tem sua imagem
impregnada de memórias e significações, que se materializam na paisagem
urbana e reproduzem diversos momentos do processo de produção espacial.
Esta paisagem, este "instantâneo" que surge à primeira vista aos olhos do
pesquisador, não é estático mas prenhe de movimento da vida, de uma vida
rica de relações que o homem mantém dia após dia para se reproduzir
enquanto ser humano, membro de uma sociedade e enquanto espécie.
(CARLOS, 1992:38).
Quando observamos a paisagem urbana, sua realidade é, para nós,
onipresente e inevitável, por onde quer que olhemos, percebemos seus
edifícios de concreto e vidro, seus estacionamentos, seus conjuntos
17
habitacionais, suas ruas e praças, seus shopping-centers , s inais elétricos,
entre outros. No entanto, ela se apresenta para nós banalizada, porque é
componente de nosso cotidiano urbano.
As paisagens modernas merecem ser compreendidas e aprec iadas. As mudanças que se têm operado no úl t imo século, tanto em caráter como em esca la, têm sido enormes. Quer se gost e delas ou não, para a grande maior ia de nós são o contexto da vida quot idiana e , por tanto, merecem a lgo de nossa a tenção cr í t ica . São também, segundo pra t icamente qualquer padrão, uma das grandes rea l izações cons t rut ivas da idade moderna. (RELPH, 1992:12) .
As paisagens urbanas são a expressão de valores e capacidades da
sociedade, e, por sua imagem, por sua durabilidade, constituem e
constituirão um legado de seu tempo para o futuro. Este cenário, que hoje
faz parte do nosso cotidiano, é fruto das influências tecnológicas e sociais
que ocorreram no passado.
Portanto, a paisagem urbana concretiza os diversos momentos do
desenvolvimento das relações sociais, e, sendo assim, ela é histórica e
social, produto do trabalho dos homens em sociedade. As diversas formas
de ocupação do solo, os espaços abertos e os espaços construídos colocam-
se aos nossos olhos, enquanto atividades produzidas pelo trabalho dos
homens entre si e com a natureza, segundo o processo de desenvolvimento
das forças produtivas.
De acordo com GOMES (1994:23), a cidade como ambiente
construído, como necessidade histórica é resultado da imaginação e do
trabalho coletivo do homem que desafia a natureza.
18
Desde o f inal do século passado, presenciamos o desenvolvimento
de tecnologias que levaram a uma rápida transformação na paisagem
urbana. A eletricidade modificou as noites na cidade; os automóveis
incrementaram a expansão urbana, criando, inclusive uma nova paisagem
ao longo das estradas; o aço e o concreto armado possibilitaram a
construção de grandes edifícios, nunca antes imaginados; e, finalmente, as
comunicações integraram o mundo quase que instantaneamente.
Entretanto, as cidades modernas aglomeram sérios problemas,
decorrentes destas transformações, e, segundo LEMOS (1993:186), estamos
atravessando o momento das crises de países modernos, com metrópoles
submersas em realidades de mudança, esgotamentos e profundas
reformulações de mundos técnico-científico, políticos, econômicos,
simbólicos, onde se modificam as memórias, as representações, os
significados das coisas.
Esta nova aparência das cidades é fruto da sociedade moderna, onde
tudo é efêmero e mutável, em constante processo de construção e
reconstrução. As mudanças que se produzem ante aos olhos de seus
habitantes, com a aceleração que lhe permitem os implementos
tecnológicos de produção e transportes , fazem a cidade ser pensada e
julgada a partir dessa materialidade que simboliza as mudanças: o novo
procurando atritar o velho. (LEMOS, 1993:181).
A paisagem urbana concretiza as contradições inerentes ao processo
19
de produção do espaço, num determinado momento histórico, pois ali estão
presentes a fragmentação do espaço, a segregação social, as diferenciações
no uso do solo, consideradas manifestações impostas pelo processo de
produção das relações capitalistas, que impõem um modo específico de
ocupação espacial.
A cidade, sob este ponto de vista, materializa-se enquanto condição
geral da produção - distr ibuição, circulação e troca. É então mercado, pois
se apresenta como lugar dedicado às atividades produtivas, à gestão e ao
uso residencial.
Essa diferenciação de usos da cidade nada mais é do que a
concretização espacial da divisão técnica e social do trabalho em um
determinado momento do desenvolvimento das forças produtivas. Além da
grande diferenciação no tecido urbano, que cria espaços singulares, da
distribuição desigual de equipamentos e serviços, para além desta
configuração física há uma complexa rede de relações entre grupos que
traçam laços de identidade com o espaço que ocupam, criam formas de
apropriação e lutam pela ocupação e garantia de seus terri tórios. (GOMES
& COSTA, 1988:60).
As práticas sociais que os homens desenvolvem em seu processo de
apropriação do espaço definem-se pelas inter-relações estabelecidas no
tempo e na história, deixando marcas e criando novos segmentos sociais.
De acordo com GOMES & COSTA (1988:61), existem na moderna
20
Babel espaços de convivência permitida. Ao se apresentar aí, cada grupo o
faz segundo seus signos de referência, que são ao mesmo tempo
excludentes dos demais, de tal modo que seria possível imaginar o
estabelecimento de matrizes interconectadas que associassem códigos
sociais a determinados territórios urbanos.
Portanto, a cidade com seus enigmas, suas representações e
imagens, desafia e exige de seus estudiosos um olhar, uma leitura que vá
além de sua aparência, buscando entender seus códigos e seus mistérios.
Indo além das aparênc ias e do que viam os s imples mor tais , o olhar do observador atento, t re inado para anal i sar o que vê , t r ansforma o que observa em ob je to de análi se. É assim que os pesquisadores soc ia is , palmi lhando as ruas das c idades, vêem a misér ia ; os mora li s tas enxergam-na como o lugar do víc io e os utopistas vis lumbram no seu "delír io" , um espaço onde os males da urbanização possam se r neutra l izados. A c idade é, por tanto, o ponto de convergência de uma mult ipl icidade de olhares que irão fundamentar a consti tuição de uma nova forma de dominação apoiada no conhec imento c ientíf ico, na in tervenção e na disc ipl inar ização de mentes e corpos . (PECHMAN, 1994:06) .
Dessa forma nosso olhar sobre a cidade será voltado, inicialmente,
para as profundas transformações que estão ocorrendo na sociedade, que
globalizaram os lugares, as pessoas, os objetos e, ao mesmo tempo,
fragmentaram os espaços.
21
1.1 - GLOBALIZAÇÃO E CIDADE
As mudanças em curso no sistema mundial, apontando para um
processo de globalização e regionalização da economia, abrem perspectivas
para se criar uma civil ização planetária, síntese de vários povos que
compõem a sociedade contemporânea.
Essas transformações, apesar de conterem, em seu interior, aspectos
particulares, são constituídas principalmente de fenômenos globais, muito
complexos, e, de acordo com IANNI (1992.67):
as mesmas forças produt ivas engajadas no desenvolvimento extensivo e in tensivo do capita l i smo produzem tanto a in tegração como a f ragmentação. As desigualdades reproduz em-se em todos os nívei s, em todos os luga res. As muitas diversidades de formas sociais , de vida e tr abalho, compreendendo grupos e classes , e tnias e memór ia s, nações e nac ional idades , re l ig iões e l ínguas são f reqüentemente recr iadas como hierarquias, marcas , es t igmas, a l ienações.
O processo de globalização, resultado do aumento da comunicação
entre os homens, em formas cada vez mais instantâneas e generalizadas,
levou à internacionalização do sistema produtivo e dos serviços. Neste
momento, constatamos, transformações no sistema capitalista, uma vez que
o mesmo vem readaptando-se, reorganizando, produzindo tanto a
interdependência mundial como as contradições nacionais e/ou globais,
apontando, segundo diversas linhas de análises, para a criação de uma
sociedade pós-industrial, cujo estágio de desenvolvimento é explicado pela
22
intensa diversificação dos serviços, particularmente aqueles ligados à
informação.
Ao mesmo tempo, intensificam-se mudanças culturais, que
criam/recriam essa mesma sociedade, segundo novos princípios. Todavia,
esses aspectos apresentam-se muito mais como manifestações das mudanças
que vêm ocorrendo na sociedade contemporânea do que sua explicação. A
definição da natureza das transformações recentes deve ser explicada a
partir do desenvolvimento do conhecimento científ ico e sua aplicabilidade
na organização da vida econômica, social, política e cultural.
A at ividade produt iva passou a ser cada vez mais um momento de terminado de um amplo processo soc ial de pesquisa e desenvolvimento, invenção e inovação, planejamento macro e microeconômico, public idade e mercado. [ . . . ] A forma c ientíf ica do conhecimento passou a ocupar um papel central e a r t i culador do conjunto da vida econômica, soc ia l , pol í t ica e cul tura l . (SANTOS, 1993:27) .
Estamos, assim, diante de uma nova etapa do desenvolvimento das
forças produtivas, cuja natureza se explica por uma revolução técnico-
científ ica, que (re)definiu a importância da ciência e da tecnologia na
sociedade industrial.
O mundo passa, a partir da revolução técnico-científica iniciada no
pós-guerra e intensificada a partir dos anos 1980, por uma grande
transformação, elaborada à base de formidáveis inovações tecnológicas,
que cada vez mais modifica e globaliza o planeta. Ao mesmo tempo,
observa-se nesse processo a coexistência de regimes econômicos, sociais,
políticos e, sobretudo, culturais, diversos e, muitas vezes, antagônicos.
23
Vários pesquisadores e estudiosos denominam a sociedade
contemporânea de sociedade técnica, tendo em vista o caráter determinante
da técnica, que transformou as relações econômicas e sociais, e que vem,
inclusive, conferindo à cultura um novo sentido, à medida que observamos
uma modificação na consciência das pessoas.
Assim sendo, nesse contexto de globalização/fragmentação, a
realidade é constantemente recriada, segundo modificações impostas por
essa nova ordem. Para o seu entendimento, terão que ser consideradas
questões, que afetam a humanidade, e, de acordo com SANTOS (1993:79),
deixou de ser uma abstração para converter-se numa realidade material e
cotidiana.
Em decorrência desse processo, o espaço geográfico redefine-se
diante da mundialização das relações, sobretudo, naquilo que diz respeito à
divisão territorial do trabalho, à modernização nas relações de produção,
que criaram novas modalidades de circulação de informações e de produtos.
Ao mesmo tempo, o desenvolvimento científico levou também à
mundialização da técnica, presente em todos os lugares, apesar de seus
diferentes níveis de complexidade, globalizando e f ragmentando os
espaços, em função dos diferentes processos produtivos existentes na
escala internacional.
O espaço está globalizado, como estão globalizadas as pessoas, os
lugares, acompanhando a inexorável máquina do tempo: veloz, efêmero e
24
despótico, que segundo SANTOS (1993:16), é instrumento de medida
hegemônica, que comanda o tempo dos outros. Esse tempo despótico é
responsável por temporalidades hierárquicas, conflitantes, mas
convergentes. Nesse sentido, todos os tempos são globais, mas não há um
tempo mundial.
O tempo mundial e o espaço globalizado contêm, em seu interior
várias significações, conotações e configurações que envolvem realidades
histórico/geográficas de caráter nacional. Estas, neste momento, são
recriadas segundo o novo contexto mundial, um todo complexo e
contraditório.
O mundo não é mais apenas ou pr incipalmente, uma coleção de Estados Nac ionais , mai s ou menos centra is e per ifér icos, arca icos ou modernos, reais ou imaginários . As nações se transformaram em espaços , te r r i tór ios ou elos da sociedade global . Esta é a nova total idade em movimento, problemática e contraditór ia. Na medida em que se desenvolve , a global ização confere novos s igni f icados à soc iedade nacional , como um todo e em suas par tes . ( IANNI, 1992:72) .
A interdependência da ciência e da técnica passou a fazer parte de
todos os aspectos da vida social: seja pela alta produtividade, pela
automação, pelo consumo, pela diversidade dos objetos. Como resultado,
encontramo-nos em um meio onde a informática, as comunicações vêm
abrangendo todas as esferas da vida social, fazendo com que os sistemas de
relações interliguem os lugares, instantaneamente, e, também, acelerem os
deslocamentos cotidianos na cidade.
25
Conseqüentemente, tudo se transforma em objeto, à proporção que a
produção industrial e a técnica permitem uma produtividade sem limites,
em decorrência do desenvolvimento da automatização das atividades
produtivas. Vivemos o tempo dos objetos: quero dizer que existimos
segundo o seu ritmo e em conformidade com a sua sucessão permanente.
Actualmente, somos nós que os vemos nascer, produzir-se e morrer; ao
passo que em todas as civilizações anteriores eram os objetos,
instrumentos ou monumentos perenes, que sobreviviam às gerações
humanas. (BAUDRILLARD, 1981:16).
Nesse sentido, estamos vivendo um momento em que o consumo
tomou conta da vida cotidiana, na qual todas as atividades se relacionam de
um modo combinatório, em que nossas satisfações têm hora marcada, onde
tudo é inteiramente climatizado, organizado e culturizado. Assim sendo, o
consumo, enquanto organização total da vida cotidiana, torna homogênea as
relações, os objetos.
Através de imagens e do obje to, a consc iência soc ial e individual ref le te a técnica . O ob je to técnico com sua dupla const i tui ção, funcional e e st rutural , perfei tamente anal i sáve l e transparente , não recebe um es ta tuto de terminado. Ele invade a prát ica soc ial in te iramente : uma cidade, por exemplo é um obje to técnico. ( LEFEBVRE, 1991:57) .
E é nesse meio urbano que a técnica se desenvolve, inclusive
impondo um modo de viver, fora do urbano, assim ela produz não mais do
que objetos isolados (LEFEBVRE, 1991).
26
Nesse sentido, temos que considerar, para o entendimento da
questão, as mudanças tecnológicas referentes ao desenvolvimento urbano; o
papel das comunicações as quais unindo os lugares, diminuindo as
fronteiras do tempo, criaram fortes diferenciações na estrutura interna das
cidades, que tinham, até então, sua base no local, na função, no lugar.
Esse novo momento produziu formas fragmentadas, dispersas e
descentralizadas, uma vez que a interação social, a partir do uso do
telefone, fax, automóvel, modificou e diferenciou as cidades. Assim
também ocorreu com as novas tecnologias da informática, que aumentaram
as possibilidades de construção da cidade, segundo esses parâmetros da
modernidade.
A sociedade atual, dominada por estas novas relações, impôs um
novo tipo de urbanização, na qual a vida urbana segue o ritmo da
automação, na qual, segundo LEFEBVRE (1991) aparece uma cotidianidade
programada num ambiente urbano adaptado para este fim.
Tratando-se do cot idiano, tra ta- se por tanto, de carac ter izar a soc iedade em que vivemos , que gera a cot idianidade (e a modernidade) . Tra ta- se de def ini- la , de def ini r suas tr ansformações e suas perspect ivas, re tendo entre os fatos aparentemente insignif icante s, a lguma coi sa de essencial , e ordenando os fatos . Não apenas a cot idianidade é um conce ito, como ainda podemos tomar esse concei to como f io condutor para conhecer a sociedade , s i tuando o cot idiano no global : o Es tado, a técnica e a tecnicidade, a cultura , e tc. ( LEFEBVRE, 1991:35) .
Nesse sentido, a cidade apresenta-se em múltiplas realidades
cotidianas, onde cada ator se coloca como sujeito, agente de
27
produção/construção do espaço urbano, pois observamos em sua forma e
conteúdo, uma expansão horizontal e vert ical, um modo de vida que
materializa o próprio sistema econômico, que se territorializa, segundo sua
imagem. Ao mesmo tempo, existe uma dimensão política que retrata a
forma-signo, que operacionaliza a cidade através dos signos e das imagens.
1.2 - CIDADE: IMAGENS E REPRESENTAÇÕES
O mundo contemporâneo é um mundo de imagens. Não há mais
distância entre a imagem, o homem e o mundo. Como representa o mundo,
a imagem é o mundo. Mas o que é uma imagem? Segundo MATOS
(1991:16): ela é uma instância intermediária entre o sensível e o
inteligível, ela é "imaterialidade material". No alemão, Bild significa
"signo prodigioso" (Wundeizeichen), que na sua raiz germânica bil remete
a uma força fora do comum, excedente a si mesma e referida a uma
efetualidade mágica (o antigo saxão bil ioi significa signo "portentoso", e
só em seguida "imagem", no sentido da reprodução da representação".
Atualmente, as imagens chegam até nós prontas, f ixas e acabadas,
não existindo mais a possibilidade de contemplação, como havia na cultura
tradicional, em que os homens criavam as imagens e as contemplavam.
Hoje, o mundo já nos chega pronto como imagem.
Essa intensificação de imagens e sua permanente exposição, até
28
mesmo, chega a ponto de eliminar o sentido das coisas, como são as
próprias imagens. Nesse sentido, tudo fica banalizado, quanto mais
fotografamos as coisas, mais simulacros são criados, fazendo com que o
mundo fique cada vez mais opaco. Ele se mostra em demasia, sem parar.
Esta sobreposição é no limite, pura obscenidade: uma imagem em que não
há nada para ver. Aqui tudo é vitrine. Não há mais cena, tudo é primeiro
plano, tudo é lançado na nossa cara, tudo é evidente demais. O obsceno é
justamente a eliminação da cena pelo excesso. (PEIXOTO, 1991:74).
As imagens não provocam mais uma imaginação simbólica do
mundo, uma vez que a interação do indivíduo consigo mesmo, com sua
memória, com sua pátria, com seu lugar, deixa de ter sentido, além do que
tudo se passa numa velocidade incrível aos nossos olhos, e assim, cada vez
mais, as coisas se apresentam para nós, como signos.
As imagens es tão por a í , aos borbotões, mas não são mais o que eram: não provocam mais a imaginação, transf iguram-se no que se chama tecnicamente de s is temas, imagens que têm por função pr imeira e quase única, um reconhecimento social , uma segregação convencional , um isolamento no convencional - são s ímbolos reduzidos a sua potência sociológica. (TEIXEIRA NETO, 1991:113) .
A imagem é então fortemente limitada - suporte de signos, que se
reproduzem nas cidades, remetendo sinais reconhecíveis por todos, a partir
das informações transmitidas. Assim, a qualquer fenômeno percebido é
atribuída uma determinada significação - um signo, uma representação, um
símbolo.
29
A aceleração contemporânea não escapa a es te f ato. Ela é tanto mais susce tíve l de ser um obje to da const rução de metáforas porque, para repet ir Jacques Atta l i , vivemos plenamente a época dos s ignos, após havermos vivido o tempo dos deuses, o t empo do corpo e o tempo das máquinas. Os s ímbolos bara lham, porque tomam o lugar das coisa s ve rdadeiras . (SANTOS, 1994:29) .
O símbolo refere-se a um sentido, tem um significado que não é
representável. Portanto, é a abstração de um objeto, que se relaciona à idéia
de um modo com outro, e o mundo. Na concepção de Jung, o símbolo é a
melhor figura possível de uma coisa relat ivamente desconhecida que não se
saberia designar de modo mais claro e característico. (TEIXEIRA NETO,
1991:110).
Se compararmos o sentido de símbolo e signo, podemos entender
suas diferenças. O signo tem um significante arbitrário, que designa o
objeto apresentado, enquanto o símbolo tem um signif icante que é
determinado por aquilo que o significa. Quanto ao signo, seu significado é
apreendido pelo pensamento direto, fornecido anteriormente ao
significante, e seu significado é imutável e convencional. Inteiramente
diferente, o significado do símbolo é fornecido no processo simbólico.
(TEIXEIRA NETO, 1991 & FERRARA, 1990).
O simbolismo pressupõe a capacidade imaginária de ver em uma
coisa o que ela não é, de entendê-la de uma forma diferente. O imaginário
dos grupos e do indivíduo é então formado pelas interações das relações
entre os signos e os símbolos (CASTORIADIS, 1986 & TEIXEIRA NETO,
1991).
30
O imaginário não é ir r ea l : é apenas a representação que esse indivíduo ou grupo faz de si mesmo e de suas re lações de exi stência no mundo. Simplesmente por exis t i r , essa representação é tão real quanto o corpo f ís ico de quem o gerou. É e la que organiza a vida desse indivíduo ou grupo, seus va lores, seus proje tos, sua produção. (TEIXEIRA NETO, 1991:111) .
Nesse contexto, o urbano e, principalmente, seu cenário, que não é
estático, pois as suas imagens se modificam, anulam e transformam-se e,
também, reproduzem-se no tempo e espaço, é concebido, codificado,
segundo seu valor-signo. Tudo aí é concebido, projetado e realizado na
base de uma definição analítica: habitat, transporte, trabalho, tempos
livres, jogos, cultura, outros tantos termos comutáveis no xadrez da
cidade, num espaço homogêneo definido como ambiente total. (DELLA
DONNE, 1983:200).
Além das relações sócio-econômicas e políticas, os fenômenos
culturais também identificam a cidade enquanto cenário do cotidiano,
impregnado de signos. Essas características criam imagens, representações,
que traduzem e concretizam essas relações, responsáveis pela expansão e
extensão do urbano. Nessas imagens estão as representações, a linguagem
urbana, através da qual não apreendemos as explicações abstratas, mas
aquelas constantes que atingem e modelam nosso cotidiano. (FERRARA,
1990:03).
A cidade é um todo complexo, composto de atores, formas, lugares,
identidades, objetos de anseios que se sobrepõem aos interesses e
determinações de planejadores, burocratas e elites políticas e econômicas
31
corporativas, que querem moldá-la segundo seus princípios. No entanto, é
preciso lembrar também que a cidade é o lugar em que o fato e a
imaginação simplesmente têm que fundir (RABAN apud HARVEY,
1992:19).
É nesse contexto que vários autores visualizam hoje a cidade e sua
paisagem, como algo fragmentado, composto de formas superpostas, usos
efêmeros e diversif icados, onde os desejos, as necessidades, as histórias
agregam-se e apresentam formas e arquitetura especializadas.
HARVEY (1992:92), estudando as cidades, afirma que a projeção
de uma imagem definida, de lugar abençoado por certas qualidades, a
organização do espetáculo e a teatralidade foram conseguidas com uma
mistura eclética de estilos.
O espaço urbano, passa, assim, a ser moldado segundo objetivos e
princípios estéticos diferenciados, muitos deles não se articulando às
questões sociais mais amplas. A aparência de uma cidade e o modo como
seus espaços se organizam, formam a base material a part ir da qual é
possível pensar, avaliar e realizar uma gama de possíveis sensações e
práticas sociais. (HARVEY, 1992:69).
Dessa forma, devemos pensar o urbano, hoje, através de seus
signos, frutos das transformações da sociedade, que deixam marcas na
cidade, em suas ruas, avenidas, praças, fábricas, edifícios. Essas marcas ou
referências contam uma história não verbal, cujo significado, através do
32
tempo, retrata os valores, os usos, os desejos e os hábitos de seus
moradores.
Segundo FERRARA (1990:04), a história da imagem urbana é
aquela que culmina com o relato sensível das formas de ver a cidade; não é
descrição física, mas os instantâneos culturais que a focalizam como
organismo vivo, mutante e ágil para agasalhar as relações sociais que a
caracterizam.
Para se compreender o significado das relações sociais e culturais
no espaço da cidade, é necessário entender como a imagem urbana
apresenta-se aos nossos olhos, cada vez mais vulnerável e intrigante na
medida em que se descaracteriza como um espaço de uso coletivo, para se
tornar anônima, mas necessária. (FERRARA, 1990:10).
Essa imagem urbana mutante e mutável teve vários significados ao
longo da história da humanidade, ou seja, na história cultural da cidade.
A imagem urbana é mediação para compreender o s igni f icado das relações sócio-cul tura is na cidade, sua s intaxe apoia-se na própri a urbanização, i sto é, a imagem da c idade a tua l revela o momento crucia l que e la a t ravessa ; t ransforma-se o s ignif icado da c idade ou ser ia e la descar táve l como os obje tos , e sua imagem passar ia por sucess ivas e cada vez mais r ápida subst i tuição. Ou, ao cont rár io, essa imagem urbana apontar ia, apenas, para uma radica l mudança? (FERRARA, 1991:225) .
São essas e outras questões que se nos apresentam neste momento,
sobre a dinâmica econômica, sócio-cultural da cidade neste f inal de século
33
tão informatizado, pasteurizado, prenhe de códigos, linguagens e
representações.
Dessa forma, para que possamos compreender o processo de
construção da imagem da cidade e a sua representação, procuraremos a
partir da colocações de FERRARA (1990), distinguir os diferentes
momentos históricos da imagem urbana, segundo a dimensão social do
espaço da cidade, que passaremos a apresentá-los no sentido de
compreender a sua importância para o nosso estudo.
O primeiro corte na história diz respeito à imagem como índice
social , na qual a autora faz uma referência à dinâmica medieval, quando a
liberdade para produzir levava a uma nova relação social, a necessidade de
cooperação: as guildas. Essas eram a demonstração de uma vida
comunitária, com suas crenças, seus estilo, sua ordem e disciplina.
As representações e os signos desse período ficaram impressas nos
vi trais, nas vest imentas, nas procissões, na praça pública, onde eram
exibidos os instrumentos signicos de seu trabalho. Uma imagem urbana que
apontava o homem e o seu trabalho como senhores de sua grande invenção,
a cidade. (FERRARA, 1990:05).
Em seguida, é apresentada a imagem como contraste , que tem como
principal manifestação o Paço Municipal, um espaço próprio, no qual as
famílias mais ricas realizavam suas diversas festas. Essas materializavam
uma ordem social, onde todos tinham um lugar determinado, existia ali uma
34
hierarquia de valores, leis e normas religiosas, políticas e morais.
Em contraposição a essas manifestações das classes de maior poder
aquisitivo, aparece o carnaval, que deu origem a uma outra imagem urbana:
a multidão. A praça pública passa a ter várias modalidades de uso: é o
lugar das trocas, das festas, das manifestações sociais não hierarquizadas, é
o espaço livre e público.
Rompe-se a dis t inção ent re os r icos e pobres , popular e erudito, par t icular e público, para cr iar um momento onde tudo corre ao ar l ivre , na praça ou na rua . [ . . . ] A praça é o espaço l ivre e público, que rompe a ba rre i ra da vida pr ivada , das normas fami li ares, dos tabus morais e , sobretudo da hierarquia socia l : uma fes ta, não somente popu lar , mas um espaço de todos e para todos . (FERRARA, 1990:05) .
A imagem urbana para FERRARA (1990) manifesta-se também
como inversão , à proporção que o privado se torna público, no momento em
que são expostas as intimidades, controladas pela exibição. O espaço
urbano é tanto a praça pública, o local da festa mas também, o lugar onde
são expostas as intimidades familiares ou individuais, suas máscaras e seus
defeitos: a inversão da sua imagem.
Como não poderia faltar, a imagem urbana apresenta-se, ainda como
poesia , da qual Baudelaire e seu crítico Walter Benjamim são os principais
interlocutores. Passam a ser importantes, nesse período, as ruas, os becos,
os boulevards da cidade, que geraram impactos nas cidades metropolitanas
européias, no início do século XX.
35
O ócio também é retratado na imagem urbana, onde o f lâneur é o
personagem que, como um homem da multidão, observa e olha a cidade, a
partir de sua janela. É a imagem da cidade sob a ótica do olhar. É o homem
na mult idão que luta diante da linha evanescente que ainda persiste entre o
espaço público e a reserva da intimidade e por isso pode surpreender-se,
chocar-se ante a imagem urbana. (FERRARA, 1990:07).
A paisagem urbana, com suas ruas, prédios, lojas atendendo às
necessidades de seus moradores, é transformada em índices referenciais da
cidade moderna.
A autora ainda distingue a imagem urbana como reminiscência, na
qual Walter Benjamim, seduzido pela cidade, tenta resgatar e saber o que
foi perdido, pois a li confunde-se o coletivo e o individual. São as
lembranças do passado nas ruas, nas estátuas, nas praças, nos edifícios,
que, como um retrato de um macrocosmo social, apresentam uma imagem
carregada de emoção, em que se procura o espaço perdido. As
reminiscências, o método de montagem sem aspas e a prontidão da
linguagem fazem da imagem urbana de Benjamim, um recorte de quadros e
detalhes selecionados pela memória e localizados alegoricamente; em
conseqüência, temos uma imagem descentrada fisicamente, porém
concentrada de emoções. (FERRARA, 1990:08).
As transformações econômicas e tecnológicas ocorridas neste século
provocaram um impacto muito grande na sociedade, criando um modo único
36
de viver, caracterizado pela cultura e consumo de massa. A imagem urbana
é agora apresentada como objeto, mostrando os s inais deste processo, no
qual a competitividade do capitalismo descaracteriza a cidade como um
espaço público. Neste cenário, perde a imagem urbana o seu conteúdo
público, de manifestações e emoções, enfim, desaparece a multidão,
alterando a linguagem e o significado do espaço urbano.
É o momento da demarcação do espaço individual, em nome da
segurança, da propriedade, da livre expressão e da vida privada. Nesse
contexto, o privado impõe-se ao público. O condomínio, a casa, o clube, o
shopping-center substituem a praça, as manifestações públicas. Agora o
que impera é o espaço da intimidade protegido pelos portões, muros e
jardins fechados.
Os signos dessa imagem truncada e travestida são outros: os
automóveis, a casa de campo enquanto refúgio, os condomínios fechados,
as relações íntimas. Todos se voltam para o interior de suas moradias e
para o consumo dos objetos.
Entretanto, a imagem urbana não passa apenas pela intimidade, mas
também pela exposição pública, em que os referenciais das moradias, dos
edifícios atestam o reconhecimento coletivo de aceitação social, a partir da
exibição de bens privados. A crença na posse do objeto e a necessidade de
sua ostentação cria uma linguagem que permite compreender as pessoas e
a cidade. A posse dos objetos é uma nova consciência de classe e a cidade
37
é o seu altar. (FERRARA, 1990:10).
Nesse mundo dos objetos, tudo se torna igual. Somente fica
registrada a ostentação de opostos na imagem urbana, através da qual
cotidianamente os valores individuais são expostos diante da aceitação
pública.
Esses ícones da vida privada desvalorizam os espaços coletivos, ao
passo que a vida urbana passa a ser organizada segundo os ritmos do
tempo, pressa e rotina. Os lugares unificados descaracterizam os pontos de
referência, de encontro da cidade. Há uma pasteurização da imagem urbana,
revelando o momento por que passa a sociedade contemporânea.
Essa dimensão histórica da imagem urbana leva-nos a compreender
o modo como a sociedade define e elabora a imagem de seu mundo, de seu
universo.
CASTORIADIS (1982:180) relaciona a imagem e a sociedade do
seguinte modo:
Imagem do mundo e imagem de s i mesmo estão evidentemente sempre l igadas. Mas sua unidade é por sua vez t raz ida pe la def ini ção que cada sociedade dá de suas necessidades, ta l como el a se inscreve na a t ividade, o fazer socia l efet ivo. A imagem de s i mesma que se dá a soc iedade comporta como momento essencia l a escolha dos obje tos, a tos , e tc, onde se encarna o que para e la tem sentido e va lor . A sociedade se def ine como aquilo cuja exis tência (a existência valor izada , a existência digna de ser viv ida) , pode ser quest ionada pe la ausência e e scassez de ta is coisas e, corre la t ivamente, como a t ividade que visa a fazer exis t ir essas coisas em quantidade suf ic iente e segundo modal idades adequadas .
38
Nesse mundo social que se nos apresenta, tudo está inexoravelmente
relacionado com o simbólico. A nossa vida cotidiana, os atos individuais e
coletivos, as instituições, o trabalho, as afetividades, têm um caráter
simbólico. Dessa forma, segundo CASTORIADIS (1982:152), a sociedade
constitui seu simbolismo, mas não dentro de uma liberdade total. O
simbolismo se crava no natural e se crava no histórico. Tudo isso faz com
que surjam encadeamentos de significantes, relações entre significantes e
significados, conexões e conseqüências que não eram visadas, nem
previstas. [ .. .] O simbolismo determina aspectos da vida da sociedade,
estando ao mesmo tempo cheio de interstícios e graus de liberdade.
Esse simbolismo contém e pressupõe um componente imaginário do
símbolo em todos os níveis em que estejam situados, pois impõem a
capacidade de uma pessoa ou várias, de ver em uma coisa aquilo que ela
não é, de olhá-la de uma forma diferente. É uma forma de criar, inventar
algo, pois os símbolos existentes são investidos de outras significações,
que não aquelas que lhe são próprias. Este imaginário deve-se entrecruzar
com o simbólico, do contrário a sociedade não teria podido "reunir-se", e
com o econômico funcional, do contrário, ela não teria podido sobreviver.
(CASTORIADIS, 1982:159).
Temos, inclusive, que considerar a maneira como a sociedade está
organizada, ao nível de suas condições concretas, na divisão social do
trabalho, nas configurações espaciais, nas formas como os grupos sociais
impregnaram suas marcas ao lugar e, desse modo, compreender a dinâmica
39
do espaço geográfico, síntese de todas essas interações.
Vários são os autores que estudam a imagem e representação urbana
de formas bastante diferenciadas, mas ao mesmo tempo, apoiadas na sua
relação de similaridade com a cidade (FERRARA, 1991:251; LYNCH, 1988
& PEIXOTO, 1985).
Dentre eles, FERRARA (1993) e LYNCH (1988) apontam três
elementos que podem ser apresentados para a compreensão de uma imagem
urbana: visibilidade, legibilidade e funcionalidade.
A qualidade visual é um elemento responsável pela visão ótica do
observador e tem um forte s ignificado, tanto quanto por ela possamos
identificar pontos representativos no processo de transformação da cidade.
Esse processo codificado por signos, referenciais, pode levar a que
reconheçamos os espaços, segundo uma ordem visual que é comandada,
principalmente, pelos técnicos e planejadores urbanos, que selecionam e
põem em evidência lugares aprazíveis da paisagem urbana, mas que não
raro, escondem os pontos mais desagradáveis aos nossos olhos.
Uma praça florida, limpa, com áreas de recreação, geralmente
compõem o núcleo central da cidade; enquanto as favelas, com barracos de
plástico, papel e amianto, enfeiam o ambiente urbano, e, por isso mesmo,
são jogadas nas periferias da cidade, nas encostas dos morros, nas estradas,
que não levam a lugar nenhum.
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De acordo com FERRARA (1993:252), a imagem da cidade não é
portanto espontânea, mas, ao contrário, coercitiva e autoritária. Essa
imagem codificada opera como norma, lei ou símbolo de como a cidade
deve ser vista, atua como signo, suporte da noção urbana que quer
transmitir; na realidade, trata-se não só da imagem da cidade, mas de uma
imagem cultural que utiliza a primeira como suporte.
A cidade legível para LYNCH (1988) é aquela cujos signos e sinais
de delimitação são facilmente identificados, e, portanto, podem ser
agrupados em estruturas globais, que são compreendidas visualmente, a
partir de um conjunto de signos e símbolos reconhecíveis, que permitam
fazer uma leitura urbana.
Como a cidade pode ser lida, entendida? Por seus edifícios, que
marcam a metáfora do poder e da riqueza; as grandes construções públicas;
os shopping-centers , que são edificados para serem vistos e admirados. Por
suas favelas, ruas sem calçamento, esgoto a céu aberto.
A esses aspectos, LYNCH (1988) denomina de imagens de topo - os
amplos visuais panorâmicos. Existem também as imagens de base , que
atuam conforme normas fixadas previamente, como, por exemplo: as
praças, as calçadas, as ruas , as áreas verdes, que nos ensinam e nos impõe
uma certa conduta, uma educação, de como andar na cidade, como proceder
ali . Enfim, mostram-nos as diferenças de uso dos espaços público e
privado.
41
Essas imagens de topo e de base orientam a nossa direção na cidade,
como forma de ali nos deslocarmos mais facilmente. Elas nos levam a
ordenar uma quantidade de fatos e fantasias da cidade em que vivemos. Na
realidade, um meio ambiente característ ico e legível não oferece apenas
segurança, mas também intensifica a profundidade e a intensidade da
experiência. [.. .] A cidade é potencialmente o símbolo poderoso de uma
sociedade complexa. Se for bem desenvolvida do ponto de vista óptico,
pode ter um forte significado expressivo. (LYNCH, 1988:15).
Deste ponto de vista, a imagem de uma cidade pode ser um exemplo
tanto de vitalidade e poder, como também de decadência, aglomeração e
pobreza. Qualquer que seja sua característica, ela mesma possui, ainda,
vários outros predicados que reforçam o seu significado, no contexto de
seus moradores.
A funcionalidade de uma cidade e de sua imagem está intimamente
ligada ao seu planejamento, à orientação de seu usuário, à apreensão da
cidade como comunicação. Nesse ponto de vista, os planejadores, os
governantes da cidade, tidos como manipuladores do ambiente f ísico,
organizam-na segundo seus interesses e de alguns grupos minoritários,
ordenando-a conforme modelos, práticos e simbólicos. Práticos, enquanto
orientação, pontos de referência na cidade. Simbólicos, enquanto
referenciais que atraem, marcam e identificam a cidade para seus usuários.
42
A funcional idade da imagem da cidade prese rva sua estrutura de ordem como obje to a ser consumido pelos seus espectadores passageiros ou cont ínuos ; elas se organizam como cená r io e a ssim deve ser consumida, mesmo que, sobre esse consumo, se demons tre seu uso insóli to, ou aparentemente anárquico. Esse enquadramento sócio/cul tura l da c idade demonstra a intenc ional idade e a ir rac ionalidade do seu consumo: a c idade se faz representar na civi l ização da imagem que comanda o nosso século. (FERRARA, 1993:225) .
Essas características, muitas vezes, podem não ser similares à
imagem da cidade, quase sempre, ocorre exatamente o contrário: o que se
tem é a projeção de uma imagem de cidade, que não retrata ela própria, mas
sim o que ela deveria ser.
PECHMAN (1993:82) com relação à imagem da cidade aponta que a
imagem real, concreta, expressa numa nova paisagem urbana, emoldurada
por uma nova arquitetura, num espaço renovado e a imagem
representação, construção de uma imaginário sobre si mesma, inscrito
numa nova visão de dominação, que tem a cidade como "locus" do poder.
Existe uma contradição entre a cidade real, que abriga um
determinado modo de vida, que é o resultado das relações cotidianas de
seus moradores, e a imagem da cidade projetada, apenas pelos seus signos
de representação, por sua aparência, em que a imagem da cidade é apenas
uma metáfora.
43
A imagem, que quer se r uma mímesis da real idade , o ref lexo da verdade , a própr ia his tór ia , ocul ta- se na reve lação, encobr indo-se com outra rea l idade (o décor , o discurso) , cois i ficando o olhar . Cons t ruída para funcionar como um jogo de espelhos , como se fora um ref lexo imedia to do real , ela subst i tu i a própr ia rea l idade. Independizando-se do seu própr io processo cons ti tuidor , a imagem, na sua pre tensa tradução do rea l , consti tu i nova real idade , a par t ir do qua l , como novo campo do saber e poder , poderá rear t icular novas formas de dominação. (PECHMAN, 1993:82) .
Como essa imagem e representação urbana apresentam-se aos
habitantes da cidade? Que juízos perceptivos fazemos da cidade, enquanto
lugar de sobrevivência humana da sociedade atual? Que representações são
criadas pelas elites do poder, pelos governantes?
Estes querem impor uma determinada imagem à cidade, a partir da
reconstrução de espaços espetaculares, enquadrados na modernização e nas
novas tecnologias, se possível, desvinculados do passado, expressando, a
seu ver, a ordem, a beleza e o progresso.
Seu objetivo é o de construir uma cidade, segundo sua imagem e
semelhança, emoldurada por edifícios públicos majestosos, clubes de lazer
fantásticos, estádios de futebol portentosos, enfim, grandes obras
arquitetônicas. Por outro lado, uma outra face da cidade deve ser
escondida, afastada de seus olhos - as favelas, as periferias, que
representam um empecilho a sua legitimação e a seus negócios. Inventar a
cidade, construir sua imagem e nomeá-la como temática são elos da cadeia
de dominação que dão suporte à intervenção e legitimam a regulação e o
controle. (PECHAMN, 1993:81).
44
1.3 - AS ELITES E A CIDADE
As transformações econômicas, sociais e polít icas promovidas pela
globalização produziram uma mudança no significado das dimensões
escalares do espaço geográfico. A falência e inoperância dos projetos de
desenvolvimento regional tornaram a escala regional obsoleta. Por outro
lado, a redefinição do significado do Estado-Nação, ainda em curso, coloca
em questão, em xeque a escala nacional, tão valorizada nos estudos
geográficos nas décadas anteriores.
A escala local, assume então, nesse contexto, um papel de destaque,
pois é nela que as diferentes articulações advindas do complexo processo
de globalização, tornam-se mais visíveis. Para FISCHER (1993), a
localidade é menos um espaço físico e mais um conjunto de redes
estruturadas em torno de interesses identif icáveis. Desta forma,
a noção de loca l con têm duas idéias complementares em um sent ido e antagônicas em outro. Se o loca l refere- se a um âmbi to espacial del imitado e pode ser ident if icado como base , ter r i tór io, microrregião e out ras designações que sugerem cons tânc ia a uma cer ta inérc ia , contém igua lmente o sentido de espaço abstrato de re lações socia is que se quer pr ivi legiar e , por tanto, indica movimento e interação de grupos socia is que se ar t iculam e se opõem em torno de interesses comuns. (FISCHER, 1993:10) .
O local contém especificidades, uma história própria e um conjunto
de relações sociais, um espaço de memória, de formação de identidades e
de práticas políticas . Todavia, deve-se ressaltar que a articulação entre o
45
local e o global é extremamente difícil de ser analisada por um prisma
teórico conceitual.
Os processos em esca la loca l ar t iculam-se como macro processos em esca la nacional e in ternacional , e no tra to dessa questão não há como desconhe cer um vazio teórico para ident if icar e ar t icular a s in terconexões ent re loca l , r egional , nacional e transnaciona l , cons iderando-se a mult id imensiona lidade de conjunturas e processos que c ircunscrevem e tr anspassam o loca l . (FISCHER, 1993:12) .
O processo de globalização está redefinindo as relações de poder,
tendo em vista que a visão unidimensional em torno do poder do Estado-
Nação é progressivamente substituída pela escala multidimensional das
relações de poder, tais como as instituições supra-nacionais, as
organizações não governamentais, as redes ilegais de poder e de grupos
sociais dominantes.
Apesar das críticas ao conceito de elite desenvolvido no âmbito da
Ciência Política e Sociologia, o mesmo apresenta-se como um instrumento
válido no trato das questões envolvendo as relações entre espaço e
sociedade. A teoria das Elites nasceu e se desenvolveu por uma especial
relação com o estudo das Elites polí ticas, ela pode ser redefinida como a
teoria segundo a qual, em cada sociedade, o poder polí tico pertence
sempre a um círculo restrito de pessoas. O poder de tomar e de impor
decisões válidas para todos os membros do grupo, mesmo que tenha que
recorrer à força, em última instância. (BOBBIO, 1991:386).
No processo de globalização é interessante detectar como essas
46
elites interferem na organização e construção do espaço
local/regional/nacional/global, levando-se em conta que suas ações estão
inseridas num contexto maior de relações de poder. Tal processo,
extremamente dinâmico, faz com que os grupos dominantes tenham uma
alternância nas posições de liderança, exigindo readaptações nas estratégias
e táticas de ação.
DANIEL (1988:30) estudando a composição das elites locais diz
que:
Elas cons is tem em agrupamentos sociai s que se representam como por tadores da tradição local e do esc larec imento, razão pe la qual se percebem como responsáveis pe la condução do munic ípio e pe lo seu futuro. [ . . . ] Na medida em que sua const i tu ição se dá no níve l s imbólico, as el i tes loca is são compos tas por agentes soc ia is de raízes heterogêneas: prof iss ionais l ibera is , membros do empresar iado loca l , das classes médias assa lar iadas do município, etc. [ . . . ] Muit as vezes, integrantes do poder econômico par t ic ipam, também das e l i tes loca is .
Essa elite local governa a cidade segundo seus interesses, através do
controle político, econômico, institucional, administrativo e cultural,
mantendo, muitas vezes, um falso consenso, a partir de uma intensa rede de
manipulações, que é formada por algumas famílias, pelos meios de
comunicação de massa, por políticos e governantes. Essa rede de controle
social, não raro, impõe uma política de marginalização, frente às forças
intelectuais, uma vez que sua contribuição às inovações é enorme e
dinâmica.
GEDDES (1994:80), pesquisando o poder e a atuação dessas elites
47
mostra que o senso de ordem e eficiência desses indivíduos, seu desejo da
conveniência e decência, e a divulgação que fazem disso em suas empresas
e através daqueles que aí atuam, são fatores vitais da sua superioridade;
fatores, graças aos quais se notabilizou o sucesso empresarial deles sobre
aquele competidor mais "prático".
Esse grupo, composto por uma minoria, homogênea e coesa, acaba
tendo um enorme poder sobre a cidade e sua população, e, sendo assim,
repassa às novas gerações sua maneira de agir e pensar, e por isso mesmo,
perpetuam seu poderio, sua hegemonia nas decisões político/econômicas.
De acordo com DELLA DONNE (1983:156), a elite do poder é
composta predominantemente por representantes das forças econômicas,
que só excepcionalmente assumem posições de poder político na
comunidade e se valem, na gestão do poder, de uma "substrutura",
constituída pelos executores de decisões".
Também faz parte dessa estrutura de poder na cidade, um exército
de jornalistas, pequenos empresários, políticos profissionais, que nada mais
são do que instrumentos para a viabilização, defesa e operacionalização das
diretrizes traçadas por esse grupo social (DELLA DONNE, 1983).
Ainda como parte integrante desse processo, mas sem muito poder
de reivindicação e de mudanças, estão os citadinos, manipulados,
voluntariamente ou não, seja pelos meios de comunicação de massa, pelo
caráter simbólico de crenças, religiões, culturas, ou ainda por sanções no
48
trabalho, no bairro, e que, assim, acabam servindo para legitimar as ações
daquele grupo de poder.
Essa população, muitas vezes, oferece pouca ou nenhuma
resistência, sendo, em alguns momentos gratas as melhorias que lhe são
oferecidas na cidade e, particularmente, no seu bairro. Nesse contexto, não
existe espaço para a formação de organizações populares que possam,
efetivamente, reivindicar melhorias para a cidade. O que as elites
dominantes fazem é exatamente o inverso, manipulam as camadas de menor
poder aquisitivo, principalmente, através da ideologia do consumo.
O grupo dominante, em suas práticas políticas e em suas decisões,
usa o aparelho estatal para conseguir alcançar objetivos que estão
embricadamente atrelados a seus próprios interesses, deixando de lado,
esquecidas , as decisões e necessidades coletivas.
Estes homens têm às suas ordens, em cer tos casos todo o apare lho do governo loca l; em muitos casos controlam grandes empresas industr ia is , dent ro das qua is, sua vontade é soberana e produz efe i tos que a t ingem uma vas ta par te dos c idadãos . São homens que têm poder , pres t ígio, inf luência ; são aqueles que decidem, em cer ta medida, por toda a comunidade; e suas decisões es tão em condições de ser impos tas por me io de persuasão, da int imidação, da coerção e , se necessár io , da força . (HUNTER apud DELLA DONNE, 1983:160).
