dissertação de mestrado avaliação de usabilidade de website
DESCRIPTION
Dissertação de Mestrado sobre Avaliação de Usabilidade do Website da Prefeitura Municipal de BetimTRANSCRIPT
ESCOLA DE GOVERNO PROFESSOR PAULO NEVES DE CARVALHO
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
AVALIAÇÃO DO WEBSITE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE BETIM SOB A ÓTICA
DOS PROFISSIONAIS QUE ESTUDAM A DIMENSÃO USABILIDADE DE PORTAIS
ELETRÔNICOS.
Welington Fernandes Pinto
Belo Horizonte
2007
WELINGTON FERNANDES PINTO
AVALIAÇÃO DO WEBSITE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE BETIM SOB A ÓTICA
DOS PROFISSIONAIS QUE ESTUDAM A DIMENSÃO USABILIDADE DE PORTAIS
ELETRÔNICOS.
Dissertação apresentada como requisito parcial para a
obtenção do título de Mestre no Programa de Pós-
Graduação em Administração Pública, da Escola de
Governo Professor Paulo Neves de Carvalho,
Fundação João Pinheiro, Belo Horizontes MG.
Orientador: Prof. Ronaldo Ronan Oleto
Belo Horizonte
2007
DEDICATÓRIA
À minha família e, em especial, à minha filha
Luiza.
AGRADECIMENTOS
Tenho imenso prazer e satisfação em externar a minha gratidão:
Primeiramente a Deus pela vida e oportunidade.
Ao, sempre mestre, Prof. Ronaldo Ronan Oleto, por possibilitar o meu desenvolvimento
intelectual e profissional, somando a este fato ressalto a sua atenção, amizade e paciência
durante a elaboração da dissertação.
Aos amigos da PUC Minas em Betim pela cumplicidade e apoio.
À Prof.ª Cristiane Nery pelo incentivo e companheirismo.
Às Profas. Simone Cristina Duflot e Elisa Pinto da Rocha pelo exemplo de profissionalismo.
RESUMO
A usabilidade é uma qualidade de uso de um sistema, diretamente associada ao seu
contexto operacional e aos diferentes tipos de usuários, tarefas, ambientes físicos e
organizacionais que possibilita a criação de páginas mais dinâmicas nos atributos linearidade
e navegabilidade.
Portanto, apresentar uma avaliação de usabilidade do Website da Prefeitura Municipal
de Betim, analisada sob a ótica dos profissionais que estudam a usabilidade em portais
eletrônicos, foi de extrema relevância para a compreensão dos elementos que hoje beneficiam
ou desfavorecem o seu processo de navegação, busca e uso de informações.
Assim este projeto teve como objetivo geral avaliar o Website da Prefeitura Municipal
de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais
eletrônicos. Tal avaliação tornou possível que o objetivo específico da dissertação fosse
atingido através da elaboração de um guia de recomendações com as principais sugestões e
correções dos problemas encontrados.
Para a realização do projeto foi elaborado um referencial teórico que contextualizou os
cenários de atuação do governo eletrônico, um estudo sobre a dimensão usabilidade, uma
análise da contribuição da usabilidade com a gestão da informação e os principais métodos e
técnicas de avaliação de usabilidade.
A pesquisa respondeu claramente ao problema proposto na dissertação que indagava
se era considerada favorável a avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a
ótica dos profissionais que estudam a usabilidade de portais eletrônicos.
A metodologia adotada foi através da aplicação de uma lista de verificação respondida
por quatro especialistas em usabilidade de portais eletrônicos mais um guia de recomendações
que visava orientar aos respondentes sobre a importância de cada atributo avaliado.
Os resultados obtidos foram suficientes e esclarecedores para classificar a usabilidade
do Website da Prefeitura Municipal de Betim como razoável e passível de adequações e
correções por parte de seus desenvolvedores.
Palavras-chave: avaliações de usabilidade, portais eletrônicos, gestão da informação.
ABSTRACT
The usability is a quality of use of a system, directly associated to its operational
context and the different types of physical and organizational users, tasks, environments that
the creation of more dynamic pages in the attributes makes possible linearity and navigability.
Therefore, to present an evaluation of usability of the Website of the Municipal City
hall of Betim, analyzed under the optics of the professionals who study the usability in
electronic websites, was of extreme relevance for the understanding of the elements that today
benefit or disfavor its process of navigation, searchs and use of information.
Thus this project had as objective generality to evaluate the Website of the Municipal
City hall of Betim under the optics of the professionals who study the dimension usability in
electronic websites. Such evaluation became possible that the specific objective of the project
was reached through the elaboration of a guide of recommendations with the main
suggestions and corrections of the joined problems.
For the accomplishment of the project a theoretical referential was elaborated that
approached the scenes of performance of the electronic government, a study on the dimension
usability, an analysis of the contribution of the usability with the management of the
information and the main methods and techniques of usability evaluation.
The research answered clearly to the problem considered in the project that it inquired
if it was considered favorable the evaluation of the Website of the Municipal City hall of
Betim under the optics of the professionals who study the usability of electronic websites.
The adopted methodology was through the application of a check-list answered for
four specialists in usability of electronic websites plus a guide of recommendations that it
aimed at to guide to the respondents on the importance of each evaluated attribute.
The gotten results had been enough and enlightening to classify the usability of the
Website of the Municipal City hall of Betim as reasonable and possible of adequacies and
corrections on the part of its webdesigners.
Key-words: evaluations of usability, websites, management of the information
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
FIGURA 1 Exemplo de organização de interface muito utilizada na internet.........................37
FIGURA 2 Modelo do processo de gerenciamento da informação..........................................49
FIGURA 3 Framework para a avaliação de sistemas de informação.......................................51
FIGURA 4 Home do Website da Prefeitura Municipal de Betim.............................................94
LISTA DE QUADROS E TABELAS
QUADRO 1 Apuração dos dados coletados.............................................................................96
TABELA 01 Apuração das sete heurísticas..............................................................................99
TABELA 02 Apuração da heurística 1 Projeto Estético e Minimalista..................................100
TABELA 03 Apuração da heurística 2 Visibilidade e Reconhecimento do Estado ou Contexto
Atual e Condução do Usuário.................................................................................................102
TABELA 04 Apuração da heurística 3 Controle do Usuário ................................................103
TABELA 05 Apuração da heurística 4 Prevenção de Erros...................................................103
TABELA 06 Apuração da heurística 5 Consistência..............................................................104
TABELA 07 Apuração da heurística 6 Flexibilidade e Eficiência de Uso.............................105
TABELA 08 Apuração da heurística 7 Compatibilidade com o Contexto.............................106
TABELA 09 Apuração da Porcentagem de Usabilidade .......................................................107
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
E-GOV Governo Eletrônico
TIC’s Tecnologias da Informação e comunicação
SI Sistemas de Informação
WWW World Wide Web
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO.....................................................................................................................10
2 CARACTERIZAÇÃO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE BETIM................................15
3 JUSTIFICATIVA ..................................................................................................................17
4 OBJETIVOS..........................................................................................................................20
4.1 Objetivo Geral ................................................................................................................20
4.1 Objetivo Específico ........................................................................................................21
5 PROBLEMA .........................................................................................................................23
6 HIPÓTESE ............................................................................................................................25
7 GOVERNO ELETRÔNICO..................................................................................................27
7.1 Governo Eletrônico.........................................................................................................27
7.2 Navegação em Website Eletrônico .................................................................................31
7.3 Website Eletrônico..........................................................................................................42
7.3.1 Classificação de Portais ...........................................................................................44 7.3.2 Classificação de portais quanto à função.................................................................45
7.4 Informação e a Gestão da Informação............................................................................48
7.5 Avaliação de Sistemas de Informação............................................................................50
7.6 Informação, Gestão da Informação, Avaliação de Sistemas de Informação e a
Usabilidade. ..........................................................................................................................53
7.7 Usabilidade em Websites................................................................................................56
7.7.1 Definindo usabilidade..............................................................................................56 7.7.2 Critérios de Usabilidade ..........................................................................................57 7.7.3 Tipos de Técnicas de Avaliação ..............................................................................58
7.7.3.1 Avaliações Analíticas .......................................................................................59 7.7.3.2 Avaliações Heurísticas .....................................................................................59
7.7.3.2.1 Avaliações Heurísticas de Usabilidade......................................................59 7.7.3.3 Avaliações Checklists.......................................................................................60 7.7.3.4 Ensaios de Interação .........................................................................................61
7.8 Heurísticas para avaliação de usabilidade de portais de governo eletrônico..................62
7.8.1 Heurística 1 – Projeto estético e minimalista..........................................................63 7.8.2 Heurística 2 - Visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual, e condução do usuário. ........................................................................................................72 7.8.3 Heurística 3 - Controle do usuário...........................................................................74 7.8.4 Heurística 4 - Prevenção de erros ............................................................................78 7.8.5 Heurística 5 – Consistência .....................................................................................80 7.8.6 Heurística 6 - Flexibilidade e eficiência de uso.......................................................83 7.8.7 Heurística 7 - Compatibilidade com o contexto......................................................86
7.9 Lista de verificação para a avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim.........89
7.9.1 Guia de recomendações para avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim
..............................................................................................................................................90
8 METODOLOGIA..................................................................................................................91
8.1 Introdução.......................................................................................................................91
8.2 Número de respondentes do instrumento de pesquisa....................................................92
8.3 Procedimentos metodológicos para apuração da pesquisa sobre o Website da Prefeitura
Municipal de Betim ..............................................................................................................93
8.4 Forma de apuração de Dados..........................................................................................96
9 ANÁLISE DOS DADOS ......................................................................................................98
9.1 Caracterização da amostra ..............................................................................................98
9.2 Análise das sete heurísticas ............................................................................................98
9.3 Análise da heurística 1 Projeto estético e minimalista .................................................100
9.4 Análise da heurística 2 Visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual e
condução do usuário. ..........................................................................................................101
9.5 Análise da heurística 3 Controle do usuário.................................................................102
9.6 Análise da heurística 4 Prevenção de erros. .................................................................103
9.7 Análise da heurística 5 Consistência ............................................................................104
9.8 Análise da heurística 6 Flexibilidade e eficiência de uso.............................................105
9.9 Análise da heurística 7 Compatibilidade com o contexto. ...........................................106
9.10 Análise da porcentagem de usabilidade obtida pelo Website da Prefeitura Municipal de
Betim. .................................................................................................................................107
10 CONCLUSÃO...................................................................................................................110
11 RECOMENDAÇÕES........................................................................................................113
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................115
APÊNDICE ............................................................................................................................121
APÊNDICE A.....................................................................................................................122
APÊNDICE B.....................................................................................................................138
APÊNDICE C.....................................................................................................................144
APÊNDICE D.....................................................................................................................153
ANEXOS................................................................................................................................170
ANEXO A – Estrutura e funções das Secretarias da Prefeitura Municipal de Betim ........170
Gabinete do Prefeito ...........................................................................................................170
Secretaria Municipal de Gabinete.......................................................................................170
Secretaria Municipal de Comunicação ...............................................................................171
Secretaria Municipal de Governo .......................................................................................171
Procuradoria Geral do Município .......................................................................................172
Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e Gestão ................................................172
Auditoria e Controladoria Administrativa..........................................................................173
Secretaria Municipal de Esportes .......................................................................................174
Secretaria Municipal de Saúde ...........................................................................................175
Secretaria Municipal de Assistência Social........................................................................176
Secretaria Municipal de Educação .....................................................................................176
Secretaria Municipal de Infra-Estrutura .............................................................................177
Secretaria Municipal de Turismo .......................................................................................177
10
1 INTRODUÇÃO
As transformações ocorridas em escala global nas duas décadas passadas acabaram
por criar novos estilos de atores sociais, propondo desafios e oportunidades para as
organizações, sejam elas de caráter público ou privadas ou ainda orientadas para o terceiro
setor.
Essas transformações originam-se do papel das Tecnologias da Informação e
Comunicação (TIC’s) nas práticas sócio-econômicas, tornando possível realizar transações
bancárias em escala global, realizar reuniões virtuais, consultar documentos e informações on-
line pela internet.
