DO QUE ESTAMOS FALANDO QUANDO FALAMOS EM SEGURANÇA NAS FRONTEIRAS?

Letícia Núñez AlmeidaFFLCH, NEV – USPlnalmeida@usp.br

NEV

Mesa Temática: Segurança Pública na Faixa de Fronteira: diagnóstico, cooperação na América do Sul e políticas de recursos humanos”.

VII Encontro do Fórum Brasileiro de Segurança Cuiabá/MT – 17, 18, 19,

julho, 2013.

Apresentação

Pesquisa de Doutorado: A Criminalidade na Fronteira: um estudo de caso sobre os municípios do Rio Grande do Sul.

Apresentação está baseada na pesquisa no âmbito do Projeto Violência e Fronteiras e integra o CEPID/FAPESP.

Principais Objetivos: identificação e análise das formas de violência

(homicídios) e de criminalidade na faixa de fronteira; identificação e análise de discursos e formas de

intervenção pública na faixa de fronteira; identificação e análise dos novos significados da

fronteira no mundo contemporâneo.

O lugar da Fronteira

do que estamos falando quando falamos em fronteiras? É local e também global.

limite ou fronteira? fronteiras brasileiras, do Iapoque ao Chuí. especificidades fronteiriças. ausência do Estado? “terras sem lei”. América Latina –Cooperação Nacional de

Municípios, Brasil e AME,- Equador e Colômbia.

Arcos de Fronteira

s

Criminalidade/Violência Regional

rompendo uma visão centralista: a maioria dos estudos está focada nas capitais e suas regiões metropolitanas.

a criminalidade e a violência nas fronteiras. cidades-gêmeas, economias assimétricas. três estruturas normativas, dois Estados. O que está por trás da “criminalidade

fronteiriça”?

Diretrizes teóricas

A necessidade de uma abordagem mais ampla da fronteira enquanto espaço de afirmação da soberania do estado, da prevalência da lei – a concepção de margem na atuação do estado (Veena Das);

Contribuição de Foucault – soberania, disciplina e governamentalidade – para analisar os novos contextos do estado na contemporaneidade;

Diretrizes teóricas

As diferenciadas formas de gestão dos espaços fronteiriços no mundo contemporâneo.

A gestão dos ilegalismos (Telles).

Fronteiras como redes complexas de trocas e mobilidades (Bigo).

Alguns desafios:

repensar o foco nos crimes transnacionais e na defesa do território;

buscar a especificidade da fronteira como espaço de exercício do poder e de conflitos sociais.

analisar fluxos e economia que sustentam a população fronteiriça: romantismo x análise das fronteiras-rede.

pensar as políticas para fronteiras a partir da integração e cooperação entre países.

Fronteiras – rede

As fronteiras-rede possibilitam a compreensão de fenômenos que não necessariamente se projetam no lócus da fronteira investigada e sim, tais espaços são utilizados como nós na rede, para integrar pontos mais importantes, facilitando o fluxo de mercadorias em geral. (Gutemberg e Ruckert)

Pensando novos paradigmas de políticas públicas para as fronteiras?• Não virtualizar as fronteiras desde os

centros;• Dinâmicas vivas locais;• Diagnósticos focado em novas configurações

entre centro e periferia, entre o público e o privado, entre o legal e o ilegal;

• Elaboração de uma política pública para além do policiamento e do controle do território, este compreendido apenas como local de passagem de mercadorias ilegais.