Na atualidade, ainda que esse quadro se mantenha e seja reforçado
pela própria crise do capitalismo, observa-se uma maior heterogeneidade
dos grupos econômicos e políticos, e também o surgimento de novas
estruturas de poder, que tendem a atuar de maneira relativamente autônoma
na cidade.
49
Nesse sentido, nenhum grupo exerce sozinho um controle
permanente sobre as decisões polí ticas locais, sua prática é exercida de
acordo apenas com interesses específicos pontuais. Observa-se, então, uma
maior competição e flexibilidade no exercício de poder. Mas, ainda assim,
os grupos mais organizados poli ticamente e influentes economicamente,
conseguem expandir e fazer crescer a cidade, segundo seus interesses,
apesar de a mesma ter uma estrutura complexa e diversif icada.
Diante das considerações teórico-metodológicas analisadas, neste
capítulo, devemos olhar a cidade - suas imagens e representações, de
diversas maneiras, não apenas sua descrição física, mas seu emaranhado de
significados, que confundem-se, e, no entanto, ordenam-se de uma maneira
controlada, fazendo com que sua realidade seja múltipla, fragmentada,
caótica, cuja leitura, por vezes, é bastante dificultada. É o que tentaremos
fazer para compreender o processo de expansão urbana de Uberlândia, a
partir da atuação da elite local e de sua população na construção da imagem
e representação da cidade a nível local e regional.
CAPÍTULO II
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CAPÍTULO II
TRIÂNGULO MINEIRO E UBERLÂNDIA: UMA
CONTEXTUALIZAÇÃO ESPAÇO/TEMPORAL
Curiosa região. Plantada mesmo no coração do Brasi l . A natureza deu- lhe tudo, menos o mar , caminho de todas as civi l izações e que lhe é separado de 600 qui lôme tros. [ . . . ] Às margens dos rios es tendem-se va les fér teis , matas imensas, a lgumas vi rgens a inda.[ . . . ] Nas grandes campinas, de onde em onde , uma leve , e stre i ta e longa depressão: os resfr iados ou bre jos; e rguem-se f i le iras de quilômetros de soberbas pa lme iras , que são os bur i t iza is , verenáveis epônimos do ser tão . [ . . . ] E nos 80 mi l km2 , cruzam-se rodovias de c idade a c idade , de fazenda a fazenda . Es tendem-se os lençóis verdes das lavouras e nas campinas mati zado da gadar ia, enfei ta a paisagem. Nessa abençoada região refulge , como um f lorão - Uberl ândia, orgulho dos tr iangul inos . (O REPORTER, 15/05/51:01) .
2.1 - SITUANDO A QUESTÃO REGIONAL
A renovação do pensamento geográfico, levada à cabo na década de
70, produziu uma rediscussão do conceito de região fundamentado no
materialismo histórico e dialético, como também nas Geograf ias Humanista
e Cultural. A partir das idéias de Gilbert , CORRÊA (1994:217) afirma que
três conceitos de região foram desenvolvidos:
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O primeiro dele s refere-se a região como uma resposta aos processos capi tal i s tas , sendo a região entendida como a organização espacial dos processos socia is associados ao modo de produção capi ta l i s ta . Trata-se da regiona lização da divi são socia l do tr abalho, do processo de acumulação capi tal i s ta , da reprodução da força de trabalho e dos processos pol í t icos e ideológicos .
O segundo cons idera a r egião como foco de identif icação, sendo def inida como um con junto especí fico de re lações cultura is ent re um grupo e lugares par t i culares , uma apropriação simból ica de uma porção do e spaço por um de terminado grupo e , a ssim um elemento consti tuinte de sua identidade. . .
A região como um meio para in terações sociais é o terce iro modo de sua concei tua lização pós-1970. Tra ta- se de uma vis ão pol í t ica da região com base na idé ia de que a dominação e poder cons t i tuem fa tores fundamentais na di ferenciação de áreas.
Essas idéias sintetizam uma discussão extremamente complexa, a
definição de região que, segundo CORRÊA (1994), sempre foi marcada
pela pluralidade conceitual e que não pode ser eliminada no contexto atual
da globalização.
HAESBAERT (1994:211) defende a idéia de que o conceito de
região deve ser renovado, incorporando as noções de rede e território
entendidos como expressão de um mesmo processo. Assim, segundo ele, a
região só pode ser um conceito út il e consistente se associado a processos
sociais de (re)territorialização específicos, especialmente a dinâmica de
formação de regionalismos (políticos) e identidades regionais; esses
processos encontram-se intimamente vinculados à desterritorializacão das
redes técnico-econômicas, à qual acrescentam uma dimensão identitária
não instrumental.
53
CASTRO (1994:160), também investigando a questão da região em
Geografia, mostra que, na atualidade: (.. . ) à noção de planeta, enquanto
morada da humanidade, fortalece se a noção de território, enquanto
morada de uma sociedade particular. Parece que o conceito de território
ampliou-se, incorporando a perspectiva do recorte também sócio/cultural,
para substituir o conceito de região, cada vez mais incômodo e
polissêmico.
A autora diz ainda que, nos últimos tempos, as relações
supranacionais da globalização para os processos de integração e
cooperação econômico/político, cada vez mais, defrontam-se com os
poderes organizados e sustentados em nível regional. Ao mesmo tempo,
constata-se a intensificação das práticas de regionalismo, expressas pelas
políticas de alguns grupos que se organizam em defesa de interesses
específicos, vinculados à sua identidade territorial.
A base t erri tor ial para a expressão do regionalismo é, necessar iamente , a região. Essa se de fine a par t ir da relação do homem com seu me io e com seus s ímbolos. A e l i te se apropr ia desses s ímbolos, ree laborando- os ideologicamente na identidade regional , confer indo vis ibi l idades valor s imbólico aos tr aços singulares da soc iedade local . [ . . . ] O terr i tór io passa a ser trat ado como suje i to do processo hi stór ico, subst i tu indo e reduzindo a vis ibi l idade das re lações soc iais , que se di luem nos problemas te rr i t oria is . (CASTRO, 1994:165) .
SILVA (1991:42) ressalta que a legitimação do poder é buscada
principalmente através do plano simbólico, o uso da cultura local como
instrumento de poder. Geralmente esse simbólico é utilizado pelas elites
econômicas para efetuar a eleição de seus representantes. É o caso de
54
prefeitos que quase sempre participam da equipe de jurados de concursos,
festivais, [.. .] estão sempre na festa da padroeira da cidade, etc.
A incorporação do regionalismo nos estudos regionais parece ser um
caminho enriquecedor, para que sejam superadas algumas limitações
metodológicas existentes no tratamento dessa questão no âmbito da
Geografia.
COSTA (1988:26) afirma que o regionalismo seria um processo de
criação e sustentação de determinados significados sociais, relacionados
sempre a um dado território, através dos quais uma fração de classe,
hegemônica ou portadora de alguma bandeira autonomista, procura fazer
valer seus interesses - de natureza polí tica- econômica e/ou de identidade
cultural (que também não pode ser separada de uma fundamentação) -
frente aos interesses da classe dominante a nível do Estado-Nação.
Para BRITO (1986:44) o regionalismo é antes de tudo um
sentimento, um estado de espírito nascido da combinação de forças físicas
e humanas, que dão a uma comunidade, num certo quadro territorial, como
que uma individualidade psicológica em relação aos seus vizinhos.
CASTRO (1994) lembra-nos que o tema do regionalismo é ainda
pouco estudado pela comunidade acadêmica do país em função da herança
de um imaginário da unidade e da identidade nacionais, sendo as análises
produzidas até então, centradas no Nordeste e Rio Grande do Sul.
55
O caráter regionalista do Triângulo Mineiro pode muito bem se
enquadrar nas concepções apresentadas acima, uma vez que o discurso e
prática de suas elites indicam, historicamente, a construção da região
nessas bases.
2.2 - TRIÂNGULO MINEIRO: A IDENTIDADE DE UMA REGIÃO
A região do Triângulo Mineiro possui uma formação histórica
específica, na qual sua sociedade, com determinado modo de produzir e
com uma intensa representatividade polít ica, sem se contrapor ao processo
de desenvolvimento do país, criou e preservou uma identidade social e
econômica, que se encontra materializada em diversas partes de seu
território, reforçada por uma intensa prática regionalista.
Esse regionalismo expressa as relações políticas de grupos que se
unem em defesa de interesses políticos, econômicos e sociais específicos,
que não raro resultaram em movimentos reivindicatórios vinculados à sua
identidade terri torial .
A reivindicação da criação do Estado do Triângulo é o exemplo
mais significativo desses movimentos de caráter regionalista aqui
existentes. Os movimentos separatistas e/ou emancipacionistas do
Triângulo Mineiro existem desde meados do século XIX, e sua história
56
confunde-se com a própria expansão da região, e seus desdobramentos,
muitas vezes, influenciaram na sua configuração territorial.
Esses movimentos, pensados por políticos e elites regionais e
difundidos pela imprensa, surgem pendularmente, seja pela ausência de
laços econômicos, sociais e culturais com Minas Gerais; por projetos
nacionais de subdivisão territorial do país; por reivindicações de base
econômico/financeira; por auto-sustentação da região; ou ainda por
divergências políticas entre as suas principais cidades.
O mais forte apelo do movimento está relacionado à frágil
integração do Triângulo Mineiro ao Estado de Minas Gerais, que pode ser
exemplificada na fala da ex-vereadora Martha de Freitas Pannunzio
(CORREIO DO TRIÂNGULO, 03.10.87:02) durante o último movimento
separatista, no final dos anos 80: o triangulino não cultiva a mineiridade.
Esta região tem sido ponto de apoio estratégico das grandes rotas
nacionais Norte/Sul, Leste/Oeste. Deste processo de acumulação gerado
pelo permanente convívio, assimilamos um comportamento cosmopolita,
universal. Somos todos forasteiros, bem vindos e integrados.
O movimento emancipacionista, fosse por interesse das elites
regionais em manterem seus privilégios de apropriação da riqueza
produzida na região ou apenas de natureza eleitoreira, deixou marcas
importantes no desenrolar da história da região, pois seu caráter
reivindicatório, na maior parte das vezes trouxe mais ganhos do que perdas
57
ao desenvolvimento do Triângulo Mineiro, e fundamentalmente reforçou o
caráter regional deste território.
Esta porção territorial denominada Triângulo Mineiro1 está
localizada na parte ocidental do Estado de Minas Gerais, em uma área de
aproximadamente 93.500 km2 , habitada por uma população de 1.562.602
pessoas, segundo o Censo Demográfico de 1991 (IBGE). Grosso modo, esta
região se limita, a leste, pela Serra da Canastra e Marcela; a oeste, pela
confluência dos rios Paranaíba e Grande; ao sul, por São Paulo e ao norte,
por Goiás, conforme pode ser observado pela Figura 01.
Sua regionalização, segundo definição do IBGE, foi elaborada para
f ins de planejamento estadual, sendo que os parâmetros para sua divisão
obedeceram, principalmente, aos fatores hidrográficos e orográficos. De
acordo com esses cri térios, ela se constitui na IV macrorregião homogênea
do Estado, sendo composta por cinco microrregiões: Uberlândia (170), Alto
Paranaíba (171), Pontal do Triângulo Mineiro (177), Uberaba (178) e
Planalto do Araxá (179), conforme a figura 02 e Quadro 01.
1 A Macroregião IV, denominada Triângulo e Alto Paranaíba será designada no trabalho de Triângulo Mineiro.
58
59
0 1 2 3 Km
60
A área abrangida por esta macrorregião é composta por 51
municípios, sendo os mais importantes, Uberlândia, Uberaba, Araguari,
Ituiutaba, Patrocínio, Araxá, Frutal e Iturama (Vide Quadro 01).
QUADRO 01 - Relação das microrregiões e municípios do Triângulo Mineiro e Alto Paranaiba - 1991.
Mi c ror re g i ão
de Ube r lâ ndi a
Mi cr or . d o P la -
na l to de Ar a xá
M ic ror re g ião d o
Al t o Par a na í ba
M ic . Ponta l do T ri ân g . Min ei ro
M ic r or r eg iã o
d e Ub er a ba
Ara gua r i Ara x á Aba d i a Dou ra dos C a mp in a Ver de Águ a C omp r id a
C a c h . Dou ra da Ca m pos Al tos C a s ca lh o R ic o C ome nd . Gome s C am po F lo r id o
C a ná p ol i s Ib i á C or om an de l F r on te i r a C on c . d a s Ala goa s
C a p inópo l i s I ra í de M i na s C ru z . F or t a l e za F ru t a l C on qu i s t a
C e n t ra l i na No va P on te Dou ra d oqu ar a I t a pa g ipe Ub e ra ba
G u r in ha tã Pe dr i nó po l i s Es t r e l a do Su l I tu ram a Ve r í s s imo
Ip i aç u Pe rd i ze s G rup ia ra P i ra ju ba
I tu iu t a ba Pra t i nh a In d i an óp ol i s P la nu ra
M t e . A leg re M in a s Sa cr am en to M onte Ca rm el o P ra t a
S an ta Vi tó r i a Sa n t a J u l i a na Pa t r oc ín io S . Fc o. d e Sa le s
Tup ac igua ra Tap i r a R om a r ia -
Ub er lâ nd ia - Se r r a d o Sa l i t r e -
F on te : An uá r i o Es ta t í s t i c o de M inas Ge ra is 1983 /84 - S EP LA N-M G , 19 85 .
2.2.1 - Triângulo Mineiro: a construção de sua história
O processo histórico de constituição da estrutura econômica e
política triangulina, principia-se no início do século XVII, quando essa
região era apenas um ponto de passagem de mineradores e tropeiros.
Entretanto, sua efetiva ocupação somente ocorreu no final do século XVIII,
61
quando a expedição de Bartolomeu Bueno da Silva cruzou as terras entre os
rios Grande e Paranaíba, rumo a Goiás.
A descoberta de ouro e diamantes no interior de Goiás e Mato
Grosso provocou a formação de alguns arraiais nas terras do chamado
Sertão da Farinha Podre (atual Triângulo Mineiro), em decorrência do
afluxo de pessoas em direção ao Brasil Central, em busca de riquezas.
Assim, desde aquele momento, essa região se constituiria em um ponto de
passagem entre o litoral e o sertão.
No entanto, foi somente no período da decadência da mineração em
Minas Gerais, Goiás e Mato Grosso que ocorreu o parcelamento de terras
no Triângulo Mineiro, a partir da distribuição das primeiras sesmarias, em
cujas terras, os proprietários fundaram aldeias, às margens dos rios, onde
os solos eram de melhor qualidade. Dentre elas, podemos destacar
Desemboque, Arraial de Nossa Senhora do Patrocínio, Santana do Rio das
Velhas e São Domingos do Araxá, como podemos observar na Figura 03.
De acordo com BRANDÃO (1989:23), esta primeira ocupação da
região foi se processando de forma circunstancial, ou seja, ao sabor das
disponibilidades e da qualidade dos recursos naturais. Assim, as primeiras
sesmarias foram sendo distribuídas e novas aglomerações populacionais
foram surgindo nas proximidades das terras de melhor qualidade e mais
facilmente irrigáveis, ou seja, nas margens dos rios .
62
63
No início do século XIX, novas concessões de terras, com uma
extensão de três léguas de comprimento por uma légua de largura deram
origem às aglomerações urbanas das atuais cidades do Prata, Uberaba e
Uberlândia.
No período compreendido entre 1827/59, Uberaba já se despontava
como o principal núcleo urbano da região, e, em 1889, passa a ser servida
pela Companhia Mogiana de Estradas de Ferro, que foi estendida nos
últimos anos do século XIX até Uberlândia e Araguari. (Figura 04).
A partir desse momento, a região passa a se inserir na economia
nacional, por suas articulações com São Paulo, que foram consolidadas e
ampliadas por esse caminho de ferro.
Esta l igação ferroviár ia coincide com o f im do Império, momento em que a economia bras i leira toma novos rumos, que per fazendo um mode lo agrário/expor tador , que se estende a té 1930, quando o modelo muda para o processo de desenvolvimento urbano e indust r ial . É nesse momento que o Tr iângulo Mineiro passa a ter maior cresc imento econômico, rea l izando-se de forma mais abrangente. Contudo, sempre com base no comércio e na agropecuár ia (PRIMEIRA HORA, 30/11/83:06).
Durante um longo período, Uberaba e Araguari foram muito
beneficiadas pelo fato de serem ponta de linha da Estrada de Ferro
Mogiana. A primeira, no início do século XX, já se afirmava como um
importante centro pecuário, enquanto a última controlava o f luxo de
comercialização no caminho Goiás - São Paulo, retendo, no município,
parte significativa do excedente goiano.
64
65
Nesse contexto, o Triângulo Mineiro passa a fornecer cereais,
principalmente arroz e milho, para São Paulo, estabelecendo-se, assim, uma
divisão inter-regional do trabalho, na qual essa região se especializaria na
produção e comercialização de alimentos, além de assumir o papel de
centro de convergência da comercialização entre Goiás, Minas Gerais e São
Paulo.
Os principais fatores a favorecer a inserção do Triângulo Mineiro na
economia nacional, segundo BRANDÃO (1989) foram a situação
geográfica, visto que a região estava localizada a meio caminho das rotas
mercantis, tanto no sentido Norte/Sul como Leste/Oeste; potencialidade de
recursos naturais disponíveis - solo/subsolo, clima, topografia e
hidrografia; ausência de resistências culturais e a existência de força de
trabalho familiar.
Estes fatores também contribuíram para tornar essa região um
entreposto comercial na distribuição de produtos agropecuários do Centro
Oeste e Norte do Brasil e, ao mesmo tempo, intercambiar para esses os
produtos industrializados provenientes do Estado de São Paulo.
No f inal do século XIX, como já se prenunciava uma divisão interregional do trabalho patrocinada por São Paulo e t endo em conta a tendência à in tegração, o Tr iângulo Mineiro benef iciou-se de sua local ização, tornando-se um dos maiores circui tos mercantis do País. Com a expansão cafee ira paul is ta, que logo ocupou as áreas ao Nordeste do estado, aquela região passou a ser importante na intermediação comercia l para o abastec imento de gêneros a l iment íc ios em São Paulo, especialmente de arroz. (ROMEIRO apud BRANDÃO, 1989:49) .
66
A implantação de uma economia de mercado, pela via do
desenvolvimento comercial, ampliou o espaço econômico de acumulação,
determinando sua modernização, tanto no que diz respeito à diversificação
da economia regional, quanto ao crescimento e dinamização de seus centros
urbanos. A sociedade torna-se, por assim dizer, comercial, pois a troca
passa, definitivamente, de ato circunstancial e secundário a elemento
constitutivo, a "economia natural" que ainda persistia em algumas
localidades, passa a "economia de mercado". (BRANDÃO, 1989:101).
Para que isso acontecesse, vários invest imentos foram feitos, uma
vez que essa atividade estava intrinsecamente relacionada ao meio urbano,
e, por isso mesmo, requeria uma série de serviços para seu
desenvolvimento, tais como infra-estrutura, armazenagem, escritórios,
redes de comunicações, entre outros.
Na Tabela 01, está caracterizada a infra-estrutura urbana das
principais cidades do Triângulo Mineiro em 1920, onde se destacam,
principalmente, as cidades de Frutal, Araxá, Araguari e Uberaba, que já
possuíam, naquele tempo, uma boa qualidade de equipamentos e serviços
urbanos, tais como rede de energia elétrica e abastecimento de água,
agências bancárias e de telefonia, além de uma expressiva arrecadação de
tributos, tanto a nível municipal, quanto estadual e federal.
67
TABELA 01- Infra-estrutura urbana das principais cidades do Triângulo Mineiro - 1920.
M UNI CÍ PI O
P op u laç ã o
M u nic ipa l
Popu la ç ã o
Ur ba na
Foc os
I lu mi na çã o
C a s as
I lum ina d as
Ab a s te c i me n t o de Água
Ara gua r i . . . . . . . .
Ara xá . . . . . . . . . . . . .
C on qu i s t a . . . . . .
Es t r e l a do S u l
Fru ta l . . . . . . . . . . . . .
I t u iu t a ba . . . . . . . .
M te . A le g re M .
M te . C a rme lo
Pa t r oc ín io . . . . . .
P ra t a . . . . . . . . . . . . . .
Sa c ra me n t o . . . .
Tu pa c i gu a ra . . .
Ube ra ba . . . . . . . . .
Ube r lâ n d i a . . . . .
27 .1 29
46 .8 66
17 .2 06
16 .8 11
28 .5 49
20 .7 72
10 .9 87
24 .7 68
44 .0 67
11 .8 00
34 .8 89
9 . 96 0
59 .8 07
27 .9 56
8 .7 00
3 .6 90
1 .9 52
1 .4 70
1 .5 54
1 .9 92
2 .7 90
1 .1 52
3 .1 50
1 .8 72
3 .0 54
1 .8 06
1 9 . 338
6 .9 12
45 0
37 0
20 0
-
37 5
30 0
-
20 0
28 2
-
29 5
-
44 0
20 2
8 70
3 71
1 08
-
7 95
1 60
-
1 20
1 50
-
2 85
-
1 .8 30
1 89
-
5 74
1 02
96
9 25
1 43
1 32
97
-
2 00
1 46
-
4 87
-
M UN IC Í P IO Apa re lh os Te le fôn ic os
Au t os de
Pa s s a ge i ros
Au tos d e
C arga
Agê nc ia s
B a nc á r i a s
Agên c ia s
Te lé g ra f os
Ar re ca -
d aç ã o
Ara gua r i . . . . . . . . 5 40 5 4 0 2 01 01 4 28 .263
Ara xá . . . . . . . . . . . . . 1 68 7 8 1 1 - 01 3 60 .842
C on qu i s t a . . . . . . 3 5 1 3 - - - 1 86 .133
Es t r e l a do S u l - 1 3 0 1 - 01 1 54 .841
Fru ta l . . . . . . . . . . . . . 2 55 6 5 0 3 01 01 6 11 .394
I t u iu t a ba . . . . . . . . 0 1 1 4 0 3 - - 1 95 .654
M te . A le g re M . 2 4 - - - 01 1 16 .684
M te . C a rme lo - 1 2 - - 01 1 19 .928
Pa t r oc ín io . . . . . . 3 9 1 9 - - 02 2 91 .416
Pra t a . . . . . . . . . . . . . . 7 3 5 5 - - 01 1 12 .723
Sa c ra me n t o . . . 4 5 5 6 0 5 01 01 2 93 .224
Tu pa c i gu a ra . . . 1 3 1 3 - - - 1 12 .726
Ube ra ba . . . . . . . . . 4 73 31 6 1 2 02 01 2 .4 29 .5 15
Ube r lâ n d i a . . . . . 9 0 3 5 0 5 - - 2 04 .561
F ON TE: S ENNA, N . At la s C h or ogr á f i c o Mun ic i pa l . B el o Ho r iz on t e : Im pre n sa Ofi c i a l , 1 922 . In : BR ANDÃO, 1 98 9 :99 .
68
Com relação à rede de transportes, após a instalação da ferrovia,
foram também construídas estradas de rodagem, no início do século XX,
pela Companhia Mineira de Autoviação Intermunicipal, com sede em
Uberlândia, e, assim, esta cidade foi a que mais se beneficiou desse
serviço. O que Uberaba não conseguiu, dada a precariedade das vias
comunicação, Uberlândia envidou esforços para conseguir: consolidar uma
infra-estrutura de transporte e comunicações que garantisse o escoamento
rápido e contínuo dos produtos agropecuários de Goiás, Mato Grosso e do
próprio Triângulo. O alto grau de complementaridade conseguido entre
automóveis e estrada de ferro foi decisivo. (BRANDÃO, 1989:106).
A atividade comercial no Triângulo Mineiro, nas primeiras décadas
deste século, incentivou o crescimento econômico de algumas de suas
cidades, e ainda fez com que fossem criadas novas aglomerações urbanas,
levando a uma divisão intra-regional, em que esses núcleos foram se
especializando, tanto na criação de gado (Uberaba); como na produção de
cereais (Sacramento e Conquista) e na distribuição de mercadorias a nível
extrarregional (Araguari e Uberlândia).
As cidades do Triângulo Mineiro que mais se beneficiaram dessa
nova ordem econômica, até o f inal dos anos 30 deste século, foram
Araguari, Uberaba e Uberlândia. A primeira tornou-se um entreposto de
cereais, pois diversif icou sua economia entre a exportação de cereais e
produtos lácteos, beneficiamento de grãos e indústrias de transformação, e,
por isso, manteve, durante anos, o domínio sobre o Sudoeste Goiano.
69
Uberaba, que perdeu sua hegemonia comercial na região, tornou-se,
no setor pecuário, um importante centro de produção e comercialização da
raça zebuína, assim como na produção industrial, uma vez que, em 1933,
contava com 187 indústrias.
E, finalmente Uberlândia, que já se apresentava como um
importante centro atacadista da região, cujos fatores responsáveis pelas
transformações econômicas que aí ocorreram, entre os anos 40 e 50 deste
século, analisaremos a seguir.
2.2.2 - Uberlândia: Da Boca Do Sertão ao Entreposto Comercial .
Uberlândia, até o início do século XX, era considerada como a Boca
do Sertão , o f im de parada do Centro Oeste brasileiro, porque se localizava
no limite extremo do sertão mineiro.
Nessa época, conforme foi dito acima, as principais cidades do
Triângulo Mineiro eram Araguari e Uberaba, que acumulavam riquezas,
bens e serviços, sendo que Uberlândia, apesar de servida pela estrada de
ferro Mogiana, desde 1895, era apenas uma pequena estação no percurso da
referida estrada, conforme podemos constatar na Figura 04.
Entretanto, ocorreram mudanças nas relações entre essas cidades,
sobretudo, a partir de 1913, quando foram construídas estradas de rodagem
70
pela Companhia Mineira de Autoviação Intermunicipal e a ponte Afonso
Pena, que, conjuntamente, interligavam Goiás e Mato Grosso ao Triângulo
Mineiro, particularmente a Uberlândia, conforme pode ser visualizado na
Figura 05.
Evidentemente, esses foram os fatores que fizeram com que a cidade
se expandisse e conquistasse um lugar de destaque no cenário estadual e
nacional. Com a Cia Mineira de Autoviação estabeleceu-se o
entroncamento chave rodoferroviário, canalizando para Uberlândia a
produção do Sudoeste Goiano e propiciando a busca em Uberlândia de
produtos destinados a abastecer esta mesma região, intensificando assim o
comércio, com o surgimento de casas atacadistas. Isto gerou para
Uberlândia a situação de pólo comercial e foi a semente que deu origem à
prosperidade que Uberlândia tem hoje. (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
31.08.87:02).
Podemos afirmar que Uberlândia cresceu e desenvolveu-se sob o
signo das estradas de rodagem. E, nesse processo, é preciso destacar o
papel exercido pelos comerciantes locais, pelos motoristas de caminhão,
conhecidos, então, como chauffeurs , e pelas transportadoras de cargas, que
diversificaram a atividade comercial da cidade, a partir dos anos 30, devido
à intensificação das relações entre os Estados de Mato Grosso e Goiás,
fundamentalmente.
71
0 2 4 6 Km
72
No começo dos anos 30, o a tacado era comandado por Rezende & Cia, Custódio Pereira , Teixeira Cos ta e alguns outros que vendiam para o Tr iângulo Mineiro e Sudoes te Goiano pelo s is tema de contas correntes. Pe los meados da década Nêgo Amâncio e outros motor is tas começaram a chegar a té Mato Grosso, puxando para Uberlândia a compra dos vare j is tas daquela zona . No f im dos anos 30 começa o des lanche vigoroso do a tacado de Uber lândia. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, Ago. /88:25).
A comercialização e a distribuição de mercadorias, naquele período,
era feita a partir dos produtos industrializados provenientes de São Paulo,
que chegavam à cidade pela Estrada de Ferro Mogiana. Daí em diante, eram
transportados para as outras praças por caminhões, em condições muito
precárias, uma vez que as estradas eram de péssima qualidade,
principalmente nos períodos mais chuvosos, além de existir o entrave
natural dos rios e ribeirões.
Eram os motoristas, denominados, pelos historiadores locais, como
novos bandeirantes do sertão do Centro Oeste , encarregados de transportar
as mercadorias, e, por vezes levavam-nas sem terem recebido o pagamento,
só o tomando no retorno à cidade. O papel desempenhado pelo comércio e,
particularmente, por esses motoristas de caminhão, foi importantíssimo no
crescimento de Uberlândia, sobretudo, porque eles abriram e expandiram as
fronteiras do Centro Oeste, geraram riquezas para a cidade, além de terem
podido incorporar novos hábitos e costumes aos moradores daquelas áreas.2
2 Segundo os registros escritos, vários tipos de alimentos foram incorporados à dieta dos moradores do Centro Oeste pelos “chauffers” de Uberlândia, como por exemplo as massas alimentícias.
73
A penetração das rodovias acenou com poss ibil idades ma is intensas à s energias humanas do r incão. O chofer f ez- se ser tanis ta. Afrontou as jornadas em caminhos bons e mãos . A s i tuação geográf ica de Uber lândia oferec ia va ntagens in i ludíveis ao intercâmbio do comércio . Os homens do volante começaram no va i-vem de permutas de produção. Recebiam aqui , da via férrea levavam pa ra as longínquas paragens, as cargas preciosas. Fizeram da local idade um vér t ice da i rradiação dos negócios . Atraí ram interesses de out ras praças goianas e matogrossenses, permit indo aos comissár ios fac il idades ao seu progresso. (O REPÓRTER, 07/11/42:01).
O sistema de autonomia dos motoristas perdurou até os anos 50,
quando então as empresas passaram a comercializar seus produtos,
utilizando seus próprios viajantes. Observa-se, a partir desse período, a
especialização entre empresas distribuidoras na cidade, visto que, no
princípio e no momento de fixação de sua hegemonia, prat icamente, só
existiam grandes armazéns de secos e molhados , que atendiam tanto os
setores de material de construção, ferramentas, tecidos, armarinhos,
alimentos, como derivados de petróleo.3
Esse processo, demonstrando a existência de bases comerciais
sólidas, permitiu novas experiências e arrojos, pois atraiu novas empresas
para a cidade, tais como distribuidoras de combustíveis, atacadistas de
tecidos, vidros, materiais de construção, entre outros.
Expandiram-se os mercados, modificaram-se as estruturas
comerciais no que diz respeito ao sistema de pagamento, à criação de
empresas transportadoras de carga, e assim a f igura daquele motorista que
vendia, recebia o pagamento e era dono do seu caminhão, foi
74
paulatinamente desaparecendo, enquanto as empresas comerciais
diversificavam-se e cresciam cada vez mais.
Com a construção de Brasília e a modernização da economia
brasileira, esse processo se diversif ica e intensifica cada vez mais, visto
que o consumo aumenta muito e novas praças vão sendo incorporadas,
levando a que outras empresas atacadistas sejam criadas em Uberlândia. É
nesse período que os grandes atacadistas da atualidade, tais como Martins
Comércio e Exportação, Armazém do Comércio - ARCOM, Peixoto,
começam suas atividades.4
Essas novas empresas comerciais substituíram os velhos pioneiros
atacadistas de secos e molhados, que tinham a hegemonia do comércio
uberlandense para o Centro Oeste, até os anos 50. Os efeitos da construção
de Brasíl ia e das estradas que a ela convergiam, permitiram, na década de
60, a fixação de bons atacadistas estabelecidos a partir da década anterior
e a definição dos novos gigantes dos secos e molhados, agora liberados de
produtos paralelos assumidos por outras firmas . (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, AGO. 1988:28).
Nessas condições, Uberlândia se consolida no Triângulo Mineiro
como um entreposto comercial, sobretudo, porque não dispunha de terras
apropriadas ao cultivo de grãos, e a pecuária era ainda muito atrasada, se
3 Nesse período, são instalados os armazéns e depósitos das distribuidoras de petróleo SHELL, ESSO, TEXACO e ATLANTIC. O Rodoviário Caçula, uma grande empresa de transportes, instala-se em Uberlândia, em 1957. 4 Em 1953, iniciam-se as atividades dos Armazéns Martins, empresa atacadista que cobre atualmente 85% do território nacional, distribuindo bens de consumo não duráveis. Em 1965, duas outras empresas atacadistas iniciam suas atividades neste Setor, Armazém Peixoto e Armazém do Comércio - ARCOM, que também comercializam produtos em grande parte do território nacional.
75
comparada a de Uberaba. Quanto ao setor industrial, até os anos 40, muito
pouco ainda tinha sido feito; o número de estabelecimentos industriais era
de apenas 163 fábricas, com 1.443 operários (ÁLBUM DO TRIÂNGULO
MINEIRO 1940:42), não havendo possibilidades de a cidade, em pouco
tempo, transformar-se num parque de produção industrial.
Em decorrência dessas mudanças, e também pela possibilidade de
perder posição na comercialização com o Mato Grosso e Goiás, visto que
tinham sido instalados, em meados da década de 30, os mercados de
Goiânia e Anapólis, as elites uberlandenses chamam a atenção da população
e dos políticos locais, através da imprensa, para a necessidade de
diversificação do comércio e da implantação de indústrias. Urge que se
consolide a riqueza do Triângulo, e esta se dará com a construção de
indústrias na região, máxima em Uberlândia, que é sem dúvida uma das
grandes potências tr iangulinas. E nesse ritmo crescente de progresso, num
futuro próximo poderemos apresentar Uberlândia como sendo uma das
grandes cidades industriais do Triângulo. (O REPÓRTER, 20/10/52:02).
Por se transformar em um entreposto comercial, acirra-se o discurso
do progresso na cidade, sendo a imprensa o principal veículo dessa idéia:
Uberlândia é uma c idade pr ivi legiada . Seu dest ino é crescer sempre quer do labor de sua operosa população, a l iado a uma insuperável posição geográf ica , resultou a mais próspera de todas as c idades do inter ior do Brasi l . P lantada no divisor das águas do Rio Grande e Paranaíba, em região de c l ima incomparável , va i Uber lândia se f irmando dia a dia como cent ro industr ia l , agr ícola e comercia l de toda vasta zona mer idiona l do estados de Goiás e Mato Grosso e a inda também de quase todo o Tr iângulo Mineiro. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 04/05/48:02).
76
Esse discurso foi ainda mais intensificado, quando houve a
possibilidade de a cidade vir a ser a capital federal, em 1946, ano em que
foram feitas pesquisas por estudiosos e técnicos do Governo Federal, na
tentativa de encontrar uma nova área para ser instalada a futura capital, no
Planalto Central.
Geograf icamente, Uber lândia , sa t i sfaz plenamente , é si tuada no cent ro do Brasi l , em região de reconhecida fer t i l idade , é l igada ao resto do país por rodovias e es tradas de ferro. Além disso, t ra ta- se de uma c idade moderna , suf icientemente credenciada pe lo a l to níve l do progresso a lcançado, a tornar-se a capita l da Repúbl ica . Nas condições a tuais , bastar ia a const rução de edi f íc ios públicos e incrementar a edif icação de prédios res idenc ia is para as sedes das embaixadas e para abrigar a nova população cons t i tu ída dos funcionár ios do Governo Federal . As vantagens ser iam inumeráveis . (UBERLÂNDIA ILUSTRADA, jul . /46).
2.3 - AS TRANSFORMAÇÕES POLÍTICO/ECONÔMICAS E SOCIAIS
NO TRIÂNGULO MINEIRO
Transformações estruturais ocorreram no Brasil entre 1945 e 1980,
quando foram registradas altas taxas de crescimento econômico e as
mudanças na composição demográfica e social elevaram as taxas de
urbanização e industrialização, fazendo com que a sociedade deixasse de
ser eminentemente agrícola, para se transformar em uma sociedade urbano
industrial.
77
Ficou para tráz a soc iedade predominantemente rural , cujo dinamismo fundava-se na expor tação de produtos pr imários de base agr ícola e emergiu uma complexa e in tr igante sociedade urbano-indust r ial . Complexa porque marcada pe los processos que const i tu i ri am entre nós , uma das ma iores economias contemporâneas. Intr igante porque, a fora sua complexidade e seu tamanho, essa economia de base urbana e industr ia l loca l izada na per ifer ia da economia mundial crescentemente in ternacional izada esteve - e es tá - longe de apresentar as caracte r íst icas das sociedades indust r ia i s avançadas. (FARIA, 1991:102) .
No curso desse processo, ocorreu uma divisão territorial do trabalho
mais intensa e extensa, que, de acordo com SANTOS (1993:41), levou a
uma desconcentração industrial e da atividade agrícola, a partir dos anos
60, criando, assim, novos lugares apropriados a investimentos de capitais
hegemônicos. As especializações do território, do ponto de vista da
produção material, assim criadas, são a raiz das complementaridades
regionais: há uma nova geografia regional que se desenha, na base da
nova divisão territorial do trabalho que se impõe.
Nesse sentido, o território brasileiro, no contexto de
globalização/fragmentação e desenvolvimento do meio técnico-científ ico,
passou a ser dividido em espaços, onde a vida social é regida por esse
movimento e seus desdobramentos; enquanto que, em outros, essas relações
e vínculos, praticamente, não existem, e se existem são ainda muito
pontuais. Seria uma oposição entre espaços inteligentes, racionais, e
espaços opacos, não racionais ou incompletamente racionais, comandando
uma nova divisão regional do País e determinando novas hierarquias:
entre regiões de novo conteúdo em saber (nos objetos, nas instituições e
empresas, nas pessoas) e regiões desprovidas dessa qualidade fundamental
78
em nossa época; entre regiões do mandar e regiões do fazer. (SANTOS,
1993:47).
Essa nova configuração espacial vem se materializando nas áreas do
Centro Sul, como um todo contínuo, e como manchas, em várias áreas do
território brasileiro, tais como Mato Grosso, centro oeste da Bahia, os
cerrados do Centro Oeste, e pontos principalmente, nas cidades médias
brasileiras. (SANTOS, 1989).
Nesse cenário se destaca o Triângulo Mineiro, que vem
modernizando suas estruturas econômicas, para adequar-se às mudanças
que estão ocorrendo desde meados dos anos 40 no Brasil.
Há que se ressaltar os fatores responsáveis para que o Triângulo
Mineiro se transformasse num centro de convergência de comercialização,
uma vez que intermediava mercadorias e produtos entre cidades mineiras,
goianas, matogrossenses e paulistas. A atividade comercial incentivou a
produção agrícola e pecuária, modernizando a produção e criando as
condições para o surgimento de um setor industrial, cuja produção estaria
destinada, por um lado a aumentar o excedente comercializável da
agricultura , e por outro lado, agregar renda ao comércio, seja pela
apropriação daquele excedente, seja pela venda dos produtos industriais
do campo. (FREITAS & SAMPAIO, 1985:40).
O grande impacto político, econômico, social e cultural no
Triângulo Mineiro foi a t ransferência da capital federal para Brasília;
79
juntamente com as políticas de interiorização do país, que, através da
construção de rodovias no Governo JK, interligando o Oeste ao Centro Sul
brasileiro como também da implantação de usinas hidroelétricas, criaram
condições para o desenvolvimento industrial, as quais possibilitaram a
efetiva ocupação do cerrado brasileiro.
Dessa forma, ocorreu a redefinição da posição do Triângulo Mineiro
na divisão inter-regional do trabalho, uma vez que passou a ocupar uma
posição geográfica estratégica no território brasileiro, em função de estar
localizado entre a sede do Governo Federal - Brasília - e a sede do Poder
Econômico - São Paulo. A década de 50 é então o espaço temporal que
mantêm acesas as perspectivas de aproveitamento desta região. Se, por um
lado, esta apresenta condições naturais favoráveis, por outro, era a
posição geográfica estratégica de uma economia li torânea que buscava o
curso forçado da interiorização. (GUIMARÃES, 1990:69).
Nesse momento, em função dos invest imentos em nível federal, o
Governo Estadual também aplica recursos nessa região, seja provendo
infra-estrutura para equipar as cidades; seja intervindo diretamente no setor
produtivo, através da implantação de Distr itos Industriais. Esses
investimentos possibilitaram a entrada de capital estrangeiro nos setores
têxteis, fumo, laticínios, fertilizantes, e, sobretudo, criaram condições para
a modernização do setor agrícola.
80
Ao f inda r a década de 50, os intere sses agro-comercia is t inham equipado os pr incipais centros urbanos desta região; consolidando a t radição empresar ia l , possibi l i tando o surgimento de grupos econômicos poderosos ; ar t iculando o s is tema de transpor tes intra-regional ; ace lerando a modernização da agro-pecuár ia; consol idando a condição de empório comercia l de uma vasta região do Centro Oeste ; in tegrando def ini t ivamente o Tr iângulo Mineiro ao capi ta l indus tr ial paulis ta, sob a égide de uma divisão interregional do t rabalho em que o papel legado a esta região se assentar ia em novas bases: d ivers i f icação produt iva e a par t i cipação do grande capi tal na expansão produt iva. (FREITAS & SAMPAIO, 1985:56) .
Esse processo intensificou a modernização e diversificação da
economia regional, o que levou, posteriormente, à formação no Triângulo
Mineiro de um complexo agroindustrial produtor, processador e
distribuidor de produtos agropecuários.
O Tr iângulo Mineiro foi , sem dúvida, uma das regiões brasi lei ras onde a extensão e a in tensidade das transformações do campo se deram em maior s intonia com as or ientações do novo padrão agr ícola. Par t ic ipando em uma pos ição privi legiada da reor ientação geográf ica da produção, pode a ssimi lar rápida e plenamente as formas indus tr iais de produzir na agr icultura , expandindo a dimensão de sua capacidade produt iva e mudando substancia lmente a equação de sua pauta produt iva (BRANDÃO, 1989:155) .
As transformações político/econômicas e sociais ocorridas no
Triângulo Mineiro pós década de 50 modificaram as estruturas sociais e
políticas da região, uma vez que as escalas de produção e circulação dos
produtos atingiram novas formas de integração e cooperação, produzindo
alianças políticas e arranjos sócio-espaciais diversif icados.
Se a at ividade agr ícola , desde a década de 50, já se encontrava integrada aos in teresses urbanos ; nos anos 70 passa à subordinação do setor indust r ial . A par t i r de então, a produção, sua intens idade e forma e, por tanto , as re lações de traba lho passam a ser di tadas no inter ior das fábr icas. A expansão da agroindús tr ia fez com que o Tr iângulo Mineiro ocupasse, no f ina l da década de 70, o segundo lugar ent re as r egiões do Estado no que se refere ao va lor dos invest imentos do Inst i tu to de Desenvolvimento Industr ia l - INDI. (FREITAS & SAMPAIO, 1985:63) .
81
Diante dessa nova realidade, as elites dominantes do Triângulo
Mineiro, para conseguir intensificar o maior desenvolvimento econômico
da região, implementaram projetos para sua modernização, tanto no campo,
como na cidade, e nesse bojo, ao longo de sua história, conseguiram a
instalação de complexos agroindustriais, universidades, hidroelétricas,
entre outros, o que reforçou o seu ufanismo de construção de um grande
Triângulo.
2.4 - A FORMAÇÃO DA REDE URBANA NO TRIÂNGULO MINEIRO
O capitalismo implantado no Brasil, em molde desenvolvimentista,
levou para as cidades brasileiras milhões de pessoas, que iam em busca de
empregos, moradia, infra-estrutura e serviços, gerando, assim, um número
incalculável de problemas para o meio urbano.
Por outro lado, essas pessoas também modificaram repentinamente
seu modo de vida, uma vez que enfrentaram como puderam as dificuldades
na/da cidade. Tentavam de qualquer modo criar/inventar um emprego,
lugares onde pudessem sobreviver e, por isso mesmo, tiveram que lutar
para conseguir o acesso à moradia, transportes e saneamento. Quase todos
sobreviveram às cidades seja morando em favelas, cortiços, e
principalmente nas periferias das grandes cidades. Estão a aprender a
82
cidade e suas regras. Tentam se apropriar dos lugares, tornando-os
apropriados a seus fins, fazendo-os próprios. (SANTOS, 1988:17).
Por sua vez, no campo, que também passou por um intenso processo
de modernização, ficaram muito poucos, ao mesmo tempo, novas
tecnologias foram desenvolvidas e aplicadas, com grandes investimentos de
capital e altos níveis de organização, em diversos áreas do país.
Nesse momento, a urbanização brasileira passou por modificações
profundas, em decorrência da ampliação da terciarização e do consumo, e
também, do grande número de migrantes oriundos do campo. Esse processo
fez com que se sucedesse uma divisão interurbana de funções produtivas
entre as cidades, em que ocorreu o fortalecimento das cidades
intermediárias ou centros regionais, que passaram a crescer na mesma
medida das metrópoles, como resultado das novas formas de realização da
vida econômica e social. A rede urbana é cada vez mais diferenciada, cada
vez mais complexificada; cada cidade e seu campo respondem por relações
específicas, próprias às condições novas de realização da vida econômica
e social. (SANTOS, 1988:61).
Desse modo, a divisão territorial foi redefinida a partir de sua
especialização; em que partes e frações de um mesmo território, em relação
a outras distintas, se complementarizam.
Em decorrência desse movimento, a rede urbana será estruturada a
partir de pontos de encontro entre os diversos círculos espaciais de
83
produção e circulação. Dessa maneira, serão distribuídos territorialmente o
capital e o trabalho, resultando em uma configuração complexa e
diferenciada do espaço geográfico.
Ocorre, assim, uma diferenciação entre as cidades, fruto de uma
divisão interurbana do trabalho, que se faz mediante a distribuição de
funções produtivas entre as mesmas. A rede urbana constitui-se
simultaneamente em um reflexo e uma condição para a divisão territorial
do trabalho. É um reflexo à medida que, em razão de vantagens locacionais
diferenciadas, verificam-se uma hierarquia urbana e uma especialização
funcional definidoras de uma complexa tipologia de centros urbanos.
(CORRÊA, 1989:41).
As diferenciações entre os centros urbanos são geradas pelos efeitos
acumulados das práticas dos vários agentes sociais que produzem
atividades diversif icadas, que se transformam constante e desigualmente,
segundo a dinâmica do sistema. É, à primeira vista através das funções
articuladas de suas cidades - comércio atacadista e varejista, bancos,
indústrias e serviços de transportes, armazenagem, educação, saúde, etc. -
que a rede urbana é uma condição para a divisão territorial do trabalho. É
via rede urbana que o mundo pode tornar-se simultânea e desigualmente
dividido e integrado . (CORRÊA, 1989:50).
Segundo esses princípios, as cidades surgem e diferenciam-se umas
das outras, quanto maior for a divisão do trabalho. Com relação ao caso
84
brasileiro, tem se verificado uma distribuição de funções produtivas entre
as cidades, segundo os padrões tecnológicos modernos, principalmente no
Centro Sul.
A refuncionalização implica também em novos padrões de interações espacia is , padrões que são viabi l izados pela s rede técnicas implantadas e que acompanham ou precedem a modernização do campo. Os novos padrões carac ter izam-se pe la impor tância dos fluxos a longa dis tância e à s l igações com outros centros urbanos com os quais não mantinham re lações no passado. Ao mesmo tempo as in terações espaciai s tr adic ionais , def inidas por sua na tureza t ip icamente hierárquica, permanecem, agora porém com a par t ic ipação mais efe t iva de centros que a scenderam na hierarquia urbana. (CORRÊA, 1994:02) .