Esse momento denominado Sociedade da Informação, propõe alguns desafios para o
setor público, uma vez que a sociedade está cada vez mais seletiva e as organizações públicas
necessitam de maior agilidade para suprir todas as demandas por serviços ou informações.
Portanto, a sociedade da informação estabelece novos padrões de desenvolvimento
pautados na inserção da tecnologia da informação na gestão pública, afinal, como afirma
Kuhn citado por Vilella (2003, p. 15), o desenvolvimento torna-se o processo gradativo
através do qual esses itens (fatos, teorias e métodos) foram adicionados, isoladamente ou em
combinação, ao estoque sempre crescente que constitui o conhecimento e a técnica científica.
De acordo com Azevedo (2005, p. 272), a informação para o trabalho é entendida
como insumo para o desenvolvimento e implementação de políticas públicas dos governos
Federais, Estaduais e também para a administração pública municipal. A partir do correto
delineamento de cenários é que são formuladas as estratégias governamentais e empresariais,
possibilitando também a definição dos objetivos e metas, e por fim contribuindo com a
elaboração dos planos e programas, fatores estes que se somados, conseqüentemente, podem
ampliar as chances de uma decisão mais acertada.
Para o cidadão betinense, este tipo de informação pública pode ser útil para que possa
orientar-se e desenvolver potencialidades individuais e coletivas para a realização do seu
trabalho e para a sua interação com a esfera pública municipal. Dessa maneira, o acesso e o
direito ao uso da informação pública tornam-se requisitos para o exercício da cidadania,
fatores que demandam do Website da Prefeitura Municipal de Betim uma avaliação através da
ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos, processo
que, provavelmente, resulte em uma lista de recomendações, que se almeja constituir em um
11
elemento de contribuição para o Website, uma vez que todos os portais necessitam de
adequações e melhora durante o seu uso.
Essa avaliação será realizada por profissionais dedicados ao estudo da dimensão
usabilidade em portais eletrônicos, que se acredita, ter o conhecimento suficiente para
interpretar os pontos falhos e passíveis de melhorias.
Portanto, é exatamente este o propósito deste projeto: avaliar o Website1 da Prefeitura
Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade de
portais eletrônicos.
Atualmente por congregar, em um só produto, várias tecnologias já existentes, tais
como sistemas de inteligência de negócios, gestão de documentos, automação de escritórios,
groupware, data warehouse, intranet, os atuais websites, em sua versão mais completa, se
propõem a ser uma ferramenta que consiga permear as principais etapas de um processo de
gestão da informação que vão desde a obtenção passando pela distribuição e terminando com
o uso da informação para os usuários (DIAS, 2003, p. 15).
Assim sendo, mais especificamente neste projeto, a avaliação do Website da Prefeitura
Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade em
portais eletrônicos, deve satisfazer aos objetivos dos gestores do website que é estar adaptado
aos cidadãos betinenses e adequado à tarefa: busca e uso da informação.
Neste ponto é importante salientar que a avaliação da usabilidade pode ser realizada
em qualquer fase do desenvolvimento de um website: na fase inicial, serve para identificar
parâmetros ou elementos a serem implementados no projeto; na fase intermediária, é útil na
validação ou refinamento do projeto; e na fase final, busca assegurar que o website atenda aos
objetivos e necessidades dos usuários (DIAS, 2003, p.42).
Aqui vale ressaltar que a avaliação de usabilidade do Website da Prefeitura Municipal
de Betim almeja trazer contribuições para que este atenda as necessidades e objetivos dos
usuários na última etapa do processo de gestão da informação que é o uso da informação.
Segundo Davenport (1998, p. 45), os computadores cada vez mais capturam, acessam
e manipulam todos os tipos de informação sob alguma forma específica (mesmo que essa
forma seja inadequada ou não agregue valor).
Portanto a avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim visa identificar os
pontos chaves de usabilidade nos quais os webdesigners devem concentrar esforços, e
1 Websites são páginas ou conjuntos de páginas, criadas em linguagem de hipertexto, que podem ser localizadas por endereços eletrônicos na rede mundial de computadores (Internet). Termo genérico que designa uma área de informações na internet (RABAÇA & BARBOSA apud VILELLA, 2003, p. 15).
12
entender que é o uso da informação e não a simples existência, que possivelmente influenciará
as decisões dos cidadãos e também da própria Prefeitura.
Esta é uma questão de extrema relevância para um projeto de website, pois segundo
Davenport (1998, p. 194) o uso da informação é a etapa final de todo o processo de
gerenciamento informacional, mas até mesmo pesquisadores e gerentes da área o têm
ignorado.
Segundo Fidelis (2001, p. 29), a informação obtida terá um grande valor se ela
contribuir para diminuir os níveis de incerteza. A incerteza é o estágio em que se sabe qual a
informação necessária, ou seja, o usuário da informação sabe que perguntas fazer, mas não
possui as respostas, seja porque não sabe onde encontrá-las ou porque ela não está disponível.
Dessa maneira, este projeto torna-se um desafio ainda maior por se tratar de uma
mídia relativamente recente – a internet- e que parece romper com alguns conceitos
fortemente internalizados por nós que são as barreiras geográficas, o tempo e a velocidade.
Se a internet propõe um novo estilo de vida, o website de governo eletrônico, avaliado
neste projeto na sua dimensão usabilidade, também se constitui em um objeto de estudo para
permanente análise, sendo este um pressuposto para a sua constante melhoria.
Segundo Azevedo (2005, p. 275), os órgãos governamentais, como toda organização,
trabalham com dados e informações. Estes dados e informações disponibilizadas para os
usuários através de websites são produzidos nos próprios órgãos ou adquiridos de fontes
externas, passam por um processo de organização e tratamento e por uma adequação aos
objetivos finais do serviço informacional os quais incluem a satisfação de uma necessidade de
indivíduos ou grupos quanto a usabilidade.
Cabe ressaltar que na organização das informações disponibilizadas, o que se tem em
vista é promover o desenvolvimento do indivíduo, de seu grupo e da sociedade e, portanto
este é o objetivo de manutenção de um website.
Cendón citada por Vilella (2003, p. 36), descreve a evolução e consolidação da
internet como fonte de informação, os principais meios de publicação e os mecanismos de
identificação de recursos, além de discutir as características especiais que a diferenciam de
outras fontes e os meios de acesso à informação especializada que ela proporciona:
A interconectividade ampla entre os diferentes computadores é garantida pelo uso, em toda rede, de um conjunto de protocolos padrão, o TCP/IP (Transmission Control Protocol/Internet Protocol). Dessa forma, recursos informacionais que anteriormente, apesar de acessíveis por redes, eram sistemas ilhados, podem na internet, ser oferecidos de maneira integrada (CENDÓN, apud VILELLA, 2003, p.36).
13
Portanto, neste projeto, consideram-se os websites de governo eletrônicos como fontes
de informação na internet enquanto, eventualmente, permitem aos usuários das instituições
por quem são mantidos facilidade de navegação e padrões aceitáveis de usabilidade.
A World Wide Web (www ou simplesmente web) merece especial destaque pela sua
capacidade de hipertexto que facilita a procura e a divulgação de informação.
Conforme destaca Vilella (2003, p. 39), pode-se entender o hipertexto como sendo
uma forma eminentemente eletrônica de apresentação textual, cuja principal característica é a
apresentação da informação de uma maneira não-linear.
Assim, pode-se entender o hipertexto como uma matriz de textos potenciais, os quais
são alinhavados, combinados entre si, pelo leitor, como uma leitura particular dentre as
inúmeras alternativas possíveis. Assim fica nítido que o leitor participa da redação e edição do
documento que lê, podendo traçar caminhos alternativos nunca imaginados anteriormente,
conectando uma infinidade de documentos, como se estivesse criando um novo documento
hipertexto a partir dessas associações (DIAS, 1999, p. 274).
Dessa maneira percebe-se que levar a informação, através de um canal de informação
em formato de hipertexto de modo organizado e atraente são pré-requisitos para que o website
seja visitado frequentemente, fato que possivelmente garantiria à Prefeitura Municipal de
Betim a conquista de seus objetivos quando na construção do Website.
Se neste vasto canal de informação (a internet) é o usuário que estabelece a sua
continuidade, a informação pública terá que ter credibilidade, atualidade, relevância. Portanto,
para um bom gerenciamento de um website de governo eletrônico na internet supõe-se um
criterioso sistema de navegação de tal forma que possibilite a otimização de suas funções,
serviços e perfil de acordo com os usuários.
Neste aspecto, evidencia-se novamente o propósito do presente projeto que é orientado
para a avaliação do Website da Prefeitura de Betim através da ótica dos profissionais que
estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos.
Neste momento, torna-se importante ressaltar que a internet pode ser entendida como
uma fonte de informação e um canal de comunicação, considerando-se os portais de governos
estaduais e municipais brasileiros para a prestação de serviços públicos e disseminação de
informações na web, cada qual como um sistema de informação (VILELLA, 2003, p. 16).
Segundo Allen citado por Vilella (2003, p. 16) sistema de informação consiste em:
Um sistema de informação é um sistema de entidades relacionadas (incluindo um ou mais mecanismos de informação) que provê acesso a um ou mais corpos de conhecimento e atua como um mecanismo através do qual indivíduos podem
14
informar outras pessoas ou serem informados (ALLEN, apud VILELLA, 2003, p.16).
Para Bio (1987, p.24) sistema de informação é definido como sendo: “um conjunto de
procedimentos que visa captar o que acontece na organização, apresentando de forma sucinta,
a cada nível, o que lhe cabe e tendo por objetivo dar subsídios ao processo decisório.”
Já Allen citado por Vilella (2003, p. 16), considera os sistemas de informação como
sendo também sistemas de comunicação, segundo este autor “um importante conceito em
desenvolvimento em ciência da informação”.
Esta mesma definição de sistemas de informação também é oferecida por Araújo e
Freire (1996, p. 48), onde estas autoras fazem uma reflexão de sistemas de informação como
sendo também um importante sistema de comunicação: “sistemas de informação são aqueles
que, de maneira genérica, objetivam a realização de processos de comunicação (...). Nesses
sistemas, documentos contêm informação potencial e são fortemente organizados,
processados e recuperados com a finalidade de maximizar o uso da informação”.
Vale destacar que entendendo o Website da Prefeitura Municipal de Betim como um
sistema de informação, onde, graças às tecnologias da informação, começam a trafegar cada
vez mais arquivos de dados e informações o que exige um bom planejamento por parte dos
webdesigners para proporcionar à Prefeitura de Betim informações e serviços com qualidade
e baixo custo, fatores que juntos poderão aumentar a eficiência administrativa do poder
executivo municipal através da redução das incertezas.
Assim, pode-se relacionar a avaliação de usabilidade do Website da Prefeitura
Municipal de Betim à Gestão da Informação (GI), pois os atuais websites contemplam
mecanismos que permeiam as quatro etapas do processo de gerenciamento de informação que
segundo Davenport (1998, p. 175) são: determinação das exigências, obtenção, distribuição e
uso. Portanto, identificar os problemas de uso do website pode contribuir para que a prefeitura
consiga reduzir as barreiras na busca, distribuição e uso da informação ali disseminada,
almejando reduzir as incertezas dos usuários do website.
A dissertação encontra-se estruturada em dez capítulos, além desta introdução. No
capítulo dois, faz-se uma caracterização geral da Prefeitura Municipal de Betim, cujo website
é objeto desta dissertação. Nos três capítulos seguintes, apresenta-se a justificativa, os
objetivos, o problema e as hipóteses relativas a este trabalho acadêmico. A revisão da
literatura e a metodologia encontram-se dispostas nos capítulos sete e oito. No capítulo nove
elabora-se a análise dos resultados, e nos capítulos dez e onze, são dedicados às principais
conclusões e recomendações.
