doenças crônicas e regulação estatal de produtos de uso humano no contexto das desigualdades...

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Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação XI Congresso Brasileiro de Saúde Coletiva Mesa Redonda 144 Goiânia, 30 de julho de 2015 José Paranaguá de Santana Assessor Internacional Coordenador do Nethis Fiocruz/Brasília

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Page 1: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades

Internacionais em Saúde:Programa de Pesquisa e Comunicação

XI Congresso Brasileiro de Saúde ColetivaMesa Redonda 144Goiânia, 30 de julho de 2015

José Paranaguá de SantanaAssessor Internacional

Coordenador do NethisFiocruz/Brasília

Page 2: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e Comunicação

Roteiro desta apresentação

1. Contexto político institucional2. Fundamentos

3. Objeto de Análise4. Termo de Referencia Geral

5. Termo de Referencia sobre DC

Page 3: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoContexto político institucional: o novo enfoque sobre a

saúde na agenda das relações internacionais

O reconhecimento de que já não bastam a atuação dos serviços de saúde, a prevenção de riscos e eventos, o tratamento e a recuperação

de pessoas acometidas e a promoção sistemática de hábitos saudáveis entre a população.

O debate sobre os interesses de grandes empresas produtoras dos mais diversos insumos de consumo humano.

A importância da regulação estatal nas áreas de forte conexão com as questões da saúde.

Page 4: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoFundamentos

• A acepção de regulação pública emana do conceito que faz do Estado um representante legítimo do interesse geral, capaz de atuar no controle de toda

a cadeia de produção, difusão e consumo de produtos e serviços nocivos à saúde e aqueles indispensáveis para o bem-estar das pessoas e coletividades.

• Nesse sentido é indispensável considerar os contextos em que se definem problemas e impasses éticos ao curso da ação estatal.

• Em ambos os casos, o pressuposto é que tais assuntos se tornem objeto de interesse público, estabelecendo e consolidando compromissos de amplos

segmentos sociais com tal enfoque da regulação estatal da saúde.

Page 5: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoObjeto de Análise

Page 7: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoPrioridade ante a “nova” Epidemia de Doenças Crônicas

Termo de Referencia sobre DC

Perspectivas bioéticas da REGULAÇÃO de produtos de uso humanovinculados a fatores de risco das doenças crônicas,no contexto das relações internacionais do Brasil.

Page 8: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e Comunicação(Resumo)

Para conter a epidemia de doenças crônicas que acomete os países no mundo globalizado não bastam a atuação dos serviços de saúde e a promoção sistemática de hábitos saudáveis entre a população.

É necessária a ação legítima e estratégica da regulação estatal da produção industrial em certas áreas de forte conexão com as questões da saúde.

Entre tais indústrias têm destaque aquelas responsáveis por produtos que difundem os fatores de risco para condições crônicas tais como o diabete, as

doenças cardiovasculares, o câncer e demais doenças não transmissíveis.

Page 9: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoResumo (cont.)

Essa é uma modalidade de responsabilização social que envolve a participação individual do cidadão, mas não pode esperar pela mudança

lenta dos seus hábitos.

A responsabilização social que se quer tratar é outra - a que faz do Estado um representante legítimo do interesse geral e se volta desde logo para o controle de toda a cadeia de produção e difusão de certos produtos notavelmente nocivos à saúde e ao bem-estar.

Page 10: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoResumo (cont.)

As autoridades sanitárias de todo o mundo estão cientes de que é imperioso mudar os pontos nevrálgicos desta cadeia patogênica que liga as

indústrias, de um lado, e o trabalhador e o consumidor, de outro, indo desde a produção de certas commodities ao conteúdo das mensagens de

propaganda desses produtos.

Esse enfoque ético na definição de políticas somente adquire maior consistência em perspectiva internacional, já que esses produtos

integram cadeias produtivas transnacionais cuja regulação extrapola as fronteiras territoriais, bem como a esfera da saúde humana.

Page 11: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Programa de Pesquisa e ComunicaçãoResumo (cont.)

Trata-se, portanto, de um programa de pesquisa & comunicação mediante:

A compilação, análise e a difusão de investigações nacionais e internacionais; a audiência com especialistas nacionais e de outros países;

a convocação de grupos de consulta e seminários diversos;

Além disso, talvez o maior desafio, são imprescindíveis ações de advocacy para ampliar a sintonia com essa proposta e firmar alianças com diversos segmentos e movimentos sociais interessados nas questões

de regulação estatal das indústrias, tornada uma forma eficaz de promoção social da saúde.

Page 12: Doenças Crônicas e Regulação Estatal de Produtos de Uso Humano no Contexto das Desigualdades Internacionais em Saúde: Programa de Pesquisa e Comunicação

Grato pela atenção

[email protected]

Núcleo de Estudos sobre Bioética e Diplomacia em Saúde(Nethis/Fiocruz Brasília)

www.bioeticaediplomacia.org