Nesse contexto, a hierarquia urbana vem sendo modificada também
pela modernização do campo, onde estão localizadas as indústrias agrícolas
não urbanas, que têm um grande poder de adaptação e transformação das
estruturas existentes, a partir de inovações tecnológicas e de sua influência
junto ao Estado.
Essas empresas, geralmente hegemônicas, conseguem modificar,
muitas vezes as regras econômicas e adaptar a sociedade à sua imagem,
ocasionando transformações significativas nos territórios que ocupam. A
realidade mostra que é o campo que se torna o locus do capital
tecnológico, porque não resiste ao contágio do capital novo, cuja difusão
se dá de uma maneira muito mais veloz, muito mais eficaz e freqüentemente
irreversível, e é por esta razão que na direção do campo se orientam as
classes médias, enquanto a cidade e, sobretudo, a grande cidade é
susceptível de acolher os pobres. (SANTOS, 1988:61).
85
Portanto, é necessário discutir a realidade urbana contemporânea
como condição e meio desse processo tecnológico, que cria uma nova rede
de relações, que subordina e fragmenta as cidades.
É sob essa ótica que tentaremos compreender a dinâmica sócio-
espacial do Triângulo Mineiro, onde ocorreu uma refuncionalização da rede
urbana, em decorrência da implantação dessas novas relações calcadas em
padrões tecnológicos modernos, que f izeram com que alguns centros
urbanos se destacassem no contexto regional, são eles Uberlândia, Uberaba,
Araguari e Ituiutaba, principalmente.
Em razão dessas transformações, formou-se no Triângulo Mineiro
uma estrutura regional de apropriação de renda e de mult iplicação das
funções na divisão inter-regional do trabalho, levando, assim, a uma
refuncionalização de sua rede urbana.
A rede urbana no Triângulo Mineiro nasce dependente da pecuária,
e, por isso, cria núcleos urbanos dispersos, uma vez que os latifúndios
possuem grandes áreas e concentram sua força de trabalho na própria
propriedade. As articulações internas são fragilizadas, predominantemente
em função das baixas densidades demográficas e do pouco dinamismo
econômico, limitado pela atividade pecuária.
FREITAS & SAMPAIO (1985:134) traduzem em números a
configuração dessa rede e suas transformações entre os anos 60/80. A
intensificação da urbanização nos anos 50, resultando, em 1960, no
86
número de 13 municípios com grau de urbanização situado entre 40% e
60% (havia somente 3 em 1950) e 4 municípios com o grau de urbanização
entre 60% e 90%. Dos 52 municípios da região, em 1980, a maior parte
(40) apresenta grau de urbanização maior que 40% e, pela primeira vez,
surge a intensidade de mais de 90% (em três municípios).
A partir dos anos 70, começa a ocorrer uma refuncionalização dos
seus centros urbanos, em decorrência das transformações no campo, da
industrialização planejada e das inovações tecnológicas impostas à
economia regional, o que levou à projeção de alguns centros urbanos.
Esse crescimento assentado em base for te , que é a agropecuár ia faz ou não evita que a nossa , se ja uma região expulsora de população, o que tem demons t rado uma cer ta precar iedade das condições de vida e , princ ipa lmente , êxodo rura l , onde o campo es tá se e svaz iando cada vez mais; esvaziamento que se estende também a a lgumas c idades, à medida que a urbanização se concentra em núcleos como Uberaba , Uberl ândia e Itu iutaba. (PRIMEIRA HORA, 30/11/83:06).
A Tabela 02, abaixo, demonstra bem esse quadro, pelas taxas
médias de crescimento populacional em Minas Gerais e nos principais
municípios do Triângulo Mineiro entre os anos 1940/80, em que podem ser
observados os altos índices médios de crescimento da população urbana,
bem como de decréscimo da população rural dos municípios de Uberlândia,
Araxá, Araguari com relação ao Estado como um todo.
87
TABELA 02 - Triângulo Mineiro: taxas médias de crescimento populacional - 1940/1980
MUNICÍPIO TOTAL URBANA RURAL
Uber lândia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.45 6.05 -1.89
Uberaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.09 4.04 -1.26
I tuiutaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.54 7.22 -2.23
Araxá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.28 4.16 -1.97
Araguar i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.18 3.78 -1.70
Micro-Uberlândia . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.17 5.59 -0.91
Micro-Ponta l T. Minei ro . . . . . . . 3.63 6.47 2.14
Micro-Uberaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.38 4.27 -1.34
Micro-A. Paranaíba . . . . . . . . . . . . . . 1.05 3.89 -0.90
Micro-Planalto Araxá . . . . . . . . . . . 1.36 3.71 -1.09
MACRO IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.47 4.67 -0,44
MINAS GERAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.73 4.26 0.34
F ON TE: IB G E - C en s os De mogr á f i c os 194 0 /80 .
CORRÊA (1994:03) analisando o processo de urbanização nas áreas
de cerrado brasileiro, mostra que, a refuncionalização se dá a partir de
novas atividades provenientes de fora e que são implantadas visando
atender, de um lado, às demandas da agricultura e dos novos produtores
que não apenas são mais numerosos como dispõem de renda para o
consumo pessoal.
A refuncionalização da rede urbana do Triângulo Mineiro orientou-
se principalmente pela modernização do campo, que expulsou uma parcela
significativa da população rural; pelo dinamismo de algumas aglomerações;
pela intensificação dos fluxos de transportes e comunicações bem como,
pela diversif icação dos serviços, que possibilitaram uma maior
88
diferenciação entre as cidades.
Na nova estruturação da rede urbana, alguns municípios projetaram-
se, à medida que implantaram toda uma infra-estrutura de apoio à produção
e à distribuição das mercadorias produzidas, diversif icaram serviços e,
principalmente, aumentaram a oferta de empregos. Como contrapartida,
houve o esvaziamento de alguns núcleos urbanos, bem como, em outros,
taxas de crescimento abaixo da média brasileira, como podemos observar
pelos números dos Censos Demográficos de 1980 e 1991, da Tabela 03.
As principais cidades dessa rede urbana, atingidas pela
modernização da economia, passam a ser o destino dos movimentos
migratórios, uma vez que esse processo redefiniu o papel desempenhado
pelas mesmas com relação às atividades econômico/sociais da região.
A intensificação desse fenômeno possibilitou a determinadas
cidades localizadas nesta região um crescimento rápido, que fez com que as
mesmas redefinissem suas atividades econômico-sociais. Essas novas
relações modificaram sua forma e seu contexto, criando uma identidade que
é, ao mesmo tempo, globalizada e fragmentada, prenhe de códigos, signos e
símbolos que as identifica ao nível regional.
89
TABELA 03 - População dos principais municípios da Macro Região IV - 1980/1991
MUNICÍPIOS CENSOS CRESCIMENTO
1.980 1.991 1980 - 1991 (% )
Uber lândia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241.180 366.711 52,2
Uberaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199.265 210.803 5,8
Araguar i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83.530 91.428 9,4
I tuiutaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74.247 85.584 13,9
Araxá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53.404 69.858 30,8
Patroc ínio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44.373 59.885 35,0
I turama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47.565 45.639 -4,0
Frutal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34.273 41.414 20,8
Monte Carmelo . . . . . . . . . . . . . . . . . 26.874 34.703 29,1
Tupaciguara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25.245 26.559 5,2
Coromandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.933 24.929 19,1
Prata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19.554 24.625 25,9
Sacramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18.800 20.327 8,1
Campina Verde . . . . . . . . . . . . . . . . . 21.149 20.058 -5,2
Ibiá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.109 18.266 13,4
Monte Alegre de M.. . . . . . . . . . . . 15.123 17.764 17,5
Santa Vi tór ia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.382 16.580 -4,6
FONTE: F IB G E, C e ns os Dem og rá fi c os 19 80 /1 991 .
Nesse processo, destaca-se Uberlândia que, com pouco mais de 100
anos de emancipação polít ica, se constitui em uma das mais importantes
cidades do Estado de Minas Gerais.
90
2.4.1. Uberlândia: a atuação das elites e a construção da imagem
da cidade
Uberlândia é considerada um centro predominantemente urbano,
com 366.729 habitantes (IBGE, Sinopse Preliminar do Censo Demográfico -
l99l), dos quais, mais de 97% residem no distrito sede. A economia do
município está voltada para os setores de produção, distribuição e consumo
de mercadorias, sendo que o intercâmbio comercial ocorre, principalmente,
com São Paulo, Goiás, Mato Grosso e com o próprio Estado de Minas
Gerais.
Como decorrência da concentração dessas atividades, Uberlândia
canalizou a produção regional, tanto no que diz respeito ao armazenamento
de grãos, como na distr ibuição de bens de consumo e parte da produção
agrícola dos cerrados, e, dessa maneira, criou condições para a implantação
de um complexo agroindustrial diversif icado e de porte expressivo, no
contexto regional.
Sua área de influência, em função da diversificação de suas
atividades econômicas, particularmente dos serviços financeiros,
informática, apoio à produção, bem como ensino de nível superior e saúde,
ultrapassa os limites do Estado de Minas Gerais.
Todos estes componentes tornaram Uberlândia um centro regional
de expressão no contexto mineiro, goiano e matogrossense. Num raio de
91
aproximadamente 150 quilômetros a partir de Uberlândia, milhares de
pessoas utilizam-se de suas estruturas, para transações momentâneas ou
para f ixação definitiva.
Já em meados da década de 70, a imprensa local destacava a
importância regional de Uberlândia. Sua influência comercial e industrial
atinge uma área superior a um milhão de quilômetros quadrados,
abrangendo além do Triângulo Mineiro, Goiás e Mato Grosso. Fica como
intermediária entre os mercados produtores e consumidores com acentuado
progresso comercial. (CORREIO DE UBERLÂNDIA - Suplemento
Especial, Set. 1976).
Esse processo iniciou-se nos últimos 40 anos, quando
transformações significativas começaram a ocorrer, principalmente após a
transferência da capital federal para o Planalto Central, e, a partir dos anos
70, a modernização do campo, a industrialização e a diversificação/
expansão do setor comercial fizeram com que Uberlândia se tornasse um
dos quatro maiores centros urbanos de Minas Gerais.
Outro fator importante foi a aceleração do fluxo migratório nos
últimos 25 anos, de forma mais intensa na década de 70, em razão da
migração rural e urbana de municípios vizinhos, ampliado com a
implantação do Distrito Industrial e a criação da Universidade Federal de
Uberlândia. Esse fenômeno pode ser medido pelos dados censitários, uma
vez que a população do município triplicou em 20 anos: em 1970, 124.706
92
habitantes, em 1980, 240.961 e em 1991, 366.729 habitantes (IBGE -
Anuário Estatístico, 1982 e Sinopse Preliminar do Censo Demográfico,
1991), conforme citamos anteriormente, podendo ser visualizado na Figura
06, logo abaixo.
1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 1
A N O S
0
5 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0
1 5 0 0 0 0
2 0 0 0 0 0
2 5 0 0 0 0
3 0 0 0 0 0
3 5 0 0 0 0
P o p u l .
1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 1
A N O S
F i g u r a 0 6 - C r e s c i m e n t o P o p u l a c i o n a l
d e U b e r l â n d i a - 1 9 5 0 - 1 9 9 1
FONT E: I B GE - C e ns os De mográ fi c os 1 95 0 /1 991 .
O crescimento econômico e suas contradições reproduziram a
dinâmica das sociedades capitalistas modernas, onde os antagonismos são
cada vez mais acirrados, tendo em vista a concentração do capital nas mãos
de uma minoria que domina a política e a economia da cidade.
Esse grupo é composto por uma elite política e econômica que vem
se perpetuando no poder há várias décadas, empregando um discurso que
privilegia o progresso da cidade e o caráter ordeiro de seus habitantes, na
busca inexorável do desenvolvimento do município. Nesse intuito, ela
procura, no seu cotidiano, criar fatos e acontecimentos que vislumbrem a
93
grandiosidade e o progresso da cidade, colocando-a como um modelo ideal
de cidade para se viver .
Um de seus maiores interlocutores, Virgílio Galassi, ex-prefeito da
cidade, em três administrações, expressa essa visão, no editorial da Revista
Documento (1992:02). A cidade nasceu, cresceu e vem se consolidando sob
este signo (desenvolvimento), que é marca e vocação de um povo
determinado a construir aqui, neste Brasil Central, uma cidade que
concilia como poucas o crescimento econômico com qualidade de vida de
sua população.
As colocações de LEMOS (1993:181) sobre o significado do
progresso para as sociedades urbanas modernas, explicam a necessidade
posta pela elite para a construção das cidades:
A idéia de modernidade surge junto com a de progresso e e stão profundamente entre laçadas. Identif ica- se com o novo e pressupõe um pr inc ípio revolucionár io de ruptura, de renovação e de mudança .[ . . . ] A fé no progresso surge quando a sociedade, a cul tura, a h is tór ia são compreendidas como obra humana. A noção de progresso nasce como cr iação ar t í s t ica, embora com o tempo se ident i f ique com a economia , f inanças , ciênc ia e tecnologia que asseguram o processo his tór ico de acumulação, enf im, de progresso.
Nesse contexto, o discurso do progresso e da ordem em Uberlândia,
tem sido exaustivamente divulgado, nas páginas dos jornais e revistas da
cidade, impresso nas atas das entidades públicas e privadas locais, que se
preocupam, principalmente, em reproduzir a fala, as atitudes dos grupos
dominantes, que sempre sonharam tornar a cidade, uma metrópole regional .
Uma cidade linda, chamada metrópole do Triângulo. Chamada com razão,
94
chamada porque é de fato a mais importante, a mais rica, a mais bonita
das jóias deste rincão mineiro. Uberlândia, assim como quem não quer
nada, impôs sua liderança numa vasta faixa que não é simplesmente
Triângulo, ampliou, dimensionou para todo o Brasil Central . (CORREIO
DE UBERLÂNDIA, 23/03/72:06).
Essa dinâmica do poder vem ocorrendo desde o início do século, em
que a ordem social e política, imposta pelos grupos dominantes, já
começava a desenhar a cidade segundo seus anseios particulares,
imprimindo na moldura urbana seus valores polí ticos, sociais e culturais. O
que evidencia o progresso de uma cidade é a transformação de sua
fisionomia urbana, através da ação modeladora do homem. Uma cidade que
não muda sua fisionomia, através de obras de urbanização, é uma cidade
verdadeiramente estacionária, onde não se constróe, não se melhora nada,
não se empreende nada. Felizmente assim não acontece em Uberlândia que
gosta de andar na moda, de saber dos últimos figurino. (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, 06/10/56:01).
Como conseqüência dessa prática de veiculação de uma imagem da
cidade, tendo como base ordem e progresso, seus moradores incorporam
esse discurso até os tempos atuais, e passam a reproduzi-lo, como pode ser
observado pela matéria do Jornal Folha de São Paulo (1993:12 ) que reporta
a fala de um uberlandense: Uberlândia, no Triângulo Mineiro é
considerada por moradores como uma das melhores cidades do interior
para se viver. Ela reúne as vantagens de uma capital sem os problemas de
95
uma cidade grande.
A elite local, em sua concepção centralizadora e controladora do
espaço, manteve e preservou uma sociedade disciplinada, regulada e
vigiada, em um espaço urbano que deveria territorializar o progresso e a
modernidade para fundamentalmente manter a sua dominação politico-
econômica no município e região.
Sob a égide da ordem e do trabalho de seus pr imeiros moradores foi edi f icada a soc iedade do progresso e da modernidade . O imaginár io social de seus habitantes potencia l izou e concre tizou uma soc iedade eminentemente urbana . Para tanto, esta soc iedade do progresso proje tada nos discursos da el i t e dominante só f oi poss íve l , atr avés de um planejamento do espaço para a reprodução do urbano. E a ordenação deste espaço só se fez através de projetos pol í t icos concre tos. (RODRIGUES & MACHADO, 1993:01) .
Sob essa visão, começaram a ser pensados e elaborados, ainda no
final do século passado, alguns projetos políticos, sendo a implantação e a
construção da estrada de ferro Mogiana seu ponto de partida. Logo após,
vieram a instalação da energia elétrica, construção de estradas de rodagem,
passando pela implantação de uma Universidade, de um Distrito Industrial
e, mais recentemente, a implantação de um pólo de alta tecnologia.
Esses projetos sempre estiveram associados aos grupos dominantes,
que se colocavam como construtores de uma cidade, que deveria ter como
princípios realizações grandiosas, progressismo exacerbado e
modernização, instrumentos para sua acumulação, e que, nas suas palavras,
foram reforçados pelo trabalho incansável de sua gente . Esses tinham
precípuamente o objetivo de impor uma marca de progresso à cidade, a
96
partir de grandes realizações, capitaneadas por uma aliança entre políticos
e empresários, no sentido de se difundir uma imagem moderna de
Uberlândia. Esse processo iniciou-se no começo do século XX, quando
Uberlândia era apenas uma cidade minúscula, mas a seus olhos já era uma
pequena capital .
A elite local remodelou a cidade, segundo sua imagem, construindo,
assim, um lugar que materializava seus princípios políticos, econômicos e
culturais. Ao mesmo tempo, foram sendo introjetados no cotidiano dos seus
moradores, valores e modos de vida que pudessem projetar Uberlândia na
divisão inter-regional do espaço mineiro, num primeiro momento e,
posteriormente, em nível nacional.
Os projetos políticos, pensados e elaborados nos gabinetes dos
órgãos públicos e empresas privadas de Uberlândia, vêm, historicamente,
fazendo também com que outros setores da economia se despontem no
cenário regional e nacional, e sobretudo, coloquem cada vez mais, a cidade
como o principal centro urbano na região do Triângulo Mineiro.
Portanto, esta cidade que atualmente se consolida no contexto
regional, fez-se embricada nesses projetos e práticas, e desse modo,
cresceu e desenvolveu-se, tendo sido construída uma imagem de cidade
moderna, sem crises , atingindo um grau de desenvolvimento e níveis de
vida destacáveis no contexto mineiro .
Por isso mesmo, durante o desenrolar de sua história, vários foram
97
seus apelidos e codinomes, que sempre ressaltavam o ufanismo de seus
habitantes e governantes: Cidade jardim, Metrópole do Triângulo, Capital
do Triângulo, Nova York do Centro Oeste, Urbe Sertaneja e, recentemente,
Portal do Cerrado . Esses rótulos e títulos refletem uma percepção limitada
da realidade existente, pois o espaço urbano disciplinado pela ordem das
elites, demonstrado em suas construções e obras, na sua forma e no seu
conteúdo, atualmente, enfrenta sérios problemas, que tentaremos analisar,
historicamente, nos próximos capítulos, para que possamos compreender
seu significado em nível local e regional.
CAPÍTULO III
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CAPITULO III
UBERLÂNDIA: DA CIDADE JARDIM A METRÓPOLE REGIONAL -
ESTRUTURAÇÃO INTERNA E A CONSTRUÇÃO DOS SIGNOS DA
MODERNIDADE
Há se tenta anos, era São Pedro de Uberabinha . Hoje é a maravi lhosa Uber lândia. Uberlândia do arranha-céu Tubal Vilela . Uberlândia do negro tapete de a sfal to, das l ambre tas desfi lando à noi te , à luz de mi lhares luminosos a gaz neon color indo a vida da cidade tentacular . Uber lândia de gente apressada, de gente t rabalhando, dos operár ios , dos comerciár ios que fazem rush às 11 horas da manhã às se is da tarde . Uberl ândia, enf im esta grandeza, es te borbor inho humano, esta maravi lha de c idade se agi ta , sof re , r i , chora, de acordo com as conveniência s. Mas, ac ima di sso é Uber lândia grande e a l taneira, a metrópole t r iangul ina, nossa terra , nosso orgulho.
(CORREIO DE UBERLÂNDIA, 30/08/58:01)
3.1 - COPIANDO O MODELO DE CIDADE JARDIM
Uberlândia, como grande parte das cidades brasi leiras fundadas até
a virada do século XX, desenvolveu-se espontaneamente, sem um
planejamento inicial, com ruas tortuosas, casas geralmente precárias e, por
vezes, improvisadas.
100
Até o final do século passado, era apenas uma cidade localizada na
Boca do Sertão, acanhada, sem belezas naturais, e ainda, isolada dos
grandes centros. Diante dessa realidade, que não se coadunava com a visão
dos políticos locais, era então preciso reformulá-la, enfeitá-la.
As mudanças visavam, sobretudo, a adequar a forma urbana às
possibilidades de acumulação do capital, de modo que a cidade
simbolizasse o progresso, indicativo das novas condições econômicas
implementadas pela atividade comercial. Para atingir esse objetivo, era
necessário criar uma nova concepção de cidade e de sociedade, pela qual
seriam impostos aos seus personagens novos valores, atitudes e
comportamentos, que, sem dúvida, criariam uma nova urbanidade. Foi
assim que Uberabinha renovou-se em Uberlândia. Com esse surto de
atividades, as casas velhas desapareceram, surgiram os palacetes, o
perímetro urbano ampliou-se, formaram-se as avenidas. (O REPÓRTER,
07/11/42:01).
Esse processo iniciou-se a partir da instalação da estação
ferroviária, em 1895, no extremo norte da cidade, quando os comerciantes e
moradores instalados no bairro do Fundinho começaram a se deslocar
naquela direção.
Esse referencial urbano, a estação ferroviária, norteou o
crescimento de Uberlândia, durante muitos anos. Criaram-se outras
projeções na sua paisagem urbana. Os tentáculos das ruas estenderam-se
101
para cima. As casas mudaram o feitio das fachadas. Alinharam-se com
maior regularidade. A estrada de ferro lá no alto da rampa, atraindo,
chamando os habitantes para mais perto. Agitando novidades com a
chegada dos comboios. O cerrado povoou-se. (O REPÓRTER,
02/07/44:01).
Uma cidade que almejava o progresso e a modernidade, sobretudo,
porque essas mudanças expressavam e fundamentavam a expansão das
relações capitalistas, não podia conviver com ruas estreitas e tortuosas, em
que se misturavam cavalos, carroças, automóveis, lojas com mercadorias
amontoadas, que dificultavam a circulação de pessoas, e, principalmente,
enfeiavam a paisagem urbana.
Era necessário, então, que se f izesse uma intervenção em sua forma
urbana, que possibi litasse a sua fragmentação em áreas apropriadas ao
comércio, ao lazer e à residência das populações mais ricas. Enfim, era
preciso planejar seu espaço urbano.
Os planejamentos urbanos concebidos naquele período, tinham como
objetivo propor a reconstrução das cidades, visando solucionar os
problemas urbanos existentes, mas, antes de tudo, melhorar sua aparência.
Os princípios que norteavam esses projetos tinham como pressupostos os
preceitos de beleza, ordem e limpeza.
As áreas urbanas deveriam, portanto, concretizar o pensamento
daquela época, no qual o desenvolvimento econômico impunha o
102
ordenamento do espaço ao nível técnico, em que seriam privilegiados o
transporte urbano, programas de saneamento para a construção de redes de
esgoto sanitário e outros equipamentos necessários à vida urbana, fazendo
com que as cidades fossem limpas e belas, registrando o progresso da
sociedade moderna. (RELPH, 1990).
PECHMAN (1992:78), em seus estudos sobre a imagem urbana do
Rio de Janeiro, no início do século XX, mostra a necessidade de
reordenação do espaço nestes parâmetros: era preciso, pois, depurar a
cidade, sanear o meio ambiente e eliminar fatores de feiura e sujeira.
Neste sentido, o espaço público - a rua - deveria ser a expressão dos
padrões de limpeza, beleza e ordem.
Nesse cenário, as aglomerações urbanas deveriam expandir-se
através de avenidas largas, amplas e extensas, e, se possível, seriam
eliminados os caminhos estreitos e tortuosos das velhas e antigas cidades.
Essas reformulações tentavam sepultar a imagem urbana antiga, tradicional,
feia e desordenada.
REIS FILHO (1994), estudando as transformações das cidades,
mostra que o plano do Barão de Haussmann, proposto para Paris, entre os
anos 1850/75, e posteriormente difundido em quase todos os países do
mundo, introduziu uma nova forma de construção da paisagem urbana, a
partir da reformulação do sistema viário, com largas avenidas, dotadas de
arborização, que formavam os eixos diretivos, e também a implantação de
103
edifícios padronizados.
Sob essa concepção, foi elaborado um projeto urbanístico, para
Uberlândia, pelo engenheiro Mellor Ferreira Amado, entre os anos 1907 e
1908, que projetou um novo traçado urbano para a cidade.
Foi esse o primeiro plano diretor de Uberlândia, e talvez o único até
o momento presente , implantado integralmente, conforme as orientações
técnicas e urbanísticas propostas. Estávamos ainda na era das tropas de
burros, dos carros de bois e cabrioletes puxados a cavalo, daí nossa
admiração aos incentivadores da nova planta urbanística, dando-nos essas
largas e belas avenidas, as admiráveis ruas transversais que permitem
hoje, o trânsito de automóveis, ônibus e caminhões . (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, 27/02/70:06).
O projeto, que postulava a construção de uma paisagem
completamente nova para a cidade, criou uma outra área central, com um
conjunto de largas e extensas avenidas arborizadas e ruas transversais, que
formavam um tabuleiro de xadrez.
O traçado em quadriculado, com avenidas e ruas formando ângulos
retos, encontrado em várias cidades brasileiras e americanas naquele
período, criou uma paisagem urbana monótona, como podemos verificar nas
considerações de MARX (1980:37):
104
As pecul iar idades destas centenas de aglomerações novas são excepc ionais entre nós pela regular idade de conjunto de cada uma [ . . . ] , os espigões ou chapadas acomodam ruas em tabule iro de xadrez e uma sempre presente praça central , a da Matr iz . Pa isagem marcante e referência usua is no oeste paulis ta que conferem fe ição marcante e monótona , tanto aos es tabelec imentos rura is como urbanos . Entre o divisor de águas ou a es t rada de ferro e o fundo do vale ou o abastecimento de água , quadras regulares descem suavemente exibindo casarões que anunciam a Repúbl ica . Regular idade, conformação arredondada , núc leo central e contorno mais ní t idos são traços evidentes e exaust ivamente repet idos.
A opção pelo traçado retangular foi facilitada pela estrutura física
da área, com terrenos pouco inclinados, que favoreceram a expansão da
cidade. Mesmo assim, posteriormente, a sua continuidade, com relação a
novos lançamentos de loteamentos, não raro, não foi levada em conta, o
que dificultou a implantação de um sistema viário contínuo entre os
bairros.
DEL GROSSI (1991:14), estudando a geomorfologia urbana de
Uberlândia, constatou que a cidade desenvolveu-se ao longo do espigão
entre o rio Uberabinha e os pequenos afluentes da margem esquerda do rio
Araguari. [ .. .] Esta posição ao longo desse divisor, mesmo contando com
várias nascentes nas suas proximidades, mostra-se como um sítio favorável
ao crescimento urbano, notadamente junto ao divisor principal.
Foram então abertas cinco avenidas paralelas - Afonso Pena,
Floriano Peixoto, Cipriano Del Fávero, João Pinheiro e Cesário Alvim -, na
direção Norte/Sul, que se tornaram, a partir daquele período, as principais
105
vias públicas da cidade, e ainda oito ruas transversais5, conforme pode ser
observado na Figura 07.
Essas avenidas foram projetadas segundo parâmetros urbanísticos
modernos, nos quais as artérias deveriam ser retilíneas e extensas, o que foi
muito facilitado pela topografia plana do sítio urbano. Nada de ruas
tortuosas, mas artérias em alinhamento reto, avenidas amplas, na sua
maioria na parte central da cidade ou terminando em praças em parte já
ajardinadas. As avenidas João Pinheiro, Afonso Pena, Floriano Peixoto,
são artérias em que circulam cotidianamente a população no asáfama de
incessante trabalho. (O REPÓRTER, 16/07/42:01).
O referido plano tinha também como objetivo criar uma cidade cuja
imagem expressasse a modernidade e a ordem, em um espaço urbano
homogêneo e asséptico, que não se assemelhasse ao velho Fundinho,
antigo, de ruas estreitas e tortuosas. A cidade está edificada em local de
duas configurações distintas: a cidade velha que atendendo aos
imperativos da época, buscou as glebas que se estendem ao longo dos
ribeirões São Pedro e Cajubá, apresentando suave declive. E a cidade nova
já refletindo a mentalidade arrojada da nova geração, se lança rumo à
vastidão da chapada, com um traçado geométrico e harmonioso.
(CORREIO DE UBERLÂNDIA, 07/04/48:02)
5 Com relação à Uberlândia, este traçado é continuado, mais tarde, apenas na direção das avenidas já referidas. O restante da cidade cresce de forma fragmentada, seguindo parâmetros topográficos e econômicos, em que os loteamentos são abertos por empresas imobiliárias especulativas, muito individualizadas.
106
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A partir da instalação dessa nova estrutura urbana, os empresários
locais passam a investir em imóveis comerciais nas avenidas Afonso Pena e
Floriano Peixoto; e na construção de belas e luxuosas residências, nas
avenidas Cipriano Del Fávero e João Pinheiro.
Essas avenidas rapidamente receberam serviços públicos básicos,
tais como: redes de distribuição de água e de coleta de esgoto sanitário,
arborização, iluminação pública e calçamento, para que pudessem ser
ocupadas, principalmente, por prédios comerciais e de serviços e
residências de luxo.
A paisagem urbana de Uberlândia modificou-se bastante, à medida
que a cidade crescia, seguindo o novo caminho criado pelas avenidas, onde
se instalaria posteriormente o novo núcleo central.
As antigas residências ali existentes foram, pouco a pouco,
desocupadas e demolidas, fazendo surgir, ao longo dos anos 40/50, casas
comerciais, serviços e edifícios, que redesenharam o espaço da cidade, mas
que, no entanto, expulsaram a população de renda mais baixa, alojada em
partes daquela área já há algum tempo.
De outro lado, a elite local com a constante preocupação em
acompanhar o desenvolvimento do país, a partir do início do século XX,
tentou copiar e/ou imitar, principalmente, projetos arquitetônicos que
pudessem levar a cidade a se aproximar da modernidade.
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Esse fato pode ser constatado nas construções públicas e privadas,
edificadas até a metade do século atual, como por exemplo o Ginásio
Mineiro, o Fórum, a Matriz de Santa Terezinha, o Mercado Municipal, a
Estação Rodoviária e o Paço Municipal.6 (Fotos 01 e 02).
6 Matriz de Santa Terezinha - 1941, Ginásio Mineiro - 1913, Estação Rodoviária - 1946, Mercado Municipal - 1944 e Paço Municipal - 1917, algumas em estilo neoclássico e outras modernistas.
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Dentre as obras que contribuíram para materializar o discurso do
progresso na cidade, podemos destacar o prédio da antiga Prefeitura
Municipal, localizado na atual praça Clarimundo Carneiro. (Foto 03).
O antigo Paço Municipal, com projeto do engenheiro-arquiteto
Cipriano Del Fávero, foi inaugurado em 1917, e é atualmente um dos
poucos prédios tombados pelo Patrimônio Municipal. Quando foi
construído, encantou a população por sua beleza e imponência
arquitetônica.
Num primeiro momento, sua construção, que obedecia aos critérios
e características dos prédios institucionais do começo do século XX, criou
até um certo assombro e admiração entre os moradores da cidade, uma vez
que era a primeira obra arquitetônica que possuía dois pavimentos. O
importante prédio do Paço Municipal é obra também do passado, obra que
pela sua elegância e arrojada concepção, desafia o presente e chega a se
impor galhardamente construindo traço marcante no arrojo de nosso
antecessores, no afã de algo a realizar como visos de imortalidade. Quem
poderá negar que há poesia e arte naquele belo edifício que é ainda sede
da Prefeitura. (REVISTA ELITE, março/58:07).
111
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Esse edifício exprimiu a face da cidade progressista, ordeira e
majestosa que tentava ser Uberlândia e, com o passar dos anos, constituiu-
se em um símbolo, um referencial urbano para os seus moradores. Esse
talvez tenha sido o primeiro projeto arquitetônico que expressou a dinâmica
política e econômica das elites locais, postura esta que vem se perpetuando,
até os dias atuais.
Desde os primórdios do século XX, o espaço da cidade foi sendo
ordenado, segundo parâmetros de ordem, progresso e monumentalidade,
pelos quais os valores políticos e sociais da elite dominante eram
reportados à sua imagem urbana, uma vez que exprimiam a sua
superioridade, seu senso de ordem e eficiência . Enfim, reproduziam a
cidade e as suas obras à sua imagem e semelhança.
Desde os anos 30/40 deste século, Uberlândia foi popularmente
denominada de Cidade Jardim , em função do intenso controle de sua feição
urbana, fosse pela l impeza de suas avenidas e ruas; do extremo cuidado
com as moradias e prédios comerciais, ou pela existência de inúmeras
praças e jardins. (Foto 04).
Era uma c idade famosa pe la be leza de suas praças arbor izadas e a jardinadas, cujos cante iros f lor idos encantavam, sobre tudo, pe la f lores pe rfumosas. Os ja rdins que eram verdadeiros recantos e que convidavam a um descanso, numa tarde quente ou numa noi te enluarada . Tudo ne la era admirado. Ruas l impas, passe ios em estado perfe i to, avenidas bem cuidadas . Dava gosto passea r mesmo sem dest ino, só pe lo prazer de contemplar- lhe a be leza e o que mais sal tava aos olhos, a l impeza . (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 19/03/53:03) .
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Tanto era verdadeira a preocupação com a ordem e higienização da
cidade que a imprensa escrita, cotidianamente, chamava a atenção para a
conservação e estética dos edifícios, inclusive mostrando a necessidade de
demolir, no centro da cidade, aqueles mal conservados; manutenção da
limpeza dos logradouros públicos, uma vez que sujeira e desordem nas ruas
e praças eram sinônimos de atraso, doenças.
Há prédios nas praças e avenidas mais benef ic iadas, que carecem de l impeza externa; há prédios que já dever iam ter sof rido demol ição para dar luga r a out ros de melhor a rqui tetura. É razoável que se faça aqui apelo para que em cer tas zonas urbanas desapareçam umas casas ant igas que fazem jús à designação de pardie iros e que outras se jam convenientemente reformadas e a inda a umas terce i ra s se ja expl icada per iodicamente a l impeza externa que a ari s tocrac ia urbana decre ta no seu regulamento. (O REPÓRTER, 17/02/45:01) .
Para que possamos entender o significado da denominação Cidade
Jardim em Uberlândia, é preciso lembrar que não há nenhuma relação entre
a mesma e as concepções das garden cities inglesas de HOWARD (1889).
Essas eram cidades planejadas para aproximadamente 32 mil
habitantes, cuja concepção previa uma combinação entre as melhores
qualidades da cidade com seus serviços públicos e atividades sociais, com
as vantagens do campo, de áreas verdes, tranqüilidade e salubridade. As
aglomerações, assim projetadas, solucionariam a questão do isolamento da
vida rural e o congestionamento populacional/residencial das cidades.
(RELPH, 1990).
Aqui a história foi bem outra. Segundo o jornalista Lycidio Paes
(CORREIO DE UBERLÂNDIA, 20/03/70:06) este cognome partiu de um
115
representante da revista Noite Ilustrada - que foi chamado para fazer um
relatório sobre a cidade, com vistas à propaganda do município naquele
periódico, ainda nos tempos da ditadura Vargas. O que sei é que "Cidade
Jardim" é invenção de um repórter de pouco sizo de "Noite Ilustrada"
(quando essa revista pertencia ao Governo ditatorial) que aqui esteve para
fazer propaganda do município e levou na bagagem aquela originalidade
intempestiva bem paga pelos cofres da Prefeitura.
De acordo com esse jornalista, o repórter apenas recolheu algumas
fotografias e andou pelo centro da cidade, inclusive, num período em que a
mesma passava por um verão quente e seco muito rigoroso, que fez com
que as áreas verdes ficassem completamente ressequidas. E, de posse destas
informações, escreveu sobre a bela paisagem urbana , principalmente, sobre
suas praças públicas, e apelidou Uberlândia de Cidade Jardim . Alguém deu
a Uberlândia o nome de "cidade jardim". E a história pegou, porque o
nome foi bem lembrado, Uberlândia é uma cidade enfeitada de belos e
aprazíveis jardins. Um magníf ico conjunto que, somente na parte urbana,
sobe a um número superior a dez. Onde quer que se vá, estão os jardins
floridos, arranjados com capricho. (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
24/02/50:01).
Esta denominação perdurou por várias décadas, como o principal
referencial de identif icação de Uberlândia, e, por isso mesmo, a população
e a administração municipal sempre a conservaram ordenada e limpa, como
podemos observar na citação abaixo:
116
Ao sa l ta r da Mogiana e caminhando pelas ruas e avenidas centrais da urb de imedia to percebi o bom gos to de seu t raçado nas suas amplas avenidas, nos seus be los jardins públicos ; na arbor ização e pavimentação de suas princ ipa is via s; nos seus edif íc ios que reve lam o apurado gosto es té t ico da moderna e higiênica arquite tura , fábr icas , igre jas , ins t i tu ições hospi talare s, como nos prédios públ icos , e tc. , e até mesmo boa par te de suas res idências par t iculares pr imam de art e construt iva e ornamentação da jardinagem. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 17/02/45:01).
Essa constante preocupação com a ordem e estética das avenidas,
ruas e praças e moradias, também ocorria em relação à instalação de
serviços públicos, bem como os projetos arquitetônicos, que, mesmo com
construções modestas, tinham linhas arrojadas e modernas.
Para que essa paisagem urbana fosse mantida, políticas de
higienização foram impostas aos moradores, não sendo permitido jogar lixo
nas ruas, pois o serviço de l impeza era muito r igoroso; as fachadas dos
prédios deveriam ser pintadas anualmente; os passeios públicos eram
constantemente consertados; e as praças reformadas. Existia, ainda, um
manual com normas de manutenção de limpeza da cidade, e inclusive, até
os pedintes eram retirados das áreas públicas, como forma de l impar as
ruas .
Semanalmente, era feita uma verif icação por equipes de f iscalização
da prefeitura, tendo em vista assegurar a ordem, a limpeza e a aparência da
cidade, uma vez que estas exprimiam a saúde e o bem-estar da população,
enfim a prosperidade da cidade.
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Também com o objetivo de assegurar o lugar de Uberlândia como
centro regional, o principal lema difundido pela Administração Municipal a
partir dos anos 40 era: Cidade Jardim - ordem, progresso e beleza .
Uberlândia, na ânsia de crescer, na pressa de progredir e aumentar, no
desejo de expandir, não se esqueceu que o "it" principal de uma grande
cidade é a limpeza, a ordem e as belezas. (O REPÓRTER, 19/10/52:02).
Nesse sentido, uma das principais preocupações dos administradores
eram os jardins, as praças públicas, que somavam 13, no final da década de
40, tratados com excessivo esmero e cuidado, mesmo nos longos e cíclicos
períodos de seca, característicos dessa região, como pode ser observado
pela Foto 05, que retrata a antiga Praça da República (atual Praça Tubal
Vilela). Isso faz com que os nossos belos jardins permaneçam sempre
floridos, embelezando assim cada vez mais essa encantadora "Cidade
Maravilhosa" nascida no mato, no sertão de Minas e transformada pela
mão do homem numa cidade, numa grande e próspera cidade, numa
"Cidade Jardim". (O REPÓRTER, 19/10/51:02).
As praças públicas eram o orgulho e alegria das pequenas cidades
do interior do país, pois eram ali realizadas as festas religiosas, cerimônias
oficiais, as manifestações populares, enfim todo o movimento cotidiano da
cidade, no que diz respeito às festas e comemorações públicas.
SITTE (1992:17) analisando o significado das praças públicas, diz
que nas cidades antigas, as praças principais eram uma necessidade vital
118
de primeira grandeza, ma medida em que ali tinha lugar uma grande parte
da vida pública, que hoje ocupa espaços fechados, em vez de praças
abertas.
As praças e os jardins tinham, até esse período, um importante
significado público, pois eram os locais onde as pessoas se encontravam
para conversar, namorar, distrair, jogar, ouvir a banda de música. Em seu
espaço interno ou no seu entorno, localizavam-se as construções
monumentais da cidade e os seus principais pontos de referência: a Matriz
de Santa Terezinha, lojas comerciais, o Paço Municipal, os bancos, as
residências da elite, cinemas, restaurantes, entre outros. A praça Tubal
Vilela é a sala de visitas de Uberlândia, galhardamente onde a família
uberlandense se encontra e se diverte com todos os seus atrativos de mil e
uma noites na sua deslumbrante fonte onde se escuta a ópera, o lago dos
cisnes, a concha acústica e mais humano ainda os amigos se encontram .
(CORREIO DE UBERLÂNDIA, 20/05/59:02).
Tratamento semelhante era dado também ao calçamento das
principais avenidas, ao abastecimento de água, à iluminação pública nas
áreas centrais, às novas construções públicas e privadas, serviços
merecedores de parcelas expressivas dos investimentos municipais, tendo
em vista a importante contribuição que eles costumam prestar na criação e
manutenção da imagem pretendida para a cidade.
119
120
3.1.1 - Do Centro aos Bairros: as diferentes formas de uso e
ocupação do solo urbano
As diferentes formas de uso do solo urbano são resultado do
processo de divisão do trabalho, em que determinados agentes se apropriam
de forma diferenciada da cidade. Assim, quanto mais intenso for esse
processo, tanto maior será a sua subdivisão em espaços singulares,
particulares, que podem servir como suporte às atividades urbanas.
A cidade constitui, em si mesma, o lugar de um processo de
valorização seletivo. Sua materialidade é formada pela justaposição de
áreas diferentemente equipadas, desde as realizações mais recentes, aptas
aos usos mais eficazes de atividades modernas, até o que resta do passado
mais remoto. [. . . ] Cada lugar, dentro da cidade, tem uma vocação diferente,
do ponto de vista capitalista, e a divisão interna do trabalho a cada
aglomeração não lhe é indiferente. (SANTOS, 1994:130).
Para LEFEBVRE (1983:46), o centro urbano implica e propõe a
concentração de tudo o que se dá no mundo, na natureza e no cosmos:
produtos da terra, produtos industriais, obras humanas, atos e situações,
signos e símbolos.
Neste sentido, o centro comercial, considerado o motor da vida
cotidiana, apresenta-se como a principal área da cidade no que diz respeito
à concentração de atividades comerciais e de serviços, fluxos f inanceiros e
121
de informação, transportes, onde os diversos atores da cidade encontram-se
para consumir suas necessidades.
Estão aí também concentrados ás áreas apropriadas ao lazer e
recreação noturna, moradias, monumentos e prédios históricos. Enfim, é o
lugar do movimento, animação e consumo e, sendo assim, o núcleo central
de uma cidade é um produto histórico, uma vez que expressa as
transformações das fases de estruturação polít ico, econômica e social do
território.
BEAUJEU GARNIER (1983:339), assim define os núcleos centrais
das cidades:
o centro de negóc ios é a própr ia expressão do poder urbano, o coração vivo da c idade . Pela sua loca l ização e extensão, pelos t ipos de ac tividades ne le concent rados , o e stado de modernismo ou de abandono que revela , os tr abalhos que lhe asseguram a pe rmanência, o progresso ou a reconqui sta, o cent ro de negócios traduz as fa ses da vida urbana , a sua cont inuidade ou a l ternância, os efe i tos da pol í t ica admini stra t iva , assim como os das capacidades f inanceiras loca is , nac ionais e, por vezes, internac ionais .
CORRÊA (1989:38), em seus estudos sobre a organização interna
das cidade, conceitua o núcleo central de uma cidade da seguinte forma. A
área central constitui-se no foco principal não apenas da cidade mas
também de sua hinterlândia, nela concentram-se a principais atividades
comerciais, de serviços, da gestão pública e privada; e os terminais de
transporte inter-regionais e intra-urbanos. Ela se destaca na paisagem da
cidade, pela sua verticalização.
122
Nesse mesmo caminho, SPOSITO (1991:06), expõe sua concepção
sobre o tema, inclusive apontando sua direção na cidade:
No inte rior da c idade , o centro não está necessar iamente no centro geográf ico, e nem sempre ocupa o s í t io histór ico onde esta cidade se originou, e le é antes de tudo ponto de convergência /dive rgência , é o nó do s is tema de circulação, é o lugar para onde todos se dirigem para algumas at ividades e , em contrapar t ida, é o ponto de onde todos se deslocam para a interação des tas a t ividades a í loca l izadas com as out ras que se rea lizam no inter ior da c idade ou fora de la.
Mas qual era o significado do núcleo central de Uberlândia nos anos
40 e 50? Constituía-se no lugar para onde se convergiam as pessoas a fim
de trabalhar e divertir-se, descansar, encontrar amigos, pois ali se
concentravam os setores de consumo e de serviços públicos e privados; as
áreas destinadas ao lazer e religiosidade; os entroncamentos das principais
vias públicas. Sintet icamente, os mais importantes pontos de referência da
cidade.
Estavam aí localizados também os principais edifícios públicos e
privados, que se tornaram, ao longo do tempo, símbolos de Uberlândia e
referência para os seus moradores. Dentre eles podemos destacar, o Hotel
Colombo, o Fórum, o Grupo Escolar Bueno Brandão, importantes
referenciais urbanos até os anos 1970.
Infelizmente, esses expressivos testemunhos da história da cidade
não perduraram até os dias atuais. Sem qualquer preocupação por parte dos
administradores e nenhum clamor público, foram demolidos, para em seus
lugares serem construídos arranha céus , lojas de departamentos e novas
123
escolas. Já dissemos que Uberlândia tem um verdadeiro pavor de seu
passado. Ela vive procurando destruir as marcas das gerações passadas,
numa corrida desenfreada para o que é moderno e funcional. Desapareceu
agora o sobradão onde funcionava o Fórum e assim será com outros tantos
pontos de referência da cidade . (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 1981:07).
O núcleo central de Uberlândia, historicamente, foi o espaço
polarizador da cidade, somente a partir de meados da década de 80, as
atividades econômicas passaram a deslocar-se para novas áreas urbanas,
sendo algumas delas criadas para esse fim, como por exemplo os shopping-
centers .
Ao longo do tempo, o centro da c idade foi cent ral izando diversas a t ividades comerc ia is a vare jo, serviços especia l i zados , áreas dest inas a lazer e cul tura . Tornou-se assim, um impor tante centro para a c i rculação do capi ta l , à medida que se const i tu i em um centro de consumo para as c idades do Tr iângulo Mine iro, Al to Paranaíba e Sul de Goiás. (SOARES & RAMIRES, 1994:30) .
No universo entre as praças da Estação da Mogiana (atual Sérgio
Pacheco) e Antônio Carlos (atual Clarimundo Carneiro), e as avenidas
Afonso Pena e Floriano Peixoto, consolidou-se, nos anos 40, o principal
setor de comércio varej ista, de serviços e lazer da cidade, como mostram a
Figura 08 e Foto 06.