15
2 CARACTERIZAÇÃO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE BETIM
Segundo o Website da Prefeitura Municipal, disponível em
<http://www.betim.mg.gov.br>, o município de Betim surgiu quando Joseph Rodrigues
Betim, cunhado do bandeirante Fernão Dias Paes Leme, obteve do Conselho Ultramarino da
Corte Real Portuguesa, em 1711, a Carta de Sesmaria relativa ao território localizado no Vale
do Ribeirão da Cachoeira, hoje Rio Betim, cujas terras pertenciam à imensa Vila Real de
Sabará.
No ano de 1754, o povoado passou a ser conhecido como Arraial da Capela Nova de
Betim. Em agosto de 1797, Bernardo José Lorena, Conde de Sarzedas, assumiu o governo da
Capitania de Minas e criou novos distritos, entre eles, Capela Nova de Betim.
O território Quiterense, hoje Esmeraldas, foi elevado a município em 1901 após uma
reforma administrativa. Capela Nova de Betim passou a integrar esse município. Em 1910,
chega à cidade a Estrada de Ferro Oeste de Minas. As inúmeras estações e paradas da estrada
de ferro configuram algumas ocupações no seu entorno. A construção da estrada de ferro,
rumo ao oeste e ao sul, auxilia na fixação de espíritos empreendedores, que acreditam na
vinculação da economia municipal à metrópole prometida.
Em 1938 Betim foi elevado a município através do Decreto do Governador Benedicto
Valladares Ribeiro, de 17 de dezembro. Em 1941, o governo do Estado cria no então
município de Betim, o Parque Industrial, reconhecendo, de certa forma, o potencial da região
e ao mesmo tempo despertando as elites econômicas locais para a instalação de novas
indústrias na sede.
Já em1948, os municípios de Contagem e Ibirité são desmembrados do território de
Betim. Até essa década, a economia da cidade baseava-se na atividade agropecuária, cuja
produção era escoada através da rede ferroviária. No final dos anos 40, foram implantadas as
primeiras indústrias de porte significativo, como a Cerâmica Brasiléia , em 1942, a Cerâmica
Ikera, em 1945, e finalmente, a Cerâmica Minas Gerais, em 1947, além de algumas
siderúrgicas de ferro-gusa. Inicia-se o fenômeno de industrialização do município, que
prossegue durante a década de 50 com a inauguração da rodovia Fernão Dias.
Em 1958, é asfaltada a Fernão Dias, o que reforça os loteamentos ao longo do novo
eixo de expansão industrial da Região Metropolitana.
Na segunda metade da década de 60, surge o primeiro grande empreendimento
industrial no município, a Refinaria Gabriel Passos, implantada em 1968 e responsável pelo
16
desenvolvimento de muitas atividades complementares, como o comércio atacadista de
combustíveis.
Com o planejamento da Região Metropolitana de Belo Horizonte, ficam reforçadas as
potencialidades de localização industrial e de desenvolvimento urbano em Betim. Ocorre a
ocupação de grandes espaços do município pela indústria, com a criação do Distrito Industrial
Paulo Camilo, na segunda metade da década de 70, e com a implantação da Fiat Automóveis
S/A, em 1976 , e suas indústrias-satélites, resultando na formação do segundo pólo industrial
automobilístico do país.
No início dos anos 80, a população cresce vertiginosamente chegando a 82.601
habitantes. Betim foi considerada uma das cidades que mais cresceu em todo o País. Mas a
crise econômica promove uma desaceleração do processo de crescimento.
A partir da década de 90 há uma retomada no crescimento de Betim, que passa a atrair
novas indústrias em decorrência da saturação de áreas industriais em outras regiões e da
necessidade de adequação do parque industrial aos padrões de concorrência impostos pelo
mercado externo, tal como programas de qualidade total e processos de terceirização.
Cabe aqui ressaltar que a avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim
possivelmente será de interesse da Superintendência de Tecnologia da Informação, pois é
deste departamento a atribuição de construir e manter o website e, por este motivo, a avaliação
do website poderá nortear as metodologias de disseminação e de uso de informações públicas.
O anexo A na página 118 demonstra a atual estrutura e funções das Secretarias da
Prefeitura Municipal de Betim.
17
3 JUSTIFICATIVA
Um dos principais avanços institucionais nas políticas públicas de governo eletrônico
se manifesta através dos websites de governo na internet, que são definidos como sendo
canais públicos que permitem ao cidadão realizar um conjunto de serviços e acessar inúmeras
informações das instituições públicas, o que contribui para o aumento da eficiência da gestão
seja ela municipal, estadual ou federal.
Desse modo, iniciativas que promovam a avaliação da evolução dos websites
governamentais na internet, fornecendo indícios para a constante melhoria dos mesmos, e
propondo um referencial normativo sobre qual o formato devem possuir para promover à
disseminação e uso de informações junto da população, constituem propostas relevantes em
toda a administração pública.
Apresentar uma avaliação do website da Prefeitura Municipal de Betim, analisando-o
sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade em projetos de portais
eletrônicos é de extrema relevância para a compreensão dos elementos que hoje beneficiam
ou desfavorecem o seu processo de navegação, fato que possivelmente facilitará a realização
de tarefas dentro de seus limites.
Vale ressaltar, ainda, que para a administração pública, especificamente o campo de
construção de websites, os estudos de usabilidade tornam-se fatores indispensáveis para a
estruturação de sua presença na rede mundial de computadores (internet) e para garantir
eficiência, eficácia e satisfação nos processos que envolvem troca de informações entre
governo e os cidadãos, além de se configurar como um potencial instrumento balizador dos
processos de tomada de decisão para o gestor público municipal.
O foco central deste projeto está orientado para a avaliação do website da
Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão
usabilidade de portais eletrônicos.
Se a internet ainda hoje se configura num espaço para ser amplamente explorado, a
administração pública, analisada aqui em sua perspectiva digital, ou seja, de governo
eletrônico, também se constitui em objetos de estudos que precisam ser analisados e avaliados
frequentemente, sendo essa condição básica para o seu aperfeiçoamento.
Desta forma, a necessidade de avaliar um website de governo eletrônico municipal,
através da dimensão usabilidade, processo este pautado pela ótica dos profissionais que
estudam esta dimensão em portais eletrônicos, está dentre os aspectos mais significativos da
18
gestão pública, ressaltando o uso de instrumentos que possivelmente produzem ou captem
informações, exatas, confiáveis, concisas e bastante objetivas e que permitam ao gestor
público alicerçar suas relações com a sociedade.
Portanto, a adoção do tema “avaliação do website da Prefeitura Municipal de Betim
sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos”,
converge com o crescimento do uso da internet enquanto instrumento importante para que os
níveis de governo melhorem a prestação de serviços e a disponibilidade de informações
valiosas para os cidadãos. Por outro lado, a adoção da internet via website por parte dos
brasileiros para a realização de serviços que antes demandavam o deslocamento para locais
físicos específicos é também crescente e o melhor exemplo ocorre no governo federal através
da elaboração e envio da declaração de imposto de renda.
Neste contexto, vale destacar a importância do presente estudo que visa avaliar o
Website da Prefeitura Municipal de Betim, buscando identificar os possíveis problemas de
usabilidade e assim propor melhorias que facilitem o uso do website em tarefas como a busca
e principalmente o uso da informação pública.
Portanto, vale ressaltar que a avaliação de usabilidade do Website da Prefeitura
Municipal de Betim, almeja trazer contribuições que facilitem o acesso e uso das informações
ali disseminadas, pois segundo Davenport (1998, p. 45), os computadores cada vez mais
capturam, acessam e manipulam todos os tipos de informação sob alguma forma específica
(mesmo que essa forma seja inadequada ou não agregue valor).
Dessa maneira, identificar os problemas de uso do website pode contribuir para que a
prefeitura consiga reduzir as barreiras na busca, distribuição e uso da informação ali
disseminada, almejando reduzir as incertezas dos usuários do website.
Assim fica evidente a relação entre avaliação de usabilidade e a GI, pois segundo
Davenport (1998, p. 175) as etapas da gestão da informação são: a determinação das
exigências, obtenção, distribuição e uso de informações.
Vale destacar que o grande beneficiário do presente projeto é a Prefeitura Municipal
de Betim, pois os resultados da pesquisa podem contribuir com melhorias em seu website,
onde se pretende aumentar o número de acesso deste instrumento de comunicação e,
possivelmente, ampliar a oferta de serviços. Dessa maneira, almeja-se obter um aumento na
eficiência da gestão pública municipal, através de serviços com menores custos, com
qualidade e menor tempo.
Para este fim e através das avaliações que serão propostas neste projeto, justifica-se a
definição das bases de um sistema de informação para demonstrar a importância deste para a
19
administração municipal de Betim, o que possivelmente possibilitará ao governo adequar-se
às demandas cada vez mais crescentes da sociedade, onde os serviços públicos e informações
públicas passarão a contar com mais um espaço – o virtual.
Desta maneira, a perspectiva do website enquanto um sistema de informação entre a
gestão pública municipal e os cidadãos, colabora para o objetivo da pesquisa que visa propor
a avaliação do website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que
estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos, almejando contribuir com possíveis
melhorias no projeto, através da criação de uma lista de recomendações.
Assim, a opção pela cidade de Betim resulta de uma convergência de fatores, do lado
do pesquisador pelo interesse em aprofundar os conhecimentos no campo de governo
eletrônico via internet numa cidade que já faz parte de seu cotidiano há mais de dez anos, e do
lado da prefeitura, pela possibilidade de aperfeiçoar o seu website enquanto instrumento
disseminador de informações e prestador de serviços através da ótica de profissionais que são
profundos conhecedores da dimensão usabilidade em projetos de portais eletrônicos.
Inúmeros trabalhos já realizados sobre usabilidade em websites (VILELLA 2003,
OLIVEIRA 2001) demonstram deficiências muitas vezes básicas nos websites de governo
eletrônico tanto nas esferas municipais como estaduais, por esta razão, o presente trabalho
pretende avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que
estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos.
É neste contexto, em que a informação e o conhecimento tornam-se fatores essenciais
para a promoção da capacidade governativa, é que surge o “governo eletrônico” (e-gov). Esse
conceito não pode ser confundido com governo informatizado (CHAHIN et al., 2004), mas
ser percebido como um governo democrático, moderno e ágil. Não é sua atribuição priorizar
as TIC’s, mas deve usá-las como instrumento para ampliar a cidadania, aumentar a
transparência da gestão e a participação dos cidadãos na fiscalização do poder público e
democratizar o acesso aos meios eletrônicos.
20
4 OBJETIVOS
4.1 Objetivo Geral
Segundo Gustin e Dias (2002, p. 76) o objetivo geral de um projeto refere-se ao
produto que se deseja obter na pesquisa. Ressaltando a relevância e a necessidade de inserir
novas alternativas de acesso aos serviços e informações governamentais, este trabalho tem
como seu objetivo central, avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos
profissionais que estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos.
Davenport (1998, p. 268) alega que nenhuma empresa é uma ilha: todas precisam
trocar informações com o ambiente externo. A informação é entendida neste projeto como um
insumo para o desenvolvimento e implementação das políticas públicas dos governos: federal,
estaduais e municipais. A partir do delineamento de cenários é que são propostas as
estratégias governamentais, são definidos objetivos e metas, são elaborados planos e
programas e, consequentemente, as chances de uma decisão mais adequada são ampliadas.
Portanto, salienta-se a necessidade de avaliações dos websites governamentais,
enquanto sistemas de informação, que forneçam constantemente informações e serviços para
sociedade e, ao mesmo tempo, que atuem como instrumento de apoio nos processos de
tomada de decisão do prefeito.
Para o poder executivo municipal, as informações obtidas no website são úteis na
orientação das decisões, no desenvolvimento das potencialidades gerenciais, através de um
melhor embasamento do planejamento do município, uma vez que as tendências e
necessidades da população podem ser conhecidas em menor tempo.
Ocasionalmente esta avaliação poderá proporcionar melhorias no website da prefeitura
que capacite seu uso como um instrumento disseminador de informações estratégicas através
do qual o gestor público municipal possa embasar seu processo decisório.