Era ali que as pessoas iam trabalhar, encontrar-se nos cafés,
confeitarias, bares, cinemas e no clube social; part icipar dos footings ao
longo da avenida Afonso Pena, entre as praças Antônio Carlos (atual
124
Clarimundo Carneiro) e República (atual Tubal Vilela), como pode ser
observado pelas Fotos 06 e 07, respectivamente. Incontestavelmente, a
avenida Afonso Pena é o coração da cidade e centro de seu intenso e ativo
comércio. Aí é que estão localizados os dois cinemas e os estabelecimentos
bancários, as mais esplendorosas vitrines de conceituadas lojas [. . .] os
mais importantes atacadistas e grande número de postos de serviço para
automóveis. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 1947:01).
No entorno do centro, principalmente entre as avenidas João
Pinheiro e Cipriano Del Fávero instalou-se, a partir de meados da década
de 30, a elite política e econômica em suas mansões e palacetes luxuosos.
Os mesmos foram construídos por arquitetos famosos, com projetos
sofisticados, tornando a f isionomia da cidade cada vez mais elegante e
moderna. (Foto 08, acima).
A avenida João Pinheiro passou em 1939 por uma reformulação
urbanística, recebendo novo calçamento, ajardinamento central, i luminação
por meio de linha subterrânea, com postes duplos centrais, para melhor
abrigar essas construções.
125
126
127
É ass im que todos os dias surgem novos pa lace tes e reformam-se as fachadas dos ant igos , tornando a f i sionomia da cidade cada vez mais e legante e moderna. Ainda agora estão sendo conc luídos dois prédios que merec iam menção especial pe lo que trazem de embelezamento para a avenida João P inheiro, a que reúne os melhores proje tos arqui te tônicos, no que se refere ao se tor res idenc ia l . São, na verdade, cons truções de bom gos to, de preço elevado, seduzindo cada uma pelas par t icular idades de concepção da sua planta . (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 01/02/45:02) .
Esse espaço urbano ficou reservado apenas para as residências de
alto luxo, não podendo ali serem construídas casas comerciais, moradias
populares, o que fez com que se fragmentasse ainda mais a cidade.
Sob a inf luência dessa preocupação não será opor tuno que a Prefei tura volva as suas vis tas para a avenida João P inheiro, onde já se acham os pr imeiros prédios res idenc ia is da c idade, e onde prova velmente serão cons truídos muitos de igua l teor, para que não se escasse iem datas vagas ou ocupadas por verdadeiros pardie iros . [ . . . ] Julgamos que nessa via, que é a mai s be la de Uber lândia, a prefei tura dever ia evitar a const rução de armazéns e prédios de aparência secundári a, bem como submeter todos os projetos a um estudo met iculoso no que se refere a s suas l inhas em confronto e em harmonia com o conjunto existente. (O REPÓRTER, 25/01/41:01) .
Atualmente, as casas vêm abrigando lojas e serviços especializados,
mas de qualquer forma preservam a memória da cidade, uma vez que esse
patrimônio edificado tem uma importância local como preservação da
memória de Uberlândia.
Na década de 50, com a construção de Brasília e a abertura de
estradas interligando a nova Capital Federal e São Paulo, Uberlândia
conhece um rápido crescimento, e visíveis transformações ocorrem em sua
área central, como podemos observar na citação abaixo:
128
As formas anatômicas de aço e grani to colorem as ruas de Uber lândia, onde centenas de por tas de comércio t ragam e expelem milhares de pessoas na s infonia a legre do desenvolvimento. Esquele tos enormes preenchem os vazios , va ticinando cre sc imento de uma c idade que não pára. Tem de tudo o comércio de Uber lândia. Os luminosos à noi te no pisca-pi sca "me tropol i tano" lembram as grandes c idades adormecidas. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 15/08/57:02).
Começa, a partir daí, uma nova fase de crescimento da cidade,
impulsionada pelas transformações que ocorriam no país . Seu núcleo
central expande-se, englobando áreas circunvizinhas, e outros embriões de
núcleos comerciais, com lojas de atendimento emergencial, são iniciados
nos bairros mais populosos da cidade, gerando melhoramentos na infra-
estrutura dessas áreas e em sua estética.
Entretanto, essas transformações não atingiram a população
residente nos bairros mais afastados da área central, denominados, até
aquele momento de vilas ou subúrbios, tais como: Martins, Operário,
Roosevelt, Osvaldo, Tubalina e Saraiva (Fotos 09 e 10). Não têm água, com
que sirvam nas suas labutas. A iluminação das ruas também lhes falta, sem
explicações convincentes.Impõe-se por conseqüência, ação mais eficiente
por parte do Governo Municipal no sentido de propiciar melhor nível de
vida àqueles que continuam asfixiados por angustiantes problemas. (O
REPÓRTER 19/04/55:02).
129
130
Nesses bairros, persistia o problema da falta de água para abastecer
a população; as ruas transformavam-se em verdadeiros lamaçais no tempo
das chuvas; a iluminação pública era muito precária; os terrenos vazios
viravam depósitos de lixos e entulhos; o traçado urbano não obedecia a
critérios técnicos, assim como a arquitetura de suas habitações.
Os problemas de infra-estrutura agravavam-se ao longo do tempo,
sobretudo, em virtude do crescimento urbano, gerado pelo aumento da
população e de um novo agente de produção do espaço, que passou a fazer
parte da dinâmica urbana da cidade, a partir de meados da década de 30, a
empresa imobiliária:
As vi la s que c ircundam esta cidade em semic írculos , com exceção apenas da par te mais antiga , são aglomerados de população que começaram a se formar por vol ta de 1924. Nesse ano era uma ou out ra casa erguida na vi la Martins, na vi la Osva ldo, na vi la Operár ia. Com o correr do tempo essas edi ficações foram se mul t ip l icando de forma que em 1940, já as vi la s eram numerosas, pr incipalmente depois que a Empresa Imobi l iá ri a foi fundada e passou a adquiri r ter renos para loteá- los e vendê- los à pres tação. Hoje cada vi la representa um grande cont ingente demográf ico (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 04/02/45:02).
Essa empresa e tantas outras incorporadoras imobiliárias, criadas ao
longo da história da cidade, foram as principais responsáveis pela
ampliação do perímetro urbano; tendo em vista as facilidades observadas
decorrentes da inexistência de leis e normas que ordenassem o seu
crescimento; a topografia plana favorável; e, principalmente, o arrojo
incontido de seus especuladores.
Abaixo, a Figura 09 e Anexo I, apresentam o crescimento horizontal
131
de Uberlândia entre os anos 1900/90, em que podemos observar os
momentos de maior expansão da cidade.
Podemos também constatar essa prática de expansão horizontal da
cidade, pelo levantamento estatístico do Gabinete de Planejamento da
Prefeitura - 1985, na Tabela 04, onde são destacados os períodos em que a
cidade cresceu desproporcionalmente, levando-se em consideração a
população e a relação de lotes existentes.
TABELA 04 - Lotes existentes/ocupados em Uberlândia - 1938/1958.
ANOS 1 POPULAÇÃO URBANA
LOTES EXISTENTES
TAXA DE OCUPAÇÃO
1.936 . . . . . . . . . . . . . . 19.152 5 .000 0,957
1.937 . . . . . . . . . . . . . . 19.633 5 .000 0,982
1.938 . . . . . . . . . . . . . . 20.114 7 .100 0,708
1.939 . . . . . . . . . . . . . . 20.596 7 .100 0,725
1.940 . . . . . . . . . . . . . . 21.077 7 .100 0,742
1.943 . . . . . . . . . . . . . . 25.694 7 .100 0,905
1.944 . . . . . . . . . . . . . . 27.233 7 .998 0,851
1.945 . . . . . . . . . . . . . . 28.772 12.193 0,589
1.946 . . . . . . . . . . . . . . 30.311 13.443 0,564
1.947 . . . . . . . . . . . . . . 31.850 13.590 0,586
1.951 . . . . . . . . . . . . . . 40.000 13.590 0,736
1.952 . . . . . . . . . . . . . . 43.500 14.167 0,768
1.953 . . . . . . . . . . . . . . 47.042 23.626 0,498
1.954 . . . . . . . . . . . . . . 50.567 26.075 0,485
1.955 . . . . . . . . . . . . . . 54.092 27.246 0,496
1.956 . . . . . . . . . . . . . . 57.617 27.857 0,517
1.958 . . . . . . . . . . . . . . 64.667 28.271 0,571
F ON TE: Pre fe i t u ra M un ic ip al d e Ube r lâ n d ia - G a b i ne te de P la ne ja me n t o – 19 85 .
( 1 ) Os a nos qu e n ão a p ar ec em s ão a qu e le s e m qu e os n úme ro d e lo t e s nã o s e a l t e r ou .
13
2
0 500 1000 1500 m
133
Em 1938, a oferta de terrenos cresceu quase 50%, uma vez que
passou de 5 mil para 7,2 mil terrenos, num período em que a população
quase não se altera (19.633 hab. - 1937 e 20.114 hab. - 1938). Seis anos
mais tarde, entre 1945/46, o número de lotes lançados no mercado cresce de
8 mil para 12.193, quando a população aumenta, apenas 500 habitantes. O
mesmo acontece em 1953/54 quando esse número passa de 14 mil para
23.600 habitantes.
De posse dos dados já analisados elaboramos uma outra tabela
(Tabela 05), que fornece o número de lotes na cidade de Uberlândia, ao
longo dos anos de 1936/58, para cada grupo de 1.000 habitantes. A oferta
relativa de terrenos, no período analisado, teve um crescimento de 67,4%,
passando de 261 terrenos/1000 habitantes em 1936 para 437 terrenos/1000
habitantes em 1958.
TABELA 05 - Número de lotes existentes na cidade de Uberlândia para
cada grupo de 1.000 habitantes - 1936/58.
ANO LOTES/1000 HAB. ANO LOTES/1000 HAB.
1.936 261 1.947 424
1.937 255 1.951 340
1.938 353 1.952 326
1.939 345 1.953 502
1.940 337 1.954 516
1.943 276 1.955 504
1.944 294 1.956 483
1.945 424 1.958 437
1.946 443 - -
F ON TE: PM U : Ga b i ne te de P la ne ja m en to - 19 85 .
134
É interessante observar que a disponibilidade de lotes é muito
elevada, atingindo valores ainda maiores no período, como, por exemplo,
em 1954, quando havia 516 terrenos/1000 habitantes. Se considerarmos
famílias compostas por quatro indivíduos em média, i remos concluir que
cada grupo de 1.000 pessoas constituirá 250 famílias, havendo, naquele
ano, 516 terrenos, ou seja, mais de dois lotes por família, evidenciando
claramente a intensidade do processo especulativo.
Essa prática vem se mantendo até os dias de hoje, pois muito pouco
tem sido feito para deter esse processo de especulação imobiliária, que
tanto onera aos cofres públicos, além de deteriorar a qualidade de vida na
cidade, pelas grandes distâncias percorridas pelos seus moradores, carência
de serviços urbanos e alto valor das terras.
Desde meados dos anos 30, os jornais já denunciavam esta situação,
chamando a atenção para o número excessivo de terrenos vagos, tanto no
centro, como nos bairros, criando dificuldades à administração pública no
provimento de infra-estrutura urbana. Todavia, vale ressaltar que, segundo
os jornais da época, contraditoriamente, a própria administração autorizava
e incentivava a abertura de novos loteamentos. Uma das dificuldades
criadas à Prefeitura para a realização de muitos melhoramentos prende-se
à ampliação excessiva da área da cidade, que possuindo menos de 40.000
habitantes, segundo o último recenseamento, ocupa dimensões para mais
de 100.000. Por todos os lados, abrem-se vilas, por todos os lados,
135
adquirem-se terrenos, loteiam-se e são incorporados à zona urbana.
(CORREIO DE UBERLÂNDIA, 29/11/51:01).
Segundo a legislação municipal vigente naquele período, os lotes
deveriam ter no mínimo 300 m2 , com áreas destinadas ao uso público, como
as praças, comércios, sendo ainda proibida a abertura de ruas particulares .
Entretanto, os loteamentos eram aprovados com todo o tipo de
irregularidade, tais como áreas fora da malha urbana edificada, somente
com arruamento, terrenos com 200 m2 , ruas fechadas com construções
residenciais ou empresariais.
A citação abaixo retrata bem essa situação vivenciada na década de
50:
Nada de praças! É preciso vender todo o r ico te rreninho, mesmo que o lote não dê 300 m2 mínimos exigidos pe la Lei Munic ipa l . Antes de ser cons truída , Uber lândia já está sendo urbanis t icamente condenada . [ . . . ] Os loteamentos também não se l igam com as plantas da cidade. E não tem a menor in tenção de pres tar a tenção à nova planta que se está f azendo. Cada qual para seu lado (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 21/01/53:01) .
E assim foram crescendo os subúrbios, as chamadas vilas de
Uberlândia, com adensamento de população, moradias e problemas de falta
de água, energia elétrica, áreas de lazer, escolas e calçamento. Nesses
lugares, a paisagem urbana em nada lembrava a Cidade Jardim , cantada em
verso e prosa pelos administradores públicos, pelos empresários e
jornalistas. Conseqüentemente, a cidade foi pensada e projetada
historicamente, seguindo a lógica de mercado, princípio em que a
136
exploração da terra urbana teria que ser a mais lucrativa possível, gerando
vultosos recursos aos proprietários da terra, aos incorporadores
imobiliários, enfim aos gestores do espaço urbano.
Essa era a prática corrente dos governantes, que sempre diziam, em
seus discursos, que as condições de mercado regulariam e determinariam os
resultados desse processo, sobretudo, para aqueles cujos interesses
econômicos se alinhavam aos políticos.
Uberlândia atravessa uma fase que não pode evi tar a expansão de sua área . Ao mesmo tempo, em que se cons tróem os pa lace tes luxuosos, surgem as indústr ias e cresce o comércio. A pr imeira destas c ircunstâncias ocasiona a va lor ização dos ter renos centrais que só podem ser ut i l izados para grandes cons truções ; a segunda exige a edif icação de prédios modestos para os que se dedicam aos traba lhos cor re spondentes. Para concil iá- los , só estendendo os subúrbios, onde os lotes se vendem a preços módicos , reservando-se as avenidas e ruas pr incipais pa ra os projetos de va liosa arqui tetura. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 05/08/44).
Durante muitos anos, as normas e diretrizes existentes relacionadas
ao uso da terra urbana, preocupavam-se apenas em ordenar o crescimento
da cidade, no que diz respeito ao controle e tamanho das edificações no
centro da cidade; ao alinhamento das casas e, em certa medida, ao seu uso e
qualidade, entretanto nunca foram tratadas questões referentes ao
parcelamento do solo.
Os Códigos de Obras e Posturas de 1950 e 1970 de Uberlândia
legislavam apenas quanto às questões de eugenia e higiene do espaço
público, ao decoro urbano, ao controle e à observação de leis de trânsito e
à algumas regras para a construção civil.
137
Desse modo, a organização espacial da cidade, principalmente de
sua área central e seu estilo arquitetônico, refletiam apenas as necessidades
e interesses dos incorporadores e de sua clientela, não sendo jamais levados
em conta os interesses e benefícios da população em geral.
Portanto, a ausência ou a não aplicação de leis de uso e ocupação do
solo urbano em Uberlândia, durante toda a sua história, incentivou a
especulação imobiliária por parte dos proprietários de terra, incorporadores
e gestores públicos.
Contudo, a elite uberlandense, mesmo tendo essa prática, teve a
constante preocupação em construir uma imagem urbana que representasse
o progresso, a modernidade. Somente aquele que não têm olhos para
enxergar os passos agigantados que tem dado na estrada luminosa do
progresso e que, sem favor algum, nos coloca hoje num plano de
excelência. Aí estão a corroborar com esta verdade, as construções que se
têm feito ultimamente vasadas todas, sob os mais impecáveis traços da
arquitetura moderna, imprimindo um aspecto de majestade e graça às
principais artérias de nossa urbe. (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
14/03/44).
Essa elite, historicamente, manteve um discurso calcado nos
parâmetros de ordem e progresso, estética e higiene, com intuito de
viabilizar o desenvolvimento da cidade e a sua expansão econômica e,
fundamentalmente, manter o seu controle e sua dominação.
138
De acordo com PECHAMN (1992:81), foi a invenção da cidade do
urbanismo, da paisagem, como conceitos referidos a realidade e práticas
que permitiu a sua instauração como imagens reais e/ou imaginárias e,
portanto, como campos de poder e dominação. Inventar a cidade, construir
sua imagem e nomeá-la como temática são elos da cadeia de dominação
que dão suporte à intervenção e legitimam a regulação e o controle .
A obsessão da elite local pelo progresso, mediado pela ordem e
estética urbana, vem desde o início da ocupação do município, acirrando-se
a partir dos anos 40, quando a cidade é considerada um entreposto
comercial.
A partir de então, a cidade com seus equipamentos, suas obras
arquitetônicas, seu desenho urbano deveriam obedecer aos preceitos de
modernidade, enfim de tudo aquilo que se traduzia na expansão das
relações capitalistas. Para que isso acontecesse era preciso, segundo essa
visão, acabar com a memória da cidade velha, carcomida, assim sendo, era
inevitável a demolição de prédios antigos para dar lugar aos novos
empreendimentos imobiliários; a remodelação e a conservação constante
dos edifícios; a limpeza das ruas e praças, principalmente nas áreas mais
centrais.
Essas eram algumas das estratégias do poder local, no que diz
respeito à erradicação de tudo aquilo que se identif icava com o arcaico,
antigo, atrasado e tradicional.
139
Analisando essa necessidade das elites quanto à reformulação das
cidades, CAVALCANTI (1987:96), observa que grosso modo, a mudança
sendo identificada com a construção do "novo", o avanço nesta direção
reproduziria uma concepção dualista em que o atraso e o tradicional se
incompatibilizariam com o moderno. Ser moderno, portanto, implicaria a
identificação com estes traços novos portadores de progresso e,
consequentemente, da superação do atraso .
Os argumentos da elite local, no que diz respeito ao progresso,
ordem e beleza, deveriam ser expressos no espaço urbano, pois sua
constante necessidade de embelezar e ordenar a cidade veio de encontro às
mudanças relacionadas à expansão das relações capitalista que impuseram
novos conteúdos à sociedade.
Segundo PECHAMN (1993:78), a identificação da dualidade
atrasado X moderno serve, portanto, de base para a criação de uma nova
concepção de sociedade e para uma nova visão de cidade, numa economia
que transita para o capitalismo. Trata-se da adoção de novos valores que
exigem uma nova urbanidade, impondo aos atores dessa nova cidade, novas
atitudes e novos comportamentos.
De acordo com essa filosofia, era necessário ordenar a paisagem da
cidade, impondo regras para manter a limpeza dos espaços públicos, uma
vez que os mesmos eram, por excelência, os lugares de encontro e
passagem e, portanto, deveriam ser a expressão dos padrões higiênicos e
140
estéticos. Com relação aos espaços privados degradados, a ordem era a
remoção de tudo aquilo que relembrasse um tempo que se queria esquecer.
A própria avenida Afonso Pena se é verdade que está toda ocupada é
também exato que conta com casebres condenados numa via dessa natureza
e que precisam desaparecer para a honra do nosso urbanismo. (CORREIO
DE UBERLÂNDIA, 06.06.45:01).
Quanto aos bairros periféricos, os mesmos deveriam ser saneados
ou, pelo menos, f icar escondidos à vista dos visitantes, pois ali só existia a
baderna, o barulho e a sujeira. Tabocas é um lugar marcado. Além da
pobreza que impera em Tabocas, a vadiagem fez lá o seu reino. Homens
fortes tocam viola o dia inteiro; enquanto mulheres magras, macilentas
mendigam tostões que eles mesmo vão gastar em farras e cachaçadas ao
rebolar dos sambas no chão batido.[.. .] É assim a cidade dos párias, favela
uberlandense em franco e crescente movimento . (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, 21/07/55:01).
Enfim, era preciso eliminar das áreas públicas, os sinais de
desordem, impondo uma nova conduta que levasse à construção de um
espaço limpo, belo e saudável, e, conseqüentemente, colocasse a cidade na
rota do progresso, esta sim, a eterna busca da elite uberlandense.
MARTINS (1992:36), quando analisa São Caetano, mostra-nos a
relação entre ordem/trabalho/progresso das elites. A noção de ordem das
elites estava, portanto, centrada na concepção de que a ordem resulta do
141
trabalho e de que em relação ao pobre, só é trabalho o trabalho agrícola;
tudo mais é vadiagem. [. . .] A ordem só era possível num espaço ordenado,
circundado e vigiado. No imaginário das elites, a ordem e seu espaço não
se separavam.
Isto era exatamente o que a elite uberlandense reforçava através da
imprensa: seu discurso em relação ao ordenamento da cidade, à necessidade
de manutenção do trabalho, da ordem, para sua perpetuação no poder. E,
sendo assim, a construção da imagem de cidade moderna e progressista, era
seu principal objetivo. A cidade, construída em altiplano oferece
maravilhoso traçado, apresentando ruas e avenidas amplas, retas, em
ligeiro e quase imperceptível declive. [. . .] Prédios novos, o que se pode
facilmente verificar pelos telhados, que se avermelham em contraste com o
fundo sempre azul do horizonte, praças ajardinadas e caprichosamente
cuidadas, intenso movimento de veículos, tudo isso dá a Uberlândia um
aspecto de verdadeira capital. (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
04/05/48:02).
3.2 - UBERLÂNDIA: UMA METRÓPOLE REGIONAL , UMA CIDADE
NO CAMINHO DA MODERNIDADE
Uberlândia passou por enormes transformações em seu conteúdo e
forma urbana, após os anos 50, em decorrência direta da implantação de
142
estradas de rodagem que interligavam o Centro Oeste ao Centro Sul
brasileiro e à construção de Brasília, para a qual Uberlândia serviu de
entreposto, fornecendo de mão-de-obra para a construção civil. Além disso,
beneficiou-se muito das políticas de interiorização do país, propostas pelo
Governo Juscelino Kubtischek de Oliveira.
Entre os anos 50 e 80, o espaço urbano de Uberlândia passa por
transformações econômicas, sociais e culturais nunca antes vivenciadas por
sua população.
No que diz respeito à sua forma urbana, fruto do desenvolvimento
das relações sócio/espaciais, as mudanças foram significativas, pois foram
criados os loteamentos nobres , os arranha-céus, os conjuntos habitacionais,
o asfalto, o neon, a televisão, o supermercado, o Distrito Industrial, a
Universidade Federal, e os shopping-centers , entre outros.
Tendo em vista o crescimento populacional e econômico decorrente
dessas transformações, intensificaram-se também as contradições nas
formas de ocupação do solo urbano, tais como: expansão dos subúrbios,
densificação da núcleo central e problemas de tráfego e transporte, que
exigiram da administração municipal a elaboração de um plano urbanístico,
em que fossem encontradas alternativas para tais problemas.
143
3.2.1 - O Plano Urbanístico
No início da década de 50, foi encomendado ao Departamento
Geográfico do Estado de Minas Gerais um novo plano de urbanização, para
a cidade de Uberlândia. A proposta do projeto reafirmava a prática das
elites uberlandenses, quanto à necessidade de produzir grandes planos e
obras, que pudessem expressar seu pensamento, sua ideologia, tanto que, os
técnicos expõem a proposta do plano, com base nas palavras do americano
Daniel Burrham, líder do movimento City Planning.
Não façamos planos pequenos; êles não têm o mágico poder de animar o espír i to dos homens e provavelmente não ser iam nunca rea lizados . Façamos grandes planos, ponhamos espír i to e levado e esperança no traba lho, recordando que o nobre e lógico programa, uma vez t raçado nunca morre , que será depois de nossa ausência, uma coisa viva , conf irmada sempre com crescente ins is tência . Recordamos que os nossos f i lhos farão as coisa s que a nós fizeram vaci lar . Roguemos para que sua divisa se ja a ordem e seu guia a be leza . (PLANO DE URBANIZAÇÃO DE UBERLÂNDIA, 1954:09) .
O plano de urbanização tinha como objetivo central reordenar o
espaço urbano, não só no que diz respeito à sua aparência, como também de
seu conteúdo, determinando, assim, novas funções à cidade. O programa é
a preparação de plano para a cidade, contornando os maiores obstáculos,
aliando a técnica às possibilidades de realização, com vista prática e
objetiva, em bases racionais, tendo-se em vista assegurar a saúde,
segurança, condições de trabalho e bem estar geral. (PLANO DE
URBANIZAÇÃO, 09/02/54:06).
Esse planejamento, que definia como seria a cidade no futuro, tanto
144
no que diz respeito à construção de obras públicas, como na implantação de
um novo sistema viário e de tráfego, foi o primeiro em escala global, ainda
que de forma um tanto fragmentada, sobretudo porque não foram tratadas
questões relativas ao parcelamento do solo e à produção de moradias.
Para sua elaboração, primeiramente, foi feito um levantamento da
planta cadastral da cidade, com intuito de conhecer a realidade a ser
estudada, para que assim fosse possível propor um plano global. Nesse
sentido, foram cadastrados 8.472 imóveis, em uma área total de 16.275.000
m2 .
A partir desse levantamento, elaborou-se o projeto propriamente
dito, entregue ao município em fevereiro de 1.954 que, segundo os
técnicos, foi pensado e planejado para o conjunto da cidade. Planejamos
um trabalho de conjunto, sem nos determos no exame de problemas locais
ou interêsses de cada parte. Isto constituiria árdua e infrutífera tarefa,
visto ser impraticável conciliar os objetivos de todos, que se chocam entre
si. Um plano de urbanização é trabalho que diz respeito à coletividade e
não poderá, portanto, ser subordinado a injunções particulares. (PLANO
DE URBANIZAÇÃO DE UBERLÂNDIA, 02/02/54:04).
As propostas do Plano de Urbanização (1954:05) para a implantação
do projeto propunham a reformulação da cidade em cinco pontos principais,
a saber:
145
1 - TRÁFEGO
a) Abertura de avenidas de desafogo para melhoria do tráfego urbano.
b) Abertura de artérias de penetração para suportar o tráfego pesado entre o
centro comercial e os bairros
c) Abertura de artéria de cinturão distribuindo o tráfego por todo a cidade
2 - URBANIZAÇÃO
a) Arruamentos
b) Quadras retangulares
3 - ZONEAMENTO
a) Nova estação ferroviária
b) Nova estação rodoviária
c) Sistema recreativo
d) Centro Administrativo - Palácio da Municipalidade - Biblioteca Pública
-Agrupamentos das repartições públicas
e) Centro cívico - Monumento patriótico - Museu
f) Comércio
g) Escolas e play ground
h) Estádio Municipal
146
i) Cemitério
4 -ARBORIZAÇÃO
5 - SEÇÃO TÉCNICA
Com relação ao plano de expansão física da cidade, muito pouco foi
pensado, visto que os bairros existentes já estavam implantados com infra-
estrutura e existiam terrenos vagos, que precisavam ser ocupados.
O mesmo ocorreu quanto ao traçado urbano, que foi muito pouco
reformulado, uma vez que sua forma em tabuleiro de xadrez, segundo o
parecer dos técnicos, oferecia desvantagens econômicas, técnicas, que,
sobretudo, dificultavam proposições alternativas para a questão do trânsito.
A única proposta, quanto ao desenho urbano, possível de ser
implementada rapidamente, foi a adoção do formato retangular para o
parcelamento dos quarteirões, que, até aquele momento, eram quadrados.
Ainda assim, isso ocorreu apenas para o núcleo central, devido ao fato de
as vilas e os subúrbios crescerem segundo a ordem dos proprietários de
terra e dos incorporadores imobiliários.
O projeto previa, também, para solucionar os problemas referentes à
área central da cidade, a criação de avenidas de desafogo em seu entorno,
ao mesmo tempo foram proibidas, nas duas principais vias públicas da
cidade, construções particulares de apenas um pavimento. Entretanto,
segundo os jornais daquele período, pouca coisa foi respeitada pela
147
Prefeitura, pelos proprietários de terra , pelos incorporadores sobre o
referido plano. Se existe, está abandonado, não serve para consultas, nem
para orientação, tal a série de erros que continuam sendo praticadas
contra o urbanismo, já não digo moderno, porquanto o traçado da cidade é
velho, é antiquado, mas ao menos racional. (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
22/10/55:01).
O plano, propriamente dito, nunca foi implantado na sua íntegra,
ainda que várias construções/reformulações ali sugeridas tenham sido
realizadas vários anos mais tarde.
As obras previstas, por exigirem investimentos de vulto muito
superiores às possibi lidades municipais, foram executadas apenas 20 ou 30
anos depois, ainda que com novos projetos arquitetônicos e em novas
localizações. Dentre elas, podemos citar: a estação ferroviária, inaugurada
em 1972, no bairro Custódio Pereira; estação rodoviária, em 1976, no
bairro Martins; Centro Administrativo, em 1993, no bairro Santa Mônica; e
o Centro Cívico, em implantação, pois ainda está sendo restaurado, o
antigo Paço Municipal.
3.2.2 - Expansão e transformações urbanas
A partir desse novo plano e das transformações econômicas que
estavam ocorrendo, a estrutura fundiária urbana sofreu modificações, à
148
medida que novos loteamentos foram abertos, possibilitando a
intensificação da especulação imobiliária, enfim, do processo de
acumulação.
Ao longo das décadas de 50 e 70, alargou-se muito a área urbana de
Uberlândia, com a abertura desenfreada de loteamentos, tanto para estratos
de renda alta, quanto baixa. Em 1950, no mercado, existiam 13.590 lotes
para uma população urbana de 36.467 habitantes e, em 1970, 62.848 lotes
para 111.640 habitantes. (PMU - Gabinete de Planejamento/1985).
Com relação aos loteamentos para grupos de renda elevada, desde o
início dos anos 60, estes foram implantados com todos os serviços de infra-
estrutura, energia elétrica, rede de água e esgoto, telefone, asfalto e lotes
com 1.000 m2 , próximos ao núcleo central, modificando e fragmentando a
paisagem urbana. Revolucionário plano urbanístico na cidade acaba de ser
lançado e brevemente será posto em prática no luxuoso e elegante Jardim
Altamira, o mais novo e central recanto da cidade. [ . . .] Construído com
rigor da nova técnica urbanística, será entregue aos moradores asfaltado,
com meios-fios, luz, água, telefone e soberba iluminação. (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, 31/03/62:01).
O Anexo I, bem como, a Figura 10 (abaixo), retratam essa situação,
relacionada ao número de loteamentos aprovados pela Prefeitura, naqueles
anos:
149
A terra urbana, como mercadoria, possibilitou uma maior
fragmentação da cidade através da criação de novos bairros, que foram
parcelados, não raro, fora da malha urbana edificada, o que elevou os
custos públicos para a sua urbanização.
1 9 1 0 1 9 2 0 1 9 3 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 4
1 3 61 9
3 0
6 1
8 9
2 7
0
2 0
4 0
6 0
8 0
1 0 0
1 9 1 0 1 9 2 0 1 9 3 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 4
F i g u r a 1 0 - E v o l u ç ã o d o n ú m e r o d e p r o j e t o s d e l o t e a m e n t o s
F ON TE: Pre fe i t u ra M u ni c i pa l d e Ub e r lâ nd ia - 1 99 4
No entanto, é preciso salientar que, mesmo ampliando
significativamente o seu espaço urbano, a concentração da população e dos
serviços ainda era restrita, nos anos 50/60, ao espaço compreendido entre
os bairros Fundinho, Martins, Operário, Centro e Patrimônio.
Essa forma de expansão urbana prossegue até os dias atuais,
acompanhando o crescimento populacional e econômico da cidade. A sua
produção material foi e é regulada pelo Poder Local, fundamentalmente
naquilo que diz respeito às normas de uso e ocupação do solo, ainda que as
mesmas sejam muito pouco respeitadas pelos vários agentes modeladores
do espaço urbano.
150
Ao mesmo tempo, para que a cidade pudesse ter uma imagem urbana
moderna, várias melhorias foram feitas em seu espaço urbano, a partir dos
anos 50.
Uberlândia sonhou ser grande! Sonhou em se impor a Minas Gera is , ao Brasi l com seu nome glor ioso de c idade grande, be la e mages tosa. Sonhou e conver te seu sonho em rea lidade . Vemos a febre de construções que a taca todos num insóli to movimento de casas exóticas , pa lacete s, casas grandes e pequenas. [ . . . ] Vemos ruas que se remodelam, com novos ca lçamentos, com novos passe ios . Vemos enf im, enf im me lhor ias , modifi cações que tornam Uber lândia, uma urbs como merece ser , uma grande e próspera me trópole. (O REPÓRTER, 09/01/51:02).
A imprensa, cotidianamente, em seu discurso reforçava a
necessidade de construção de grandes obras, que materializassem o
desenvolvimento de Uberlândia, uma vez que suas condições
sócio/espaciais e econômicas colocavam-na entre as principais cidades do
Triângulo Mineiro.
Uberlândia deve ter grandes obras arquite tônicas que virão, demons trar a todos os que aqui vêem o nosso magestoso progresso, vi rão demons t rar que Uber lândia é uma cidade do ser tão de Minas, ao contrár io. Tais cons t ruções se não t ivessem o efe i to embelezador para Uber lândia, porque a l iás e la já não necessi ta disso, te rão por cer to, a f ina lidade de engrandecimento sempre maior de nossa querida terra e mais do que i sso terão por cer to, efe i to mágico de uma maior progresso e de campo mai s vas to para se e stender . (O REPÓRTER, 15/02/51:02).
Seguindo estes princípios, iniciou-se na década de 50 a construção
de vários prédios de arquitetura moderna na cidade: Sociedade de
Medicina, Estádio de Futebol, aeroporto, clube social. Dentre eles, a obra
que mais se destacou foi a do Uberlândia Club. (Foto 11).
151
152
O prédio t inha uma arquitetura moderna, com rampas de acesso no
lugar de escadas; colunas de concreto que formavam sua fachada externa;
galerias e lojas no seu andar térreo. No andar superior, os espaços eram
destinados às festas, biblioteca, bares. O clube foi entregue a seus
associados em janeiro de 1957, e talvez tenha sido um dos grandes
acontecimentos sociais da elite uberlandense, durante vários anos.
Por uma escadar ia or iginal í ss ima chegamos às e levações do club , onde se focal izam os seus diversos compart imentos dest inados a festas e danças, à biblioteca , ao bar e tantas out ra s modal idades de confor to aos associados . Imponente , suntuoso e r iquíssimos em ar te e l inhas arquite tônicas, por sem dúvida , o Uberlândia Club . Empreendimento, al iás que proje tará , ainda mais o nome e as tradições, que o é de tr aba lho, de progresso e de grandeza no Tr iângulo Mine iro. (O REPÓRTER, 21.10.55:04) .
Mesmo com obras desse porte, ainda era preciso construir os já
famosos arranha-céus , ainda que para isso os incorporadores tivessem que
adiar outros projetos de expansão da cidade.
3.2.3 - O Arranha-Céu: Símbolo do progresso e da modernidade
para a cidade.
Os anos 60 foram um marco na transformação urbana de Uberlândia,
que ocorreu em múltiplos aspectos. O crescimento populacional exigiu uma
maior diversidade de equipamentos e serviços públicos, habitações. Nesse
sentido, as técnicas construt ivas foram aprimoradas, exigindo uma maior
153
racionalidade do processo produtivo, manifestado, principalmente, na
verticalização da cidade.
A reprodução do espaço urbano, via verticalização, teve um
significado importante para a cidade, uma vez que modificou e ampliou o
uso do espaço urbano, no que diz respeito à moradia, inicialmente, e a
vários tipos de serviços, mais tarde. Os altos edifícios se constituíram em
importantes signos na estética urbana de Uberlândia.
FERRARA (1988:04), assim mostra o significado desses signos no
contexto urbano: ruas, avenidas, praças. monumentos, edificações
configuram-se como uma realidade sígnica que informa seu próprio objeto:
o contexto urbano. Nele se aglutinam, num único conjunto, várias outras
linguagens: a urbanização, a arquitetura, o desenho industrial dos
equipamentos, a publicidade, a programação visual, a tecnologia
decorrente do processo de industrialização, os veículos de comunicação de
massa.
O desenvolvimento da tecnologia, a divisão social do trabalho, os
processo de produção, circulação e a informação fizeram com que se
criasse um espaço urbano fragmentado, e, ao mesmo tempo, integrado. Este
processo é explicado pelas relações de suas determinações físicas,
econômicas, sociais e culturais, que criam índices, ou seja, signos que
identificam a cidade, à medida que nelas, se escrevem e se inserem.
De acordo com FERRARA (1988:13), a cidade relativizada e/ou
154
adequada às peculiaridades das linguagens que nela se desenvolvem supõe
uma cidade, que não é dada ou posta, mas que se produz como informação,
transformação e imaginação de outros modos de vê-la e vivê-la. A cidade
transformada em lugar, prática significante na produção de múltiplos
significados.
Por consegüinte, os pontos de referência da cidade, os signos
urbanos, são a representação de um objeto que tem um significado
integrado ao conjunto da cidade.
Desse modo, o ambiente urbano é formado por um complexo de
signos formais, contextuais ou lingüíst icos, que representam o objeto
construído, que podem ser exemplificados pelos nomes de ruas, praças,
cartazes, estilos arquitetônicos e urbanísticos, assumindo na cidade uma
função simbólica. Por esta razão, não se pode falar em signo arquitetônico
ou urbano, mas apenas nomear um sistema de signos arquitetônicos ou
urbanos, que se caracteriza pelas relações icônicas que definem os
sistemas operacionais, e pelas relações indiciais que definem os sistemas
direcionais, e pelas relações objetivas simbólicas que explicam a
concepção constitucionalizada para qualquer espaço arquitetônico ou
urbano. (FERRARA, 1988:45).
Para tanto, devemos levar em conta a interferência dos habitantes da
cidade no espaço urbano, a partir de sua formas de uso e ocupação; pelo
seu modo de viver e agir, que impõe transformações e, acima de tudo,
155
criam uma imagem urbana diferenciada, que é fruto de sua própria
realidade cotidiana.
Assim, no contexto da cidade, transformada cotidiamente pela ação
de seus usuários, estão presentes os grandes edifícios verticalizados, que se
apresentam como resultado do desenvolvimento tecnólogico e das
conjunturas sociais. Os edif ícios, quer sejam projectados por arquictetos,
construídos tradicionalmente ou produzidos em massa, são os artefactos
humanos mais evidentes nas paisagens urbanas. [ . . .] Os avanços
tecnológicos dos últimos cem anos, tais como o aço estrutural, a
eletricidade comercial e os automóveis, são significativos, pois tornaram
possíveis formas construídas e modos de vida completamente novos.
(RELPH, 1990:11).
SOUZA (1994:87), em seus estudos sobre a verticalização em São
Paulo, também define o edifício da seguinte maneira:
O edif íc io é ante s de mais nada, a concreção mater ial da arquitetura e da engenhar ia. Daí que este ja his tor icamente condicionado. [ . . . ] Desse modo o edifí cio é entendido como produto de um proc esso produt ivo, e a arqui te tura , em conseqüência, como a construção de natureza his tór ica . Essa construção encontra seu hor izonte no próprio in ter ior do processo produt ivo. Os edi fíc ios , no caso específ ico da ver t ica l ização, d is tr ibuem-se no solo através de formas quase sempre concentradas e que oferecem à observação empír ica cer tas regular idades. Estas , por sua vez apresentam cer ta cons tânc ia no tempo, ao menos nas suas de terminações mais gera is .
No final do século passado, as inovações tecnológicas voltadas para
a construção civil, através do desenvolvimento do cimento, aço e
elevadores, possibi litaram a construção de altos edifícios, que,
156
inicialmente, serviam apenas para escritórios nas áreas centrais das grandes
cidades norte-americanas.
Há um século não exist iam arranha-céus de e scr i tór ios , subúrbios dependentes do automóvel , ruas banhadas à noi te pelo br i lho das luzes e léct ricas , aeroportos, parques de estac ionamento, vias rápidas ou centros comercia is ; não havia torres de transmissão por microondas, ou enormes centros de convenção em betão ou cadeias in ternacionais de fast food. Es tes , e a maior ia dos outros traços comuns das c idades modernas, a inda t inham que ser inventados ou construídos . (RELPH, 1988:11) .
Diante desse processo de desenvolvimento tecnológico, as cidades
expandiram-se, tanto em nível horizontal quanto vertical. O crescimento
horizontal ocorreu devido à expansão dos meios de circulação, entre eles,
os bondes elétricos ou o automóvel; e, verticalmente, através de edifícios,
conhecidos popularmente como arranha-céus , que modificaram
substancialmente a paisagem urbana.
À medida que os est i los cláss icos entravam em decl ínio, novas formas de edifí cios surgiam em sua substi tuição. Seguramente, a mais espetacular de entre elas foi o arranha-céus. Es te foi o produto mais vis íve l das novas tecnologias dos f inais do século XIX, pois não ter ia s ido poss íve l sem o aço estrutural e sem a e le tr ic idade. [ . . . ] Os arranha-céus estão efect ivamente l igados à tecnologia e ao negócio, que se tornaram a demonstração do s igni f icado do progresso e s ímbolo princ ipa l do capi ta l i smo. (RELPH,1990:38) .
A construção de arranha-céus foi a expressão máxima do progresso,
da autoridade, pois simbolizou a superioridade do homem em relação à
natureza, e, sobretudo, criou uma nova paisagem urbana, vert icalizada.
157
Os edif ícios com elevador , depois os arranha-céus de escr i tór ios e de apar tamentos, cr iaram um hor izonte urbano e uma paisagem da baixa sem precedentes. As a l tas cordi lhe iras de edi f íc ios e os novos des fi ladeiros, com as suas bolsas de va lores e armazéns, e ram uma prova incontestável dos êxitos tecnológicos e da prospe r idade econômica de uma nova era. (RELPH, 1990:48) .
Esse processo foi possibilitado não só pelo avanço tecnológico, mas
também pelos agentes de produção do espaço - incorporadores,
proprietários de terras e o Estado, que não raro, alteraram leis e normas
urbanas, para sua construção.
Com relação a Uberlândia, o processo de verticalização teve inicio
apenas em meados dos anos 50, apesar de já haver projetos e reclamos por
parte da população, através da imprensa, para sua construção, desde a
década anterior. Assim sendo, foi elaborado um projeto para construção de
um edifício de 16 andares, para fins residenciais, denominado edifício
Shangri-lá, em meados da década de 40 (Figura 11). Vem agora uma
aspiração muito de acordo com o seu panorama econômico, o edifício
Shangri-lá. O primeiro arranha-céu, 16 pavimentos. Que a gente
gostosamente galgará nos elevadores. Abrigo antiaéreo, lojas espaçosas.
Será um pequeno bairro, concentrado em suntuoso monumento de concreto,
com seus apartamentos. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 24/01/45:01).
158
FIGURA 11 – MAQUETE DO EDIFÍCIO DHANGRI-LÁ
159
Todavia, não se justificava, naquele tempo, a construção de um
edifício desse porte, pois a população pequena, a topografia plana e a
especulação imobiliária possibilitaram a expansão do perímetro urbano e,
consequentemente, existiam, ainda, centenas de terrenos vazios, tanto na
área central, como nos subúrbios.
A cidade de forma alguma necessitava desse tipo de
empreendimento naquele momento, sua construção justif icava-se, somente
pelo que ele simbolizava: o progresso, a modernidade, a divulgação, ou
seja, a possibilidade de a mesma ser conhecida fora de seus limites
territoriais.
Retardemos um pouco a expansão comple ta de Uber lândia que fata lmente vi rá com essa ascensão desmedida, e o método mais prá t ico para ta l r etardamento é a construção de prédios de vár ios pavimentos à imitação das grandes c idades. Nestas , as cons truções são necessár ias pela fal t a de espaço, aqui são necessár ias para nosso maior progresso, para nosso maior desenvolvimento, porque não para nosso maior embelezamento de nossas princ ipa is ar té ri as e para me lhor semelhança de Uber lândia com as grandes c idades do país . (O REPÓRTER, 15/02/51:02).
Ainda que esse apelo fosse muito forte junto à população, existiam
críticos que apontavam suas desvantagens: habitação coletiva, dependência
dos elevadores, falta de espaço para circulação, áreas verdes. Que a urbe se
estenda até o campo de aviação, com graves inconvenientes para os
serviços administrativos, mas que não fiquemos em edifícios de habitação
coletiva, com o acesso aos cômodos domésticos na dependência de
elevadores, com falta de espaço, com exiguidade de ar e com as demais
desvantagens dessas invenções arquitetônicas que a engenharia
contemporânea empreendeu para nosso pasmo e para nossa tortura. (O
160
REPÓRTER, 04/03/53:02).
Mesmo com posições contrárias, os arranha-céus se implantaram na
cidade a partir de meados de 50, inicialmente com a construção de três
edifícios, de sete a dezesseis andares: Drogasil, Tubal Vilela e Romenos
Simão, localizados nas avenidas João Pinheiro e Afonso Pena.7
Com relação à sua arquitetura, os prédios foram construídos
seguindo a estética modernista, de linhas retas, cimento, aço e vidro.
Quanto à sua divisão interna, eles reproduziam as plantas das casas térreas,
com vários quartos, pequenas salas para almoço, jantar e visi tas separadas,
um ou dois banheiros, sem varandas.
O marco da verticalização em Uberlândia foi a construção do
edifício Drogasil, com projeto e construção de Morse & Bierrenbach,
localizado na avenida Afonso Pena, entre as ruas Olegário Maciel e Santos
Dumont. Era apenas um edifício de sete andares, com elevador, de
apartamentos residenciais nos andares superiores e a drogaria no andar
térreo. Entretanto, a sua construção revolucionou a arte de morar na cidade.
(Foto 12).
Para que os mesmos fossem construídos, foram demolidos prédios,
que faziam parte da história da cidade, para ceder lugar aos novos
empreendimentos, que deveriam ser localizados na área central.
7 Os edifícios construídos nesse período, geralmente recebiam o nome do proprietário do terreno de sua família ou, ainda, do
incorporador.
161
162
Explica- se, ent re tanto, esse fenômeno urbaníst ico: é que os grandes edifíc ios , cre scendo já em sentido ver t ica l , só podem se r erguidos na par te cent ra l , há muito tempo todo tomada por casas boas em par te centra l . E a loca lidade des tas é que tem que ser disputada pelas novas arqui te turas . Daí a demol ição muitas vezes de imóveis que ainda ser iam aproveitados por mui tos anos . São as exigência s do progresso, nem sempre previstas com todas as suas vantagens econômicas. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 28/04/55:01) .
A chegada do arranha-céu na cidade proporcionou tudo aquilo que
políticos, empresários, jornalistas almejavam para a cidade, no que diz
respeito à possibilidade de sua inserção entre os principais centros
regionais de Minas Gerais, pois, assim, poderiam vender a sua imagem no
Brasil afora, como pode ser observado pelas citações dos jornais daquele
período:
Incontestavelmente, Uber lândia ingressou decididamente na era dos a rranha-céus. Deixou de ser a Uberabinha t ranqüi la para se r in tegrar também no r i jo da marcha do Bras i l que caminha para Brasí l ia . Outrora era Uber lândia do carro de boi , da praça dos Bambus, hoje dos grandes edif ícios , das avenidas asfal tadas, dos automóve is Chambord. A av. Afonso Pena integrou-se decididamente na era dos arranha-céus. Tuba l Vi le la com seu edi f íc io imponente de 16 andares, Finot t i , Drogasi l com outros bons edi f íc ios (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 19/09/59:01) .
Em 24 de dezembro de 1955, foi lançado um edifício na cidade, que
durante vários anos, foi o seu principal referencial urbanístico, e
constituiu-se em um símbolo de modernidade e de progresso de Uberlândia.
(Foto 13).
163
164
O edifício, denominado Tubal Vilela, localizado na avenida Afonso
Pena esquina com rua Olegário Maciel, possuía dezesseis andares de
apartamentos de um, dois e três quartos, sendo que no andar térreo e nas
sobrelojas, seriam instalados restaurantes, bares e escritórios, que seriam
apenas alugados, o que se mantém até os dias atuais.
A incorporadora - Imobiliária Tubal Vilela S.A - fez, durante o seu
lançamento várias propagandas do edifício (Figura 12), mostrando as
vantagens de se viver em um arranha-céu (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
06/08/59:03):
Vantagens para quem reside no edifício Tubal Vilela:
1 - Residir no centro da cidade;
2 - Estar próximo do mercado, cinema, banco, casas comerciais e diversões;
3 - Prédio de acabamento fino, construção em concreto, estando livre de insetos e pragas;
4 - Economia de móveis e utensílio, usando apenas o necessário para o conforto;
5 - Ter guarda dia e noite para sua residência;
6 - Dispor o edifício de moderna aparelhagem contra incêndio;
7 - Telefone e um serviço de portaria às suas ordens;
8 - Magnifíco sistema de distribuição de água abundante;
9 - Locação estritamente para residências familiares;
10 - Restaurante moderno no próprio edifício, dispensa trabalho de cozinha;
165
11 - Bela vista panorâmica;
12 - Ar puro e sono tranqüilo nas noites mais quentes;
13 - Rigoroso serviço de limpeza nas partes comuns;
14 - Residir próximo ao local de trabalho e;
15 - Dispor de todo o conforto de um aluguel módico.
Durante a sua construção, várias foram as crônicas e artigos escritos
pelos mais importantes jornalistas e intelectuais da cidade sobre a
implantação do referido edifício: até que finalmente a capacidade atrevida
de Tubal Vilela, cansado de dividir áreas suburbanas em lotes para vender
em prestações aos operários, resolveu dar aspecto de metrópole a
Uberlândia, furando as nuvens razantes com um arranha-céu de dezesseis
planos de moradia. Os locatários, mostrando que são gente civilizada,
surpreendeu-no com uma procura que esgotou os apartamentos. (CORREIO
DE UBERLÂNDIA, 25/01/62:05).
Seu projeto arquitetônico, acompanhando o ritmo de uma sociedade
incorporada às novas tecnologias e seus produtos, obedecia a parâmetros
modernistas, em que os estilos geométricos eram de linhas funcionais e
uniformizadas, os caixotes de aço, cimento e vidro.
166
FIGURA 12 – PROPAGANDA DO EDIFÍCIO TUBAL VILELA 1956
167
O edifício foi inaugurado em 1960, quando vários outros projetos
residenciais/comerciais, com mais de dez andares, inclusive para a
construção de um hotel e de instituições bancárias, já tinham se iniciado:
Hotel Presidente Juscelino, os prédios Itaporã, Valentina, Rosa Maria,
Banco da Lavoura, Banco Hipotecário, Itacolomy, que iam verticalizando a
cidade, como podemos observar pela Figura 13 e Foto 14.
Entretanto, existiam vozes contrárias, que ainda resistiam a essa
incessante busca do progresso, via construção de grandes edifícios, fosse
pela monotonia de sua arquitetura; por sua localização em avenidas de
apenas uma pista; pelos condicionante f ísicos: ventilação, poluição,
insolação; e essencialmente, pela pouca necessidade de verticalização da
cidade, tendo em vista a ocupação espacial.
No final dos anos 60, já existiam dezenove arranha-céus
construídos em Uberlândia, com um total de 587 apartamentos de um a
quatro quartos; um hotel com 122 apartamentos e 25 suítes; 130 salas
comerciais e de serviços e um edifício de nove andares para o Banco do
Brasil. Mesmo enfrentando crí ticas de toda ordem, o processo de
verticalização já estava instalado e daí para frente não parou mais.
E Uberlândia cresce em todos os sent idos. E agora , mais a inda para o al to, como se qui sesse tocar as nuvens . Ou ganhar espaço. Como se quisesse proje tar a inda mais no cenár io das al te rosas. [ . . . ] E a í estão: Hote l Presidente, edif íc io Rosa Mar ia, cons truções magníf icas em es t i lo arqui tetônico; edif íc io Valent ina. [ . . . ] e a inda os edif íc ios do Banco da Lavoura, Banco de Minas Gera is e outro a se r const ruído na avenida Afonso Pena, esquina com Machado de Assis. (O REPÓRTER, 05/02/62:01) .
16
8
0 714 1428 2142 m
169
170
A Tabela 06, a seguir, mostra os edifícios construídos nos anos 50 e
60, com número de pavimentos e sua destinação:
TABELA 06 - Edifícios construídos em Uberlândia - 1955/69
NOME DO EDIFÍCIO NÚMERO DE PAVIMENTOS
UNIDADES RESIDENCIAIS
Drogasi l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07 14
Tubal Vi le la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 112
Va lent ina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 48
Jenny Fa ria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 33
Antonio M. Guimarães . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 33
Condomínio Ed. Uber lândia . . . . . . . . . . . . 12 60 sa la s
Aris t ides Bernardes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 48
Bol ivar de Carvalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 42
Banco do Brasi l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09 -
Banco Com. Indust . de MG . . . . . . . . . . . . . 12 24
Sandova l Guimarães . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 44
Caixa Econômica Federal . . . . . . . . . . . . . . . . 13 24
I taporã . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 36
Hote l Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 147 apar tamentos
Rosa Mar ia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 48
Ave lina More ira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07 70 sa la s
Guiomar de Fre itas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 12
Romenos S imão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 24
I tacolom y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 45
FONTE: p e sq u i s a d i re t a e m con s t ru to ra s - 19 93 .
Até o final dos anos 70, o processo de incorporação é feito por
projetos acabados, para venda ou aluguel, ou ainda condomínio. Este
último sistema de incorporação, o condomínio, usado no lançamento do
primeiro projeto, foi intensificado a part ir dos anos 70, com modificações
171
de seu projeto original, para se adequar às novas formas de uso e ocupação
do espaço.
Esse processo, que se constituiu na maioria projetos arquitetônicos,
para os edifícios em Uberlândia, até o f inal dos anos 80, é muito bem
explicado por SOUZA (1994:109), em princípio ele era um incorporador,
ou seja, um formador de cooperativas: escolhia o terreno, arrebanhava os
compradores dos apartamentos que se cotizavam para pagar o terreno, o
projeto e a construção, como engenheiro e líder desse processo, para
administrar, cobrava uma taxa de administração. Esse era o prédio dos
condôminos, dos cooperados.
O edifício, inicialmente, vem solucionar o problema da moradia
para classes médias, em apartamentos de dois ou três quartos.
Posteriormente, as classes de renda alta passam a morar em edifícios,
resultando na construção de belos prédios, com apartamentos de um andar
inteiro, com toda a infra-estrutura.
Estão conc luídas as decorações ar t í s t icas dos seus amplos e luxuosos apar tamentos res idencia is , na úl t ima fase de acabamento, os serviços de base ; ga ler ias para abr igo de ve ículos; pintura e emplacamento de mármore; por tões, esquadr ia s metá l icas , te lefones, p iso e área para ja rdins, que ornará toda a a lpendrada à f rente do edi fíc io da praça Rui Barbosa . É o pr imeiro edif íc io com um apar tamento por andar na c idade . O edif íc io é incontestavelmente um obra r ica do ângulo de uma bela praça . [ . . . ] Pela sua riqueza, ante s da inauguração, a sua denominação já foi consagrada: Gaiola de Ouro. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 13/02/68:07) .
Ao longo do tempo, o projeto arquitetônico dos edifícios sofreu
sensíveis modificações em suas plantas, tanto interna como externamente.
As varandas e os jardins aumentaram sua área; a divisão interna foi
172
reestruturada com amplas salas, vários banheiros, quartos menores, salas de
música e televisão, escritórios, acompanhando a dinâmica da arquitetura e a
conjuntura econômica brasileira.
Como a construção de edifícios supervaloriza a terra urbana,
logicamente, a vert icalização concentra-se nas áreas mais valorizadas da
cidade, locais com infra-estrutura completa, áreas de expansão da classe
média e alta.
A configuração territorial da verticalização em Uberlândia, pode ser
observada na Figura 14, que nos dá a visão geral da distribuição dos
edifícios com mais de cinco andares e elevadores no espaço da cidade entre
os anos 1950 e 1994.
Num primeiro momento, sua localização concentrava-se no núcleo
central, nas principais avenidas da cidade - Afonso Pena, João Pinheiro e
Floriano Peixoto, espraiando-se, a partir dos anos 80, nos bairros Martins,
Fundinho, Copacabana, Santa Mônica, Roosevelt, Jaraguá, Lídice, Santa
Maria, General Osório, Daniel Fonseca e Brasil.
Esse processo reforçou a idéia do progresso, fosse pelo discurso
político ou pelas inovações tecnológicas que caminharam junto a sua
verticalização. E mais, ele mesmo um produto empresarial, criou lugares
agradáveis, definidos no espaço da cidade, próximos a áreas de consumo, o
que deu um notável contributo à paisagem urbana, uma vez que o edifício
se tornou um signo revelador para a cidade e seus moradores.
173
174
3.2.4 - O asfalto, o neon, o supermercado e a televisão .
Além da verticalização, uma inovação na forma urbana de
Uberlândia, outros fatores também contribuíram para a continuidade do
processo de modernização da cidade. O asfaltamento das principais
avenidas e ruas; a implantação de redes de transmissão de televisão;
centros comerciais, supermercados e shopping-centers; iluminação das
vi trines e lojas a gás neon, enfim novos serviços e objetos invadem o
cotidiano da cidade. As antigas ruas tranqüilas, onde o arvoredo daria
sombra e suave frescor são aclaradas agora pela luz branca das luminárias
a vapor de mercúrio, vias de intenso trânsito de veículos e pedestres.
(CORREIO DE UBERLÂNDIA 22/03/69:04).
O significado desses objetos e serviços na sociedade atual fica
muito evidenciado pelas colocações de BAUDRILLARD (1981:16): no
amontoamento, há algo mais que a soma dos produtos: a evidência do
excedente, a negação mágica e definitiva da rareza, a presunção materna e
luxuosa da terra da promissão. Os nossos mercados, artérias comerciais,
Superprisunic, imitam assim uma natureza reencontrada, prodigiosamente
fecunda; são os nossos vales de Canaã onde correm, em vez de leite e do
mel, as ondas de neon sobre o Ketchup e o plástico.
Nesse sentido, a paisagem urbana, que materializa o processo de
produção e reprodução do sistema capitalista em sua dimensão histórica,
175
enquanto uma forma de manifestação do espaço urbano, expressa o modo de
vida das pessoas.
Um dos objetos modernos do final do século passado que alterou
significamente a paisagem das cidades foi o automóvel, uma vez que
possibilitou a sua expansão física, criou as ruas mecânicas com iluminação
elétrica, asfaltamento, entre outros.
Segundo RELPH (1990), no final dos anos 30, o automóvel já tinha
se tornado a principal força na composição e ordenação das paisagens da
cidade, e tudo o que seria construído daí em diante se relacionava a esse
meio de transporte.
Todavia, esse serviço necessitava de algumas melhorias nas cidades,
pois causava poeira nas ruas; precisando de amplos espaços para os parques
de estacionamento, e, em função de tais preocupações, foi desenvolvido e
implantado o asfaltamento das avenidas e ruas, para melhorar a qualidade
das vias públicas.
Em relação a Uberlândia, o asfaltamento contribuiu para o seu
desenvolvimento, visto que essa era uma das reivindicações da população,
porque possibil itava um maior direcionamento do trânsi to, devido à
marcação de faixas, sinais de direção, e, também, para a administração
pública uma vez que esse serviço era a expressão de seu poder. Uberlândia
já em plena era dos arranha-céus vai at ingir agora o era do asfalto, com a
notícia que nos chega da concorrência vencida há pouco pela CEBEG para
176
o asfaltamento das avenidas Floriano Peixoto, João Pessoa e Rio Branco.
Essa obra será de vital importância para o progresso de Uberlândia, não
deixando de ser também uma vitória sobre um problema que desafiou
inúmeras administrações municipais . (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
25/03/62:06).
O asfaltamento começou a ser implantado em meados da década de
50, e este serviço constituiu-se em uma necessidade visto que melhorava
muito a qualidade das vias públicas. Para os administradores e
proprietários de terra, os benefícios eram maiores, pois valorizavam-se os
terrenos e as propriedades, embelezava-se a cidade, e, sobretudo,
reforçava-se sua imagem de cidade progressista. Tal cometimento não há
porque negar, concorrerá sobremaneira para a marcha construtiva de
Uberlândia, nos seus ideais de progresso, cidade que é evoluída e
acolhedora e de gente inexcedivelmente hospitaleira, necessitando,
portanto causar melhor impressão aos que nos visitam (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, 24/04/56:02).
Por esse tempo, a sociedade de consumo já se instalava, com a
entrada de novos serviços e produtos de massa, tornando acessíveis a largos
segmentos da população, objetos que anteriormente só eram destinados a
uma pequena parcela.
SODRÉ (1990:83) observa as transformações ocorridas no consumo
da população brasileira, da seguinte maneira: num nível mais amplo, largas
177
faixas das populações urbanas integraram-se profundamente nos ritos do
consumo, deixando cada vez mais de comprar objetos por seu valor de uso
e privilegiando os seus signos distintivos (marca, acessórios, etc.). Ou
seja, implantou-se a ordem do consumo, enquanto produção de signos,
diferenciação social, status e investimentos narcísicos de massa.
Donde foi criada uma nova paisagem consumista que encheu as
cidades de carros, avenidas pavimentadas, edifícios, lojas, supermercados e
redes de televisão.
SODRÉ (1990:41) também define o significado da televisão, objeto
de consumo e desejo, na sociedade atual:
Assim como a vi tr ine exibe a mercador ia , t r ansformando-a ao mesmo tempo numa signi ficação pregmante , a te levisão faz desf i la rem os ob je tos do progresso técnico e do mais moderno consumo, procurando inic iar ou a jus tar as consciências ao código e aos modelos, logo às signi ficações que devem ser assimil adas para se ingressar plenamente nas esfera s de grat if icação social . Dona de um espaço e tempo próprios, e la jus tapõe per íodos his tór icos , c ivi l izações , cos tumes, saberes, regiões geográf icas [ . . . ] sempre subl inhando a super ior idade civi l izatór ia da forma de apresentação dessas diferenças, ou se ja, a forma pedagogicamente indi ferente da tecnologia t elevis iva .
Essa indústria cultural inovou o consumo, pois percorre todas as
áreas, indiscriminadamente, colocando pessoas e lugares, até então
isolados, em contato direto com o mundo, trazendo informações de toda
parte para toda a parte.
Em Uberlândia, a televisão foi implantada no início dos anos 60,
como mais um espetacular passo de progresso nessa sua arrancada
cosmopolita , com um canal próprio de retransmissão, que atingiria um raio
178
200 km, em todo o Triângulo Mineiro.8
É o novo complexo da sede da TV Tr iângu lo. O novo t ransmissor a ser ins ta lado será 10 vezes ma is for te que o a tual . A nova torre da TV Tr iângulo já no seu segundo lance será um verdadei ro monumento, uma espécie de emblema de Uberlândia, demons t rando sua grandeza. Pela sua a l tura, poderá ser vista à dis tânc ia, toda cober ta de t in ta fos forescente e i luminada , com possantes holofote s color idos , numa sinfonia de a tração esté t ica visua l . (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 10/11/69:03).
Alguns anos mais tarde, novos canais foram implantados.
Primeiramente, em junho de 1978, a TV Paranaíba, retransmissora da Rede
Bandeirantes de Televisão. No início do anos 80, a TV Universitária,
repetidora da FUNTEVÊ, em junho 1992, a TV Cancella, repetidora do
Sistema Brasileiro de Televisão - SBT e, em 1993, a CABOTOTAL
(Televisão por assinatura).
Juntamente com essas inovações, que penetraram, inicialmente, de
forma lenta, mas que se adaptaram rapidamente, foram também implantados
os supermercados, lojas de departamentos e os centros comerciais, que
revolucionaram a arte de vender na cidade.9
A partir dos anos 50, quando a indústria brasileira passa a produzir
bens destinados aos consumidores de rendas mais elevadas, são criados os
supermercados, que modificaram os hábitos de compras, com o auto
serviço.
8 Em 19 de novembro de 1960, a TV Triângulo inicia suas atividades. 9 As Lojas Americanas foram implantadas em 1978.
179
Segundo PINTAUDI (1988:30), é esse também o momento de
experiência do supermercado que vinha questionar todo um aparelho
comercial já existente que implicava romper uma estrutura de comércio já
implantada. Basta lembrarmos, como exemplo, a embalagem dos produtos
que a partir daí sofreram uma grande transformação, não só em termos
visuais (porque agora o consumidor ia vender para si mesmo), mas também
em termos de segurança contra roubos
No que se refere a Uberlândia, a intensificação do comércio em
meados dos anos 60, com aproximadamente 3.000 estabelecimentos
comerciais, o aumento crescente da população, e, ainda, a eterna mania de
copiar as novidades da sociedade moderna, fizeram com que fosse aqui
instalado o primeiro supermercado - Bom Preço, no início de 1964.
Ficamos conhecendo o regulamento da casa, idêntico em tudo aos nor te-americanos, car iocas e paulis tas . O c l iente , no caso, uma dona de casa, ao chegar , entrega seus per tences na seção de volumes, passando a segu ir pela borbolet a, recebendo um carr inho ou cesta de compras, para entrar no mundo de uti l idades do supermercado. Após apanhar tudo que dese ja , em dezenas de seções onde escolherá l ivremente e com as própr ias mãos , passará pe lo caixa , onde efetuará o pagamento, recebendo a mercadoria empacotada. O Bom Preço será rea lmente um supermercado, vendendo com pequena margem de lucro. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 22/03/64:01) .
O empreendimento foi um sucesso, e, três meses depois de
inaugurado, já se previa a instalação de mais três filiais nos bairros da
cidade. Oito anos mais tarde, foi instalado em Uberlândia o maior
supermercado da região, Alô-Brasil, com lanchonetes, panificadora, setor
de congelados, mercearia, reunindo em um só local todas as necessidades
alimentares e de consumo dos clientes.
180
Na década de 80, grandes redes nacionais, como Pão de Açúcar,
Makro, Carrefour, também aqui se instalaram, modificando ainda mais os
hábitos de consumo de sua população, aumentando a concorrência no setor
e desestabilizando o mercado local, quando pequenos supermercados foram
fechados.
Ainda no início dos anos 60, foram também criados dois centros
comerciais populares, denominados shopping-centers , com
aproximadamente 150 lojas/boxes cada um, onde seriam instaladas lojas,
mercearias, barbearias, frutarias, farmácias, etc.
O primeiro denominado Shopping-center Sul, ficava localizado na
avenida Vasconcelos Costa, Bairro Martins, e o outro Shopping-center
Norte, na avenida Floriano Peixoto, Bairro Brasil, onde foram instalados
setores de abastecimento básico, pequenas lojas de vestuário e bares.
Ao mesmo tempo, no centro da cidade, os estabelecimentos
comerciais mudaram as suas fachadas, devido às transformações do
domínio da tecnologia, com vitrines e painéis iluminados, com a luz
intermitente dos anúncios de néon. Tem de tudo o comércio de Uberlândia.
Os luminosos à noite no pisca-pisca metropolitano, lembram as grandes
cidades adormecidas. Hoje, para a cidade asfaltada e feericamente
iluminada a gás neon, com seus arranha-céus apontando para o azul
infinito de seu céu opalino, o impossível em matéria de progresso é palavra
desconhecida . (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 31/08/60:01).
181
Uberlândia entrava na modernidade, nos anos 60/70, sua população
crescia rapidamente e seus problemas também. Entretanto, sua paisagem
urbana caracterizada por arranha-céus , supermercados, televisão, avenidas
asfaltadas simbolizavam o progresso, o lucro e a ordem. Enfim, estava
criada a cidade empresarial , que assim pode ser descrita, nas palavras de
RELPH (1990:167): a cidade empresarial é mais uma máquina racional e
eficazmente concebida para fazer dinheiro do que um lugar para as
pessoas viverem. Na cidade empresarial, cada parte da vida é separada das
outras e redesenhada com vista a um maior lucro, enquanto as imagens de
diverso e romance se sobrepõem às realidade cinzentas do mundo.
Para completar esse quadro de cidade empresarial e,
consequentemente, moderna, faltava ainda implantar a industrialização
planejada, que foi idealizada juntamente com a criação de uma
universidade, para que ambas, colocassem a cidade no rol dos mais
importantes centros urbanos de Minas Gerais. E assim, no final dos anos
50, começaram a ser gestados dois grandes projetos políticos pelas elites
locais: Cidade Industrial e Universidade.
3.2.5 - A Cidade industrial
Um expressivo projeto político de Uberlândia foi a criação da
Cidade Industrial . Em 1959, a cidade, que contava com 336 empresas
industriais, promoveu o II Congresso de Desenvolvimento Regional,
182
quando foram lançadas as bases para sua formação, com as seguintes
recomendações. (O REPÓRTER, 23/07/59:02):
1 - que a Cidade Industrial seja planejada em âmbito regional;
2 - a Fundação Casa Popular colabore na urbanização da cidade;
3 - Senai, Sesi colaborem no sentido da formação técnica;
4 - governos federal e estadual promovam a solução do problema da energia
elétrica;
5 - governos federal e estadual colaborem nos trabalhos de urbanização,
com recursos financeiros e técnicos;
6 - DNER, DER colaborem no traçado de execução de obras de ligação da
Cidade Industrial;
7 - obtenção de terrenos e respectiva urbanização seja feita por meio de
uma companhia de eletricidade.
Esse projeto iniciou-se em meados dos anos 50, quando já existia
uma campanha intensiva na cidade, com mobilização da classe empresarial,
rural e urbana, em favor da implantação de um distrito industrial.
Uberlândia possui indústrias, um núcleo industrial atrativo. E agora
deseja caminhar com "botas de sete léguas” a jato no caminho da
industrialização. Nada mais justo. Está no seu tácito direito. Que corra,
Mas deve planejar sua própria corrida. (CORREIO DE UBERLÂNDIA,
17/07/59:01).
183
Foi também criada, nesse período, a Comissão Permanente de
Defesa dos Interesses de Uberlândia, composta por polít icos, empresários
rurais, comerciantes, intelectuais, que organizou congressos, convenceu a
opinião pública, a partir dos meios de comunicação, da necessidade desse
projeto, e, especialmente, defendeu suas idéias frente às lideranças
políticas do Estado.
Essa comissão tinha objetivos claros quanto ao futuro desta cidade,
e, portanto, definiu as seguintes metas a serem atingidas: instalação do
sistema de microondas; construção de estradas de rodagem ligando
Uberlândia a Brasília, passando por Araguari; Construção da hidroelétrica
de Cachoeira Dourada; implantação de uma escola de Engenharia e a
criação da Cidade Industrial.10
No ano seguinte, é oficialmente criado o Conselho de Administração
da Cidade Industrial de Uberlândia, regulamentado pela Lei Municipal no
837, que, em seu Artigo Terceiro, determina as funções do referido
conselho:
1- Realizar estudos e planos para a localização da Cidade Industrial,
submetendo-os à aprovação da Prefeitura;
2 - Obter, por compra, desapropriação ou doação, a área de terreno que for
escolhida;
3 - Promover estudos, planos e plantas do loteamento e das obras de
10 Todas elas foram cumpridas até o final dos anos 70.
184
melhoramento indispensáveis à urbanização do terreno;
4 - Submeter à aprovação do Município os estudos, plantas realizadas, bem
como os planos de venda dos terrenos localizados e das indústrias, de
acordo com a sua importância e categoria;
5 - Promover a venda de terrenos de conformidade com os planos
aprovados;
6 - Orientar, fiscalizar e tomar as medidas administrativas, que forem
rendadas na construção e desenvolvimento da Cidade Industrial.
Nesse mesmo ano, é então aprovada a implantação do primeiro
distrito industrial planejado no Triângulo Mineiro, em Uberlândia, cujo
objetivo principal era buscar o seu desenvolvimento industria l.11
A Prefeitura Municipal implanta a infra-estrutura básica, as redes
de transportes e comunicações; faz doações de terrenos e isenta de
impostos municipais os empresários interessados em instalar indústrias
naquele local.
Em 1961, uma empresa de produção de máquinas e implementos
agrícolas da cidade de Canápolis, denominada IMABRA, apresenta-se como
a primeira candidata a uma área na Cidade Industrial12 e, em dezembro de
1964, inaugura-se a fábrica Refrigerantes do Triângulo - produtora de
Pepsi-Cola, segunda empresa a se instalar na Cidade Industrial .
11 Em 03 de setembro de 1965, é inaugurada oficialmente a Cidade Industrial. 12 A empresa iniciou as suas atividades em 1964, quando já estavam instaladas as rede de telefonia e energia elétrica.
185
Sendo no rí tmo acelerado que os vis ionár ios previam, pe lo menos na marcha de rotina graduada por um processo seguro e consciente , a c idade indust ria l va i surgindo na part e mais a l ta da topograf ia urbana , como um atestado inequívoco do desenvolvimento de Uber lândia . [ . . . ] Desde que f icou resolvido o a rrojado projeto e loteado o te rreno começaram a ser edif icados diversos prédios , muitos dos quais já funcionam indústr ias de re levante projeção econômica do município. (CORREIO DE UBERLÂNDIA 03/01/68:02) .
Em 03 de setembro de 1963, pela Lei Municipal no 1.063, o antigo
Conselho de Administração da Cidade Industrial é transformado em
Conselho de Implantação e Planejamento Industrial, com autoridade para
realizar estudos econômico/financeiros para a implantação da Cidade
Industrial de Uberlândia; coordenar a distribuição e localização industrial ;
e promover os lançamentos industriais, entre outras atribuições.
Os grupos empresar ia is da cidade via jaram pe lo país à caça de indústr ias , levando em suas malas as seguintes cons iderações: exis tência de mão-de obra abundante e bara ta, mercado consumidor sa t i s fatór io, infra-estrutura de boa qua lidade e a inda, uma malha rodo-ferroviár ia que l igava o Sudeste , pr incipalmente São Paulo, ao P lanal to Central . (SOARES, 1988:58) .
Mesmo assim, durante um certo tempo, poucas empresas instalaram-
se naquele espaço, f icando ainda a atividade industrial espalhada pela
cidade. Em 1970, 324 empresas industriais estavam instaladas em
Uberlândia, sendo que apenas 06 delas, na Cidade Industrial.
Benjamim Barbosa foi o pionei ro com sua fábr ica de implementos agr ícolas . Depoi s outros vieram, famíl ia Massaro, R ibeirão Preto, f ábr ica Refr ige rantes; famí lia Barce los de ixou Araxá e instalou a Neivana e outras também foram ins ta ladas. Algumas indústr ias acreditaram na Cidade Industr ia l e hoje por todo o Brasi l já se vê e t iquetas de Cidade Industr ia l-Uber lândia , numa demons t ração patente de seu progresso. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 21/07/66:01).
186
Contudo, estavam criadas as condições gerais necessárias para que
esse processo se expandisse, uma vez que tinham sido implantadas, as
condições para o escoamento e acesso de matérias-primas à produção;
escolas técnicas, instituições sociais para o controle da pobreza, moradia
para operários, entre outros.
Foi implantado naquele local, em 1967, um conjunto habitacional de
300 casas pela COHAB/BNH, e, no início dos anos 70, foi construído um
novo sistema de abastecimento de água para a cidade, o Sistema Sucupira,
com uma adutora que atendia a Cidade Industrial com água abundante e de
boa qualidade.
FREITAS (1994:29) estudando a questão da implantação da Cidade
Industrial em Uberlândia concluiu que:
A concentração e spacia l das empresas, a ssume assim papel de des taque na economia da cidade e do Estado, rea l izando o aprove i tamento da mão de obra loca l , evi tando assim o f luxo de traba lhadores em busca de opor tunidades nos grandes centros como Belo Horizonte e São Paulo. [ . . . ] A posição geografi camente estratégica de Uber lândia no contexto regional e naciona l também é um fator que est imula a loca lização/concentração de indústr ia s no Distr i to Industr ia l . Funcionando como cor redor de l igação entre o Norte e o Sul do país essa local ização favorecerá tanto a produção como a comerc ia l ização de produtos indust r ia is e a l imentares e dos serviços .
Com objetivo de intensificar a expansão dessa atividade econômica,
uma nova campanha pró-industrialização da cidade foi iniciada pela
imprensa, no início dos anos 1970, sendo por ela apelidada, a Década da
Industrialização. Nesse período, existiam em Uberlândia 324
estabelecimentos industriais, sendo a indústria alimentícia a de maior
187
destaque, empregando 1.271 pessoas em 98 empresas. (Vide Anexo II).
A década de 70, que tem iníc io hoje marcará para a c idade de Uberlândia, um per íodo de grandes incursões no campo do desenvolvimento, a começar por uma concentração de es forços no setor da indús tr ia . [ . . . ] Será um passo a mais para se tornar uma metrópole, uma c idade digna de adminis tração e respe ito das demais comunidades. a grande meta para Uber lândia consciente de seu papel de l iderança no Triângulo Mineiro e na própr ia região Centro Oeste é a indus tr ial ização. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 01/01/70:01).
Nesse mesmo período, o Estado de Minas Gerais implantou uma
política de descentralização industrial, a chamada nova industrialização
mineira. Por esse caminho foi criado o Distrito Industrial de Uberlândia em
1971, em uma área contígua ao já existente, pela Companhia de Distritos
Industriais- CDI/MG. Este tinha inúmeras vantagens com relação ao já
estabelecido, tais como, incentivos f iscais, infra-estrutura, assessoria
técnica, doação de terrenos e financiamentos.
A partir daí, o processo de industrialização é melhor planejado e
normatizado, obedecendo às regras da Companhia de Distritos Industriais,
que vão desde a concepção arquitetônica e urbanística da empresa até a
preservação ambiental.
A Companhia de Distritos Industriais - CDI, em 1972, encampou a
Cidade Industrial, através de convênio e, assim, criou-se um fosso entre a
antiga Cidade Industrial, construída sem obedecer a essas normas, e o
Distrito Industrial. (Figura 15).
18
8
FI GURA 15
189
A Tabela 07, em seguida, demonstra em números essas diferenças,
que vem se perpetuando ao longo do tempo.
Tabela 07 - Algumas característ icas da cidade industrial e Distrito Industrial - Uberlândia - 1991
ESPECIFICAÇÃO CIDADE INDUSTRIAL DISTRITO INDUSTRIAL
N o de Empresas . . . . . . . . . 135 168
Área (m2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 .733.639 4.757.408
Empregos Dire tos1 . . . 5.016 ( 1 ) 11.806
Va lor Invest . (US$). . . . . 134.686.343 ( 2 ) 276.462.730
FONTE: P M U/ Se c re t a r i a M u nic ip a l de Ind ús t r i a , Comé rc io e Tur i s mo - 19 91 (1 ) Exc e to : B . B ra s i l (2 ) ( 2 ) Exc e to : B . B ra s i l , C as e mg, M e t . Pr ad a , I P EM
Tendo em vista as facilidades para a implantação de indústrias,
contando, ainda mais, com uma força de trabalho barata e numerosa, e um
potencial mercado consumidor, empresas nacionais e estrangeiras foram
sendo atraídas para aquele local.
Por esse caminho, instalaram-se, a partir de meados dos anos 70, a
Companhia de Cigarros Souza Cruz, Daiwa Têxtil do Brasil, Cargill
Agrícola S.A, Rezende Alimentos, Braspelco, Encol, Produtos Vigor,
Ciminas, Brasfrigo, dentre outras.
Há que se ressaltar que, naquele espaço, atualmente, estão
implantadas indústrias de pequeno, médio e grande porte, mas também,
empresas distribuidoras de bens de consumo, armazenamento de grãos,
transportadoras, construtoras, que provocaram significativas mudanças no
quadro econômico da cidade. (Fotos 15/16 e Anexo III)
190
191
A Tabela 08, a seguir, mostra a ocupação do Distrito Industrial
entre os anos 1981/86:
TABELA 08 - Ocupação do Distrito Industrial - 1981/86
ANO 1.981 1.982 1.983 1.984 1.985 1.986 TOTAL
N o Empresas Compro- met idas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
06
06
09
19
37
54
122
Área Vendida pelo
CDL/MG (m2 ) . . . . . . . . .
175.495
716.661
109.899
380.876
853.390
752.233
Área doada PMU (m2 ) 60.418 336.039 66.177 100.759 257.238 250.467
Comoda ta . . . . . . . . . . . . . . . - - - 2.000 7.000 - 9.000
Área Tota l Compro- met ida . .
175.495
716.661
109.899
492.595
832.290
719.245
Área Tota l Construída (m2 )
16.508
29.841
10.080
41.338
184.738
116.394
Empregos Dire tos. . . . . . 148 333 123 578 3.208 1.308 5.698
F ON TE: Pre fe i t u ra M uni c ipa l d e Ub e r lâ nd ia - Se c re t a r i a M u ni c ipa l de Agr ic u l tu ra , In d ús t r i a e Comé rc io
- 1 98 8 .
Até 1974, o Distr ito Industrial, voltado para a formação de um
parque agroindustrial, contava apenas com seis empresas instaladas,
gerando aproximadamente 1.450 empregos diretos e, em 1993, existiam 183
empresas implantadas, ou em fase de implantação, que podemos afirmar ser
um número expressivo no contexto regional. (PMU/SMICT -1993).
Com relação ao conjunto da cidade, esta contava, em dezembro de
1993, com 2145 indústrias instaladas nos setores de transformação,
extrativismo mineral e construção civil , sendo o parque agroindustrial,
formado por importantes indústrias. (Vide Anexo IV).
192
A divers if icação produtiva envolvendo a agroindústria no município
carrega em seu interior a modernização de diversas indústrias a ela
vinculadas, sobretudo a de alimentos.
Assim, com forte participação das indústrias de transformação e
beneficiamento, a arrecadação municipal vem crescendo substancialmente,
seja pelo aumento de unidades produtivas ou novos projetos; seja pela
elevação do nível de produção e/ou ampliação da capacidade instalada das
empresas existentes.
A criação da Cidade Industrial e seus desdobramentos talvez tenha
sido o maior projeto político das elites uberlandenses, uma vez que, no
início dos anos 60, essa cidade ainda era um núcleo urbano de pouca
expressão no contexto mineiro.
3.2.6 - A Cidade Universitária
Outro projeto político foi, inicialmente, pensado pela elite
uberlandense no início dos anos 50, quando é lançada na imprensa local
uma campanha em favor da instalação de uma faculdade de Medicina, em
Uberlândia.
Essa reivindicação prendia-se não apenas ao fato de que a cidade
apresentava deficiências nas áreas de educação e cultura, mas também
193
porque a vizinha cidade de Uberaba já havia conseguido implantar uma
escola de Medicina, e, portanto, devido à antiga rivalidade entre essas
cidades, a instalação em Uberlândia era uma questão de honra para as
elites políticas locais.
Entretanto, apenas em 1957, foi constituída uma comissão pró-
instalação de escolas superiores em Uberlândia, e, por esse caminho, foram
criadas as suas primeiras faculdades: Direito, em 1959 e Filosofia, Ciências
e Letras, em 1960, com os cursos de Pedagogia, Letras NeoLatinas e
Anglo-Germânicas, sendo que esta última até 1977, possuía dez cursos
superiores das diversas áreas das ciências humanas.
Portanto, a década de 50 marcou a idea lização das Faculdades. Nessa mesma época em 1957, o Rondon Pacheco, que era deputado federal , sol ic i tou ao governo federa l a cr iação da Escola de Engenhar ia do Brasi l Centra l . O c l ima era de progresso, pois que Bras í l ia se preparava para ser a sede do governo federa l . A c idade de Uber lândia , geograf icamente bem si tuada diante do panorama da nova capi tal , cre scia assustadoramente na indús tr ia , comércio e agropecuár ia. Por que não haver ia de crescer também no aperfe içoamento da cultura e do ensino super ior? 13
Em 23 de outubro de 1959, pela Lei Municipal no 783, foi criada a
Cidade Universitária, em uma área de 50.000 m2 para a construção de um
conjunto de seis edifícios.14
Contudo, apenas na década de 60, intensificou-se a luta junto aos
órgãos governamentais, com intermediação de políticos, para a criação de
outras faculdades na cidade. Todavia, esse projeto ainda estava apenas
13 Entrevista com Ilar Garotti, ex-vice reitora e fundadora da Faculdade de Filosofia (CAETANO, 1988:29).
194
começando, o objetivo maior era a criação de uma universidade.
Pelo mesmo caminho, no final dos anos 50, um outro projeto de
criação de faculdade era gestado por intelectuais, políticos e empresários
da cidade, a Faculdade de Ciências Econômicas. Seu funcionamento foi
autorizado em 1962, inicialmente com cursos de Ciências Contábeis e,
posteriormente, Administração de Empresas e Economia, os quais, eram
mantidos pela Instituição Uberlandense de Ensino, uma fundação
particular, assim como a Faculdade de Direito.
Em 24 de janeiro de 1961, pela Lei Federal no 3864, foi autorizada a
criação da Faculdade Federal de Engenharia de Uberlândia, sem que fossem
definidos os custos, recursos orçamentários para o funcionamento dos
cursos de Engenharia Mecânica e Engenharia Química. Diante da
ocorrência de vários problemas, esses cursos somente começaram a
funcionar em 1965.
Logrando aprovação da Faculdade de Engenhar ia , começamos a ba ta lha pela sua insta lação, que não foi fáci l . Tivemos que vencer mui tos obstáculos. Por exemplo, no projeto, o Minis tér io passou a exigi r que a c idade cr iasse o prédio da Faculdade . Então formou-se , em Uberlândia a comissão l iderada pe lo professor Genésio de Melo Pereira que consegu iu os recursos e comprou o que foi o núcleo inicia l da Faculdade de Engenhar ia. 15
Incentivados pelo número de cursos superiores em funcionamento
na cidade, um grupo de médicos lança, em 1966, uma outra campanha pró-
14 Atualmente ali está instalado o Campus Santa Mônica da Universidade Federal de Uberlândia. 15 Depoimento do Sr. Rondon Pacheco, ex-Governador de Minas Gerais e um dos idealizadores da Universidade Federal (CAETANO, 1988:46).
195
criação da Escola de Medicina. Estes levaram sua idéia à comunidade, ao
Poder Público local e ao deputado federal Rondon Pacheco, que se
empenharam na criação da referida escola.
A imprensa reforçava a campanha pró instalação da Faculdade de
Medicina, recorrendo ao caráter ufanista do povo e da cidade, da seguinte
maneira: Uberlândia está empenhada em mais um movimento de
envergadura, dêsses que só mesmo esta cidade é capaz, quando deseja dar
um passo em direção ao seu maior engrandecimento. Queremos ter uma
Faculdade de Medicina em 1967. O queremos compreende-se, equivale
dizer que teremos, pois com justificado ufanismo, temos presenciado
conquistas de Uberlândia capazes de assombrar. (CORREIO DE
UBERLÂNDIA 05/08/66).
A comunidade foi mobilizada em prol da instalação do curso de
Medicina e, para tanto, promoveu festas, leilões, arrecadações particulares,
doação de terrenos pelo governo estadual, etc.
O patr imônio da Escola, cujas aulas in ic iarão em 1968, já ul t rapassa novecentos milhões de cruzeiros antigos . Sempre tem sido a ss im, nessa grande c idade em sur to de desenvolvimento. O povo, com exemplar orgulho de sua te rra e dotado de rara compreensão do benef ício da cul tura, corresponde ao apêlo de educadores ideal is ta s. Desta vez , à semelhança do que se deu em outras ocasiões, cada fazendei ro se dispõe a doar um boi para o pa tr imônio da Escola de Medic ina. (JORNAL MINAS GERAIS, 15/06/67:20).
A Escola de Medicina entrou em funcionamento em 1968, sendo
mantida por uma fundação municipal denominada, Fundação Escola de
Medicina de Uberlândia - FEMECIU.
196
A Autarquia Educacional, um órgão do Estado de Minas Gerais,
independente, com dotação orçamentária própria, foi implantada em
Uberlândia no ano de 1969, para criar, inicialmente, os cursos de
Odontologia e Medicina Veterinária, e, posteriormente, Educação Física,
Artes Plásticas e Comunicação Visual, que iniciaram seu funcionamento
nos primeiros anos da década de 70.
Estando já implantadas todas essas escolas superiores, era
necessário, segundo a visão dos administradores, polí ticos, intelectuais e
da própria comunidade, elaborar um projeto de criação de uma
universidade, se possível federal. Assim foi feito, e, pela Lei Federal no
762 de 14 de agosto de 1969, foi autorizado o funcionamento da
Universidade de Uberlândia.
O primeiro Reitor da universidade, Professor Juarez Altafim, fala
sobre o início de seu funcionamento:
Meu trabalho como re i tor foi exatamente superar aquele quisto de or igem.. . meu trabalho foi estruturar a Universidade como Univers idade , e para isso eu passe i quatro anos br igando. Encontrei uma Universidade que t inha, na rei tor ia, um rei tor e uma dat i lógrafa. Encontrei uma Universidade onde as escola s eram autônomas e a re i tor ia i solada . Esta não t inha dotação orcamentár ia, as escola s é que t inham, era um órgão pra t icamente decorativo e muitas escolas queri am a Universidade somente por causa do nome (CAETANO, 1988:96) .
A Universidade de Uberlândia - UFU, foi criada no final dos anos
1960, em plena ditadura, a partir da junção de nove escolas superiores, que
tinham dinâmicas acadêmicas e f inanceiras diversif icadas, pois algumas
197
eram particulares e/ou fundacionais; outras autarquias federal e estadual.
Para que fosse viabilizada foi então criada uma fundação, com objetivo de
aparar as arestas existentes e efetivar sua federalização.
Da mesma forma que foi implantada a Cidade Industrial, a
Universidade Federal é fruto de reivindicações políticas, ao então Chefe do
Gabinete Civil do Governo Costa e Silva, Sr. Rondon Pacheco,
uberlandense, que conseguiu incluir a Universidade de Uberlândia no
processo de federalização.
O reitor, Professor Gladstone Rodrigues da Cunha Filho, que
exercia o cargo em 1978, quando de sua federalização, em seu depoimento
a pesquisadores que escreviam a história da universidade diz que: Era
preferível federalizar, ter a estabilidade do governo federal, a política
salarial do governo federal e não ter outras coisas, principalmente se o
governo federal pretendia tirar isso dos outros. [ .. .] Enfim, eram as
dificuldades normais de implantação de uma instituição que era híbrida e
que começou a se definir para se tornar pública. (CAETANO, 1988:122).
Mesmo enfrentando problemas de toda ordem, relacionados
sobretudo à carências de recursos materiais e humanos, essa inst ituição,
em 1978, foi efetivamente federalizada e passou a se chamar Universidade
Federal de Uberlândia. (Fotos 17 e 18).
198
199
Atualmente, ela conta com 27 cursos de graduação nas áreas de
Ciências Biomédicas, Exatas e Humanas, 23 cursos de pós graduação Latu-
sensu e quatro cursos de mestrado e doutorado, com aproximadamente oito
mil alunos e mais de 1.000 professores.
A universidade deu uma outra feição político/cultural à cidade, e,
sendo única universidade pública da região, colocou Uberlândia, também,
como um centro irradiador de cultura e novas idéias.
Esses dois projetos geraram impactos sócio/econômicos
significativos à medida que houve um maior crescimento populacional,
arrecadação de tributos, acumulação de riquezas e desenvolvimento de
novas idéias, mas também ocorreu o seu reverso com problemas ambientais,
acirramento da especulação imobiliária e a conseqüente expansão de
periferias, carências de habitações, pobreza nas ruas, entre outros.
Desse modo, criou-se a cidade fragmentada, onde há lugar para tudo
e tudo tem um lugar definido, e, conseqüentemente, a cidade se tornou
mercantilizada, em que tudo se transforma em mercadoria, em um bem a ser
explorado e consumido de forma sedutora.
Assim, o imaginário das elites estava se concretizando na
construção de uma cidade, cuja imagem expressava a modernidade em seu
ambiente construído, em suas atividades econômicas, mas que também
refletia em sua forma urbana a fragmentação social própria dos tempos
modernos.
200
O ex-prefeito Vírgilio Galassi, uma dos representantes dessa ordem,
expressa sua visão sobre a cidade no final dos anos 70: o futuro já chegou e
estamos entrando na era em que a cidade se transforma em metrópole, com
todas as suas vantagens e desvantagens. (CORREIO DE UBERLÂNDIA:
14/06/79).
CAPÍTULO IV
204
CAPITULO IV
UBERLÂNDIA PORTAL DO CERRADO: A MODERNIDADE DO
ESPAÇO FRAGMENTADO
A Cidade Nova, que se ver t ica l izou sobre a poeira da antiga Cidade Jardim e que se espalhou como gota de ól eo sobre água, mui to pouco tem a ver com a cidade ve lha. A geração que transformou São Pedro de Uberabinha na pujante Uber lândia , que correu muito para modernizar a c idade, r eage agora de forma perplexa a essa nova geração, que corre duas vezes mais depressa , ar rasando e recons truindo em r i tmo ver t iginoso
(REVISTA FLASH, Setembro/1989:22)
4.1 - UBERLÂNDIA: O PORTAL DO CERRADO - A CIDADE
MERCANTILIZADA
Na década de 60, conforme foi colocado no capítulo anterior, várias
transformações ocorreram no espaço urbano de Uberlândia, modificando-
lhe a paisagem, dando-lhe uma caracterização mais cosmopoli ta e moderna.
Entretanto, a partir daí, também começam a se manifestar em seu espaço,
problemas que tornaram precário o cotidiano dos moradores, em
decorrência da falta de saneamento básico, equipamentos coletivos,
205
carência de habitações e expansão de periferias. Constata-se em Uberlândia
o que ocorreu na maioria das cidades brasileiras, o espaço urbano é
produto do privilegiamento do Poder Público aos interesses do capital, em
detrimento aos dos trabalhadores. (SOARES, 1988:63).
A população aumenta muito, indústrias são implantadas, o comércio
e os serviços se diversif icam e os promotores imobiliários aproveitam-se
desse momento para dilatar ainda mais o entorno da cidade. Nesse ritmo de
mudanças, de fato Uberlândia cresce, transforma-se e afirma-se como um
importante centro para a reprodução do capital regional.