Ainda considerando que a troca de informações e sua qualidade e rapidez estão no
coração do sucesso das organizações, cabe destacar que a informação é um recurso primordial
para qualquer instituição, seja de caráter público ou privado, e integra, quando apresentada de
forma coerente, as várias unidades administrativas de uma organização. É importante salientar
que uma informação produzida e armazenada que não seja disseminada em tempo hábil para
apoiar o processo de tomada de decisão, inevitavelmente, perderá o seu sentido e valor.
21
Dessa maneira, é de extrema relevância, e é objetivo geral do projeto, avaliar o
website do município de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão
usabilidade de portais eletrônicos.
Assim, almeja-se verificar se o uso da internet pela Prefeitura Municipal de Betim para
a prestação de serviços e para a disseminação de informações para o cidadão betinense está,
de fato, ocorrendo dentro do mínimo de critérios analisados em conformidade com a ótica dos
profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos.
4.1 Objetivo Específico
Segundo Dias (2003, p. 55) o guia de recomendações é um documento publicado em
livros, relatórios ou artigos, de caráter genérico e público, com recomendações geradas e
validadas a partir de observações empíricas ou da experiência prática de seu autor. Ainda
segundo essa mesma autora, o guia de recomendações, quando comparado a um padrão, serve
mais como uma sugestão de como projetar uma boa interface do que uma norma a ser
respeitada.
Portanto, o objetivo específico do presente projeto se constitui na elaboração de um
guia de recomendações tão logo os resultados tenham sido coletados em pesquisa, para que a
Prefeitura Municipal de Betim, se assim julgar conveniente, possa corrigir todos os possíveis
erros encontrados na avaliação dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade.
Aqui vale ressaltar que a avaliação do website de governo eletrônico da Prefeitura
Municipal de Betim baseada na ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade
em portais eletrônicos poderá resultar em melhorias para que a instituição ali representada – a
Prefeitura Municipal de Betim – possa maximizar o uso do website e, dessa maneira,
beneficiar indiretamente o cidadão betinense e a sociedade betinense. Os possíveis pontos de
melhorias indicados pelos profissionais que estudam a dimensão usabilidade poderiam ser
expressos através da elaboração de uma guia de recomendações, almejando promover um
consenso sobre como potencializar o uso da informação por parte dos cidadãos betinenses,
pois segundo McGee e Prusak (1994, p.156) precisa haver um consenso sobre o que é a
informação dentro da organização, quem a possui, sob que forma é conservada e mais
importante ainda, como controlar e utilizar a informação que existe na organização.
22
Assim sendo, mais especificamente neste projeto, a avaliação do Website da Prefeitura
Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade em
portais eletrônicos, deve satisfazer aos objetivos dos gestores do website que é estar adaptado
aos cidadãos betinenses e adequado à tarefa: busca e uso da informação. Assim fica
evidenciada a correlação entre os objetivos geral e específico com a gestão da informação,
pois para Davenport (1998) e McGee e Prusak (1994), estas etapas se constituem em
processos fundamentais para a gestão da informação.
23
5 PROBLEMA
O problema é sempre formulado com uma pergunta, uma questão que o investigador
se atribui ou que permaneceu sem solução em pesquisa anterior, de sua responsabilidade ou
de outras equipes de investigação (GUSTIN, DIAS, 2002, p. 73). Portanto, o problema
emerge do interesse do pesquisador, ou seja, de algo que o incomoda e provoca um
questionamento.
Neste sentido, o problema proposto para esta pesquisa é: considera-se favorável a
avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que
estudam a usabilidade de portais eletrônicos?
Segundo Tavares (2001), o governo eletrônico visa explorar as potencialidades
proporcionadas pela emergência das tecnologias da informação no aprofundamento das ações
de reforma da administração pública, em especial nos aspectos de melhoria da prestação de
serviços ao cidadão, acesso a informações, redução de incertezas num processo de tomada de
decisão e maior fluxo de informações entre os atores envolvidos.
O problema tenta analisar se o website de Betim possui os padrões mínimos de
usabilidade, fator que provavelmente garantiria ao seu mantenedor o alcance de seus
objetivos, ou seja, o principal beneficiário do projeto seria a Prefeitura Municipal de Betim
uma vez que ela poderia ampliar o uso de seu website. Vale salientar que indiretamente a
população e a sociedade betinense também seriam beneficiadas, uma vez que encontrariam
um canal de comunicação mais fácil de operar.
Atualmente os websites governamentais apresentam características diferentes, como
linguagem, programações, aplicativos ou a combinação de todos eles, que estabelecem
diferentes relações com os usuários da rede internet. Os websites parecem incorporar,
contudo, a mesma metodologia de organização da informação dos meios impressos
(AZEVEDO, 2005, p. 276).
Segundo Moura citado por Azevedo (2005, p. 276), sobrevivem as adaptações que
forem mais bem aceitas pelos usuários. Elas é que serão copiadas, adaptadas e reaplicadas por
outros segmentos na rede. Pois se o usuário não gostar do website, ele não é visitado, é
esquecido. E por sua vez se é esquecido, não estabelece como padrão de funcionamento.
Isto acontece porque no hipertexto o acesso é seletivo, conforme afirma Dias (1999,
p.1):
24
O hipertexto se insere no contexto da cibercultura, como uma de suas novas interface de comunicação. Na verdade, o hipertexto resgata e modifica antigas interfaces da escrita [...], implementadas com novas tecnologias. Essa nova maneira de escrever pode ser usada para organizar e dividir o conhecimento sobre uma determinada área do saber, sendo especialmente útil nas áreas de gestão da informação, comunicação e educação (DIAS, 1999, p.1).
Portanto percebe-se que levar a informação de modo organizado e atraente são pré-
requisitos para que o website seja visitado. Se na internet é o usuário que estabelece sua
continuidade, a informação e a navegação deverão obedecer a critérios mínimos de
usabilidade que possibilitem uma melhor operacionalização do website.
Dessa forma, para que o website da Prefeitura Municipal de Betim seja fácil de
operacionalizar e que o aprendizado de seu uso seja feito com o menor tempo possível, é
preciso que se estabeleçam e avaliem os critérios mínimos de usabilidade.
Os principais objetivos destes critérios são orientar a avaliação do website, uma vez
que, no anseio de disseminar informações, muitos projetistas em webdesign, focam
excessivamente na disposição de grandes volumes de conteúdo, e esquecem de estruturá-lo de
uma forma lógica e condizente com as necessidades de seus usuários, o que provavelmente
pode acontecer pela falta de conhecimento dos padrões de usabilidade em portais eletrônicos.
Aqui cabe ressaltar a correlação do problema com a GI, pois segundo McGee e Prusak
(1994, p. 115) alguns projetistas de sistemas consideram garantida a identificação das
necessidades e requisitos de informação, e agem como se pudessem presumir, intuir ou
adivinhar a informação necessária a quem estão tentando auxiliar.
25
6 HIPÓTESE
De acordo com Gustin e Dias (2002, p. 77) a hipótese é a solução possível ao
problema formulado em relação ao objeto da pesquisa. Ou seja, é uma expressão discursiva
suscetível de ser declarada verdadeira ou falsa. Baseado nesta exposição, esta pesquisa foi
desenvolvida a partir da seguinte hipótese:
O website da Prefeitura de Betim favorece a sua avaliação sob a ótica dos
profissionais que estudam usabilidade de portais eletrônicos.
Vale ressaltar que este aspecto pode ser de extrema importância nos processos de
tomada de decisão do gestor público municipal, a partir do momento em que as possíveis
falhas de usabilidade encontradas no website pudessem ser corrigidas e, com isso, ampliado o
uso deste instrumento por parte dos cidadãos betinenses, constituindo-se, portanto num
veículo de comunicação onde pudessem ser transmitidas as demandas da população do
município.
De acordo com Barreto (1999, p. 5), os fluxos de informação entre os estoques e os
receptores permeiam dois critérios: o da tecnologia da informação que almeja possibilitar o
maior e melhor acesso a informação disponível e o critério da Ciência da Informação, que
intervém para qualificar este acesso em termos das competências individuais para a
assimilação da informação. Dessa maneira percebe-se que não é suficiente, que a mensagem
seja intencionalmente intentada na transferência, mas que a mensagem atinja as geografias
semânticas compatíveis com a sua sensibilidade, compreensão e aceitação (BARRETO, 1999,
p. 5). Assim para que a Prefeitura consiga disponibilizar informações e serviços facilmente
encontrados pela população, almeja-se que ocorra uma avaliação do website sob a ótica dos
profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos, fator que
possivelmente aumentaria o seu número de acesso.
De acordo com McGee e Prusak (1994, p. 112) os profissionais de informática
raramente dominam o conteúdo, identificação ou aquisição de informações e ainda de acordo
com esses mesmos autores se os profissionais de informática unissem suas características a
outras importantes funções da informação, seus esforços em produzir serviços e produtos se
mostrariam ainda mais benéficos à organização.
Através da hipótese acima, poderá ser confirmado ou não, se a atual configuração do
website atende, de acordo com a ótica dos profissionais, aos critérios mínimos de usabilidade
em websites de governo eletrônicos.
26
Portanto, a adoção dos requisitos mínimos de usabilidade no website de Betim poderá
corresponder às expectativas requeridas no processo de interação pelos usuários, na avaliação
dos profissionais, fator que poderia contribuir para a sua constante atualização e formulação
de políticas de avaliação.
27
7 GOVERNO ELETRÔNICO
7.1 Governo Eletrônico
O uso das novas tecnologias da informação e comunicação (TIC’s) pelos governos na
prestação de serviços e informações para os contribuintes, fornecedores, servidores e
parceiros se convencionou chamar de governo eletrônico (E-gov).
Assim, a existência de uma estrutura digital e tecnológica que atue como suporte para
criação dos serviços de governo eletrônico é o pré-requisito para o fornecimento de melhores
serviços e informações governamentais à sociedade, a custos mais acessíveis.
Jardim (2000) reforça essa afirmativa ao dizer que o governo eletrônico expressa uma
estratégia pela qual o aparelho do Estado faz uso das novas tecnologias para oferecer à
sociedade melhores condições de acesso à informação e serviços governamentais, ampliando
a qualidade desses serviços e garantindo maiores oportunidades de participação social no
processo democrático.
Desta maneira, a gestão de informações é fundamental para possibilitar a conexão do
governo, tanto no âmbito interno como no contato com a sociedade e, em maior nível de
abrangência, com o resto do mundo – outros governos e empresas atuantes no mercado
mundial.
Cabe ressaltar que os recursos de informação do governo, na sociedade da informação,
constituem-se em valiosos ativos econômicos, uma vez que ao propiciar que este recurso
possa ser rapidamente coletado e transmitido entre os agentes públicos e privados, assegurado
os aspectos de privacidade, integridade e segurança da informação, o governo auxilia no
aproveitamento máximo deste importante ativo, impulsionando a economia de um município,
estado ou país.
McGee e Prusak (1994) também compartilham do papel da informação como um
importante ativo que, de fato, necessita ser administrado da mesma forma que outros tipos de
ativo representados pelos seres humanos, capital, propriedades e bens materiais, ela representa
uma classe particular dentre esses outros tipos de ativos.
É muito importante aqui ressaltar que devido à complexidade desse novo estilo de
gestão – o governo eletrônico – seria impossível, em um único trabalho, explorar todas as suas
peculiaridades e formas. O que se pretende é trazer contribuições para o melhor discernimento
28
do assunto, propondo uma avaliação do Website de Governo Eletrônico da Prefeitura
Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade de
portais eletrônicos.
De acordo com Fernandes (2001, p. 1), o governo eletrônico envolve três tipos de
transações: G2G (governament to governament), quando se refere a uma relação intra ou
inter-governos, G2B (governament to business) que é caracterizado por transações entre
governos e fornecedores e G2C (governament to citizen) envolvendo relações entre governos
e os cidadãos. Cabe destacar que estas formas de transações ocorrem não apenas por meio da
internet, mas também por meio de telefonia móvel, televisão digital, call centers e outros tipos
de aplicações ligadas aos computadores pessoais.