E assim, nos anos 90, Uberlândia recebe mais um codinome - Portal
do Cerrado , criado pela Secretaria Municipal de Indústria, Comércio e
Turismo, por estar localizada neste ecossistema, que naturalmente, deverá
ser valorizado pelas suas potencialidades econômicas, culturais e,
sobretudo, turísticas, levando-se em conta as preocupações ambientais
existentes na atualidade. Neste objetivo a secretaria criou o slogan Portal
do Cerrado. Em sua visão este é o novo ecossistema que será oferecido ao
turista, pois em todo o país existem pontos pi torescos e marcantes como o
Pantanal e a Amazônia e, agora, é a vez de o Cerrado mostrar o que tem de
mais valioso. (CORREIO DO TRIÂNGULO, 31/08/93).
Nesse cenário, era preciso investir ainda mais na cidade, melhorar
sua infra-estrutura, planejar seu crescimento, buscar novas alternativas
empresariais aliadas a alta tecnologia , vender, promover a cidade, com
206
vistas a um maior lucro político, o que pode ser constatado nas palavras do
atual Secretário Municipal de Indústria, Comércio e Turismo: Se faz
necessário mostrar as vantagens locais e provar aos compradores que o
produto, no caso a cidade, é viável e que o investimento é algo
extremamente lucrativo e mais uma vez provar que a região é promissora.
Em resumo, o futuro dessa terra será brilhante . (CORREIO DE
UBERLÂNDIA, 31/08/93).
Era necessário, segundo a visão dos administradores da cidade criar
as condições para que a mesma se inserisse na nova ordem tecnológica
globalizada, e, para que isso acontecesse, novos caminhos teriam que ser
encontrados. Para tanto, a partir de 1992, está sendo elaborada uma
proposta de implantação de um pólo tecnológico, voltado para o setor
agrícola. As palavras do atual Presidente da Associação Comercial e
Industrial de Uberlândia - ACIUB, mostram o seu principal objetivo: visa
dinamizar e aproveitar todos os recursos que temos na área agrícola, com
a aplicação de tecnologias mais evoluídas, mais adequadas buscando uma
competitividade neste setor, porque a grande vocação da nossa região é o
chamado agrobusiness. (CORREIO DO TRIÂNGULO, 06/06/95).
Diante do exposto, buscaremos a partir das propostas de
implantação deste pólo tecnológico voltado para a agroindústria e dos
processos de expansão horizontal e vertical, conhecer a Uberlândia: o
Portal do Cerrado , que na visão de seus administradores é apenas uma
mercadoria para ser vendida e consumida.
207
4.2 - O TECNOPÓLO: O PROJETO DE INSERÇÃO DE UBERLÂNDIA
NO CONTEXTO DA ALTA TECNOLOGIA
A implantação de pólos tecnológicos vem de encontro ao novo
caráter da organização urbano-produtiva, pois baseiam-se em forças do
conhecimento técnico-científ ico, em lugares onde estão presentes,
principalmente, unidades de ensino e pesquisa que se especializam em
determinadas áreas da produção.
LIMA (1994:386), conceitua um pólo tecnológico da seguinte
maneira:
São lugares especia l izados que par t ic ipam dos circui tos espaciais de produção mundial , ou se ja , são pólos com elevado níve l de vi r tual idades locais , in tegrados aos mercados internacionais, quase sempre desconectados dos in teresses de sua própr ia região. Quando há elevada propulsão e expansão terr i tor ia l das at ividades, o ambiente inovador domina o entorno do dis tr i to or igina l e se revest e como ca rac ter izante da vida urbana. Nesse caso par t icular , a cidade é uma tecnópole .
Esses pólos tecnológicos, por sua feição de centros de
conhecimento, são também, chamados de lugares inteligentes ou parques
tecnológicos, uma vez que sua estrutura espacial-produtiva, criação e
difusão de inovações, com toda a certeza, influenciarão a organização do
espaço geográfico num futuro próximo.
Além do que, essa estrutura espacial-produtiva, que conta em sua
implantação e desenvolvimento com instituições acadêmicas, empresas
208
privadas e órgãos públicos, contribui para que o setor produtivo desenvolva
tecnologias nacionais de ponta.
Para a viabilização de um tecnopólo vários são os requisitos
exigidos. Primeiramente, é necessária a existência de uma força de trabalho
qualificada, voltada para a pesquisa científ ica e de empresas dinâmicas e
criativas que tenham o papel de aglutinar outras em seu entorno. Ao mesmo
tempo, deve exist ir interesse dos órgãos públicos em incentivar a criação
de empresas com bases tecnológicas, e, ainda, instalar em local apropriado,
as bases de sua operacionalização, a incubadora de empresas. Finalmente,
devem ser criadas condições para as etapas necessárias da produção e sua
distribuição.
RIBEIRO (1994:400), em seus estudos sobre os pólos tecnológicos
diz que:
A inovação, ao incorporar a Ciência e a Tecnologia no s is tema produt ivo, a transformou em mercador ia . Uma mercador ia especia l , pois baseada na capacidade cr iat iva da espécie humana. O lugar da produção da mercadoria C & T e por nós def inido como PT. Uma C & T produzida a par t ir de demandas empresar iais . Nesse sentido, um PT envolve ci enti s tas , técnicos , tecnólogos , empresár ios e pol í t icos. Dado o seu cará ter , um PT es tá a ssociado a um centro de pesquisa , ao Es tado e às empresas .
Os políticos e empresários uberlandenses, tomando conhecimento
dessa nova estrutura espacial-produtiva, e sabedores da existência de uma
universidade com setores de pesquisa voltados para tecnologias,
principalmente nas áreas de Engenharia Elétrica e Mecânica elaboraram
mais um projeto, concebido e pensado, também segundo seus interesses.
209
Por consegüinte, em setembro de 1992, realizaram um encontro,
coordenado pelo Programa franco-brasileiro de Cooperação Científica e
Tecnologia, no qual foi elaborado um documento - Carta de Uberlândia,
pelo qual a Universidade/Prefeitura e Associação Comercial e Industrial-
ACIUB comprometeram-se a apresentar um estudo que viabilizasse a
implantação de uma tecnópole em Uberlândia.
Entretanto, vários fatores são imprescindíveis para a sua instalação,
pois são necessários vários anos de desenvolvimento contínuo da cidade,
existência de instituições voltadas às engenharias, ciências exatas e da
natureza, ciências médicas, além de espaço físico adequado e vultosos
recursos.
Mesmo assim, os órgãos envolvidos na criação de uma tecnópole em
Uberlândia, começaram em 1992 a traçar os caminhos para sua instalação
nos próximos 10 anos. Foi então criada a Incubadora de Empresas, em uma
área de 300 m2 na ACIUB; realizaram-se encontros para que se
aprofundassem os conhecimentos e se estabelecessem as diretrizes e
viagens a cidades francesas para conhecer os vários modelos já existentes.
Foi também constituído um comitê pro-tempore , em junho de 1993,
com o objetivo de conduzir o processo de implantação da tecnópole e a
responsabilidade de elaborar, primeiramente, um projeto de planejamento
estratégico.
210
A es tra tégia def iniu que a tecnopól is baseada em Uberlândia , com ref lexos na c idade e em sua área de inf luência , representa uma ação de desenvolvimento baseada no aproveitamento dos conhecimentos gerados na Universidade e na vocação econômica da região. (CORREIO DO TRIÂNGULO, 06/12/94:05) .
Foram estes os primeiros passos em direção à implantação dessa
nova estrutura espacial/produtiva, que, inicialmente, nasceu nos escritórios
dos administradores e que, agora, enfrenta o desafio de criar condições
para sua viabilidade. Talvez esse venha a ser o projeto mais ousado das
elites uberlandenses em toda a sua história. Vamos esperar para ver!
4.3 - A FRAGMENTAÇÃO DO ESPAÇO URBANO
Essa cidade mercantilizada, cuja imagem de progresso é repassada
ao imaginário de sua população como um lugar ideal para se viver ,
esconde, porém, uma outra com problemas próprios de centros urbanos
desse porte, dentre eles a expansão territorial e suas mazelas é um dos que
mais se destacam.
O traçado urbano em tabuleiro de xadrez, proposto para Uberlândia
no início do século XX, com amplas avenidas e ruas transversais, que
formavam um ângulo reto, beneficiou a sua expansão territorial ainda que
alterado à proporção que a cidade se expandia, segundo interesses e
211
atuação dos agentes modeladores do espaço urbano.
Outros fatores também beneficiaram muito esse processo, quais
foram o crescimento populacional, acirrado pós anos 60 e o econômico
vivenciado pós construção de Brasília; e, ainda, a ausência de leis que
normatizassem o uso da terra urbana ou sua não aplicação.
Esse úl timo fator contribuiu para que aqui fosse instalada, segundo
a ex-vereadora Nilza Alves, uma ditadura da especulação imobiliária :
Uberlândia pode ser considerada um paraíso para os estocadores de terrenos , porque se pagam impos tos simbólicos, a Prefei tura com recursos do res tante da população, muitas vezes cuida da l impeza des tes terrenos , deixando-os e estocados à benesses da va lor ização. A especulação imobi l iár ia c r iou em Uberlândia um cinturão de t errenos vagos, expulsando a população carente para a per ifer ia, onde há água, energia, saneamento e sem te lefone . (PRIMEIRA HORA, 04/02/84:01) .
O processo de ocupação e reprodução do solo urbano ocorreu de
forma acelerada, sendo que, atualmente, segundo informações do Setor de
Cadastro da Prefeitura Municipal existe um total 202.058 imóveis
cadastrados - 110.228 prediais e 91.930 territoriais. Entre eles, 54,5%
estão ocupados e 45,5% desocupados. Entre os anos de 1965 e 1984, esse
processo acirrou-se de forma espetacular, como podemos observar pela
Tabela 09 abaixo:
212
TABELA 09 - Expansão de loteamentos Uberlândia - 1965/1985
ANO POPULAÇÃO URBANA NÚMERO DE LOTES
1.965. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.678 32.664
1.970. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111.640 62.848
1.975. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171.720 70.890
1.976. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.732 71.28
1.977. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195.752 74.586
1.979. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219.784 84.160
1.980. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231.808 89.314
1.981. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245.716 97.153
1.982. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259.614 111.539
1.983. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.533 124.351
1.984. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287.441 124.711
F ON TE: Pre fe i t u ra M uni c ipa l d e Ube r lâ nd ia /G a b ine te d e P la ne ja me n to – 19 85
Em vários períodos, a expansão territorial foi muito intensificada,
ocorrendo alguns booms imobil iários, com lançamento de um número
excessivo de terrenos, que aumentaram sensivelmente a relação entre lotes
edificados/lotes vagos, considerando-se a população existente na cidade,
conforme nos mostra a Figura 09 (Cap. III, p.110).
Como exemplo, entre os anos 1977/83, foram abertos 49.765 lotes,
elevando esse número para um total de 124.351, para uma população urbana
estimada, em 1983, de aproximadamente 273 mil habitantes. Considerando-
se quatro pessoas/lote, existiam em 1983 55.968 terrenos desocupados na
cidade para 68.383 ocupados e edificados.
Segundo o jornal PRIMEIRA HORA (25/05/88:04), Uberlândia
apresenta, em termos de densidade bruta cerca de 40 hab./hec, sendo este
nível admissível para cidades com menos de 20 mil habitantes.
213
Apresentando uma área livre de uso público de 9,91 m2/hab., sendo que
este nível cai para 5,3m2 /hab., em áreas construídas, a cidade convive em
uma área de ocupação efetiva de aproximadamente 100 km2 .
Contudo, o perímetro urbano de Uberlândia em 1988 era de 233
km2 , pelo qual podemos inferir que somente os terrenos desocupados
comportariam mais uma Uberlândia, conforme pode ser observado pela
Figura 16. Infelizmente, esse quadro se perpetua até a atualidade, ainda que
em menor grau, como pode ser constatado nas palavras do atual prefeito,
Paulo Ferolla: A estrutura física da cidade tem que ser contida, no que
existe. Hoje nós temos cerca de 52% do nosso perímetro urbano ocupado
por residência, comércio e indústria e 48% totalmente desocupados. É um
enorme vazio dentro do mapa de Uberlândia e isto ocorre em diversas
regiões da cidade.[.. .] O perímetro urbano, existente hoje, pode abrigar
uma população de até 1,5 milhão de habitantes (CORREIO DO
TRIÂNGULO, 31/08/93:04).
Os grandes responsáveis por este quadro, são, sobretudo, os agentes
modeladores do espaço que se apropriaram da terra urbana de forma
desordenada, abrindo loteamentos em áreas inadequadas, sem infra-
estrutura e construindo conjuntos habitacionais fora da malha urbana
edificada, ainda que atualmente, para que os mesmos possam ser
autorizados, os incorporadores são obrigados a entregar um Relatório de
Impacto Ambiental - RIMA da área e, se aprovados, provê-los de infra-
estrutura básica.
21
4
0 71 4 14 28 2142 m
215
Entretanto, em toda a sua história, a terra urbana foi dividida,
parcelada segundo interesses desses agentes, principalmente os
proprietários fundiários e incorporadoras, com a anuência dos
representantes da Administração Municipal, quando eles mesmos não eram
os proprietários fundiários, com interesse em lotear as próprias terras.
Em Uberlândia , esse cresc imento é de terminado pelas imobi l iár ias , que abrem novos loteamentos e cr iam novas áreas urbanas, a medida que o desenvolvimento va i acentuando. A Prefe i tura e as imobi l iár ias dever iam ter , desde agora , um Plano Diretor , d iscipl inando esse cresc imento. Para as imobi l iá rias, uma preocupação para le la à dos lucros , no sentido que os novos ba irros , que dent ro de pouc os anos serão ve rdadeiras cidades sa tél i tes , já est ivessem enquadrados nos modernos planos de urbanização. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 24/01/83).
A Figura 17, em seguida, mostra a atuação destes agentes na
produção material da cidade de Uberlândia, e por ele podemos observar a
predominância das incorporadoras imobiliárias, que iniciaram este processo
ainda na década de 30.
Apenas uma tentativa foi feita no sentido de barrar esta
especulação imobiliária, no governo Zaire Rezende -1983/88- quando foi
instituído o Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU progressivo, com
alíquotas diferenciadas para as edificações segundo sua localização e área
construída; e alíquota progressiva para os terrenos.
21
6
0 71 4 14 28 2142 m
217
O proprietário teria seu IPTU cobrado na base de 2% sobre o seu
valor venal e progressão de 1% ao ano, durante nove anos. Ao mesmo
tempo, as edificações teriam o seu imposto predial cobrado nos percentuais
de 0,4 a 1%, de acordo com sua localização, definidas pela regulamentação
das zonas sócio-econômicas e pela Lei de Uso e Ocupação do Solo Urbano,
proposta em 1983 e aprovada apenas em 01 de dezembro de l989.16
Zaire Rezende acredita que com le i em vigor, o uso do solo urbano em Uberlândia, será bastante incentivado para a cons trução de moradias e com a ocupação dos lotes vagos. Segundo e le, com a área l ivre dos lotes vagos , existentes na c idade ser ia poss íve l termos o dobro do número de habitantes hoje exis tentes em Uberlândia. Isso va le dizer que se em todos os terrenos existentes no per ímetro urbano, fosse erguida uma cada , a c idade poder ia receber nada menos do que trezentos mil habitantes (PRIMEIRA HORA, 27/12/83:02).
Todavia, apesar de essa Administração Municipal tentar conter a
expansão da cidade, elaborando Leis Municipais de Parcelamento do Solo,
Uso e Ocupação do solo, implantando a progressividade nos impostos
territoriais e prediais ou tentando reduzir o perímetro urbano, no sentido de
providenciar uma melhor normatização de espaço urbano, e,
conseqüentemente, proporcionando condições para uma vida mais adequada
às populações dos bairros periféricos, muito pouco foi levado a diante pelas
administrações posteriores.
As leis de normatização do solo urbano, criadas no final dos anos
80 em Uberlândia, ainda não conseguiram conter este processo, sobretudo,
16 O IPTU progressivo foi derrubado pela Câmara Municipal em 1991.
218
porque as regras e normas não são cumpridas e dispõem de forma isolada
sobre as questões emergentes das várias formas de ocupação do espaço.
O quadro atualmente apresentado é o contínuo crescimento dos
bairros periféricos, de favelas e de conjuntos habitacionais. Estes últ imos,
formam um verdadeiro cinturão de telhas vermelhas na periferia
topográfica da cidade. (Fotos 19 e 20).
4.3.1 - A moradia em Uberlândia: algumas considerações
O acesso à casa própria sempre foi um trunfo para as administrações
municipais mais recentes, que construíram milhares de moradias na cidade.
Elas propagam o discurso da existência de um imenso déficit habitacional,
jamais comprovado por estatísticas oficiais. Inclusive, contradizendo o
discurso político, pode ser observado pela Tabela 10, uma pesquisa do
IBGE, sobre a ocupação de domicílios em Uberlândia mostra uma
porcentagem significativa em 1991, de 11,5% dos imóveis fechados ou
vagos.
219
220
TABELA 10 - Situação dos imóveis destinados à moradia na cidade de
Uberlândia - 1991
SITUAÇÃO DO IMÓVEL
CARACTERIZAÇÃO
DA SITUAÇÃO
QUANTI-DADE
Ocupado. . . . . . . . . . . . . . . Comprovada a ocupação através de entrevis ta, junto ao morador
94.240
Fechado. . . . . . . . . . . . . . . . Comprovada a s i tuação no momento da entrevis ta, o imóvel estava fechado
1.802
Vago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Imóveis res idencia is sem uti l ização comprovada 10.707
Uso Ocasiona l . . . . . . . Uti l izado em apenas a lgumas s i tuações - exemplo: . : res idênc ia esporádica
2.086
TOTAL.. . . . . . . . . . . . . . . . - 108.815
F ON TE: IB GE - Da d os P re l im in ar es do C e ns o De mog rá fi c o d e 19 91 .
A implantação de conjuntos habitacionais sempre teve um caráter
decisivo na construção do urbano de Uberlândia, visto que foram
construídas, aproximadamente, 27.797 moradias populares, financiadas
pelo Banco Nacional de Habitação até 1986, e, após aquela data, pela Caixa
Econômica Federal.
Essas milhares de casas brancas de telhados vermelhos, dispostas na
periferia da cidade, expressam o pensamento ufanista da elite e dos seus
governantes, sempre preocupados em construir grandes obras que pudessem
lhes gerar dividendos políticos.
A Tabela 11, a seguir, apresenta a evolução da construção de
conjuntos habitacionais financiados pelos diversos programas implantados
221
no Brasil desde 1950, onde podemos observar que 50,9% do total foram
construídas entre os anos de 1989-1993.
TABELA 11 - Evolução Dos Conjuntos Habitacionais Em Uberlândia -
Unidades Por Sistemas/Plano
SISTEMA/PLANO UNIDADES CONSTRUÍDAS
Até 1982 1983/84 1989/92 1993
CEF/CICAP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - 60 -
CEF/PAIH.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - 10.038 1.425
CEF/PLE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 108 730 -
CEF/PLEMP.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 710 52 -
CEF/PROHAP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - 850 -
PROMORAR.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 192 - -
SFH/BNH.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.950 798 - -
REC. MUNICIPAIS*. . . . . . . . . . . . . . - 1.770 1.000 -
FUND. CASA POPULAR.. . . . . . . 130 - - -
INST. PREVIDÊNCIA.. . . . . . . . . . . 90 - - -
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.070 3.572 12.730 1.425
F ON TE: EM C OP / P re fe i tu ra M u nic ipa l - S OAR ES, 1 98 8 . ( *) Em re gi me d e mu t i r ão
Esses conjuntos habitacionais, por sua dimensão física, pelo número
significativo de moradores, pela infra-estrutura urbana existente,
orientaram e orientam a expansão da cidade. Mas, ao mesmo tempo,
fragmentam-na cada vez mais, pois, em seu espaço discipl inado por uma
determinada ordem econômica e social, só têm acesso à casa própria
trabalhadores assalariados com rendas de até cinco salários mínimos
nacional, o que exclui uma parcela significativa da população.
222
O processo de construção de moradias pelo Poder Público,
Municipal, Estadual ou Federal inicia-se, em Uberlândia, nos anos 50, com
a construção de conjuntos da Fundação Casa Popular, expandindo-se, na
década de 60, por f inanciamentos do Banco Nacional de Habitação via
Companhias Habitacionais- COHAB, Instituto Nacional de Orientação às
Cooperativas - INOCOOP ou pelo Sistema Brasileiro de Poupança e
Empréstimo - SBPE. Estes encontram-se hoje, espalhados por toda a
cidade, como mostra a Figura 18, abaixo.
Na década de 80, intensifica-se a construção desses conjuntos
habitacionais, sendo que até 1982 foram entregues 9.950 casas nos
conjuntos Luizote de Freitas, Santa Luzia, Segismundo Pereira, Liberdade,
Santa Rosa, Cruzeiro do Sul, que foram implantados através de programas
habitacionais f inanciados e administrados pelo Governo Federal.
As 9.950 casas populares construídas até 1982 encontram-se,
atualmente, inseridas na malha urbana edificada da cidade, uma vez que as
extensas áreas de terra urbana, deixadas em pousio no seu entorno, eram
dotadas de infra-estrutura, e assim foram sendo parceladas e ocupadas,
posteriormente, por grupos de rendas médias. Esses novos loteamentos
acabaram por interligar os conjuntos habitacionais que foram construídos
afastados e isolados das áreas ocupadas da cidade até então.
22
3
0 1 000 2 00 0 30 00 m
224
O mesmo não ocorreu em relação aos conjuntos habitacionais
construídos a partir de 1989, pela Caixa Econômica Federal, em seus
diversos programas habitacionais. Estes se encontram localizados nos
bairros Guarani, Mansour, Santa Mônica II, Parque das Laranjeiras, São
Jorge, Seringueiras, Aurora e Regina, somando um total de
aproximadamente 13.000 moradias. (Figura 18).
Esses conjuntos expressam a qualidade da habitação produzida pelo
Estado, pois são entregues semi-acabados, apenas com a estrutura básica,
instalação elétrica e hidráulico/sanitária. As casas são do tipo embrião e
têm uma área construída de 22 a 34 m2 , divididas entre um/dois quartos, um
cômodo de uso múltiplo e banheiro, em um terreno de 250 m2 , como mostra
a Figura 19 e Foto 21, a seguir.
Os moradores desses conjuntos, apesar de estarem, em sua maioria,
satisfeitos com a condição de proprietário da terra urbana, enfrentam,
cotidianamente, problemas relacionados à falta de água, pavimentação das
ruas, escola, posto de saúde, policiamento e à precária qualidade do
transporte coletivo, além de conviverem, nos períodos chuvosos, com
alagamentos, em decorrência da baixa declividade do terreno; ou também
com o vento e a poeira das ruas na estação seca.
225
226
Os conjuntos habitacionais construídos na década de 90 criaram
novos espaços na cidade, incrementaram a especulação imobiliária e, além
do mais, reforçaram o seu caráter eleitoreiro, pois a distribuição das casas
é sempre responsabil idade dos políticos locais.
Existem ainda aqueles moradores da cidade excluídos desses
programas habitacionais os quais se acomodam em bairros periféricos,
sobrevivendo em condições muito precárias. Eles enfrentam uma série de
problemas, mesmo que estejam vivendo em uma cidade com invejáveis
índices de saneamento básico, como exemplo, 98% de atendimento de água,
227
97% de esgoto sanitário e 95% de energia elétrica (Banco de Dados
Integrados - BDI/PMU-1992).
Uma recente estudo elaborado pelo Centro de Pesquisa Sócio
Econômica - CEPES, da Universidade Federal de Uberlândia, para mapear a
miséria na cidade, constatou, preliminarmente, que 45% dos moradores de
27 bairros periféricos vivem em miséria absoluta, isto é, abaixo da linha de
pobreza, definida como a condição de se adquirir o mínimo de ração
alimentar básica.
O pesquisador, Shigeo Shiki, analisando a questão no Bolet im do
CEPES, (Nov/1994:10) concluiu que a ilha-Uberlândia, próspera parece
que se circunscreve no núcleo central, inundada por bairros com um
elevado índice de 1/3 de população indigente. A divisão espacial
"centro/periferia" é também uma divisão social. A população periférica é
segregada pela renda, pelo grau de instrução, pelas ocupações mal
remuneradas, subempregadas ou desempregadas e pela alta taxa de
mortalidade.
De acordo com esta realidade, um outro tipo de ocupação do solo
urbano vem sobrevivendo desde os anos 40, apesar de todas as tentativas do
Poder Público de extingui-lo, quer seja por coação, transferência,
expulsão, ou pela implantação de programas habitacionais municipais - as
favelas, que teimam em enfeiar a cidade mais rica do Triângulo , segundo a
visão das elites locais, veiculada pela mídia. (Foto 22).
228
A fave la é fe ia e suge re per igo. Por i sso causa repúdio na sociedade. E las incomodam, mas não sensibi l izam. Tanto é que o favelamento nunca foi pr ior i tá r io para as autor idades municipa is. As medidas que surgi ram a té hoje foram apenas pa l ia t ivas e um proje to de cará ter preventivo nunca foi apresentado. Acaba-se uma fave la, mas esquece-se que out ra nascerá amanhã, porque os mot ivos verdadeiros de sua formação não foram combatidos . (CORREIO DO TRIÂNGULO, 07/02/91:06) .
Conforme os dados estatísticos da Secretaria de Ação Social
existem atualmente oito núcleos de ocupação ilegal, com aproximadamente
300 famílias, em áreas públicas, às margens de córregos, estradas de
rodagem e ferrovia, como pode ser constatado pela Figura 18.
Segundo os administradores, os motivos da expansão de favelas são
229
decorrentes da importância de Uberlândia no contexto regional, que atrai
pessoas das cidades vizinhas e também da área rural, que migram em busca
de trabalho, melhores condições de atendimento dos serviços de saúde e
educação, fundamentalmente. Contudo, constatamos que os níveis de
desemprego e a especulação imobiliária são atualmente os principais
responsáveis por esse processo.
O aumento populacional, via migrações, era até algum tempo visto
como um grande trunfo para cidade, as pessoas que vinham de fora eram
até bem recebidas na cidade, conforme podemos constatar pela citação
abaixo:
Desde muito cedo, a cidade aprendeu a conviver com foraste iros de diversas regiões do país e mesmo do exter ior , que aqui vie ram com o propósi to dive rsif icado, sobre tudo alguns em busca de educação para os f i lhos , out ros em busca de t rabalho, e os mais abastados f inance iramente, procuravam mot ivos bastante convincentes para se e stabelecer comercia lmente. Além de tudo, todos os que aqui chegavam eram bem-vindos pe la generosidade de sua gente . (CORREIO DO TRIÂNGULO, 27/01/93:02) .
No entanto, as atitudes foram completamente diferentes, quando a
crise econômica instalada no país, que empobreceu e desempregou um
contingente expressivo da população brasileira, fez com que um número
expressivo de migrantes de mão de obra não especializada, aqui se
instalasse. Pela Tabela 12 abaixo podemos observar o crescimento desses
números, entre os anos 1983/90:
230
TABELA 12 - Atendimento ao migrante e não-migrante - 1983/1990
ANO MIGRANTE NÃO MIGRANTE TOTAL
1.983. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.244 1.406 3.650
1.984. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.703 1.741 5.444
1.985. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.292 1.955 5.247
1.986. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.328 2.070 4.398
1.987. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.090 1.860 4.950
1.988. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.047 2.423 5.470
1.989. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.963 2.220 6.163
1.990. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.329 2.564 6.893
F ON TE: Nú c le o At en d i me n t o ao Mi gr an te -S AS /PM U -1 99 1
O migrante tem apenas o direito de permanecer na cidade por três
dias para conseguir um trabalho, quando isto não ocorre a, Secretaria de
Ação Social o faz retornar ao seu local de origem, pagando sua passagem
rodoviária. Segundo informações do Núcleo de Atendimento ao Migrante, o
número dessas pessoas que geralmente vêm das metrópoles, centros
regionais, ou ainda de locais onde houve a modernização agrícola,
aumentou pelo menos 50%, nos últimos três anos.
A matéria publicada na Revista Veja (18/11/87:69), já mostrava
essa situação, todavia, como um trunfo da administração pública. Duas
Kombi circulam pelas ruas à cata de mendigos que porventura escaparam
da triagem feita regularmente na rodoviária, pela prefeitura. Encontrado,
esmolando, o indigente é levado para a sede da ICASU, ganha uma
refeição, uma passagem rodoviária e uma escolta até o ônibus que o levará
de volta a seu lugar de origem.
231
A expansão recente da favela, segundo o discurso político, é
atrelada à chegada dos migrantes em Uberlândia, por isso mesmo, os órgãos
públicos mantêm esse programa. Ainda assim, ela sobrevive em diversos
pontos da cidade, tais como nos bairros Dom Almir, Maravilha, Cidade
Jardim, na FEPASA e no Anel Viário, cujos moradores vivem em péssimas
condições, além de sofrerem uma constante ameaça de expulsão daquelas
áreas, por pressão constante dos órgãos públicos, que, em diversos
momentos, demoliu suas casas com tratores e patrolas.
Ainda sem recenseamento oficial, mas visível nos espaços abertos
de Uberlândia, e preocupando os administradores, estão presentes também
os sem-tetos que vivem nas praças e ruas da cidade. Seu número ainda não
é muito significativo, mas vem crescendo de forma intensa. Eles são os sem
teto, pessoas que nem mesmo as mil e uma luzes ou o neon das praças
públicas conseguem ofuscar nas ruas. Durante o dia ganham a vida como
pedintes e se espalham pelo centro da cidade, sózinhos ou em grupo. Á
noite eles têm que procurar abrigo em locais tradicionalmente miseráveis
no Brasil: os viadutos e as praças . (CORREIO DO TRIÂNGULO
24/01/93:10).
De outro lado, existem também os loteamentos para grupos de
rendas médias e altas, lançados no mercado local, ainda que com menores
índices de expansão horizontal, com toda infra-estrutura, escoamento
pluvial, redes de energia, água e esgoto sanitário, telefone, TV a cabo,
asfaltamento.
232
Para abrigar grupos de maior pode aquisi tivo, no início dos anos 70,
iniciou-se o lançamento de lotes mansão, que tinham áreas verdes de
jardins, plantas frut íferas e ornamentais, como podemos observar pela
citação abaixo:
O Jardim Altamira e stá sendo remodelado para oferece r lot es de 1.000 m2 , um terreno assim dará oportunidade de cons t rução de uma casa grande , confor táve l e , ainda um pouco de presente da natureza , com uma plantação inc lusive , daque la mangueira de seus tempos de infância . A idé ia de cr iação do lo te mansão é uma forma de se antec ipar ao futuro que já está ba tendo à nossa por ta. (CORREIO DE UBERLÂNDIA 08/01/73:01) .
Nesses locais, são construídas mansões e casas de altos muros, com
áreas de recreação e esportes em seu interior, guardadas por cães,
seguranças, rede interna de TV. (Foto 23).
O condomínio fechado, com clubes privativos, área de lazer e
recreação, lotes de 5.000 m2 , segurança, foram lançados em Uberlândia em
meados dos anos 70, e seus exemplos mais significativos são as Mansões
Aeroporto e Morada do Sol. (Foto 24).
233
234
O crescimento horizontal da cidade direcionado, obedecendo a
critérios sócio econômicos segregacionistas, resultou em uma fragmentação
do espaço que se expressa no seu arranjo territorial. A área Sul da cidade,
às margens do rio Uberabinha e Córrego São Pedro, ficou reservada aos
loteamentos de luxo, clubes campestres e as áreas leste/oeste para
loteamentos periféricos e conjuntos habitacionais, onde se concentra uma
parcela significativa da população assalariada uberlandense. Ao norte, para
o Distri to Industrial, o futuro Porto Seco, as distribuidoras de petróleo, as
cerealistas.
Na área mais central, estão localizados os serviços e o comércio, os
grandes edifícios, e os bairros de ocupação mais antiga. Atualmente, esses
passam por mudanças em seu conteúdo, sobretudo, no que diz respeito à
transformação de residências em locais de serviços e comércio. O núcleo
central, ao mesmo tempo, vem se expandindo para uma nova área onde
estão concentrados os shopping centers . Ao longo do tempo, o centro da
cidade foi concentrando atividades comerciais e de serviços muito
diversificadas. [ .. .] Estas acompanharam a dinâmica nacional, no que diz
respeito à forma de comercialização, decoração, especialização dos
serviços. (SOARES & RAMIRES, 1994:31).
Aí estão também localizados os principais signos e símbolos
urbanos de Uberlândia: as praças com suas benfeitorias, a Matriz, o Fórum,
os edifícios, os escritórios, as lojas de departamentos, os bancos, o
shopping-center e os centros comerciais, conforme podemos constatar pela
235
Figura 20.
O espaço urbano fragmentou-se em áreas apropriadas ao trabalho e
ao capital; à moradia, ao consumo, ao lazer, sendo que as pessoas e os
lugares estão cada vez mais especializados e coesos nos territórios da
cidade. A Figura 21, apresentada abaixo, mostra a fragmentação do espaço
da cidade, a partir do uso e ocupação do solo urbano no final dos anos 80.
Essa fragmentação foi também acirrada pela atuação das
administrações municipais, que, por sua própria concepção
desenvolvimentista e megalomaníaca, privilegiou determinadas áreas
urbanas para invest imentos públicos e privados, revalorizando esses os
espaços da cidade com grandes obras públicas e infra-estrutura.
Nesse contexto, a fragmentação da cidade é cada vez mais visível
aos olhos de seus moradores. De um lado, estão os loteamentos nobres, os
condomínios de luxo, os shopping-centers , bonitos, bem arranjados
esteticamente, com seus espaços abertos ajardinados e limpos, como nos
tempos da Cidade Jardim . De outro, os loteamentos periféricos, com seus
pequenos comércios, casas amontoadas, sem acabamento, convivendo com
poeira na estação seca e lama, nos períodos chuvosos. (Fotos 25 e 26).
236
23
7
0 1 000 2 00 0 30 00 m
238
239
Os conjuntos habitacionais que compõem esta paisagem periférica
são verdadeiras gaiolas , cujas casas, além de possuírem áreas muito
exiguas e de péssima qualidade de construção, são ocupadas por uma
densidade demográfica alta. Outrossim, nos mesmos, faltam água,
calçamento, telefone público, policiamento, creches e, enquanto, os
serviços de transportes coletivos são precários.
Com relação à área central, seus problemas multiplicam-se em todas
as direções com alta densidade populacional, trânsito muito congestionado,
degradação ambiental e do patrimônio histórico.
De acordo com Versão Preliminar do Plano Diretor (Prefeitura
Municipal de Uberlândia/1991): o centro de Uberlândia apresenta hoje
uma situação de conflito entre o moderno e o antigo. Isto porque os altos
edifícios, os bancos, as galerias comerciais cresceram em cima do núcleo
antigo da cidade, o qual conservou as mesmas ruas e calçadas estreitas. O
resultado é que a circulação de automóveis e pedestres vem se tornando
cada vez mais difícil e desconfortável.
Esta composição urbana foi facilitada pela legislação urbanística,
que tinha seus códigos e dispositivos legais esparsos, nem sempre
apresentando uma concepção de crescimento e ordenamento urbano. Como
resultado, desde o final dos anos 80, questões de difícil solução se
apresentavam no espaço urbano de Uberlândia:
240
- área urbana central congestionada, tanto demograficamente, quanto em
termos de concentração de atividades econômicas, com problemas de
trânsito e transportes, poluição sonora, expansão de um comércio
ambulante pelas calçadas de suas principais avenidas;
- existência de grandes conjuntos habitacionais nas periferias topográficas
da cidade, construídos fora da malha urbana edificada;
- inúmeros vazios urbanos, circundados por bairros de baixa densidade
habitacional/populacional;
- uma expansão horizontal muito acelerada e induzida pela especulação
imobiliária, em que os incorporadores atuando sem o controle do Poder
Público, impõem a incorporação de novas áreas à cidade, em detrimento da
ocupação dos vazios já existentes.
Em função das dificuldades expostas e por força de lei, foi
elaborada mais uma proposta de plano diretor, que pudesse encontrar
soluções para os problemas, e, principalmente, traçar alternativas para o
ordenamento de seu crescimento.
241
4.4 - O PLANO DIRETOR - 1990/2003: PREPARANDO A CIDADE
PARA O SÉCULO XXI
As leis municipais, essencialmente aquelas elaboradas e
regulamentadas a partir dos anos 70, que tratavam sobre o uso e ocupação
do solo urbano (1989), estabeleciam o sistema viário (1988), ou ainda
disciplinavam o parcelamento do solo (1976), dispuseram cada uma sua
concepção de forma fragmentada e isolada, com relação aos problemas
surgidos no arranjo territorial da cidade. E, por isso mesmo, foram sendo
regulamentadas e aplicadas, segundo interesses dos governantes e das
elites.
No entanto, a Constituição Federal de 1988, em seu parágrafo 1o ,
Artigo 182, Capítulo II, Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira,
exigiu que os municípios com mais de 20.000 habitantes elaborassem um
plano diretor com o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes . A Lei
Orgânica do Município de Uberlândia, em seu Capítulo II, Título IV
estabeleceu os objetivos gerais (art 120), instrumentos (Arts 121/125) e
formas de elaboração das fases do Plano Diretor (arts. 126/127). (Vide
Anexo V).
A legislação, como foi proposta, apontou para a necessidade de
atrelar a questão do crescimento econômico dos municípios brasileiros aos
242
seus custos sociais e ambientais, sobretudo, naquilo que se refere a uma
melhor qualidade de vida urbana.
Diante dessa exigência legal, um grupo de pesquisadores da
Universidade Federal de Uberlândia, estudando as propostas do Plano
Diretor, indicou caminhos para o planejamento da cidade: O planejamento
das dimensões econômicas e sociais de um município, normalmente
envolvem um certo tempo de execução que corresponde à sua complexidade
e alcance, pois se está diante de proposições que interferem profundamente
na perspectiva de vida do conjunto da sociedade e que só serão
implementadas se efetivamente assimiladas por ela. (UFU/1991:02).
Para seu encaminhamento, devem-se levar em conta, nesse processo
a atuação, as reivindicações das diversas instâncias da sociedade, bem
como a sua efetiva participação na elaboração do mesmo, pois, somente
assim, serão rompidas as formas autoritárias de intervenção no espaço da
cidade, e conseqüentemente será possível a construção de uma verdadeira
cidadania.
Em Uberlândia, muito pouco do exposto acima foi considerado na
elaboração do plano diretor, uma vez que transparece, em sua versão
preliminar, a mentalidade autoritária que permeia sua concepção,
corroborando o discurso desenvolvimentista dos administradores e políticos
uberlandenses.
243
No referido projeto, apenas como exemplo, foram confundidos
crescimento da riqueza social e desenvolvimento social, pois a realidade da
miséria, favelamento, poluição, carências nos setores de saúde, educação e
lazer foi escamoteada frente aos investimentos em obras e infra-estrutura.
O plano foi elaborado pelo Escritório de Planejamento Jaime
Lerner, de Curitiba, com os seguintes objetivos:
A implantação do P lano Dire tor busca superar a tradic ional questão de se e laborar um plano urbaníst ico. Seu obje t ivo é mais amplo: sua proposta é in terfer ir no processo de desenvolvimento local , a a par t i r da compreensão s is têmica dos fenômenos pol í t icos, soc ia is e econômicos que vêm condic ionando a evolução do município e cont r ibuindo para a ocupação desordenada do espaço urbano. O Plano Dire tor , por tanto, não é apenas uma exigência const i tuc ional , mas const i tui-se num instrumento fundamenta l para o di rec ionamento da expansão urbana . (PLANO DIRETOR/1991-2006, s /p).
Como em todos os planos urbanísticos de Uberlândia, esse também
foi elaborado por técnicos e especialistas em planejamento de outras
localidades brasileiras, que, mesmo sendo entendedores da estrutura
organizacional de uma cidade, não conheciam as singularidades de
Uberlândia.17
O plano diretor apresentado teve como propostas de uso e ocupação
do solo urbano, para os próximos quinze anos (PLANO DIRETOR –
1991/2006):
17 Os técnicos do escritório Jaime Lerner não consideraram as propostas contidas nas pesquisas desenvolvidas sobre o município pelos estudiosos e técnicos da Universidade Federal de Uberlândia e da própria Prefeitura, mesmo que os trabalhos acadêmicos tenham sido utilizados como subsídios na sua elaboração.
244
1 - reformulação da área central, com a implantação de eixos mistos para
pedestres/veículos, para interl igar os espaços culturais e as praças, na área
compreendida entre as praças Cícero Macedo e Sérgio Pacheco, nas ruas
XV de Novembro e avenida Afonso Pena. Preservação do Fundinho e da
memória urbana;
2 - implantação na área urbana de um parque ao longo das margens do rio
Uberabinha, onde serão construídas áreas de recreação, ciclovias, quadras
de esporte;
3 - tratamento do sistema viário, mas sem identif icar os locais e
investimentos para se adequar a demanda viária futura;
4 - zoneamento urbano, sem especificar a orientação da evolução da
ocupação do solo urbano nos próximos 15 anos, sem detalhamento dos
procedimentos de proteção às áreas de preservação ambiental; sem
determinar áreas para implantação de novos conjuntos habitacionais e a
revitalização do bairro do Fundinho;
5 - desenvolvimento de infra-estrutura urbana;
6 - adequação dos núcleos habitacionais às políticas de estruturação
urbana, com ações muito generalizadas, sem considerar as especificidades
locais;
245
7 - necessidade de se criar um zoneamento ambiental, preservação dos
fundos de vales e áreas verdes.
As proposições do referido plano não apresentaram, efetivamente,
metas de ordenamento da cidade e do município e, no que diz respeito à
orientação do crescimento urbano, foi considerado apenas o reordenamento
do sistema de transporte coletivo e viário.
Part icularmente, com relação ao parcelamento do solo, existe na
proposta, uma desconexão entre a legislação já existente e a Lei de Uso e
Ocupação do Solo, e mais não foram apresentadas alternativas para o
ocupação dos vazios urbanos. Várias críticas foram feitas na imprensa,
durante a elaboração do plano, principalmente quanto a esta questão.
Uberlândia tem um estoque considerável de terras para fins especulativo.
O Plano Diretor não propõe soluções para a ocupação desses vazios
urbanos, com a criação de instrumentos de controle efetivo desta ocupação
para garantir a qualidade físico-ambiental da cidade e sua função social.
(CORREIO DO TRIÂNGULO, 17/09/91:03).
O Plano Diretor foi aprovado pela Câmara Municipal em 27 de abril
de 1994, ainda que várias das propostas contidas já fossem previstas e
constassem da Lei Orgânica Municipal.
246
Diante do exposto, corroboramos com as propostas elaboradas pelo
grupo de especialistas da Universidade Federal no que diz respeito aos
encaminhamentos do Plano Diretor:
Entendemos que a ver são f inal a ser apresentada à Câmara Munic ipal deve a tender aos precei tos da Lei Orgânica com a par t ic ipação efe t iva do município , ins tânc ia legí t ima e inst rumenta lizadora que , além de enr iquece r o diagnóst ico da real idade apresentada , pode rá indicar c r i tér ios e subsídios que or ientem a gestão, a adminis tração e consequentemente a produção, r eprodução e usufruto da cidade como direi to de todos os c idadãos , os qua is devem ser respeitados enquanto agentes e sujei tos da sua própr ia his tór ia. (UFU, 1991:55) .
E mais, as considerações do referido plano, que não apresentaram
um direcionamento claro e definido para a expansão da cidade e do
município, foram feitas de forma genérica, não considerando a integração
entre os vários setores econômicos e sociais e sem a devida atenção às suas
singularidades, sendo que suas propostas poderiam ser implementadas em
qualquer município do porte de Uberlândia.
4.5 - A ACENTUAÇÃO DA VERTICALIZAÇÃO DA CIDADE COMO
UM DOS SÍMBOLOS DA MODERNIDADE
Se Uberlândia expandiu-se horizontalmente de forma acelerada,
contando atualmente com 243 bairros (PMU/1994), espalhados pelo
chapadão e encostas do rio Uberabinha, o processo de verticalização
iniciado em 55, se intensificou a partir dos anos 80.
247
Nessa década, a verticalização consagra-se tanto para edifícios de
mais de cinco andares e elevadores; como para aqueles de até quatro
pavimentos, em pequenos conjuntos de dois e mais prédios, construídos, em
sua maioria, sob pilotis.
Podemos verif icar pela Tabela 13, o significativo número de
empreendimentos, de dois a quatro andares, lançados e construídos no
mercado entre os anos 50/94:
TABELA 13 - Edifícios de dois a quatro pavimentos ocupados e/ou em
construção -1950/1994
NÚMERO DE OCUPADOS EM CONSTRUÇÃO
PAVIMENTOS Total % Total %
02. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 25,3 35 13,1
03. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 49,9 168 63,2
04. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 24,8 63 23,7
TOTAL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601 100,0 266 100,0
FON TE: Pe s qu is a Di re t a - In c orp or ad ora s e C on domín ios -199 4
Esses empreendimentos foram construídos por incorporadoras e
f inanciados pelos agentes do Banco Nacional de Habitação até 1986; e,
após esta data, pela Caixa Econômica Federal e instituições financeiras
privadas, ou ainda, por planos propostos pelas próprias incorporadoras.
Essa forma de morar na cidade se constitui em um número
significativo de pequenos edifícios espalhados pelos diversos bairros,
preferencialmente, naqueles ocupados por populações de rendas médias.
248
Eles somavam, em 1994, aproximadamente 9.000 unidades residenciais
multifamiliares, sendo que 5.980 delas (66,9%) estavam ocupadas e 3.020
(33,1%) sendo construídas, em prédios de dois, três e quatro andares.
(Pesquisa Direta em construtoras e incorporadoras, 1994).
Nos projetos iniciais, os incorporadores não se preocupavam com a
estética arquitetônica, o que se via eram verdadeiros caixotes de concreto ,
sem áreas verdes e de recreação. Por outro lado, houve uma reformulação
em sua arquitetura e nas áreas de uso comum, sobretudo, nos conjuntos
existentes em bairros, tais como: Santa Mônica, Martins, General Osório,
Daniel Fonseca, Brasil, pois foram implantadas áreas verdes e de recreação,
guaritas e estacionamento, que melhoraram sensivelmente a qualidade dos
edifícios e a vida de seus moradores. (Foto 27).
Nesse universo, tanto existem prédios construídos com toda a infra-
estrutura arquitetônica e urbanística, como também estão sendo lançados
milhares de apartamentos, com aproximadamente 45 m2 , em edifícios de
dois, três ou quatro andares, com dois quartos, sala, cozinha, área de
serviço e banheiro social. (Foto 28).
249
250
Esses apartamentos são entregues semi-acabados, apenas com
instalação elétrica e hidráulico/sanitária, esquadrias metálicas, vidros e
portas, f icando a responsabilidade de sua conclusão para o comprador. Os
diversos lançamentos ocorridos no ano de 1994, parcelados em 150 vezes,
com preços fechados e prestações de aproximadamente dois salários
mínimos, foram vendidos rapidamente. Foi o maior recorde de vendas já
registrado em Uberlândia. Em apenas 10 dias, os 1.700 apartamentos dos
condomínios América do Norte e América do Sul foram todos vendidos.
(CORREIO DO TRIÂNGULO 17/07/94:06).