A este cenário de grandes variedades de formas de manifestações de governo
eletrônico que se toma a devida precaução em ressaltar que para a construção deste projeto a
forma utilizada será a que acontece através de websites, uma vez que existe a limitação de
tempo e para se evitar um trabalho muito extenso.
Conforme ressalta Fernandes (2001, p. 1), as funções características do governo
eletrônico são:
• Prestação eletrônica de informações e serviços,
• Regulamentação das redes de informação, envolvendo
principalmente governança, certificação e tributação.
• Prestação de contas públicas, transparência e monitoramento da
execução orçamentária.
• Ensino à distância, alfabetização digital e manutenção de
bibliotecas virtuais.
• Difusão cultural com ênfase nas identidades locais, fomento e
preservação de culturas locais.
• E-procurament, ou seja, aquisição de bens e serviços por meio da
internet, como licitações públicas eletrônicas, pregões eletrônicos,
bolsas de compras públicas virtuais e outros tipos de mercados
digitais para os bens adquiridos pelo governo.
• Estímulo aos e-negócios, através da criação de ambientes de
transações seguras, especialmente para pequenas e médias
empresas. (FERNANDES, 2001, p. 1).
29
O desenvolvimento do governo eletrônico passa, geralmente, por quatro estágios
diferentes. O primeiro deles consiste na criação de websites para a difusão de informações
sobre os mais diversos órgãos e departamentos dos diversos níveis de governo
(FERNANDES, 2001, p. 1). Ocasionalmente todos estes sites são reunidos em um website,
que neste estágio consiste apenas em uma espécie de catálogo de endereços dos diversos
órgãos do governo, ou seja, atuam como meros repositórios de informações.
No segundo estágio, os websites de e-gov passam a também receber informações e
dados por parte dos cidadãos, empresas ou outros órgãos. A comunicação, neste caso, torna-se
uma via de mão dupla. Neste estágio o cidadão pode informar uma mudança de endereço; os
fornecedores podem se cadastrar para a prestação de serviços ou produtos, e os dados podem
ser transferidos, usando a internet, de um departamento ou de uma prefeitura ou de uma
unidade hospitalar, por exemplo, para um órgão central, e assim por diante.
Ainda segundo Fernandes (2001, p. 1), no terceiro estágio de implantação de e-gov as
transações se tornam ainda mais complexas. Neste estágio, são possíveis trocas de valores que
podem ser quantificáveis. São realizadas operações como pagamentos de contas e impostos;
educação à distância, matrículas na rede pública, marcação de consultas médicas, compras de
materiais, etc. Em outras palavras, além da troca de informações, valores são trocados e
serviços anteriormente prestados por um conjunto de funcionários atrás do balcão são agora
realizados usando plataforma de rede e uma interface direta e imediata com o cidadão ou
empresa.
No quarto estágio de implantação do e-gov é desenvolvido um tipo de website que não
mais se resume a um simples índice de sites do governo com centenas de endereços, mas um
lugar de convergência de todos os serviços prestados pelo governo. Portanto, neste estágio, o
serviço é disponibilizado por funções ou temas, e não segundo a divisão real do governo em
ministérios, departamentos, secretarias, etc.
Assim, ao lidar com o governo, cidadãos ou empresas não precisam de se dirigir aos
inúmeros órgãos com diferentes procedimentos e cada qual com os diferentes números de
processos para procedimentos como mudar de estado civil, requerer seguro desemprego, abrir
uma micro empresa ou obter uma determinada licença. Aqui cabe ressaltar que, de acordo
com os pressupostos de governo eletrônico, toda a burocracia existente nos processos deve
ficar invisível para os cidadãos que apenas demandam de serviços ou informações do
governo, ao usuário não interessa saber quais órgãos ou instancias governamentais serão
mobilizados para a obtenção de serviços ou a prestação de uma informação. O que acontece
30
por detrás da interface eletrônica (off line) não interessa ao cidadão (FERNANDES, 2001, p.
2).
Contudo, e conforme destaca Fernandes (2000, p. 2), para que tudo isso aconteça é
necessária uma mudança radical nos bastidores, pois muitos dos serviços realizados exigirão
uma intensa colaboração entre os diversos órgãos e departamentos, por meio de uma intranet
governamental segura, que integre todos eles. Em suma, num estágio avançado do e-gov, a
automação de atividades e a racionalização dos procedimentos implicam em transformações
radicais dos processos. O desenvolvimento da inter-operatividade entre os diversos órgãos da
administração pública, o que seguramente exigiria uma ampla reforma administrativa do
governo. Assim como também não seria possível conduzir um processo de governo eletrônico
sem um intenso programa de treinamento e reciclagem de todos os funcionários públicos.
Segundo Fernandes (2001, p. 2), na maioria dos países, os princípios gerais que
orientam o e-gov, qualquer que seja o estágio, são a democratização do acesso à informação, a
universalização na prestação de serviços públicos, a proteção da privacidade individual e a
redução das desigualdades sociais e regionais.
Para isso, são pré-requisitos básicos do desenvolvimento do e-gov: uma avançada
infra-estrutura de redes e de computação e um quadro jurídico institucional adequado.
Finalmente, vale lembrar que o desenvolvimento do e-gov deve acompanhar as
transformações da sociedade (FERNANDES, 2001, p. 2). O que de fato sugere que o governo
deve estar apto a seguir o ritmo das transformações tecnológicas, sociais e econômicas que
estão acontecendo em outros países, o que possivelmente possibilitaria respostas rápidas e
adequadas por parte do governo em relação às demandas da sociedade.
Dessa maneira, vale lembrar que o governo deve garantir que todos possam interagir
com ele através das novas tecnologias, ou seja, o governo deve assegurar a educação digital
de toda a população, preservando o exercício pleno da cidadania (FERNANDES, 2001, p. 2).
Portanto, cabe ressaltar a importância desse projeto cujo propósito é de avaliar o
Website da Prefeitura Municipal de Betim pautado pela ótica dos profissionais que estudam a
dimensão usabilidade em portais eletrônicos, no intuito de contribuir para a sua melhoria
através da elaboração de um guia de recomendações para a correção das possíveis falhas de
usabilidade encontradas pelos profissionais.
Segundo Jardim citado por Vilella (2003, p.24), o governo eletrônico pode ampliar a
efetividade dos governos em quatro aspectos:
31
1) Maior facilidade, por parte da sociedade, de ter suas perspectivas consideradas pelos governos na (re)definição das políticas públicas;
2) obtenção, também por parte da sociedade, de melhores serviços das organizações governamentais;
3) disponibilidade de serviços mais integrados, já que as diferentes organizações serão capazes de se comunicar mais efetivamente entre si;
4) melhores níveis de informação, por parte da sociedade, que poderá obter informação atualizada e compreensível sobre o governo, leis, regulamentos, políticas e serviços (JARDIM apud VILELLA 2003, p.24).
7.2 Navegação em Website Eletrônico
De acordo com Memória (2004), a World Wide Web é um sistema baseado em
navegação, onde milhares de hyperlinks guiam os usuários em busca da informação. A
arquitetura da informação projetada de forma deficiente prejudica a conclusão de tarefas
executadas pelos usuários, que levam mais tempo e podem ser mal sucedidos, na busca pelo
conteúdo.
A rede mundial de computadores (a internet) oferece aos profissionais especializados
em webdesign um grande desafio: como projetar websites capazes de facilitar o uso e a
aprendizagem por parte de seu público alvo, fatores estes que evidenciam a importância do
presente projeto, que visa avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim através da ótica
dos profissionais que estudam a usabilidade em portais eletrônicos, objetivando elaborar um
guia de recomendações para a correção das possíveis falhas.
Para melhor entendimento do uso de um website cabe aqui apresentar algumas
definições de hipertexto para em seguida abordar a navegação em websites.
O pesquisador Nelson citado por Santos (2002), afirmava que “hipertexto se refere à
escrita não-sequencial – texto que permite escolhas do leitor, melhor lido em uma tela
interativa. Como concebido popularmente, isso é uma série de partes de texto conectadas por
links que oferecem ao leitor diferentes caminhos a seguir”.
Como ressalta Landow citado por Santos (2002), hipertexto define o texto composto
por blocos de informação e as conexões eletrônicas entre eles. Para este autor, o conceito de
hipermídia amplia a noção do texto em um hipertexto incluindo informação visual, som,
animação e outras formas de dados.
Já para Codina citado por Santos (2002), “um hipertexto é uma estrutura da
informação que organiza um conjunto de elementos em forma de rede.” Para o autor, o que
32
caracteriza a organização em forma de rede é a existência de alguma forma de união entre
eles, mas não existe uma ordem única para o percurso.
Como destaca Santos (2002), o modelo de hipertexto estabelecido mais comumente
aceito e consagrado pela linguagem HTML pode ser decomposto nos seguintes elementos:
1) Nós – elementos que contém a informação
2) Conexões – entre tais nós
3) O conjunto de âncoras - que identifica o início e o destino de cada conexão (o que
conecta com o que)
4) Mapas de navegação – meta nós, ou um nó de informação sobre outros nós.
Segundo Santos (2002), a elaboração de um projeto de hipertexto deve contemplar
etapas e procedimentos visando à redução de problemas como: desorientação, tipo de
ferramenta de auxilio a navegação, o grau de autonomia para o usuário, implantação de pistas
de navegação. No entanto, Padovani citado por Santos (2002), considera que problemas
associados à navegação poderiam ser minimizados e a interação com esses sistemas
melhorada a partir da compreensão das estratégias de navegação adotadas pelos usuários.
De acordo com Santos (2002), os websites possuem sistemas de navegação onde estão
incluídos: as zonas de salto (áreas clicáveis); os auxílios para identificação das zonas de salto;
os feedbacks fornecidos ao usuário; as formas de localização dentro do hipertexto; as
ferramentas de retronavegação; e as ferramentas de auxílio à navegação.
Para Memória (2004, p. 51), a capacidade das zonas de salto é a função mais básica da
Internet e sua característica primordial, possibilitando o acesso às informações de forma não
linear.
Nielsen citado por Memória (2004, p.61), defende que as interfaces de navegação
precisam ajudar a responder as três perguntas fundamentais dos usuários:
- “Onde estou?”
- “Onde estive?”
- “Onde posso ir ?”
Segundo Memória (2004, p.61), a primeira pergunta é a mais importante. Se a resposta
for insuficiente, a estrutura do website não será entendida, o que tornará muito difícil concluir
se o link enviou o usuário para o lugar certo.
Contudo, para Krug citado por Memória (2004, p. 62), as funções mais importantes da
navegação são as seguintes:
1) Ajudar a encontrar o que procura;
33
2) Localizar os usuários;
3) Dar algo para que os usuários se apóiem: não é divertido sentir-se perdido. Quando
bem feita, a navegação permite que os usuários se apóiem e se sintam mais
seguros;
4) Revelar o conteúdo do site: tornando a hierarquia visível, a navegação deve dizer o
que o website contém. Pode ser ainda mais importante do que guiar e situar os
usuários;
5) Dizer como o site deve ser usado: se a navegação for eficiente, ela diz
implicitamente por onde começar e quais são suas opções. Deve conter toda a
instrução necessária;
6) Deve transmitir confiança: uma navegação bem pensada é uma das melhores
oportunidades de causar uma boa impressão nos usuários.
Fleming citado por Memória (2004, p. 63) em seu livro web navigation descreve uma
série de guidelines específicas para os diversos tipos de websites (como webistes de e-
commerce, comunidades, entreterimento, corporativos, e-learning e de informação). No
entanto, ela afirma que olhando para navegações bem feitas de websites de sucesso, pode-se
verificar uma repetição de características básicas, princípios por trás das escolhas de projeto.