O processo de verticalização pode ser explicado pelos interesses
mútuos, existente entre o capital fundiário, financeiro e imobiliário, que se
apropriam da terra urbana, com estratégias diversificadas, para criar essa
modalidade de ocupação do espaço, que tanto modificou a paisagem urbana
moderna.
Nesse contexto, entretanto, foram os al tos edifícios, de concreto,
aço, vidro e elevadores, com projetos arquitetônicos diferenciados, usos
também diversif icados que mais deram à cidade um caráter de modernidade
e progresso. Entre os anos de 1955/94, foram lançados 247 imóveis, de 05 a
26 andares, distribuídos conforme Tabela 14. Deste total, 136 (55%)
edifícios estão devidamente ocupados, 96 (39,0%) estão sendo construídos
e 15 (6,0%) foram recentemente lançados e vendidos no mercado.
De acordo com o jornal Correio do Triângulo (20/11/94:06), o setor
251
da construção civil está a pleno vapor. Segundo dados estimados pelo
SINDUSCON-TAP (Sindicato da Construção Civil do Triângulo Mineiro e
Alto Paranaíba) foram lançados 68 empreendimentos, todos acima de dez
andares. Ou seja, nos últ imos meses cerca de 1,6 mil apartamentos foram
colocados no mercado. Deste total, 805 já foram comercializados, restando
aproximadamente 600 apartamentos a serem vendidos.
TABELA 14 - Edifícios com mais de cinco pavimentos - UBERLÂNDIA -
1955/1994
ANO NÚMERO %
Até 1959. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05 2,0
1960/69. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 5,7
1970/79. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 7,3
1980/89. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 34,4
1990/94. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 50,6
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 100,0
FONTE: P es q u i sa d i re t a e m Inc orpo ra dora s e C ond om ín i os – 19 94
A aceleração desse processo ocorreu, quando as incorporadoras
perceberam a significativa importância deste ramo de negócios de retorno
de capital seguro, com uma clientela de altos níveis de renda, tanto para
f ins residenciais, como para o setor de serviços.
Até o final de 1994, segundo levantamento feito junto às
incorporadoras e condomínios, existiam 3.317 unidades residenciais
multifamiliares disponíveis no mercado, contra 3.667 em construção na
252
cidade. Enquanto que, para o setor de serviços, existiam 1.171 salas
ocupadas e 482 em construção.
A configuração terri torial da verticalização de edifícios com mais
de cinco andares ficou restrita, até os anos 1980, às principais avenidas
comerciais da cidade, nas quais encontravam-se localizados, prédios
residenciais, cujos andares térreos e sobrelojas eram ocupados por lojas,
bares e escritórios; e, alguns poucos, exclusivamente pelo setor terciário da
economia.
Entretanto, essa configuração começou a se modificar no final dessa
década, dado que os edifícios se espraiaram por outras ruas, avenidas e
bairros limítrofes à área central. (vide Figura 13 – Cap. III, p.141).
Os motivos da concentração desses prédios, determinando sua
localização nos bairros de ocupação mais antiga da cidade é a estocagem de
grandes áreas, a acessibilidade aos serviços e o nível sócio-econômico da
população residente, uma vez que a sua instalação supervaloriza a área e
seu entorno.
A área construída, até essa época, com projetos arquitetônicos de
linhas retas e monótonas, ocupava todo o terreno, o que ocasionava
problemas de insolação e ventilação para seus moradores. A partir de então,
esses edifícios passam a ser projetado por arquitetos que tinham uma maior
preocupação com o seu aspecto estético e urbanístico, sendo assim, os
253
mesmos foram construídos em linhas modernas, estilos diferenciados, com
espaços livres, áreas verdes e de recreação.
Nesse período, incorporadoras de São Paulo e Belo Horizonte,
juntamente com as locais, constróem, sobretudo, edifícios residenciais,
para serem ocupados, preferencialmente, por grupos de rendas médias e
altas, na área central da cidade ou em seu entorno.
Acompanhando as mudanças culturais e mercadológicas da
sociedade brasileira, foram lançados em Uberlândia, prédios com mais de
12 andares, em apartamentos com três ou mais dormitórios, suítes,
garagens, varanda, dependências de empregada, área de recreação, piscina.
Entre eles, podemos citar o edifício Place Vendôme, entregue a seus
proprietários no início de 1980, construído pela Construtora Júlio Louzada,
em estilo mediterrâneo, com jardins, piscina, área de recreação e garagem
subterrânea. (Foto 29).
A partir daí, a forma de produção dos edifícios foi bastante
diversificada, tanto no que diz respeito a sua divisão interna, fachada e tipo
de ocupação, quanto na forma de financiamento. Dentre elas, podemos
destacar, a construção de edifícios pelo sistema de condomínios a preço de
custo. Este t ipo de construção aumenta consideravelmente no início dos
anos 80, sobretudo para os grupos de rendas mais altas, que escolhem
lugares específicos da cidade para morar e viver. Esses edifícios de estética
254
arrojada, bem localizados produziram uma paisagem urbana bonita, alegre e
colorida na cidade.
É dif íci l expl icar para quem não vive em Uberlândia, ou para quem a conheceu anos atrás e agora sem revê- la , como é que pode em tão pouco espaço de tempo, uma c idade do inter ior chegar a e ste ponto de cre sc imento populaciona l e de progresso, inc lus ive, no setor a rqui te tônico. . . Uber lândia se expande para o a l to e para os lados, e o seu progresso é a expresso máxima do empresariado dinâmico que o pont i fica como acompanhante do progresso da cidade . (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 10/11/88:01) .
Os anos 80 marcam a sofisticação dos projetos arquitetônicos, nos
quais a divisão interna privi legiava os espaços de sociabilidade, com
amplas salas, áreas comuns, compostas de piscinas, saunas, quadra de
esportes, jardins, guaritas; e o privativo, com várias suítes e duas ou mais
garagens.
O edifício Rocha e Silva, com uma linha arquitetônica arrojada,
com modernos sistema de segurança e diversas áreas de recreação pode ser
um exemplo, pois é, atualmente, o mais luxuosos imóvel residencial de
Uberlândia, construído em uma área de 5.000 m2 , cuja vegetação existente
foi aproveitada para compor sua estética urbanística. (Foto 30).
Na atualidade, os al tos edifícios já não são mais conhecidos como
arranha-céus , e sim como torres ou condomínios , que demonstram em sua
arquitetura o modo de vida urbana moderna, com denominações que buscam
sua identidade nos nomes de família, nos grandes símbolos urbanísticos do
passado, mas sem nenhuma criatividade, pois são os mesmos em todos os
lugares.
255
256
A Tabela 15, logo abaixo, relaciona os empreendimentos lançados
em Uberlândia, por número de pavimentos, onde podemos destacar a
concentração de edifícios entre 05 e 14 andares, que somam 79,0% do total.
TABELA 15 - Número de pavimentos/edif ícios com mais de 05 andares - 1955/94
PAVIMENTOS NÚMERO PORCENTAGEM
05-09. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 38,9
10-14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 32,0
15-19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 25,9
20 -26. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08 3,2
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 100,0
FONT E: P e sq u i s a Di re t a - In corp ora d ora s e Cond om ín ios – 1994
Todavia, no início da década de 90, constata-se a falência da
construção de edifícios pelo sistema de condomínio a preço de custo.
Atualmente, são lançados empreendimentos financiados pelas próprias
incorporadoras, em planos diversificados, com 95 a 100 parcelas f ixas, que
podem ser pagas com moedas, que vão desde o real, a soja, o milho,
imóveis, até descontos promocionais.
Como exemplo podemos citar o Plano 100 , de uma incorporadora
paulista - Rossi Residencial, que, em consórcio com uma local -
Construtora Simão, lançou, recentemente, três grandes empreendimentos, -
nove edifícios de 15 andares cada, financiados em 100 parcelas de
aproximadamente R$ 400,00 cada uma. Esse sentimento de competitividade
empurrou as construtoras à inovação. Out-doors espalhados pela cidade
incentivam o consumidor a procurar planos de financiamentos que melhor
257
se adequem à realidade de cada um. A Construtora Simão lançou o Plano
100, em parceria com Rossi Residencial. O plano fez sucesso em São Paulo
e foi lançado em Uberlândia num marketing agressivo. (CORREIO DO
TRIÂNGULO 17/07/94:06).
Atualmente, os edifícios são os locais preferenciais de residência
dos grupos de rendas média e alta, tendo em vista a qualidade da
construção, acessibilidade aos serviços, proximidade ao centro da cidade,
segurança, entre outros. Nesse sentido, proprietários de terrenos,
localizados em áreas estratégicas para estes empreendimentos, vendem ou
trocam suas casas pelo status de morar em condomínios de luxo
verticalizados. (Fotos 31 e 32).
Ao mesmo tempo, também existem edifícios com um e dois
dormitórios, de construção mais simples e funcional, para abrigar grupos de
rendas médias que também procuram esses prédios pelos mesmos motivos
ja apontados anteriormente, como também para ter acesso à casa própria.
Cada empresa se especializa, busca novas fórmulas e materiais de boa
qualidade, visando atender às necessidades de cada cliente e à demanda do
mercado, pois é notório que cada pessoa quer ver o sonho da casa própria
realizado. (CORREIO DO TRIÂNGULO 20/11/94:06).
258
259
Com referência à distribuição desses edifícios, na Tabela 16,
abaixo, podemos verificar que o número de imóveis construídos com um ou
dois apartamentos por andar somam 129, 52,1% do total de lançamentos,
em apartamentos com três e quatro dormitórios.
TABELA 16 - Distr ibuição de edif íc ios com mais de cinco pavimentos, segundo o
número de apartamentos/andar - 1955/94
APARTAMENTOS/ANDAR NÚMERO PORCENTAGEM
01. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 23,9
02. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 28,3
03. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4,0
04. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 21,2
05 e mais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 4,9
Serviços . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 7,3
S/ Informação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 0,4
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 100,0
FON TE: Pe s qu is a Di re t a em Inc orp or ad ora s e c on domín io s - 1 99 4
Por isso mesmo, foram lançados entre os anos 1955/94, 99 edifícios,
de três ou mais apartamentos por andar, de um a três dormitórios, que
somam 40,1% do total existente na cidade. Estes estão dispersos nos
bairros Centro, Martins, Santa Maria, Santa Mônica, Lidice, General
Osório, Jaraguá, Copacabana, Roosevelt. Essas unidades residenciais
multifamiliares, com áreas privativas entre 70 e 110 m2 , compreendem o
maior número de lançamentos na cidade, nos últimos dois anos.
Atualmente, estão sendo lançados no mercado imobiliário
condomínios com vários edifícios, de quatro apartamentos por andar, com
260
uma área privativa entre 70 e 96 m2 , elevadores e uma ampla área social,
com jardins, piscinas, saunas, churrasqueiras, play ground, que vêm
atraindo uma parcela considerável de população mais jovem.
Observamos, ainda, uma tendência à construção de prédios
conhecidos como f lats service , na área central, com apenas um ou dois
dormitórios e serviços de hotelaria. Este novo empreendimento atende às
necessidades da sociedade moderna que procura comodidade,
funcionalidade e menos trabalho dentro de casa. O modelo de apart hotel é
mais apreciado por pessoas solteiras, idosos, recém-casados ou mesmo por
empresas que mantêm um apartamento para receber clientes de outras
cidades que vem a Uberlândia. (CORREIO DO TRIÂNGULO,
14/11/93:06).
Assim, a verticalização na cidade foi e continua sendo um
importante negócio para os incorporadores, para as famílias proprietárias
dos terrenos que gerenciavam o processo de produção dos mesmos;
passando pelos condomínios de luxo, administrados por incorporadoras, até
chegarmos à atuação de grandes incorporadoras, que se especializaram
nesse ramo, como podemos exemplificar pela Simão, nível local, e pela
ENCOL, nível nacional.
A Construtora Simão, criada em 1977, por empresários locais vem
se especializando na construção de edifícios de alto padrão residencial e
lançou no mercado imobiliário de Uberlândia, aproximadamente 30 prédios,
261
até o ano de 1994, conforme pode ser observado na Figura 22. Vários
desses empreendimentos foram feitos pelo sistema de condomínios a preço
de custo, e, mais recentemente, vem investindo em planos de financiamento
próprio, ou em parceria com outras empresas do ramo.
De outro lado, a ENCOL que se estabeleceu em Uberlândia, em
1989, vem, rapidamente, modificando a prática da construção e venda de
apartamentos na cidade. Seus planos de financiamento com 100 parcelas,
recebendo grãos, produtos, moedas estrangeiras, atraem bastante, além do
que, o processo de construção e gestão eficientes diminuem os custos da
obra. Nesse sentido, seu estilo arquitetônico diferenciado e competência na
área de marketing vem transformando a feição urbana da cidade. (Vide
Figura 23).
A ENCOL tem por es tratégia a agressividade de venda dos empreendimentos , a lém de ter o preço fechado, f aci l i tando a aqui sição do imóve l. Vale a pena ressa ltar que a ENCOL também possui outra es tratégia para efe tuar as vendas dos imóve is: a permuta. A empresa troca grãos, gados , carros , telefone s, pão, carne, verduras e legumes por apar tamentos. Esse s i s tema é mui to expressivo no volume de comercia l ização efe tuado pela ENCOL. (CORREIO DO TRIÂNGULO, 20/11/94:06) .
Foram lançados por esta incorporadora, até o f inal de 1994, 31
edifícios, que vão desde prédios de escritórios, f lats service , apartamentos
para rendas médias com dois ou três dormitórios, condomínios sob pilotis
de três andares, até aqueles com mais de 250 m2 de área privativa, como
podemos observar na Figura 24.
262
263
264
265
A sua área de atuação preferencial é o antigo bairro do Fundinho,
pois ali a terra é muito valorizada e a demanda grande, por isso mesmo, a
empresa rapidamente vem demolindo as antigas casas construídas entre os
anos 20 e 50, ali localizadas.
Seu caráter demolidor de moradias antigas ajusta-se à ordem da vida
urbana, a eterna construção e reconstrução, pois não lhe é permitido qu a
sua paisagem permaneça por muitos anos inalterada, tudo deve ser
construído e reconstruído cotidianamente. De acordo com RElPH
(1990:117), um sentimento de urgência e de velocidade percorre grande
parte da vida urbana moderna. Cada geração procura não legar uma
tradição, mas, juntamente com seus artefactos e ambiências, tornar-se
obsoleta para a geração seguinte.
Ao mesmo tempo, a ENCOL também vem construindo vários
edifícios no bairro Martins, próximo ao centro, onde os terrenos tem um
valor menor e as ruas e avenidas são mais largas. A empresa centraliza seus
empreendimentos nessas áreas, com o fito de maximizar seus recursos
disponíveis, e também porque existe aí um boa demanda pelos mesmos.
SOUZA (1994:211), estudando a atuação da ENCOL em nível
nacional, aponta que trata-se de uma empresa que se constitui num
excelente argumentos para o êxito e a lucratividade na incorporação, apesar
da profunda crise que caracteriza a década perdida. Incompreensível é o
fracasso da maioria delas.
266
Há que se ressaltar, ainda, que os altos edifícios, que se tornaram a
demonstração do significado do progresso e o símbolo do capitalismo,
atualmente dão uma feição especial à paisagem da cidade, pelas suas
formas e cores diferenciadas, pois criaram e difundiram uma nova maneira
de morar, e, fundamentalmente, se transformaram em símbolos da cidade,
legitimando a modernidade e a tecnologia. (Fotos 33 e 34).
Esses e outros signos urbanos, ao fazerem parte da configuração
espacial de Uberlândia, tornaram-na uma cidade moderna, onde o progresso
é a sua marca indelével, ainda que grande parcela de sua população seja
excluída do direito à cidade.
267
CAPÍTULO V
269
CAPÍTULO V
UBERLÂNDIA: O SIGNIFICADO REGIONAL
Privilegiada pela sua local ização e pe la na tureza de sua gente que é dinâmica e receptiva , Uber lândia é uma cidade aber ta ao desenvol vimento. [ . . . ] Melhor do que le r ou assis t i r a seu re spe ito, é conhecê- la. Porque Uberlândia convence e encanta pe las suas própr ias razões (Prefei to Paulo Ferrola da S ilva - Revist a Uberlândia - 1994) .
5.1 - AS REDES E OS FLUXOS QUE COLOCAM UBERLÂNDIA
COMO CENTRO REGIONAL
Pelo que foi visto nos capítulos anteriores, Uberlândia tornou-se um
importante centro regional, cuja área de influência transpõe o Estado de
Minas Gerais.
Si tuada no centro de um entroncamento aéreo-ferroviár io-rodoviário , energético e de comunicações; a meio caminho de São Paulo e Brasí l ia ; Uber lândia é hoje uma das c idades pólos de Minas Gerais . [ . . . ] Como pólo de desenvolvimento de pr imeira grandeza , destaque no cenár io nacional , Uber lândia exerce inf luência sócio econômica numa região nova e rica e abrange o Tr iângulo Mineiro e Al to Paranaíba e Sudoeste Goiano. Com um crescimento econômico, acima da média brasi leira, Uber lândia serve como por tal de ent rada para o oes te brasi le iro. (CORREIO DE UBERLÂNDIA, 07/05/87:01).
270
A sua área de influência, que atinge um raio de 150 quilômetros, faz
com que uma parcela considerável de população de cidades próximas
desloque-se diariamente, para consumir os bens e serviços que oferece.
O Quadro 2 e a Figura 25, mostram as cidades que sofrem influência
de Uberlândia, nos Estados de Minas Gerais, Goiás e São Paulo, segundo
informações do Banco de Dados Integrados (1991:55/56).
No sentido de conhecer seu significado regional, é necessário
destacar alguns fatores que reafirmam sua influência, sobretudo, no
Triângulo Mineiro e Sudoeste Goiano.
Um dos principais fatores que fizeram de Uberlândia um centro
regional são os eixos de circulação, que passam pela cidade e formam um
entroncamento rodo/ferroviário. Estes intensificaram a circulação de
pessoas e mercadorias e, fundamentalmente, expandiram suas atividades
econômicas. São eles: Norte/Sul, representado pela BR-050, que liga São
Paulo a Brasília; Leste/Oeste, da fronteira do Mato Grosso do Sul a Belo
Horizonte e uma outra estrada de Uberlândia a Montes Claros. Além destes,
existem outros menores que complementam a sua malha viária, conforme
pode ser observado pela Figura 26.
A posição geográf ica sempre foi uma grande al iada no processo de desenvolvimento de Uber lândia, que encontra- se e stra tegicamente s i tuada e funciona como corredor entre o nor te e sul do país . Esta microrregião serve como por tão de entrada de produtos indust r ia l izados para as r egiões centro-oeste e nor te. [ . . . ] Por Uber lândia passam também mercadoria s des t inadas ao cone sul da América Lat ina e tudo i sso faz com que o tráfego nas rodovias que passam pelo munic ípio se ja bas tante in tenso. (REVISTA DOCUMENTO, 1992:08) .
271
QUADRO 2 - Área de inf luência de Uberlândia - 1991
AL T O PARANAÍ B A PL ANALT O DO ARAXÁ VAL E DO RIO G RA NDE
Arap uá Al me id a C am pos Água C omp r ida
C ar mo d o Pa ran a íb a Ara x á Ale x an dr i t a
C or oma n de l Ca m pos Al tos Apa re c id a
C ruz e i ro d a For t a l ez a Ca t i a ra B oa So r t e
Gu a rda -M o r Ib i á C a mp in a Ve rd e
Gu im ar ân ia No va Po nte C a mp o Flo r i do
La ga ma r Pe dr i nó po l i s C ome nd a dor G om es
La goa Fo rm os a Pe rd i ze s C onc e iç ão d a s Ala goa s
M a tu t in a Pra t i nh a C onq u i s t a
Pa tos d e M in as Sa n ta J u l i a na F r on te i ra
Pa t r oc ín io Sa n ta R os a d a Se r ra F ru t a l
Pre s id e n te Olegá r i o Se r ra d o Sa l i t re I t a pa gi pe
R io Pa ra n a í ba Tap i ra I tu r am a
Sã o G on ça lo d o Aba e t é P i ra ju ba
Sã o G ota rd o P la nu ra
Se r ra Ne gr a P on te A l t a
Ti r os S ac ra me n to
Vaz a n t e S . Fra nc i s c o d e Sa le s
Ube ra b a
Ve r í s s im o
Vo l t a Gra nd e
VAL E DO P ARANAÍ B A GO I ÁS SÃO P AUL O
Aba d i a dos Dou ra dos Bu r i t i Ale g re B a r re tos
Ama nh ec e Ca c hoe i ra Dou ra da B a ta t a i s
Ara gua r i Ca lda s Nova s B e be d ou ro
Arap or ã Ca m po A le gre de G O. B u r i t i z a l
C ac h oe i ra Dou r ad a Ca t a l ão C o lô mb ia
C an á po l i s Coru mb aí ba Es t re i to
C ap in óp ol i s Go ia nd i ra Fe r na nd óp ol i s
C as c a lh o R ic o Goia tu ba F ra nc a
C en t r a l in a Ipa me r i G ua í ra
C ruz e i ro d os Pe ix ot os I tu mb ia ra Ice m
Dou rad or aq ua ra M arz a gã o I ga ra pa va
Es t r e l a do S u l M orr i nh os I tu ve ra va
Gr up ia ra Ou vi do r J a rd in óp ol i s
Gu r i nh a t ã Pa ra na igua ra M i gu e lóp ol i s
In d i an óp ol i s P i ra c a n ju ba M i ra s so l
Ip i a çu P i re s do R io Ol í mp ia
I ra í de M ina s Pon ta l i na Or lân d i a
I t u iu t a ba Ri o Qu e n t e P ed re gu lh o
M a r t i né s ia Sã o S im ã o P ra tóp o l i s
M on te Ale g re d e M in as Trê s R a nc hos R i fa ina
M on te C a rm el o S ão J oa qu im da Ba r ra
P i ra ca íb a S er t ã oz in ho
Pra t a Vo tup or an ga
R om ar ia
Sa n t a Vi tó r i a
Ta pu i ra ma
Tu pa c i gu a ra
FON TE: B an co de Da d os In t e gra d os -B DI/ PM U/ AC I UB /U FU - 1 99 2
272
273
274
Estes eixos rodoviários interligam cidades de Goiás, São Paulo, e
Minas Gerais a Uberlândia, que sendo, a cidade que oferece uma
diversificação de oportunidades, empregos e serviços, exerce uma
influência direta em alguns municípios daqueles estados.
Uberlândia, cujo crescimento populacional, entre os anos 1970/91
alcançou 190,9% com uma média anual de 9,09% (IBGE - Censo
Demográfico - 1970/91), abriga também a maior população do Triângulo
Mineiro, em virtude de movimentos migratórios tanto do campo, como de
cidades vizinhas.18
Desde meados dos anos 60, as estatísticas de crescimento
populacional e econômico já apontavam Uberlândia como uma cidade pólo,
como podemos observar pela citação abaixo:
Estudos fe i tos pe lo BDMG, acerca de um ano, davam Uber lândia como um pólo de desenvolvimento, de pr imeira grandeza na região e , em Minas Gera is . Um dos fatores mais ponderáve is daqueles e studos era o crescimento de sua população, devido às cons tante s imigrações regionais. Uber lândia vinha cre scendo à base de 7% ao ano. (CORREIO DE UBERLÂNDIA 06/09/68:05).
A infra-estrutura urbana também se constitui em um fator de
crescimento da influência regional, visto que os índices de arrecadação de
tributos, o número de profissionais liberais, as instalações hidraúlico-
sanitário, entre outros, são indicadores significativos no contexto do
Triângulo Mineiro, como podemos observar pela Tabela 17, a seguir.
18 Uberlândia, um município com mais de 97% de população urbana, exerce influência sobre áreas de predominância econômica/social, basicamente rural.
275
TABELA 17 - Infra-estrutura urbana dos principais municípios do Triângulo
Mineiro - 1987
MUNICÍPIO POPUL.
TOTAL
POPUL.
URBANA
ARREC.
MUNIC.
ARREC. FEDERAL
AGENC.
BANC.
LIGAÇ.
ELÉTR.
Araguar i . . . . . . . 101.547 90.297 168 134 11 17.821
Araxá . . . . . . . . . . . 64.955 62.410 283 204 11 14.704
Frutal . . . . . . . . . . . 41.668 29.209 51 31 08 7.835
I tuiutaba . . . . . . . 90.264 79.208 313 135 11 17.418
Mte.Carmelo. . 32.670 26.319 113 32 07 5.834
Pat roc ínio . . . . . 53.954 37.956 141 81 08 8.945
Tupaciguara . . 26.452 18.415 69 45 06 4.754
Uberaba . . . . . . . . 265.927 243.655 615 586 23 46.219
Uberlândia . . . . 344.005 330.639 969 25.439 39 72.939
MUNICÍPIO LIGAÇ.
AGUA
LIGAÇ.
ESGOTO
LIGAÇ.
TELEFON.
NÚMERO
VEÍCULOS
LEITOS
HOSPIT
PROF.
LIBER.
Araguar i . . . . . . . 23.100 18.300 8.815 9.053 478 2.479
Araxá . . . . . . . . . . . 14.228 11.000 9.157 6.985 205 798
Frutal . . . . . . . . . . . 8.034 6.702 5.274 4.430 239 380
I tuiutaba . . . . . . . 16.495 12.903 10.547 9.946 230 1.200
Mte.Carmelo. . 6.365 3.665 1.815 2.432 148 379
Pat roc ínio . . . . . 7.568 7.300 5.066 4.379 270 934
Tupaciguara . . 5.500 3.900 1.739 2.304 84 359
Uberaba . . . . . . . . 44.000 42.200 29.735 23.428 1.600 3.386
Uberlândia . . . . 83.663 81.126 51.294 37.160 989 7.203
F ON TE: R e vi s t a Di r i ge n t e M un ic ip a l . SP , V i sã o , de z em bro /1 98 8 :43 -82
Com relação aos principais municípios do Triângulo Mineiro, ela se
destaca praticamente em todos os segmentos, exceção ao número de leitos
hospitalares, e, se compararmos ao números dos anos 20, apresentados na
Tabela 02, p. 57, podemos constatar que ocorreu um grande crescimento na
276
instalação de infra-estrutura urbana, visto que, até aquele momento,
Uberlândia não se destacava em nenhum destes setores.
Nesse contexto, o Poder Político, através de suas publicações
institucionais, reforça o discurso ufanista de progresso da cidade, como
pode-se notar na citação abaixo, a respeito da área de influência de
Uberlândia:
( . . . ) Esses atrat ivos fazem de Uber lândia uma c idade pólo, com um raio de ação muitas vezes maior do que sua projeção regional , abrangendo outras microrregiões minei ras e até mesmo out ros estados . Sua inf luência ul t rapassa f rontei ras , chegando ao sul de Goiás e nort e de São Paulo. Ao todo são aproximadamente 200 municípios e uma população em torno de 1.502.602 habitantes . Trata- se de uma das regiões mais promissoras do pa ís , com um milhão de metros quadrados . (REVISTA DOCUMENTO, 1991:07) .
Em função de toda a infra-estrutura urbana e econômica existente
no município, Uberlândia é, na atualidade, a terceira maior cidade de Minas
Gerais em arrecadação de tributos, justamente pelo volume de receitas
provenientes dos setores econômicos, como podemos observar pelos
números do ICMS E VAF arrecadados no ano de 1990, conforme
apresentamos abaixo (Tabela 18):
277
TABELA 18 - Valores arrecadados em Minas Gerais: VAF X ICMS - 1990 (Em milhões de CR$)
MUNICÍPIO VAF ICMS VAF/ICMS
Belo Hor izonte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316.014,80 51.457,10 6,1
Betim.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148.182,90 18.242,00 8,1
Uber lândia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154.566,60 16.031,50 9,6
Contagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225.041,20 13.447,60 16,7
Ipa tinga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128.574,10 9.628,90 13,5
TOTAL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972.379,60 108.807,10 8,9
MÉDIA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.476,00 21.761,40 8,9
F ON TE: S EF/ DIE F-M G - J unho d e 19 92
5.1.1 - Os serviços, a circulação e o consumo de mercadorias
O comércio, educação, atendimento à saúde e os serviços de apoio à
produção e informática também se constituem em fatores que colocam
Uberlândia como um centro regional, exercendo um atrativo muito grande
às populações das cidades vizinhas. Segundo a Versão Preliminar do Plano
Diretor (1991:s/p), estes são os setores que colocam Uberlândia como
responsável pelo atendimento em nível regional :
l - Ensino de nível superior, ministrado pela Universidade Federal de
Uberlândia - UFU e pelas Faculdades Integradas do Triângulo - FIT;
2- Serviços de saúde a nível de atendimento terciário, prestados pela
Universidade Federal de Uberlândia e por hospitais e clínicas
particulares;
278
3- Comércio Atacadista e varej ista;
4- Serviços financeiros, de informática e de apoio à produção.
Assim sendo, os mesmos serão tomados como referenciais para que
possamos conhecer sua abrangência, e a partir daí entendermos seu
significado regional. Primeiramente, estudaremos a influência do setor
comercial, tanto varejista como atacadista.
A partir da década de 80, dado o grau tecnológico alcançado pela
organização da produção, inter-relações das atividades econômicas, fluxos
de recursos provenientes dos excedentes econômicos de outros setores,
deparamos com crescimento, diversificação e modernização das atividades
econômicas em Uberlândia, particularmente no que diz respeito à
distribuição de mercadorias por empresas atacadistas, conforme pode ser
observado pela Tabela 19, logo abaixo:
TABELA 19 - Comércio atacadista em Uberlândia - 1988/1992
SETORES NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS
Dezembro/1988 Julho/1992 Evolução (% )
Al iment íc ios /Bebidas . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 249 19,1
Drogas/Medicamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 13 30,0
Madeiras/Mat. Cons trução . . . . . . . . . . . 56 64 14,3
Calç /Vestuár io/Tec idos . . . . . . . . . . . . . . . 75 85 13,3
Máquinas/Apare lhos /Acess. . . . . . . . . . 48 59 22,9
Dist r . Derivados Petróleo . . . . . . . . . . . . 07 07 0,0
Outras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 162 15,0
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 639 17,2
FONTE: B a nc o d e Da d os In t eg ra dos - PM U/SM IC T - 199 2 : 2 54 .
279
Entretanto, são apenas seis as empresas atacadistas de grande porte
instaladas na cidade e classificadas entre as maiores do país: Martins,
Arcom, Peixoto, Irmãos Jorge, Dom Bosco e Makro. Com exceção do
Makro, que é uma multinacional, todas as outras são empresas
uberlandenses.
Essas empresas, altamente competitivas, com um funcionamento
muito moderno, informatizado, são responsáveis pela distr ibuição de um
número considerável de produtos em 85% do território nacional, em
aproximadamente 200 mil pontos de venda. Elas movimentaram, em 1991,
pelo menos 1 bilhão e 500 milhões de dólares, comercializando 6.000 ítens
diferentes, distribuídos por todo o país.
Além da agregação do serviço de ent rega e de uma busca s is temática de efic iência nas suas operações, com a implantação de complexos e avançados s is temas de informát ica , logís t ica, gestão e comercia l ização e de cent ra is de dis tr ibuição, ao longo de seu desenvolvimento, o a tacado-dis t r ibuidor uber landense passou a agregar um grande leque de serviços aos produ tos que dis tr ibui , chegando hoje a c r iar know-how de va re jo para o seu própr io c l iente . Este posicionamento permit iu um tal con junto de vantagens compet i t ivas a Uber lândia, que hoje a c idade é o maior centro atacadis ta-dis tr ibuidor do país , merecendo a denominação, de "capi tal nac iona l do atacado" . (PMU/SMCT - 1994:02)
Apenas o Grupo Martins Comércio Importação e Exportação, que
atua também nos setores f inanceiro, agropecuário, industrial e
rádio/difusão, comercializa seus produtos em praticamente todo o território
nacional, conforme pode ser constatado pela Figura 27, que apresenta a
localização de seus centros de distribuição avançados de mercadorias e
pelos números da Tabela 20.
280
281
TABELA 20 - Principais indicadores do Grupo Martins - 1993
INDICADORES VALOR/QUANTIDADE
Fa turamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$ 494 mi lhões
Inves timento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . US$ 21,6 mi lhões
Número de c l ientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164.000
Número de fornecedores. . . . . . . . . . . . . . 700
I tens comercia l izados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.000
Número de funcionár ios . . . . . . . . . . . . . . . 3.000
FO NT E : Re vi s ta E xa me , 17 /03 /9 3: 44
De acordo com FREITAS (1994:51), o Martins é hoje mais do que
um atacadista e se auto atribui a função de distribuidor. Para fazer seu
papel de distribuidor a empresa conta com uma frota total de 1.551
caminhões e 96 veículos de apoio, levando mercadorias a 6.742
localidades entre cidades, povoados e comércios rurais, cobrindo uma área
de 97% do território nacional. São feitas por mês 198.400 entregas, onde o
TeleMartins recebe e processo 210 mil pedidos de mercadorias por mês.
Uberlândia, pelo que foi exposto, centraliza cada vez mais a
distribuição de mercadorias e consti tui-se, na atualidade, em um verdadeiro
elo na corrente nacional de comercialização. (FREITAS & SAMPAIO,
1985).
O setor atacadista juntamente com o comércio varej ista vem
ocupando, há um longo tempo, lugar de destaque na economia de
Uberlândia. Entre os anos 1950 e 1980, a receita total da microrregião de
Uberlândia passou de 57,55% para 68,06%, e a participação do setor
atacadista aumentou de 48,33% para 57,09%, comercializando uma grande
282
variedade de produtos, que vão desde gêneros alimentícios até armamentos,
materiais de construção e confecções.
O comércio varejista, que expressa o grau de urbanização da cidade,
tem uma atuação muito importante, seja pelo número e diversidade de lojas,
supermercados, ou pelos dois shopping-centers aqui instalados desde o
f inal dos anos 80.
O comércio foi , sem dúvida, um dos grandes responsáveis pe la e levação de Uber lândia à categor ia de cidade pólo, a pon to de aglut inar um número de consumidores a t ivos maior de que sua população. Diar iamente , centenas de pessoas deixam suas c idades e se di r igem ao município, a t raídas pe lo comércio loca l . Preços compet i t ivos, grande e va riada ofer ta de mercador ias e opções de loja s e supermercados são os responsáveis por esta peregr inação. (REVISTA DOCUMENTO: 1992:14) .
Este setor exerce uma grande atratividade em nível de instalação de
poderosos grupos comerciais nacionais, nas novas modalidades de comércio
tais como lojas de departamentos, supermercados, centros comerciais e
shopping centers , que estão concentrados espacialmente na área central,
ocupando um significativo número de trabalhadores.
Existe ainda um número expressivo de estabelecimentos comerciais
varej istas pequenos e médios, como lojas, boutiques, drograrias,
mercearias, entre outros, instalados nos principais bairros da cidades,
formando sub-centros que atendem às necessidades emergenciais de suas
populações.
283
Segundo dados obtidos no Banco de Dados Integrados- PMU/SMICT
- 1992, existiam em Uberlândia, em julho de 1992, 7.423 estabelecimentos
comerciais varej istas, que geravam aproximadamente 80 mil empregos e
estavam distribuídos em diversos setores específicos, como pode ser
constatado pela Tabela 21, comparativa entre dezembro de 1988 e julho de
1992.
TABELA 21 - Comércio varejista em Uberlândia – Dez. 88/Jul. 92
SETORES NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS
Dez. /88 Jul. /92 Evolução (% )
Al imentos /bebidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.387 3.127 31,0
Vestuár io/Eletr /Uti l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.301 1.732 33,1
Comércio Automot ivos /Combust íve is . . . 489 743 51,9
Drogar ias/Livrar ia s e Afins . . . . . . . . . . . . . . . . 232 284 22,4
Cons trução/ Imobi l iár io . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 500 63,4
Ambulantes (pessoa jur ídica) . . . . . . . . . . . . . . 72 90 25,0
Outros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718 947 31,9
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.505 7.243 34,8
F ON TE: B an c o de Da d os In t e gr ad os - B D I- PM U/SM IC T - 1 99 2 :25 4 .
A diversif icação e expansão do comércio varejista em Uberlândia
foi reforçada por sua localização geográfica, pela existência de várias
estradas de rodagem asfaltadas, interligando a cidade ao Triângulo Mineiro,
pelos níveis de consumo da população, além de sua vocação histórica na
comercialização de mercadorias, que, ao longo do tempo, foi atraindo
grandes empresas regionais e nacionais, no ramo de alimentos,
eletrodomésticos, vestuários, autopeças, tecidos, entre outros , e franquias
284
com as marcas mais famosas do país.
Estão aqui presentes, apenas como exemplo: Lojas Americanas,
Carrefour, Mack Donald's, Marisa, Casas Bahia, bem como as franquias
Fórum, Benetton espalhados pela cidade e nos shopping-centers , atendendo
milhares de pessoas da região, que viajam diariamente até Uberlândia para
fazer suas compras.
O supermercado Carrefour19, segundo informações de sua
administração, atende uma média de 8.000 consumidores/dia, de cidades do
Triângulo Mineiro, incluindo Uberlândia e Sul de Goiás. Nesses locais, a
empresa mantêm um marketing semanal, nos meios de comunicação de
massa ou por mala direta. Desse modo, aos sábados, inúmeros ônibus e
caminhões com pessoas de cidades do Triângulo Mineiro e Sudoeste Goiano
podem ser vistos no estacionamento do supermercado ou em seu entorno.
Os consumidores vêm de todos esses lugares para fazer o seu abastecimento
mensal e compram desde material de limpeza a produtos de luxo, fazendo
com que ali se instalasse um turismo de compras .
Segundo a fala de um gerente da empresa: Uberlândia superou
nossas expectativas. A loja nesses anos de funcionamento vem dando muito
certo, temos clientes de toda a região, que compram todos os nossos
produtos .
Ao mesmo tempo, os shopping-centers Center Shopping e
285
Ubershopping, com suas novas modalidades de comércio e recreação,
atendem grupos de rendas mais altas. Pelas estatísticas do Center Shopping,
pelo menos 25% de seus consumidores são provenientes do Triângulo
Mineiro e Sul de Goiás.20
Do mesmo modo, o abastecimento alimentar também é muito
expressivo, pois existem 1.564 estabelecimentos varej istas cadastrados na
Prefeitura, e apenas um deles, a Central de Abastecimento do Triângulo -
CEART, com 48 empresas estabelecidas tem um movimento de população
flutuante de 6000 pessoas/dia.
A CEART comercial izou em 1993, com os Estados relacionados na
Tabela 22 abaixo, 130.180 toneladas de hortif rutigranjeiros, tanto no
atacado como no varejo, cujas principais relações de trocas se dão com
Minas Gerais, São Paulo e Goiás.
A importância do comércio varej ista em Uberlândia pode ser
constatada por um diagnóstico feito recentemente pelo SEBRAE (1994)
para o Sistema de Informações Mercadológicas - SIM, sobre o município do
Prata-MG, pelo qual 31,6% da população abastece-se fora do município. As
compras realizadas fora da cidade do Prata somam 67,7% para vestuário,
36,9% para alimentação e 15,4% para calçados, destas 73,5% são realizadas
em Uberlândia.
19 O Supermercado CARREFOUR, com 60.000 m2 foi implantado em 16/07/1990, gerando aproximadamente 700 empregos diretos. 20 O Centershopping inaugurado em 27/04/1992, tem 22.000 m2 de área construída, gerando 1.200 empregos diretos em suas 115 lojas, 4 cinemas e estacionamento para 1.800 veículos. O Ubershopping, inaugurado em 30/04/1987, com 20.000 m2, conta com 87 lojas e estacionamento para 1.400 veículos.
286
TABELA 22 - Origem e destino dos produtos comercializados na CEART - 1993
ESTADOS ABASTECEDORES ABASTECIDOS
Acre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 01
Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08 01
Dist r i to Federa l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 -
Goiás/Tocant ins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 25
Mato Grosso do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 09
Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 52
Pará . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 01
Paraná . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03 02
Pernambuco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02 -
R io de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 -
R io Grande do Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 -
Rondônia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04 04
Santa Ca tar ina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06 -
São Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 04
Sergipe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02 -
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 100
FONTE: C e n t ra l de Aba s te c im en to d o Tr i â n gu lo - B DI- 1 9 93
Os motivos elencados pelos moradores para consumir fora de sua
cidade de origem foram o preço das mercadorias, condições de pagamento,
falta de produtos e a qualidade dos mesmos.
Diante desta realidade, os pesquisadores apontam os benefícios
oferecidos por Uberlândia para o município do Prata, que está a 80 km de
distância. Com a proximidade de Uberlândia, as empresas podem usufruir
de imediato de toda a infra-estrutura de serviços em geral, e
principalmente, de distribuição da oferta de mão-de-obra mais
287
especializada necessária; maior poder de atratividade de técnicos
especializados ou oferecer mais opções de lazer e serviços para suas
famílias. (SEBRAE, 1994:s/p).
O setores de comércio atacadista e varej ista e o de serviços, com um
total de 17.234 estabelecimentos, foram responsáveis em 1992 por 78,7%
da arrecadação total do município e 50,2% em ICMS, como pode ser
observado, pela Tabela 23 comparativa, demonstrando que houve um
crescimento considerável, entre os anos 1988/1992:
TABELA 23 - Setor Terciário – Uberlândia, 1988/1992
ATIVIDADE ECONÔMICA ESTABELECIMENTOS PARTICIPAÇÃO
Dez. /88 Jul. /92 Total1 ICMS 2
Comércio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.050 8.062 46,8 30,5
Atacadis ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 639 3,7 -
Vare ji s ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.505 7.423 43,1 -
Serviços . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.379 5.500 31,9 19,7
FONTE: P RO DAUB - PM U, 19 93 . (1 ) p ar t i c ip a çã o n o to t a l de e mp re s as cad as t ra da s n o ISS . (2 ) p ar t i c ip a çã o n o IC M S r ec o lh i do n o mu n ic í p io e m 1 99 1.
Os setores de serviços f inanceiros, de informática e de apoio à
produção, colocados pela Versão Preliminar do Plano Diretor como sendo
um fator de crescimento da influência regional de Uberlândia, por sua
complexidade relativa à diversidade de atividades ligadas à prestação de
serviços, deparam com dificuldades em relação à sua quantif icação e
classif icação.
288
No processo de desenvolvimento econômico/social uma das
características mais marcantes tem sido a crescente tendência à
terciarização da economia. O que se observa atualmente, nos aglomerados
urbanos modernos é um aumento desta rede de serviços, que, ao se
diversificar se torna cada vez mais complexa.
FREITAS E SAMPAIO (1985:86) estudando a questão, consideram
que para que haja certa gama de serviços ofertados é condição sine qua
non que se tenha atingido uma escala mínima de aglomeração que
possibilite um fluxo contínuo de demandas por parte deste agentes
previamente concentrados. Nota-se que é próprio do terciário se localizar
próximo dos consumidores, isto é, junto ao seu mercado.
Em Uberlândia, essa é uma tendência crescente, tendo em vista, o
grande número de empresas estabelecidas e uma considerável força de
trabalho empregada no setor terciário, cujo volume de transações extrapola
suas fronteiras territoriais. Entretanto, existem dificuldades em analisá-lo,
apesar de sua extrema importância, pois que há dificuldade em se obterem
dados e informações confiáveis a respeito.
Por exemplo, com relação a População Econômicamente Ativa -
PEA, as estatísticas são ainda do ano de 1980, quando perfazia, no setor
terciário, 64,6% do total, bem como 6,8% no primário e 28,6% no
secundário (FIBGE, 1980), o que pode ser inferido, que os números
289
absolutos cresceram acompanhando o aumento da população e da expansão
da economia do município. (Tabela 24).
TABELA 24 - Número de pessoas ocupadas por setor econômico – Uberlândia, 1980
SETOR DE ATIVIDADE PESSOAL OCUPADO
Agropecuário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 .309
Indust ria l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27.501
Comércio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.837
Transpor te /Armazenagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 .134
Outros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38.772
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98.553
Fon te : Anu ár io Es ta t í s t i co d e M in as G era i s 1 99 0 /199 3 - 19 94
Os serviços de apoio à produção e f inanceiros, estão intimamente
ligados à complexidade e ao desempenho da economia regional, e, em
relação à Uberlândia, os setores de transportes, armazenamento,
comunicações, financeiros, historicamente, não se constituíram em
entraves, pelo contrário, viabilizaram o desenvolvimento econômico do
município, desde o tempo do empório até à agroindústria.
A pres tação de serviços desenvolveu-se acompanhando a tra je tór ia das demai s a t ividades. A demanda pelos serviços de transpor tes , a rmazenamento, comunicação e out ros , cresce rapidamente e se estende a out ros ramos de grande sof ist icação, que oferecem e dão suporte necessár io à rea l ização e dive rsif icação das demais a t ividades econômicas. (Versão Pre liminar do Plano Dire tor , 1991:s/p).
Para exemplificar, um dos mais importantes setores para o
desenvolvimento da agroindústria é o de serviços de armazenamento de
290
grãos, cuja capacidade estática, em silos e armazéns, chega a 1.200.000 t. ,
assim como sua comercialização, feita pela Bolsa de Mercadorias, cujas
transações, em 1993, somaram 166.490 t . de cereais (BDI- PMU/SMICT -
1993).
No que diz respeito à intermediação financeira, este também é um
setor dinâmico, pois a cidade conta hoje com 53 agências bancárias, 46
postos de serviços, 20 seguradoras e 10 agências de crédito e
f inanciamento, atendendo a toda região com bancos estatais e privados,
tanto nacionais, como internacionais.
A Tabela 25, a seguir, mostra a diversidade do setor terciário em
Uberlândia, que atualmente se modernizou, utilizando as inovações
tecnológicas, mas que, entretanto, não conseguiu, tendo em vista sua
capacidade limitada, absorver o contingente de mão-de-obra desempregada,
o que leva a um aumento das atividades ditas informais .
Durante a pesquisa, constatamos que não existem números
quantificando essas atividades informais, todavia, nos últ imos anos, a
proliferação de camelôs pelas principais vias da cidade, ou também o
número de pessoas envolvidas em serviços gerais e de atendimento
autônomo, tornam visível esta situação.
A Tabela 25 apresenta, ainda, os números totais dos setores
f inanceiros, apoio à produção, educação e saúde, que, em 1993, somavam
6.064 estabelecimentos.
291
TABELA 25 - Serviços f inanceiros, educação, saúde e de apoio à produção - 1993
ESPECIFICIDADE No ESTABELECIMENTO
Seguro e Crédi to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Transpor tes - Passageiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Cargas e Mudanças . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Outras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
396
169
Empresas de Comun. , Publ ic. e Radiodi fusão . . . . . . 254
Turismo, Hote lar ia e Diversões
- Hoté is e s imil ares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Empresas de Tur ismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Casas de Diversões. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Outros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
21
08
86
Serviços Pessoais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Administração, Repres. e Dis tribuidoras . . . . . . . . . . . 3.351
Saúde, Cul tura e Educação
- Hospi ta is, Pronto Socorro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
- Labora tórios de Anál ises Cl ínicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
- Associações Culturais , Clubes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
- Es tabelecimentos de ensino. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
- Outros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Serviços em Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809
TOTAL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.064
FON TE: Pre fe i tu ra M u ni c i pa l / SM C IT - 1 99 3 e B DI - 19 94 (0 3) :26 5 .