Segundo essa autora, uma navegação que funciona teria as seguintes qualidades:
1 – Ser facilmente aprendido;
2 – Ter consistência;
3 – Prover feedback;
4 – Estar contextualizado;
5 – Oferecer alternativas;
6 – Garantir economia de tempo e ações;
7 – Prover mensagens visuais claras;
8 – Utilizar títulos precisos e compreensíveis;
9 – Ser compatível com o objetivo do website;
10 – Dar suporte aos objetivos e ao comportamento do usuário.
Estas qualidades propostas por Fleming citado por Memória (2004, p. 64) são muito
relevantes para o atributo navegação, portanto, abaixo segue o significado de cada ponto
destacado pela autora:
34
Ser facilmente aprendido: Se o usuário for obrigado a gastar tempo aprendendo
como o website funciona, não terá energia para observar o seu conteúdo. Na grande maioria
das vezes os usuários por não gastarem nenhum recurso para acessarem um website não vêm
razões em perder tempo em aprender a usá-los.
Ter Consistência: Quando se desenvolve um sistema de navegação que funciona, os
usuários passam a se guiar por ele, se orientando por elementos que repetem. Por este motivo,
a abordagem da navegação deve ser consistente em todas as páginas. Na prática, o que deve
acontecer é que os menus e elementos de navegação devem ser os mesmos em todas as
páginas, como número de itens do menu e também a ordem em que eles aparecem.
Prover feedback: As pessoas estão condicionadas a esperar reações às suas ações no
cotidiano. Quando se aperta um botão obtem-se em seguida uma resposta. Na navegação para
a Web, a mesma coisa deve acontecer. É este tipo de informação que mostrará para os
usuários se eles foram ou não bem sucedidos na troca de páginas, e até se o que estão fazendo
está tendo algum efeito.
Estar contextualizado: Para completar tarefas, as pessoas precisam das ferramentas
corretas. Por este motivo a navegação deve sempre estar aparente quando é necessária (todos
os links devem aparecer), para que não seja preciso usar recursos do browser ou adivinhação.
Segundo Fleming citado por Memória (2004, p. 65), a maioria dos links de “página anterior”
são desnecessários por não estarem contextualizados. Além do mais, as pessoas já são
familiarizadas com os botões do browser. Na perspectiva da autora, seria mais útil se os links
fossem nominais e exemplificassem de uma melhor forma seu destino, como por exemplo:
“voltar a página x” ao invés de “voltar”, utilizando uma linguagem mais descritiva e evitando
links dúbios.
Oferecer alternativas: Como os usuários são diferentes, com hábitos de utilização da
web também são assim como a qualidade e configuração de seu equipamento. Por isto, deve-
se sempre oferecer alternativas de navegação. Este conceito é muitas vezes associado a
questão da acessibilidade, mas na verdade vai muito além dos padrões de implementação que
ajudam pessoas com deficiência. Tão importante quanto entender às necessidades de um
usuário cego, pode ser atender às necessidades de um usuário que não tem determinados plug-
ins instalados ou tecnologias suficientes para visualizar as páginas. Por isso, é bom evitar a
35
utilização de formatos proprietários (como flash e javascript), que são recursos inexistentes
em alguns browsers mais antigos.
Garantir economia de tempo e ações: Segundo Fleming citado por Memória (2004,
p. 67), deve-se evitar longas viagens, ou seja, caminhos desnecessariamente longos e que
causam frustração nos usuários. As pessoas não podem demorar muito até chegar ao conteúdo
que estão procurando.
Prover mensagens visuais claras: O processo de layout de uma tela não é somente
um processo embelezador das páginas. O design deve guiar o usuário, comunicar
corretamente a mensagem que deve ser transmitida, facilitando o processo de navegação e
aumentando a usabilidade. Isto inclui cores, formato de botões, links e posicionamento de
informações que dão pistas visuais para as pessoas.
Criar nomenclaturas claras: Fazer um paralelo com o mundo real, considerando que
os nomes dos links na web são tão importantes quanto rótulos que fazem com que a pessoa
não coma o que não gosta. Para o desenvolvimento de websites, é sempre melhor utilizar uma
nomenclatura adequada, que fale a linguagem dos usuários, e não o vocabulário usado
internamente na empresa. Este tipo de comunicação pode levar a interpretações ambíguas,
dificultando a navegação (FLEMING apud MEMÓRIA, 2004, p.68).
A navegação deve ser apropriada ao propósito do website: De acordo com Fleming
citado por Memória (2004, p. 68), a navegação do website deve ser projetada de acordo com
os objetivos da empresa e dos usuários. Um portal de comercio eletrônico não
necessariamente tem a mesma solução que um website de informações. Possíveis
incompatibilidades entre o objetivo do website e a forma de navegação apresentada podem
gerar confusão ao usuário. Esta mesma autora ainda acrescenta que dependendo do objetivo e
da abordagem, soluções teoricamente ruins podem fazer todo o sentido e funcionar. A
utilização de ícones incompreensíveis pode ser de grande valia para um website de
entretenimento, onde a navegação não é orientada por tarefa, por exemplo.
A navegação deve apoiar e ajudar os objetivos do usuário: o principal objetivo da
navegação é dar suporte às tarefas do usuário, a seus objetivos dentro de um website
específico. O que as pessoas vão querer fazer? Como elas devem se comportar? Entender
36
estes comportamentos é o mais importante passo para projetar uma navegação eficiente. Para
Fleming citado por Memória (2004, p. 69) os testes de usabilidade se constituem na
ferramenta mais poderosa para saber se uma navegação realmente funciona e este aspecto
reforça a importância do presente projeto que visa avaliar o Website da Prefeitura Municipal
de Betim sob ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade.
Nielsen citado por Memória (2004, p.69), afirma que os usuários gastam mais tempo
em “outros” websites. Com isso, tudo que fosse convenção e utilizado na maioria destes
“outros” seria fixado de forma muito forte em suas mentes, pois isso facilita o aprendizado e
utilização, poupando tempo precioso dos usuários.
Ainda segundo este mesmo autor, com a padronização do design, assegura-se que os
usuários entendam a mensagem com mais facilidade.
Vale ressaltar que na Internet essa padronização não existe, mas segundo Memória
(2004, p. 72), já são utilizadas e respeitadas algumas convenções em websites.
Além das convenções relacionadas à arquitetura da informação, padrões de formatação
de conteúdo também são muito úteis para agilizar o acesso às informações. Ainda de acordo
com Memória (2004), outra convenção já adotada pela grande maioria dos websites, e com a
qual os usuários mais experientes têm boa familiarização, é a presença de um link para a home
em todas as páginas (menos na própria home), localizado ao lado da marca da empresa, ou
simplesmente incluído na própria assinatura visual da companhia.
Adkisson citado por Memória (2004, p.71), concluiu que a padronização das interfaces
normalmente se baseia no sucesso da padronização de softwares: menores custos de
desenvolvimento e melhor usabilidade. Evidencia nesta questão que os custos de
desenvolvimento são menores porque poucas decisões de design precisam ser tomadas.
Contudo conforme destaca Nielsen citado por Memória (2004, p.72), a necessidade de
uma boa usabilidade é bem maior na web do que em programas de computador, este fato é
explicado porque usuários de websites é uma audiência muito mais difícil de ser mantida.
37
Figura 1 – Exemplo de organização de interface muito utilizada na internet.
FONTE: Memória (2004, p. 73)
Pode evidenciar no desenho de interface o posicionamento de alguns elementos:
1) Marca da empresa;
2) Busca
3) Navegação global;
4) Navegação local;
5) Navegação estrutural;
6) Conteúdo global e contextual;
7) Navegação redundante.
Nielsen citado por Memória (2004, p. 73) afirma que esta padronização garante que os
usuários entendam os elementos individuais de interface no design, e que somando-se a este
fato, saibam para onde olhar quando na busca por determinado assunto.
Também Bernard citado por Memória (2004, p. 73) converge com essa idéia ao
afirmar que a organização da informação nos websites é vital para a sua utilização geral.
38
Marca da Empresa
Segundo pesquisa realizada por Nielsen citado por Memória (2004, p. 74), e conforme
demonstra a figura 1, 84% dos casos analisados a marca da empresa é posicionada na
esquerda da tela, no canto superior. É recomendado que este elemento possua um link para a
homepage do website, em todas as telas, menos na própria homepage.
Vale ressaltar que conforme destaca Memória (2004, p. 74), este padrão,
provavelmente, surgiu derivado da cultura ocidental de leitura da esquerda para a direita. A
marca, dessa maneira e teoricamente, seria a primeira imagem percebida pelos usuários
quando navegassem a homepage, posicionada em uma área nobre do website.
Busca
Nielsen citado por Memória (2004, p. 75), dois elementos que os usuários procuram
primeiramente em uma homepage são o logotipo e o recurso de busca. As pessoas então
devem saber onde estão estes elementos sem maiores dificuldades.
O recurso de busca de acordo com o mesmo Nielsen citado por Memória (2004, p. 75)
é um dos mais importantes elementos de interface em um website grande.
Segundo pesquisas de Nielsen citado por Memória (2004, p. 76), a grande maioria dos
websites, cerca de (86%) analisados, possuíam o recurso de busca. Dos websites que
disponibilizavam este recurso, 81 % vinham acompanhados de um campo de texto para que a
pesquisa fosse feita na própria home. O restante das interfaces utilizavam apenas um link para
uma outra página específica para a busca.
Navegação Global
Nielsen citado por Memória (2004, p. 78), concluiu que dois posicionamentos da
navegação global são utilizados em larga escala. Os dois padrões, segundo o autor, podem ser
considerados amplamente conhecidos. O primeiro utilizado em 30% dos websites
pesquisados, é o posicionamento à esquerda na vertical, enquanto que o segundo, que se
repetiu 48% dos casos, corresponde à utilização na parte superior com os links distribuídos na
horizontal.
Nas estatísticas de Adkisson citado por Memória (2004, p. 79), cerca de 87 % dos
websites pesquisados posicionavam seus links de navegação global no topo da página, sendo
39
43 % no formato de fichas e 39 % como barra de navegação global. Este mesmo autor chama
a atenção que, por ser uma organização de interface realmente muito comum, o que torna a
navegação no topo do website um padrão de interface que deve ser utilizado, alguns
problemas de design podem surgir.
Segundo Adkisson citado por Memória (2004, p. 79), designers e arquitetos da
informação podem, pela falta de espaço na tela para muitos links, tentar “verticalizar” demais
as categorias de conteúdo, ajustando-as para o número de itens que caibam no espaço
destinado ao menu. Vale ressaltar que esta tendência em “horizontalizar” os links da
navegação global pode resultar em estruturas menores e mais profundas, que não seriam
ajustadas à natureza da informação, mas sim causadas pelas convenções de interface.
Navegação local
De acordo com Memória (2004, p. 83), e também de acordo com a figura 1, a
utilização da navegação global na coluna da esquerda das interfaces ainda é muito comum,
mas não é o posicionamento mais utilizado.
A barra de navegação, segundo Memória (2004, p. 83), foi popularizada inicialmente
pelo CNET, disponível em <http://www.cnet.com>, com uma destacada barra amarela de
navegação que se repetia em todas as páginas do website. O CNET foi totalmente
redesenhado em 1999, abandonando a navegação à esquerda, mas o padrão continua sendo
utilizado em diversos websites.
Nielsen citado por Memória (2004, p. 83), afirma que a barra de navegação não é de
sua preferência, contudo este mesmo autor afirma que uma grande maioria de websites utiliza
a barra de navegação colorida na esquerda de suas interfaces. Devido a este fato, este
elemento tem sua utilização recomendada. As pessoas já sabem o que esperar de uma coluna
na esquerda com cor diferente e uma série de links listados. Mesmo perdendo alguns pixels da
tela, os usuários sabem o que fazer com a navegação (MEMÓRIA, 2004, p. 83).
Navegação estrutural
De acordo com Adiksson citado por Memória (2004, p. 86) a navegação estrutural, ou
Breadcrumb Trail (caminho de migalha de pão), era tida como uma característica global
utilizada na totalidade das interfaces, contudo, após a realização da pesquisa observou-se que
45% dos websites analisados utilizavam o recurso como uma navegação auxiliar. Nesta
40
mesma pesquisa, o autor concluiu que praticamente todas as ocorrências de navegação
estrutural mostravam os links de forma horizontal, e que o separador mais comum entre estes
elementos era algum tipo de seta para a direita.
Ainda de acordo com Lida e Chaparro citados por Memória (2004, p. 87), a utilização
da navegação estrutural no topo da página tende a ser menos eficiente do que o
posicionamento logo abaixo da marca da empresa.
Vale ressaltar que estes dados convergem com as observações de Krug (2002) citado
por Memória (2004, p. 87) onde há uma defesa do uso da navegação estrutural sempre no alto
das páginas, mas não exatamente abaixo da marca da empresa, e com algum tipo de separador
entre os links que passe a idéia de continuidade.
Conteúdo global e contextual
Como destaca a figura 1, a área central do website por ser a que ocupa maior espaço é
amplamente utilizada para exposição do conteúdo (MEMÓRIA, 2004, p. 88).
Segundo Bernard citado por Memória (2004, p. 88), os usuários esperam encontrar
algumas funcionalidades na parte central da página, além do conteúdo. Em páginas internas,
grande parte das pessoas espera que exista algum link que as leve de volta para a página
principal.
Navegação redundante
De acordo com Memória (2004. p. 90), a navegação redundante, ou navegação de
rodapé, é outra convenção de interface já consagrada na internet. Além de repetir os links da
navegação global, é também um espaço muito utilizado para informações de copyright, data
da última atualização, política de privacidade, contado e até links para o topo da página.
Krug citado por Memória (2004, p. 90), também coloca a navegação redundante como
uma versão abreviada dos principais links que se repetem em todas as páginas, e categoriza
sua utilização como um elemento básico das convenções de navegação na web.
Mais recentemente Whitaker citado por Memória (2004, p. 55) também desenvolveu
algumas modalidades de navegação interessantes. Ela afirma que as pessoas acessam a
internet por dois motivos principais:
41
1 - Busca por informações específicas;
2 - Navegação exploratória.
1 – Busca por informações específicas: quando usuários navegam com esta finalidade,
geralmente usam um dos seguintes métodos:
Navegação por orientação de pontos de referência: a estrutura deve conter referências
para os dois principais objetivos:
Permitir que o usuário saiba para onde ir;
Localizar o usuário dentro da estrutura do website.
Navegação por descobrimento de caminhos: esta forma de navegação consiste em
permitir que os usuários juntem uma série de informações e pontos de referência para
determinar o caminho a ser seguido. Sua eficiência é maior quando a rota já é conhecida. Se
uma rota for ineficiente em levar o usuário até o seu objetivo, ela não deixará que o mesmo
perceba sua ineficiência, nem disponibilizará alternativas.
Conhecimento prévio do ambiente: pessoas que utilizam este método conhecem muito
bem o mapa cognitivo do espaço navegacional. Este elemento seria uma representação
imaginária do mapa físico do espaço. O conhecimento prévio possibilita a descoberta de
novos caminhos, correção de erros e tomada de atalhos.
Método adicional – Busca: ferramentas de busca como o yahoo facilitam a navegação
pela web, fato que não ocorre na navegação física, no mundo real. Em contrapartida, estes
mecanismos restringem o conteúdo, que torna-se pouco abrangente . Segundo Whitaker citado
por Memória (2004, p. 55), um website com navegação eficiente no ponto de vista do
webdesigner que o projetou, ou mesmo de um usuário mais experiente, não necessariamente é
entendido pelos visitantes reais do website.
2 – Navegação exploratória: a familiaridade com o ambiente é o conceito principal
desta forma de navegação. O modelo mental dos usuários contribui para que os novos passos
possam ser previstos. Este fator é muito importante na psicologia cognitiva aplicada como
uma forma de raciocínio que os usuários devem manter explorando a web.
42
Este modelo de exploração muitas vezes leva os usuários a lugares onde eles não
esperavam estar. Por isso, dois recursos do browser foram implementados e são amplamente
utilizados:
1 – O histórico de websites visitados (incluindo-se a troca de cor de links, a listagem
de URLs visitadas e as referências disponíveis no botão de “back”);
2 – Lista de favoritos (“bookmarks”).
Nielsen citado por Memória (2004, p.56) afirma que a web é um meio orientado por
tarefa. É fácil perceber que a maioria esmagadora dos acessos aos websites tem alguma
finalidade ou objetivo. Portanto, para este projeto de pesquisa, adotar-se-á a forma de
navegação por busca específica de informações. Pois por se tratar de um website que atue
como um disseminador de informações públicas pressupõe-se que quando os usuários
naveguem por ele estão procurando serviços ou informações.
7.3 Website Eletrônico
Com os avanços tecnológicos, muitas instituições públicas e privadas sofrem com o
excesso de informações, e, portanto, torna-se imprescindível a aplicação da gestão da
informação para administrar esse caos informacional do mundo digital.
De acordo com Dias (2001, p. 50) muitas vezes as informações estão armazenadas em
equipamentos de informática de forma não integrada, espalhadas em seus bancos de dados,
dificultando seu acesso e, consequentemente, o desempenho das atividades necessárias ao
funcionamento da instituição.
Devido à proliferação de arquivos eletrônicos produzidos individualmente pelos
funcionários, sem o intuito de compartilhamento de informações, e de várias aplicações de
banco de dados, desenvolvidos ao longo do tempo para atender a demandas específicas, falta,
a essas instituições, uma visão global de seus próprios dados e informações (DIAS, 2001, p.
50).
Simão e Rodrigues (2005, p. 82), afirmam que existem duas características comuns e
principais dos portais: a integração e o compartilhamento. Portanto, um website pode ser
definido como um meio de acesso integrado que oferece aos visitantes um ponto único de
43
contato para o fornecimento de informações e de serviços on-line, e ainda, podem ser públicos
e corporativos; verticais e horizontais, no caso dos portais públicos; os corporativos tanto
podem dar ênfase em suporte à decisão ou ao processamento cooperativo.
De acordo com Dias (2001, p. 50) recentemente, surgiu um novo conceito, o website
corporativo, que utiliza metadados2 e a linguagem XML ( Extensible Markup Language) para
integrar dados não estruturados aos dados estruturados dos bancos de dados institucionais,
fornecendo acesso às informações a partir de uma interface individualizada, disponível na
rede hipertextual corporativa – Intranet.
Conforme destaca Dias (2001, p. 51), o que é chamado hoje de website era conhecido
como máquina de busca no final dos anos 90, cujo objetivo era facilitar o acesso às
informações contidas em documentos espalhados pela internet. Inicialmente, as máquinas de
busca possibilitavam ao usuário da internet localizar documentos a partir de pesquisas
booleanas e navegação associativa entre links. Cabe destacar que para reduzir ainda mais o
tempo de busca na internet e auxiliar os usuários menos experientes, várias máquinas de busca
incluíram categorias, isto é, passaram a filtrar websites e documentos em grupos pré-
configurados de acordo com seu conteúdo – esportes, meteorologia, turismo, finanças,
notícias, cultura etc.
Em seguida, foi realizada uma integração de outras funções, como por exemplo, as
comunidades virtuais e suas listas de discussão, chats em tempo real, possibilidade de
personalização dos websites de busca (My Yahoo, My Excite etc.) e acesso a conteúdos
especializados e comerciais. Essa nova configuração de máquina de busca é que se
convencionou chamar de Website.
Reynolds e Koulopoulos citados por Dias (2001, p. 51), identificaram as seguintes
fases de progresso do website: pesquisa booleana, navegação por categorias, personalização e,
por fim, funções expandidas para outras áreas dos mundos informacionais e comerciais. Essa
rápida evolução dos portais chamou a atenção da comunidade corporativa pública e privada,
as quais passaram a vislumbrar a possibilidade de utilizar essa mesma tecnologia para
organizar e facilitar a disseminação de informações.
Aqui vale ressaltar que a internet, através da web, está se tornando um importante
instrumento para que os diversos níveis de governo melhorem a prestação de serviços e a
divulgação de informações para os cidadãos.
2 Descrição da estrutura, conteúdo, índices e outras propriedades dos dados, isto é, dados sobre dados (DIAS, 2001, p. 59).
44
Como destaca Terra (2004), é grande a porta que se abre e disponibiliza grandes
benefícios para ambos os lados:
1) Facilita a vida do cidadão na busca por informações e serviços;
2) Gera uma economia de custos para os cofres públicos (e em última instância para
os próprios cidadãos);
3) Abre um canal importante de comunicação com o cidadão, podendo estender os
benefícios e identificar demandas;
4) Com os dados já em formato digital, o processamento é mais eficiente, rápido e
pode fornecer novas informações através da análise e cruzamento computacional
destes dados;
5) A atualização das informações é agilizada, garantindo um serviço mais confiável
ao cidadão.
Mas para que isso aconteça é de fundamental importância que os websites sejam fáceis
de serem utilizados, do contrário a frustração do usuário ao não ter uma boa experiência de
uso acaba gerando insatisfação e abandono dessa valiosa prestação de serviços e comunicação
com o cidadão (TERRA, 2004).
Ainda conforme ressalta Terra (2004), entre os vários aspectos relacionados ao uso da
internet para a prestação de serviços por meio de websites e portais, destaca-se a questão da
usabilidade. Websites com boa usabilidade melhoram significativamente a experiência e valor
recebido pelos cidadãos, e por este motivo, evidencia-se a importância do presente projeto,
que visa avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que
estudam a questão usabilidade de portais eletrônicos.
7.3.1 Classificação de Portais
Conforme destaca Dias (2001, p. 53), há duas formas de classificar os portais: uma em
relação ao contexto de sua utilização (público ou corporativo) e outra em relação às suas
funções (suporte à decisão e/ou processamento cooperativo).
Website público também denominado website internet, provê ao consumidor uma
única interface à imensa rede de servidores que compõem a Internet. Sua função é atrair, para
o seu site, o público em geral que navega na internet. Quanto maior o público maior a
45
probabilidade de estabelecimento de comunidades virtuais que potencialmente comprarão o
que os anunciantes daquele site têm para vender.
O website corporativo é considerado por Reynolds e Koulopoulos citado por Dias
(2001, p. 53) como uma evolução do uso das intranets, incorporando, a essa tecnologia, novas
ferramentas que possibilitam identificação, captura, armazenamento, recuperação e
distribuição de grandes quantidades de informações de múltiplas fontes, internas e externas,
para os indivíduos e equipes de uma instituição.
Silveira citado por Simão e Rodrigues (2005, p. 81), argumenta que um website de
governo eletrônico pode ser classificado como sendo do tipo cooperativo e, por esta razão,
constitui objeto de estudo do presente projeto.
Dessa forma, as transações gerenciadas envolvendo mais de um órgão devem ser
realizadas pelo website de maneira transparente, sem apresentar dificuldades adicionais ao
cidadão usuário, fatores que novamente destacam a importância de uma avaliação do Website
da Prefeitura Municipal de Betim na dimensão usabilidade, sob a ótica dos profissionais que
lidam com estudos sobre esta dimensão em portais eletrônicos.
Aqui vale ressaltar que o website do município de Betim se classifica como um portal
público, pois como já exposto acima, quanto maior o público maior a probabilidade de
estabelecimento de comunidades virtuais que potencialmente demandariam serviços e
informações do gestor municipal.
7.3.2 Classificação de portais quanto à função
De acordo com Dias (2001, p. 54), as funções mais importantes de um website
corporativo são suporte à decisão e processamento corporativo. Alguns autores e fornecedores
dão mais ênfase a uma ou outra função e costumam denominar os portais de acordo com sua
principal utilização na empresa.
Vale destacar que os portais com ênfase em suporte à decisão são os que possuem
maiores vínculos com os processos de gestão da informação, pois esta categoria de website
auxilia executivos, gerentes e analistas de negócios a coletar, processar, analisar e disseminar
informações corporativas para a tomada de decisão de negócios.