Um outro serviço também de grande importância regional é a
educação. Segundo informações do Banco de Dados Integrados - BDI/1993
existiam, em 1993, 183 escolas de primeiro, segundo e terceiro graus, com
7.220 professores e 133.531 alunos, nas redes municipal, estadual, federal
292
e particular de ensino. A Tabela 26 apresenta a participação de cada rede
na educação no município de Uberlândia
TABELA 26 - Participação percentual por rede de ensino – Uberlândia/1992
REDE PROFESSORES ALUNOS ESCOLAS
Munic ipa l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,7 24,6 22,0
Es tadua l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,9 36,6 48,0
Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 ,7 1,1 15,2
Par t icular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,7 37,7 14,8
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 100,0
F ON TE: 26 º DR E/ M G; U FU ; F IT e Se c r e t a r i a M u nic i pa l de Edu ca ç ão /1 99 3 .
Com relação ao ensino superior, a Universidade Federal de
Uberlândia - UFU e Faculdades Integradas do Triângulo- FIT têm, em pleno
funcionamento, 41 cursos de graduação abrangendo as áreas de ciências
humanas, biomédicas, exatas e tecnologia, bem como opções de pós
graduação lato e strictu sensu . A primeira tinha em 1993, 8.449 alunos e a
segunda, no mesmo período, 2.429 alunos. (BDI/1994).
Esses cursos, tanto no ensino como na pesquisa, dispondo de
docentes bem qualif icados, laboratórios, atraem um número expressivo de
alunos de várias regiões brasileiras, que vêm para cá estudar. Espalhada em
três campi - Santa Mônica, Umuarama e Escola Superior de Educação
Física, a Universidade Federal de Uberlândia tem grande procura, não só
por estudantes de Uberlândia, mas também de todas as cidades num raio de
300 quilômetros, o que inclui o Oeste Paulista, Sul de Goiás, Sul de Minas,
293
Leste do Mato Grosso e é claro o Triângulo Mineiro. (REVISTA
UBERLÂNDIA CEM ANOS, 1988:s/p).
Diversas vezes, esses estudantes acabam se f ixando em Uberlândia,
trazendo suas famílias, uma vez que encontram oportunidades de trabalho.
Este é o caso de um ex-estudante de Medicina, formado há
aproximadamente 10 anos, que diz o seguinte: eu cheguei aqui há 15 anos,
era um garoto, me apaixonei pela cidade e pela Escola de Medicina, nunca
mais quis ir embora, formei família, me estabeleci como profissional. Vou
ficando até quando a cidade me der condições.
Nesse sentido, a oferta de cursos superiores, além de oferecer
empregos, tem um movimento de mão dupla, tanto quanto modifica hábitos
culturais na cidade, pelo modo de vida de alunos e professores, que
incentivam a cultura, o lazer, a política, trazendo uma maneira própria de
viver e consumir a cidade.
Ao mesmo tempo, esses estudantes levam o estilo de vida, aqui
adquirido, para seus locais de origem, e assim difundem a cidade em outras
localidades, como pode ser constatado na fala de dois dirigentes da
Universidade Federal de Uberlândia:
A Universidade Federa l de Uber lândia passou a representar , a par t ir de uma de terminada fase de seu cresc imento, um fa tor impor tante no desenvolvimento de toda a região. Ela é um centro gerador de cultura . Mudou o panorama socia l e cultural não só de Uber lândia, mas de toda a região. [ . . . ] A unive rsidade modif icou isso, t razendo para cá centenas e mi lhares de estudantes vindos do Brasi l todo, centenas de professores com um nível cultura l el evadíssimo que vieram de todo o país . Fata lmente, i sso veio trazer desenvolvimento, modif icar o própr io cos tume do povo [ . . . ] tornou o espí r i to mais elevado. Tudo é reflexo
294
da Universidade. 21
Penso que a Universidade Federa l de Uber lândia a l terou fundamentalmente o contexto sócio econômico e cultural , não só de Uber lândia como de toda a região. Ela mudou a menta l idade da comunidade em que se insere. [ . . . ] Pessoas da região e de c idade próximas têm maior poss ibil idade de te r sua formação acadêmica . [ . . . ] Penso, na verdade, que a inf luência sócio-econômica que a Univers idade Federal de Uber lândia tem, não só dentro da nossa c idade , como em toda a região, é muito grande . 22
Para demonstrarmos em números a influência regional de
Uberlândia na área de ensino superior, a Tabela 27 abaixo mostra a origem
dos alunos matriculados no primeiro período da Universidade Federal de
Uberlândia, em 1995, onde podemos observar um expressivo percentual de
alunos provenientes do Estado de Minas Gerais.
TABELA 27 - Origem dos alunos ingressantes na Universidade Federal de
Uberlândia - 1O semestre de 1995
ESTADO/ORIGEM N o DE ALUNOS PORCENTAGEM
Dist ri to Federa l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07 0,62
Goiás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 6,14
Minas Gerai s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 86,40
Mato Grosso do Sul . . . . . . . . . . . . . . 02 0,17
Paraná . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 0,08
Rio de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02 0,17
São Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 6,41
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.122 100,0
FON TE: Pró -R ei t o r i a d e En s ino - U FU/J a n . 1 99 5
21 CAETANO, et al. op. cit., p. 398 - entrevista Prof. Winson Ribeiro da Silva - março/1988. 22 CAETANO, et al. ibid, p. 387 - entrevista Prof. Natal Nader - novembro/1987.
295
Deste total de alunos ingressantes, por uma outra tabela (Tabela
28), obtêm-se, em nível mais específico, a origem dos alunos, de acordo
com a área de influência de Uberlândia:
TABELA 28 - Alunos matriculados na UFU: 1º período - 1995
CIDADE/ORIGEM N o DE ALUNOS PORCENTAGEM
Uber lândia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761 75,10
Tr iângulo Mineiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 17,10
Sudoeste de Goiás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2,47
Noroeste de São Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . 54 5,33
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.013 100,0
FONTE: P ró -R e i t or i a d e Ens ino d a UFU/ J an . 19 95 .
Estes dados recentes mostram a predominância de estudantes
oriundos da área de influência direta de Uberlândia, 1.013 alunos, ou seja,
90% do total de 1.122 alunos, e, por estes números, podemos concluir que a
Universidade tem mesmo uma influência regional direta.
O outro setor de prestação de serviços em que Uberlândia exerce
uma expressiva influência regional é o atendimento à saúde, também muito
relacionado ao papel desempenhado pela Universidade, com seus
ambulatórios, pronto-socorro e Hospital Universitário. Por ser a Faculdade
de Medicina a entidade que dá maior cobertura de saúde à clientela de
baixa renda, nota-se com certa facilidade, que os serviços de atendimento
a esta faixa de população estão extremamente centralizados em um único
setor da cidade, com grande dificuldades de acesso de populações que
residem em bairros mais distantes. (Fundação João Pinheiro, 1980:86).
296
Existem também, em Uberlândia, diversas outras unidades
hospitalares particulares que atendem ao setor de saúde. Entretanto, esses
serviços cada vez mais, mostram-se insuficientes para o f luxo de população
local e regional que para lá se dirigem, pois, muitas vezes, não oferecem
assistência preventiva, não prestam atendido a pacientes de alto risco, além
de serem serviços privados de custo elevado.
A Tabela 29, abaixo, relaciona os locais de atendimento do serviço
de saúde, localizados em diversos bairros da cidade, tais como postos e
centro de saúde, ambulatórios e hospitais, a saber:
TABELA 29 - Serviços de saúde em Uberlândia - 1993.
REDE POSTOS CENTROS AMBULATÓRIOS HOSPITAIS
Munic ipa l . . . . . 05 19 - -
Federa l . . . . . . . . . - - 05 01
Par t icular . . . . . - - - 12
TOTAL . . . . . . . . . 05 19 05 13
F ON TE: Se cr e t a r i a M u ni c i pa l de Sa úd e e U FU - 19 93 .
Somente o Hospital de Clínicas da Universidade Federal de
Uberlândia, no ano de 1992, recebeu ainda que precariamente, tendo em
vista a situação do setor da saúde no Brasil, em seus 402 leitos, 18.767
pacientes; e fez, ainda, 609.204 atendimentos nos ambulatórios e pronto
socorro (BID/1994). O Hospital da Universidade é o único hospital público
da região. Nós atendemos todo o Triângulo e Alto Paranaíba, o Sudoeste
de Goiás e parte do Mato Grosso e, um grande número de clientes de
297
outras regiões encaminhados por ex-alunos da Universidade Federal de
Uberlândia. 23
A Tabela 30, mostra, como exemplo, a origem dos pacientes em
relação ao atendimento ambulatorial e internações no Hospital de Clínicas
da UFU, no mesmo ano de 1992.
TABELA 30 - Origem dos pacientes atendidos na UFU - 1992.
ORIGEM AMBULATÓRIO INTERNAÇÃO
Quantidade % Quantidade %
Uber lândia 137.391 42,5 13.347 76,3
Minas Gerais 16.679 5,2 3.139 18,0
Outros 5.214 1,6 995 5,7
Não informada 163.785 50,7 - -
TOTAL 323.069 100,0 17.481 100,0
FONT E: H os pi ta l de Cl ín i c a s d a UFU- 19 92 .
Com relação ao atendimento, a Universidade Federal enfrenta,
atualmente, problemas de ordem financeira e de recursos humanos,
insuficiência de salas cirúrgicas. Entretanto, sua demanda é crescente tanto
de pessoas que vêm de outros estados, além daqueles da própria cidade.
Diante deste quadro, esse setor fica prejudicado tanto em nível local, como
regional, mas, ainda assim, ele se apresenta como a única alternativa para
as populações de baixa renda.
Esta situação é decorrente da desarticulação da redes municipal e
estadual, que não instituíram um sistema integrado e organizado para o
23 CAETANO, et al. op. cit., p. 378 - entrevista Prof. Maria José Junho Sologuren - 1988.
298
setor. Apenas muito recentemente a Prefeitura Municipal construiu três
Unidades de Atendimento Integrado - UAI, nos bairros Pacaembu, Luizote
de Freitas e Planalto, que têm por meta fazer um atendimento médico
emergencial.
Apesar de todos esses problemas, este serviço vem assistindo
pacientes provenientes de todo o Triângulo Mineiro, e Sudoeste Goiano,
pois, salvaguardando o serviço de saúde de Uberaba, também atendido por
hospitais públicos, não existe, praticamente, nenhum outro atendimento
emergencial e especializado eficiente na região.
Não podemos deixar de lembrar que os serviços médicos e
hospitalares da rede particular também são importantes para aferirmos a
importância do setor à nível regional. Porém, não existem estatísticas que
comprovem essa realidade. O que se observa, no âmbito da cidade, é a
existência de um número expressivo de profissionais (912 médicos e 661
odontólogos - BDI/1993), laboratórios especializados, assim como de 12
hospitais, que tanto atendem pessoas da cidade, como da região.
A atuação do atendimento à saúde em nível regional é muito
expressiva, podendo ser constatada pelas palavras de um paciente,
proveniente de uma cidade próxima, atendido no Hospital de Clínicas da
UFU. Eu sempre que precisei de atendimento médico, corria para
Uberlândia, porque lá eu sabia, que mesmo dormindo na porta da
299
Medicina, passando frio á noite, eu seria bem atendido. Não sei o que seria
de nós, sem o Hospital da Medicina!
5.1.2 - Os fluxos rodoviários, ferroviários, aeroviários e de
telefonia
Em decorrência da concentração e diversificação de serviços e
comércio constata-se um elevado fluxo cotidiano de pessoas e veículos,
oriundas de várias cidades do Triângulo Mineiro, sudoeste de Goiás para
consumir os produtos e bens oferecidos pela cidade.
Por causa de toda e ssa conjuntura própr ia da região, da população e da his tór ia, Uber lândia é hoje , indiscut ive lmente um pólo. A c idade é um centro muito s ignif ica t ivo na área da saúde, educação, de indústr ia , pr incipalmente l igada à agropecuár ia . E por este s mot ivos a trae força de t rabalho, por que tem o que oferecer . Se tomarmos a s es ta t í st icas da rodoviária , aeropor to e es tação ferroviár ia é capaz de mui ta gente se assustar com a quantidade de pessoas que entram e saem todos os dia s. É bem prováve l que já tenhamos em torno de 10 a 15% de população f lutuante. Is to já começa a gerar problemas. (PRIMEIRA HORA 06/12/83:04) .
Em primeiro lugar, há que se destacar os índices dos fluxos
rodoviários, de embarque e desembarque no Terminal Rodoviário, que,
entre os anos 1976/93, foram intensos, se considerarmos que 16 empresas
de ônibus interestaduais cobriam 54 cidades da Amazônia, Nordeste e
Centro Sul.
300
A Tabela 31 indica esses f luxos, pelos quais podemos constatar que
nos períodos de implantação de Planos Econômicos, principalmente aqueles
ocorridos nos ano 80 e 90, os movimentos de pessoas foram maiores, como,
por exemplo, no Plano Cruzado 1986/87 quando embarcaram/
desembarcaram quase oito milhões de passageiros por este terminal. Em
contrapartida, nos momentos de crise econômica, esses índices caíram
muito, como pode ser observado nos anos 1991/93:
TABELA 31 - Passageiros embarcados e desembarcados em Uberlândia -
1976/1993
ANO EMBARQUE DESEMBARQUE ANO EMBARQUE DESEMBARQUE
1.976 1.082.824 1.088.429 1.985 1.507.170 1.501.924
1.977 1.163.882 1.169.698 1.986 2.019.631 1.895.546
1.978 1.259.899 1.267.944 1.987 2.082.241 2.000.321
1.979 1.319.907 1.329.063 1.988 1.676.373 1.650.293
1.980 1.457.374 1.464.044 1.989 1.770.807 1.693.742
1.981 1.390.570 1.397.677 1.990 1.500.400 1.434.240
1.982 1.230.961 1.234.204 1.991 1.398.452 1.342.008
1.983 1.193.411 1.185.050 1.992 1.007.962 1.106.799
1.984 1.297.394 1.288.632 1.993 1.110.742 1.118.003
F ONTE : T er mi na l Ro dov iá r i o de U be r lân dia /1 99 4 - S MT T /P MU.
O Banco de Dados Integrados de Uberlândia, BDI/1994 apresenta,
dados comparativos dos últ imos três anos sobre a questão (Tabela 32), onde
se observa um decréscimo na circulação de passageiros e também de
ônibus, que pode ser imputado aos problemas econômicos que o Brasil vem
enfrentado desde o início de 1991.
301
TABELA 32 - Fluxos de passageiros - Terminal Rodoviário de Uberlândia -
Índices Comparativos - 1991/1993
A EMBARQUE DESEMBARQUE
N Passage iros Ônibus Passage iros Ônibus
O Mês Dia Mês Dia Mês Dia Mês Dia
1.991 115.788 3.860 5.560 185 111.834 3.728 5.215 174
1.992 89.830 2.994 5.259 175 92.233 3.074 4.874 162
1.993 92.562 3.085 5.538 184 93.167 3.105 5.212 174
F ON TE: Te rmi na l R od ov iá r i o d e Ube r lâ n d i a - S M TT/ PM U – 199 4 .
Com relação ao destino das pessoas, foi feito um levantamento no
Terminal Rodoviário, referente ao ano de 1994. Essa pesquisa que acusou
uma média mensal de 109.996 pessoas embarcadas em Uberlândia, permitiu
a construção da Tabela 33 que mostra as quinze cidades mais procuradas.
TABELA 33 - Passageiros/Mês embarcados, segundo as cidades mais
procuradas - 1994
CIDADE PASSAGEIRO/MÊ S % CIDADE PASSAGEIRO/MÊ S %
Aragua r i 14 .007 12 ,73 Rib . P reto/SP 4 .328 3 ,94
I tu iu taba 9 .759 8 ,87 Mt .Cla ros /MG 3 .664 3 ,33
I tumbiara /GO 8 .749 7 ,95 B ras í l i a /DF 3 .014 2 ,74
Uberaba 7 .073 6 ,43 Pa tos de Minas 3 .002 2 ,73
Belo Hor izonte 6 .524 5 ,93 Coroma ndel /M G 2 .855 2 ,60
São Paulo/SP 5 .650 5 ,14 Pa troc ínio /MG 2 .403 2 ,20
Goiânia /GO 5 .102 4 ,64 Campo Grande 1 .734 1 ,57
Ca ta lão /GO 4 .494 4 ,10 TOTAL 82 .358 79 ,9
F ON TE: Te rmi na l R od ov iá r i o d e Ube r lâ n d i a - S M TT/ PM U - 1 99 5 .
Analisando esses números, no ano de 1994, 74,9% das pessoas
embarcadas em Uberlândia foram para as cidades acima relacionadas e os
302
25,1% restantes dirigiram-se para as outras 39 cidades que estão espalhadas
pela Amazônia, Nordeste e Centro Sul do país, atendidas pelas empresas de
ônibus aqui instaladas.
Deste mesmo total, constatou-se que 47,1%, ou seja, 51.808 dos
passageiros embarcados por mês, em Uberlândia no ano de 1994, tinham
como destino cidades do Triângulo Mineiro. Estes dados são referendados
pela representação gráfica abaixo, na Figura 28.
O fluxo de passageiros e cargas pela via do transporte aéreo,
atendido por aviões regulares das empresas VARIG, Tam, Brasil Central,
Rio Sul e Pantanal, e não regulares, por aviões militares ou particulares,
pode ser observado pelas Tabelas 34 e 35 abaixo, com dados fornecidos
pela INFRAERO.24
TABELA 34 - Movimento de carga aérea Uberlândia - 1989/1993
ANO CARGA AÉREA TRANSPORTADA (Ton.)
Embarque Desembarque Total
1.989 . . . . . . . . . . . . . 124,7 177,2 301,9
1.990 . . . . . . . . . . . . . 114,6 177,4 292,0
1.991 . . . . . . . . . . . . . 91,7 175,4 267,1
1.992 . . . . . . . . . . . . . 72,2 141,7 213,9
1.993 . . . . . . . . . . . . . 88,6 342,6 431,2
FON TE: INF R AER O - 19 94 .
24 O número de aeronaves que pousaram no Aeroporto de Uberlândia, entre os anos de 1990 e 1993, somaram 49.093 pousos, com uma
média mensal de 1.022 aeronaves e diária de 34 pousos.
303
304
TABELA 35 - Movimento de passageiros Uberlândia - 1989/1993
ANO PASSAGEIROS TOTAL
Embarque Desembarque
1.989. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.990 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.991 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.992 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.993 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36.832
38.619
43.354
34.103
37.113
34.326
38.240
41.522
33.436
40.245
71.158
76.859
84.876
67.539
77.369
FONTE: IN FR A ER O – 19 94 .
Os números relativos ao transporte de carga aérea mostram um
sensível crescimento, principalmente entre os anos 1992/93, quando
ocorreu um aumento de mais de 100% do total. Com relação ao número de
passageiros embarcados e desembarcados em Uberlândia, podemos notar ser
este índice expressivo, pois ultrapassa os 10% da população total do
município, segundo o Censo Demográfico de 1991.
Quanto ao transporte ferroviário, servido pela Ferrovia Paulista S/A
- FEPASA, até os anos 1990, transportava em média 13.000 pessoas/anos,
quando a linha foi desativada. Atualmente, o transporte de carga representa
quase a totalidade dos serviços prestados pela ferrovia, o que também é
muito significativo para entendermos a importância regional de Uberlândia.
Por este serviço, são exportados, principalmente, adubos, grãos e
carvão vegetal, e importados, cimento, combustíveis, trigo e também,
adubos e fertilizantes. A Tabela 36 mostra o movimento de carga recebida e
expedida pela FEPASA, entre os anos 1988 e 1993, em que podem ser
305
destacados o crescente volume de produtos importados de outras áreas e a
sensível diminuição das exportações a partir dos anos 1990.
TABELA 36 - Cargas transportadas - Fepasa Uberlândia - 1988/1993
ANO EXPEDIDAS
(Mil Ton.)
RECEBIDAS
(Mil Ton.)
1.988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
592,1
442,0
245,8
205,9
149,5
120,1
724,2
760,2
772,0
915,0
909,2
1.127,6
FONTE: Fe r r ov ia s Pa u l i s t a S / A – 19 94 .
Com relação aos f luxos de telefonia, o sistema, em Uberlândia,
desde os anos 50, é atendido por uma empresa privada de capital local,
Companhia de Telefones Brasil Central - CTBC, que também atende, além
de Uberlândia, a outros 85 municípios, nos estados de Minas Gerais, São
Paulo, Goiás e Mato Grosso do Sul, somando um total de 286.807 terminais
instalados, inclusive com telefonia rural e móvel celular, implantada em
1992.
Essa empresa se modernizou, acompanhando as inovações
tecnológicas na área de telefonia. Atualmente, existem em Uberlândia
65.916 terminais instalados, tendo a cidade altos índices de habitantes por
telefone: 6,4 habitantes por terminal em serviço. (BDI/1994).
306
A Figura 29 demonstra em uma representação gráfica, os fluxos
telefônicos, em 1990, onde observamos a predominância de ligações com
São Paulo, Belo Horizonte, Goiânia. Diferentemente dos fluxos
rodoviários, cujas relações são muito mais intensas com as cidades
vizinhas, a telefonia se faz predominantemente com as capitais brasileiras
mais próximas, nas quais as transações econômicas ocorrem de forma mais
efetiva.
5.2 - O SIGNIFICADO REGIONAL DE UBERLÂNDIA: PROBLEMAS E
CONSEQÜÊNCIAS
O volume e demanda dessas atividades no cotidiano da cidade
criaram vínculos que ultrapassam as suas fronteiras territoriais, e mais,
conferiram a Uberlândia um dinamismo peculiar no contexto regional.
Assim sendo, ela se apresenta, na atualidade, como um centro altamente
centralizador de uma área de aproximadamente trinta municípios, que
recorrem à cidade para complementar as atividades de comércio, saúde,
educação e serviços especializados que não possuem.
Os atuais dirigentes municipais de Uberlândia, aspirando consolidar
sua hegemonia na região, criaram uma Secretaria de Desenvolvimento
Regional, que tem como secretário o ex-prefeito, Virgílio Galassi. Este
órgão elaborou e vem coordenando um programa para o setor agropecuário
307
regional, denominado PLADIR- Plano Diretor Regional, que pretende
contar com a part icipação das onze microrregiões que compõem o
Triângulo Mineiro, Alto Paranaíba e Noroeste de Minas.
Este plano, que abrange principalmente o produtor rural, tem,
segundo seus interlocutores, um forte apelo municipalista no sentido de
multiplicar a produção, otimizar a qualidade, bater-se recordes de
produtividade na agricultura e pecuária do cerrado. Ele apresenta as
seguintes metas:
O PLADIR va i produzir um diagnós t ico regional para levantar a s potencial idades e identi f icar os programas a serem pr ior izados no aumento da produt ividade e da produção agropecuár ia da região. Com este levantamento em mãos, o plano poderá identif icar vocações e cont ribuir para que cada município desenvolva exa tamente o seu potenc ial de cresc imento. (PLADIR - PMU - 1994 s /p) .
O já citado plano está apenas se iniciando, mas, por seu caráter
concentrador de decisões nas mãos dos dirigentes uberlandenses, pode se
prever que os maiores benefícios e vantagens serão canalizados
prioritariamente para esta cidade, o que pode ser constatado pelo Anexo VI.
Pela situação apresentada, chega-se à conclusão de que Uberlândia,
realmente, tem um significado regional muito expressivo, constituindo-se
em um centro polarizador de um alto contingente populacional, consumidor
de seus serviços e bens, sendo que, no setor atacadista, sua influência pode
ser considerada nacional. Todos esses fatores fizeram com que fosse
construída uma imagem regional também positiva com relação à mesma.
308
309
Pode-se dizer que a influência regional acelerou de forma
expressiva o desenvolvimento urbano de Uberlândia. Contudo, se não forem
tomadas medidas tanto em nível local, como regional, futuramente, as
conseqüências serão danosas para a cidade e para a região.
Em nível local, a intensificação de problemas advindos deste
crescimento, tais como as grandes distâncias entre a moradia e o local de
trabalho, originadas pela expansão urbana; as dificuldades do trânsito e
transportes em função do fluxo diário de pessoas e veículos; a degradação
ambiental, particularmente no centro da cidade e nos cursos d'água que
atravessam o perímetro urbano; os índices de criminalidade e miséria,
poderão comprometer irreversivelmente, num futuro próximo, a qualidade
de vida dos moradores.
É por i sso mesmo que, ao assumir seu papel de cidade pólo da região, Uber lândia, prec isa, por um lado, estabelecer perspectivas racionais de cre scimento com melhor qua lidade de vida para seus habi tantes e, por outro lado, precisa def inir o grau de descent ra l ização de suas a t ividades de modo a prevenir s i tuações de desequi l íbr io que poder iam rever ter em detr imento de todos. (PLANO DIRETOR, 1991:s/p. ) .
Em relação à região, pelos desníveis de crescimento das cidades do
Triângulo Mineiro nas duas últimas décadas em comparação com
Uberlândia, conforme a Tabela 37, podem se prever sérias dificuldades para
as mesmas, no que diz respeito à implantação de setores econômicos
atrativos, tendo em vista a grande absorção por Uberlândia de
investimentos públicos e privados da região.
310
TABELA 37 - População e taxas de crescimento de cidades do Triângulo Mineiro - 1970/1991
MUNICÍPIO População Total População Total
CRESC. 1970/1991
1.970 1.991 Média Anual
Abadia dos dourados . . . . . . . . . 10.174 6.492 -36,19 -1,72
Água Compr ida . . . . . . . . . . . . . . . . 3.337 1.808 -45,32 -2,18
Araguar i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64.184 91.283 42,22 2,01
Araxá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36.506 69.911 91,51 4,35
Cachoeira Dourada . . . . . . . . . . . . 4.329 2.284 -47,24 -2,25
Campina Verde . . . . . . . . . . . . . . . . . 22.171 20.080 -09,43 -0,44
Campo Flor ido . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.395 4.519 -16,28 -0,78
Cascalho Rico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.418 2.629 -23,08 -1,10
Douradoquara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.273 1.583 -51,6 -2,46
Grupiara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.204 1.265 -42,60 -2,02
I tuiutaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66.790 84.577 26,6 1,26
I turama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43.179 47.699 05,84 0,27
Patrocínio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36.292 50.752 67,40 3,21
Pra ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.595 24.638 31,79 1,51
Santa Vitória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.174 16.583 -17,88 -0,85
Tapira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.314 2.973 -10,88 -0,85
Uberaba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126.773 210.824 67,09 3,19
Uberlândia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126.173 367.051 190,92 9,09
TRIÂNGULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.168.232 1.651.641 41,38 1,97
MINAS GERAIS . . . . . . . . . . . . . . . 11.497.574 16.743.152 36,93 1,76
BRASIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93.139.037 146.917.459 57,74 2,75
F ON TE: IB G E - C en s os De mogr á f i c os - 1 97 0 / 19 91 .
Portanto, é necessário, desde já, que sejam definidas propostas de
descentralização de alguns setores, sob o risco de assistirmos futuramente,
ao surgimento de deseconomias de escala pela excessiva concentração de
311
demanda em Uberlândia, podendo, inclusive trazer graves conseqüências
para a região.
A fala das pessoas já retrata esta situação:
- Uber lândia está sufocando e empobrecendo as out ras c idades da região. (morador de Douradoquara)
- Não conseguimos mais manter a competição no setor comercial com Uberlândia, muitas vezes é me lhor fechar nosso negócio e mudar para Uber lândia. (morador de Nova Ponte)
- O que o prefei to de Uber lândia fa lar , todos os outros prefe i tos seguem (representante da Associação dos Munic ípios do Vale do Paranaíba).
Estes números testemunham o quadro perverso da dinâmica das
populações tr iangulinas nas décadas de 70 e 80. Podemos mesmo afirmar
que as cidades pequenas encolheram e as grandes se tornaram maiores. E
Uberlândia, parodiando a astronomia, foi o buraco negro voraz, que atraiu
e aglutinou parcelas expressivas da população regional.
Tanto Uberlândia como a área por ela polarizada começam a
enfrentar dificuldades relacionadas a esse crescimento desigual, que
inexoravelmente produzirão, se não forem tomadas providências, a
degradação da qualidade de vida de Uberlândia e a uma série de problemas
na região bem maiores dos que hoje afligem suas pequenas cidades. Estas
já assistem passivamente ao encolhimento, em conseqüência da migração,
sobretudo, de populações jovens, fechamento de lojas, bancos, cinemas e
supermercados. Qual será o futuro dessas pequenas cidades e de
312
Uberlândia, onde foi imposto um projeto de modernização urbana, que se
tornou hegemônico frente às demais aglomerações do Triângulo Mineiro?
CAPÍTULO VI
314
CAPÍTULO VI
UBERLÂNDIA: O SUCESSO DA IMAGEM PROJETADA.
Uberlândia: Cidade Jardim, Nova York do Centro Oeste, Metrópole
Regional, Cidade-Pólo, Portal do Cerrado são estas algumas denominações
que sintetizam e compõem a imagem da cidade, que foram idealizadas para
sustentar a perpetuação da modernidade conservadora de suas elites, que
tem um discurso, contraditoriamente, calcado em práticas inovadoras e
modernizantes.
GARCIA (1994:199), em seus estudos a respeito da imagem urbana
de Curitiba, diz que o discurso dominante manipula, intensamente, a
associação entre a positividade do lugar e a positividade da identidade
social coletiva. A exacerbação da positividade permite a defesa da
identidade da cidade frente ao olhar externo, mesmo quando a realidade
cotidiana da cidade existente, com suas contradições e confli tos sociais no
espaço, encontra-se em franco contraste com qualidade presentes na
imagem construída.
Essa imagem filtrada da realidade urbana é veiculada em um bem
sucedido fenômeno de marketing, pela mídia local e, em alguns casos, no
315
nível nacional, como podemos observar por uma reportagem da Revista
Veja (1987:66) :
São bons lugares para viver e para cr iar os f i l hos, para ganhar dinheiro e pa ra imaginar que, se há uma c idade melhor que todas as outras , e la é exatamente esta em que se nasceu. Pode -se te r pensamentos ot imistas assim em muitas c idades brasi le iras . Uber lândia , 350.000 habi tantes , f incada no Triângulo Mine iro, é apenas uma delas . . .Sem favelas , mendigos e desemprego, Uber lândia começou como entroncamento de caminhos e hoje é uma cidade modelo.
A veiculação dessa imagem, sobretudo pelos meios de comunicação,
que se constituem em um importante canal de divulgação da cidade em
nível local e regional, sugere a cada momento novas formas de fruição dos
espaços da cidade, mesmo que reproduzam as concepções dos anos 70 e 80,
quando os problemas de trânsito, violência, degradação ambiental não
tinham ainda atingido os graus existentes na atualidade.
Por sua voz, foram introjetados, no imaginário dos moradores e das
cidades vizinhas, uma imagem que representa vitalidade, qualidade e
funcionalidade invejáveis no contexto do Triângulo Mineiro e Sudeste
Goiano. Dessa forma, essa representação simbólica da cidade é facilmente
absorvida pelas pessoas, que reproduzem, por vezes, o discurso às avessas
da mídia e dos gestores da cidade:
- Nossa c idade é um resumo do que o Brasi l tem de melhor . (Rober to Carneiro - Revist a Veja , 1987:66) .
- Ela reúne as vantagens de uma capita l sem os problemas de uma cidade grande . (Rober to D. Amico, Folha de São Paulo, 10.01.93:04) .
316
- Tudo parece o para íso. Assim está escr i to no imaginár io popular . (Corre io do Tr iângulo, 14.01.93) .
- Quando cheguei em Uberlândia f iquei encantado com o seu progresso incontes tável , com seu r i tmo de cidade grande, e a té mesmo com a vontade de seus habitantes em torná- la uma metrópole e acabei contagiando em pouco tempo. ( Alber to Consolaro - Pr imeira Hora , 10.02.84:04) .
Os aspectos arrolados para a projeção dessa imagem, através dos
artigos de jornais, revistas, fotos, rádio, televisão e vídeos, e que compõem
as sínteses veiculadas pelo lugar são: localização estratégica; topografia
plana; uberidade de suas terras; povo ordeiro, o trabalho de sua gente, a
cidade que deu certo, acabaram por reforçar uma identidade sócio/espacial
positiva frente à região e ao estado de Minas Gerais.
Nesse sentido, a imagem veiculada pela mídia sempre coloca
Uberlândia como uma cidade grande pela própria natureza de seu existir,
sendo notório e sabido que tudo aqui se faz é na base da riqueza .
(CORREIO DE UBERLÂNDIA, 29.08.87:13).
A identidade sócio/espacial, associada ao processo de consolidação
da cidade no contexto regional, pode se observada a partir da constante
preocupação, também por parte dos administradores, em se construir uma
imagem de cidade moderna, desde os anos 1930/40, com a Cidade Jardim ,
quando os princípios de ordem, beleza e higiene imperavam; e continuada
até os anos 90, com o Portal do Cerrado , que expressa a esfera econômica
e cultural da ecologia, tecnopólos e agrobusiness .
317
Ao percorremos a história de Uberlândia nos últimos 50 anos,
constatamos que a imagem urbana, construída pelas elites e perpassada ao
imaginário dos uberlandenses, expressa a sociedade brasileira , que sofreu o
impacto de uma cultura de consumo de massa, que foi intensificada nos
últimos tempos pela globalização da economia e da informação e
fortemente introjetada no cotidiano de sua população.
No entanto, essa representação urbana colada ao desenvolvimento
do capitalismo descaracterizou a cidade enquanto espaço público, uma vez
que a sua expressão social passou a ser individualizada.
FERRARA (1994:222), estudando esta questão nos diz que, a
imagem da cidade de nossos dias esvazia-se das manifestações culturais
que tinha a multidão como personagem e o indivíduo podia expressar, em
público suas emoções urbanas. A imagem urbana esvaziou-se, na medida
em que desaparece a sua grande protagonista: a multidão. Esvaziou-se a
imagem e, em conseqüência alterou-se a linguagem e o significado do
espaço urbano.
Os espaços da cidade se fragmentaram cada vez mais em lugares
privados, individuais , evidenciando-se os valores sígnicos dessa divisão em
nome da segurança, propriedade, individualidade, em lugar das expressões
públicas coletivas da praça, da rua.
O condomínio, os shopping-centers e os clubes de lazer
substituíram os espaços abertos das praças, do coreto, das ruas, do campo
318
de futebol, das lojas da esquina. Eles são agora os signos da cidade. Esses
ícones que desvalorizam os espaços livres ao se transformarem em pontos
de referência da cidade, pasteurizam a imagem urbana, à medida que os
lugares f icam unificados e semelhantes, pois expressam o momento pelo
qual passa a sociedade. (Foto 35).
O visual da cidade é revelado agora por espaços vedados por muros,
portões e grades. Estes, ao serem fechados ao público, expressam a
necessidade de aceitação, que pode ser comprovada nas fachadas dos
edifícios e casas, cujas grades e muros altos e desenhados artisticamente,
nada mais são do que a representação de seu poder econômico e de sua
identidade. Estes signos urbanos, que determinam a posse da propriedade,
acabam por demarcar a divisão entre o público e o privado. (Foto 36).
FERRARA (1994:117), a esse respeito, diz que essa alegoria de
imagens não depende do usuário, ao contrário, ela é uma ilusão, porém
objetiva, da única forma que o morador acredita ter de conhecer e intervir
no seu espaço, transformando sua aparência.
A representação urbana atual, através de suas imagens, é fruto
desses ícones da vida privada, que fizeram com que o uso da cidade se
transformasse na rotina, na pressa, na unificação dos lugares, criando assim
novas marcas, novos pontos de encontro. E aquela que valorizava os
espaços coletivos não existe mais.
319
320
A legibilidade da cidade, a sua comunicação, é reforçada e
comandada por seus técnicos e administradores, que, com seu sentido
objetivo e prático põem em destaque apenas suas obras, seus feitos, os
lugares aprazíveis da paisagem, referenciais que atraem e identificam a
cidade para seus usuários. Nesse sentido, são postos em evidência as
avenidas arborizadas e iluminadas, viadutos, prédios e obras suntuosas, que
possam, segundo sua ordem, ser consumidos pelos moradores.
A pavimentação das ruas e avenidas; a construção de viadutos; a
existência de um magnífico estádio de futebol e de uma Universidade
plantada no cerrado ; os mais de quarenta clubes de lazer e recreação; as
grandes empresas comerciais e grupos industriais; as centenas de arranha-
céus e torres , os shopping-centers , os conjuntos habitacionais; as
agroindústrias de importância nacional; os sistemas eletrônicos de
comunicação, enfim suas imagens de topo e de base, expressam a metáfora
do poder e da opulência da cidade.
A histórica síndrome megalomaníaca das elites e de seus
interlocutores materializa-se na construção de suas obras arquitetônicas
públicas e privadas, e estas vêm se transformando em símbolos da cidade,
em referências expressivas da totalidade urbana.
O Centro Administrativo pode ser um exemplo. Inaugurado em
1993, numa área total de 51 mil m2 , sendo que 26 mil m2 compõem os três
edifícios que abrigam a Câmara Municipal, as 16 secretarias e o gabinete
321
do prefeito; e 25 mil m2 de área externa reservados para estacionamento,
praças, espaços livres para atividades culturais (Foto 37). Uma obra
moderna, de arquitetura que surpreende pela criatividade da forma,
harmonia de cores, e o mais essencial , que prima pela funcionalidade.
(CORREIO DO TRIÂNGULO, 24.01.93:09).
Do mesmo modo, os shopping-centers Ubershopping e Center
Shopping, com projetos arquitetônicos arrojados, também modificaram a
paisagem, os hábitos de consumo e lazer na cidade e, ainda revalorizaram a
terra urbana no seu entorno e, principalmente constituem-se em símbolos
de consumo para Uberlândia e o Triângulo Mineiro. (Foto 38).
Mas, o grande elefante branco construído nos anos 80 em
Uberlândia foi o Estádio Municipal João Havelange, com capacidade para
abrigar 75 mil pessoas e 4000 veículos, integrado a um parque, com cabines
de rádio e televisão, sala de imprensa, alojamentos e pista de atletismo.25
(Fotos 39 e 40).
A representação urbana de Uberlândia, projetada em sua imagem,
por sua aparência, por seus signos não retrata ela mesma, mas sim o que
deveria ser, e, nesse sentido, a cidade é consumida tal como é apresentada.
25 Mesmo com toda essa infra-estrutura e modernismo até hoje, o estádio não conseguiu ficar lotado, nem em sua inauguração que
contou com a presença da Seleção Brasileira.
322
323
324
Por isso mesmo, ela caracteriza o atual processo de urbanização, o
momento crucial que a cidade atravessa e se, sempre foi possível mascará-
la em seus projetos políticos de Cidade Jardim, Cidade Industrial, Cidade
Universitária, Portal do Cerrado, em que as elites, em seus processos de
dominação, introjetaram no imaginário popular uma representação
unilateral da realidade, escamoteando seus conflitos e problemas sociais,
atualmente, isso já não é mais possível, como podemos observar pela
citação abaixo:
Há problemas socia is imensos, em Uberlândia . O maior índice de desemprego na his tór ia. A violência acontece como nas grandes metrópoles: fur tos , assa l tos , invasões de domicíl ios , assassina tos, estupros , agressões genera lizadas. Há milhares de cr ianças perambulando pelas ruas. Os postos de saúde a tendem precar iamente como no res to do Brasi l É uma c idade do Terce iro Mundo como out ra qualquer . Não é uma i lha de fantasia como apregoam cer tos pol í t icos. (CORREIO DO TRIÂNGULO, 30.08.92:02) .
Ainda assim, a representação da imagem de Uberlândia continua
expressando vitalidade e poder, apesar desses predicados estarem
atualmente sofrendo baixas devido ao acirramento dos problemas arrolados
acima, que vem deteriorando a qualidade de vida urbana. Apenas em
algumas entrevistas foram constatadas análises mais críticas, a respeito da
realidade da Uberlândia dos últimos anos:
- Se você diz que mora em Uberlândia , todo mundo acha que é uma maravi lha . Mesmo com os problemas tendendo a se agravar , a imagem cont inua a mesma dos anos 80. No entanto, a rea l idade agora é out ra . (pr ofessor UFU).
- As pessoas em Uberlândia são discr iminadas , existe mui ta dis t inção social . Uns poucos vivem mui to bem, a maior ia é f rustada , pois quer viver de acordo com a minor ia , por i s so paga alugue l caro, o custo de vida é al to e o sa lár io baixo. (professor ) .
325
- Pode ser centro regional , mas é suja , pouco arbor izada, indisc ipl inada no trânsi to, péssimos serviços de a tendimento ao públ ico. (engenheiro) .
As elites político/econômicas, em suas ousadas intervenções
espaciais urbanas, criaram uma imagem urbana moderna, e mais,
conseguiram fixá-la, incorporá-la ao imaginário popular, como sendo ela
mesma o lugar da ordem, trabalho, e ascensão social, ainda que seus
problemas sejam escamoteados e os migrantes expratriados e as favelas
destruídas por tratores e patrolas.
Essa linguagem urbana de ordem , progresso, inovação, ao se tornar
lugar comum na cidade, passou a fazer parte do imaginário dos
uberlandenses, que reproduzem, em seu cotidiano, uma leitura do espaço
urbano, muitas vezes enviesada.
- Uber lândia , lá fora mostra uma imagem poderosa de um E ldorado, onde seus moradores sempre vencem. (funcionár io públ ico) .
- Uber lândia tem uma inf luência marcante, pois para onde a c idade va i o res to va i a trás . ( servidor públ ico, prefei tura de uma pequena c idade da região) .
- A c idade tem tudo de uma c idade grande, tem Carrefour , Dis tr i to Industr ia l , shopping center , c lubes boni tos , e tc. (morador de Itu iutaba) .
- É uma terra abençoada . (vendedor de bi lhe te s de loter ia).
- Aqui eu consegui tudo que eu quer ia . (secre tár ia).
Essa harmonia entre a voz da população e a imagem construída
reforça a representação positiva da cidade, e é ressaltada nas
manifestações, primordialmente, dos grupos médios da população, que
326
reproduzem o discurso oficial, seja para a aprovação de novos planos e
programas, a construção de obras faraônicas ou na reeleição dos políticos.
Ao mesmo tempo, o discurso oficial, veiculado pelos meios de
comunicação, enaltece o caráter ordeiro e trabalhador do povo, para
explicar o sucesso da cidade no contexto de Minas Gerais.
A determinação de seu povo para o trabalho tem conseguido criar
aqui no Triângulo Mineiro, uma ilha de prosperidade no mar da crise
brasileira. (VIRGÍLIO GALASSI, ex-prefeito, Uberlândia Revista
Documento, 1993:05).
O desenvolvimento de Uberlândia não se prende exclusivamente a
uma posição geográfica, privilegiada pela natureza, mas principalmente,
pela maneira de pensar e de agir do seu povo, pelo entusiasmo de criar
sempre mais, novos valores, com capacidade de inverter situações
egoísticas e preconceituosas em projetos de real magnitude para a cidade,
que sonha em conviver numa comunidade justa e humanizada. (W.
NASSER. CORREIO DO TRIÂNGULO, 27.01.93:02).
Essas representações e enaltecimentos, tanto de um lado como de
outro, apenas reforçam a atuação do poder político, bem como a
sustentação ideológica dos projetos modernizadores, e mais, as camadas
médias da população incorporam esse conjunto de valores que estão
intimamente associados à identidade pensada/planejada pelo discurso
dominante.
327
Há que se ressaltar que os projetos de construção da imagem
urbana estão intimamente atrelados à satisfação dos anseios de consumo
material e simbólico, notadamente dos grupos de renda médias, mas, ainda
assim, grande parcela da população, que usufrue dos espaços-símbolos da
cidade, não raro, apenas no plano do imaginário, também contribui para a
afirmação dos propósitos das elites.
GARCIA (1994:201), estudando essa problemática, relacionada à
cidade de Curitiba, mostra que:
na difusão das imagens do lugar, associada às s ínteses da vida colet iva na metrópole, são ve iculados est i los de vida e, sobre tudo, hábitos de apropr iação do e spaço e de consumo de bens e serviços urbanos que per tencem, c laramente , a segmentos da c lasse média. A veiculação desses hábi tos const i tu i-se em est ímulo e amplia o poder de penet ração das imagens s inté t icas no imaginár io popular. O conteúdo simból ico das imagens da c idade ree labora e reproduz, em todos os níve is da vida soc ial , as relações de dominação exi stentes, baseando-se no fa to de que reproduz um imaginár io subjacente.
Assim se apresenta a nossa área de estudo - Uberlândia, onde a
imagem projetada, codificada, não condiz com a própria realidade urbana.
Isto ocorre porque, mesmo tendo características e aspectos agradáveis, que
devem ser valorizados, no que diz respeito à representação urbana, a
análise de sua realidade é desmentida pelos problemas do cotidiano, pela
ausência de leis e normas que a direcionem. Nesse sentido, a representação
urbana de Uberlândia expõe e esconde sua imagem.
No entanto, a imagem da cidade que deu certo por seu dinamismo
econômico; pelos al tos índices de serviços urbanos; por seus espaços de
328
consumo; e fundamentalmente, pela dinâmica das elites, através de um
eficiente recurso de marketing elaborado pela mídia, legitimou o discurso
técnico/político e tornaram mais verossímeis as representações da vida
urbana uberlandense, no contexto regional .
E essa sua consolidação como centro regional, verificamos pelos
dados levantados, pela exaustiva pesquisa feita nos jornais e nas
entrevistas, por ser esse nosso espaço vivido em mais de quarenta anos,
cuja história acompanhamos em seu desenrolar e assim podemos afirmar
que a imagem construída localmente acabou por se impor em nível
regional.
Ao percorremos os processos de expansão de Uberlândia,
constatamos a existência de uma imagem dominante de cidade moderna,
intensamente estimulada por suas atividades econômicas nitidamente
urbanas; pelas pessoas que vieram de fora para aqui vencer e se afirmar;
que trouxeram seus hábitos, culturas e sua vontade de trabalhar; pelo
atrevimento de sua elite, que, em sua capacidade de permanência no poder,
elaborou projetos que deixaram marcas de sua passagem e se transformaram
em referências expressivas da totalidade urbana; e também de seu povo,
que lhe atribui tanto em nível do real, como do imaginário, valores míticos
que se refletem na virtualidade de sua imagem.
A construção de uma imagem local e regional de cidade moderna
constituiu-se em uma das bases do projeto de modernização de Uberlândia,
329
imprescindível para as elites uberlandenses no sentido de perpetuar sua
hegemonia polí tico/econômica. A nosso ver, este foi e continua sendo o seu
maior projeto polít ico, pois expressa, na paisagem urbana, em seus
espaços-símbolos - as grandes avenidas, viadutos e construções públicas, a
materialização de seu poder.
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CORREIO DE UBERLÂNDIA - Uberlândia, várias edições 1940/1990
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