46
Segundo Dias (2001, p. 54), existem basicamente cinco tipos de portais, que podem
ser criados isoladamente ou combinados entre si. Estes se classificam como:
• Website de informações ou de conteúdo – Murray citado por Dias (2001, p.
55) classifica website de informações como aquele capaz apenas de organizar
grandes acervos de conteúdo a partir dos temas ou assuntos neles contidos,
conectando as pessoas às informações. Nessa categoria inclui as máquinas de
busca e os portais públicos. Nesse tipo de website não há preocupação com a
interatividade e o processamento cooperativo entre usuários e especialistas.
• Website de Negócios – Eckson citado por Dias (2001, p. 55), caracteriza o
website de negócios como o equivalente corporativo dos portais comerciais da
Internet, tais como o Yahoo e o Excite. Este tipo de website tem como função
tornar disponíveis, aos usuários corporativos, informações necessárias para a
tomada de decisões de negócios da instituição, tais como relatórios, pesquisas,
documentos textuais, planilhas, mensagens de correio eletrônico, páginas web,
vídeos etc. De acordo com Davydov citado por Dias (2001, p. 55), o website de
negócios é o ponto de partida central para os aplicativos de gerência de
conteúdo e de processamento de decisões, conectando-os a informações
estruturadas e não estruturadas.
• Website de suporte à decisão – O website de suporte à decisão, na concepção
de White citado por Dias (2001, p. 55), permite que os “usuários organizem e
encontrem informações corporativas em um conjunto de sistemas que
constituem a cadeia produtiva de informações de negócios”. Esse tipo de
website utiliza ferramentas inteligentes e aplicativos analíticos para capturar
informações armazenadas em base de dados operacionais, no data warehouse3
corporativo ou ainda em sistemas externos à organização e, a partir dessas
informações, gerar relatórios e análises de negócios para serem distribuídos
eletronicamente aos diversos níveis de tomada de decisão na empresa. As
informações fornecidas por um website de suporte à decisão podem ser
apresentadas sob a forma de relatórios, gráficos, indicadores de desempenho
sobre operações de negócios etc., podendo ainda ser resumidas ou detalhadas
de acordo com o nível estratégico, tático ou operacional do tomador de
decisão.
3 De acordo com Dias (2001, p. 59), data warehouse é um grande repositório de dados, elaborado com a finalidade de dar suporte ao processo decisório estratégico da empresa.
47
• Websites com ênfase em processamento cooperativo – os websites com
ênfase em processamento cooperativo, segundo Dias (2001, p. 55), lidam com
informações tanto da cadeia produtiva tradicional, armazenadas e manipuladas
por aplicativos corporativos, como informações geradas por grupos ou
indivíduos fora dessa cadeia.
• Website especialista – Na concepção de Murray citado por Dias (2001, p. 55),
um website, para ser completo, deve ter a capacidade de relacionar e unir
pessoas com base em suas habilidades e experiência. Essa é a proposta do
website de especialistas – um meio de comunicação e troca de experiências
entre pessoas especialistas em determinadas áreas do conhecimento, por meio
de comunicação em tempo real, educação à distância e manutenção de cadastro
automático de especialistas.
Ainda segundo Cruz citado por Vilella (2003, p. 66), para cada tipo de website existe
um conjunto de ferramentas, softwares, módulos, linguagens de programação e sistemas que
sustentarão as funcionalidades criadas para cada um deles. Porém, como afirmam Terra e
Gordon citado por Vilella (2003, p. 66), independentemente do tipo de website, as
necessidades básicas de todos eles são as mesmas, do ponto de vista técnico:
Todos os portais requerem uma infra-estrutura que possa crescer com a expansão do negócio, um potente e flexível ambiente de apresentação e que também permita o desenvolvimento de novos componentes com grande facilidade. Necessitam também, de características avançadas de personalização, permitindo que o website disponibilize informações relevantes para cada usuário, aumentando sua eficiência e produtividade (TERRA, GORDON apud VILELLA, 2003, p. 66).
Com a teoria até aqui exposta quanto à classificação de websites, pode-se entender o
Website da Prefeitura Municipal de Betim como sendo público e também de suporte à
decisão, uma vez que tanto cidadãos quanto o prefeito poderão valer deste instrumento de
comunicação/informação para encontrarem serviços e informações que podem vir em
inúmeros formatos, como gráficos, relatórios e indicadores de desempenho.
48
7.4 Informação e a Gestão da Informação
As tecnologias da informação e comunicação possibilitaram o desenvolvimento de
novas formas de geração, tratamento e distribuição da informação. Nos dias atuais, a
informação, o conhecimento, a inovação e a educação são amplamente discutidas em debates
internacionais, uma vez que a competitividade alicerça-se nesses novos fatores de produção
pós era industrial.
Contudo, segundo Davenport (1998, p. 15), apenas a tecnologia não basta, pois
segundo esse autor, o fascínio direcionado para a tecnologia faz com que os usuários se
esqueçam do objetivo principal da informação: informar. Vale ressaltar que mesmo toda a
tecnologia disponível no mundo de nada adiantará se os usuários não estiverem interessados
na informação que estas tecnologias podem gerar e transmitir.
Porém, antes de se iniciar uma discussão sobre a gestão da informação é pertinente
precisar o que é a informação. McGee e Prusak (1994, p.23) afirmam que a informação não se
resume em dados coletados, mas sim em dados coletados, organizados, ordenados aos quais
são atribuídos significados e contexto. A informação, portanto, deve informar, enquanto que
os dados absolutamente não têm essa missão. Pode-se entender que a informação se constitui
em um conjunto de dados correlacionados e contextualizados, capazes de transmitirem um
significado a alguém, ou seja, possuem um valor adicional além de sua própria existência.
Peter Druker citado por Davenport (1998, p. 19), define informação como sendo dados
dotados de relevância e propósito. Aqui se percebe que quem dará aos dados essa relevância e
propósito são os seres humanos. Para que os dados se tornem úteis como informações a uma
pessoa encarregada do processo decisório é preciso que sejam apresentados de tal forma que
essa pessoa possa relacioná-los e atuar sobre eles (McGEE, PRUSAK, 1994, p.24).
Segundo Bergeron citado por Alvarenga Neto e Ramos Neto (2002), sugere que há um
reconhecimento de que a informação, como qualquer outro recurso organizacional é um
recurso que necessita ser gerenciado para ajudar as organizações a melhorar sua
produtividade, competitividade e performance geral.
Essa idéia também é compartilhada por McGee e Prusak (1994, p.23), uma vez que os
autores afirmam que a informação é um ativo que precisa ser administrado, da mesma forma
que outros tipos de ativo representados pelos seres humanos, capital, propriedades e bens
materiais, pois ela representa uma classe particular dentre esses outros tipos de ativo. As
diferenças decorrem do próprio potencial da informação assim como do desafio de
49
administrá-la ou gerenciá-la. Assim, a informação é infinitamente reutilizável, não se
deteriora e seu valor é determinado exclusivamente pelo usuário (McGEE, PRUSAK, 1994, p.
23).
Davenport (1998, p. 173), define gestão da informação como sendo um conjunto
estruturado de atividades que incluem o modo como as empresas obtêm, distribuem e usam a
informação e o conhecimento. Pode-se considerar que a gestão da informação, para este autor
é um processo e como tal faz-se necessário identificar todos os passos de um processo de
informação – todas as fontes envolvidas, todas as pessoas que afetam cada passo, todos os
problemas que surgem – pode indicar o caminho para mudanças que realmente fazem
diferença (DAVENPORT, 1998, p. 173).
Figura 2 – Modelo do processo de gerenciamento da informação
FONTE: Davenport (1998, p. 175)
De acordo com o modelo proposto por Davenport (1998), o processo de
gerenciamento da informação passa por quatro etapas: determinação das exigências, obtenção,
distribuição e utilização da informação (Figura 2).
A determinação das exigências da informação é um processo difícil, pois envolve
identificar como os usuários percebem seus ambientes informacionais. Segundo Davenport
(1998, p. 176), entender bem o assunto requer várias perspectivas – política, psicológica,
cultural, estratégica – e as ferramentas correspondentes, como avaliação individual e
organizacional.
A obtenção de informações consiste em várias atividades – exploração do ambiente
informacional, classificação da informação em uma estrutura pertinente, formatação e
estruturação da informação.
O terceiro passo para a gestão da informação, de acordo com Davenport (1998, p.
189), é a distribuição da informação, e está relacionado ao modo como a informação é
formada ou acessada. As informações nunca costumam estar em um único local, espalham-se
Obtenção Distribuição Utilização Determinação das Exigências
50
por toda a empresa, em lugares algumas vezes óbvios, como bibliotecas ou difíceis de serem
acessados, como em histórias contadas por funcionários. Cabe ressaltar que a distribuição
envolve a ligação de usuários com as informações de que necessitam. Se os processos
anteriores estiverem em pleno funcionamento, então a distribuição será mais efetiva: definir
as exigências informacionais de uma organização ajuda a aumentar a consciência de que a
informação é valiosa, o formato correto torna mais fácil a distribuição.
O quarto e último passo para a gestão da informação é o uso da informação, contudo
muitos usuários o têm ignorado. Vale chamar a atenção que o uso da informação, segundo
Davenport (1998, p. 194), é muito pessoal. A forma como cada usuário procura, absorve e
digere a informação antes de tomar uma decisão, depende pura e simplesmente dos meandros
da mente humana.
Neste sentido a avaliação do Website da Prefeitura de Betim, sob a ótica dos
profissionais que estudam a dimensão usabilidade é de extrema importância, pois graças a
esta avaliação os webdesigners poderão, caso encontrem, corrigir as falhas e propor melhorias
no projeto, o que possivelmente favoreceria o fornecimento de informações relevantes em
uma forma útil a quem precisar, no tempo certo para uso em tomada de decisão. Almeja-se
que um website bem projetado forneça informações certas em tipo, qualidade e no tempo
devido, e que isso ocorra de forma econômica para os usuários.
7.5 Avaliação de Sistemas de Informação
A avaliação de sistemas de informação possui uma característica marcante no campo
da gestão da informação e de ciência da informação: a sua complexidade.
Serafeimidis citado por Vilella (2003, p. 41), aponta que a maior parte das pesquisas
na área de avaliação de sistemas de informação ressalta o fato de que o conceito de avaliação
é complicado e elusivo, sendo, portanto de difícil abordagem tanto em termos conceituais
quanto operacionais.
Os métodos de avaliação, de acordo com Serafeimidis citado por Vilela (2003), é de
difícil abordagem não apenas no campo de sistemas de informação, mas em várias outras
disciplinas, a exemplo da educação e das ciências sociais como um todo.
Este mesmo autor, afirma que a avaliação é um processo complexo, que nunca é
completo, sendo sempre norteado por alguns balizadores pré-definidos. Em outras palavras, o
51
resultado de qualquer avaliação é sempre relativo (SERAFEIMIDIS apud VILELLA, 2003, p.
41).
Serafeimidis citado por Vilella (2003, p. 42), discorre sobre as características de duas
correntes presentes na pesquisa em avaliação, chamadas por ele de “correntes tradicionais”,
sendo elas a técnico/funcional (focando os componentes técnicos do sistema e na relação entre
os inputs e outputs do mesmo) e a econômico/financeira (centrada na qualidade dos outputs,
ou seja, na relação entre outputs e os outcomes).
Dessa maneira, o presente projeto enquanto avaliação de um website pretende focar na
corrente técnico/funcional, uma vez que a dimensão utilizada como critério de avaliação é a
usabilidade, que pretende propor um guia de recomendações para as possíveis falhas
encontradas no website, o que pode ser entendido como propostas de correções de seus
aspectos técnicos e funcionais.
Diante desses argumentos e tendo como pressuposto o fato de que a avaliação é uma
atividade muito subjetiva, por ser um processo inerente à natureza humana, Serafimidis citado
por Vilella (2003, p. 42), desafia os pressupostos tradicionais de sistemas de informação
focados em medidas de eficácia e eficiência, e sugere uma framework para a avaliação, que o
próprio autor caracteriza como “um movimento conceitual de uma noção monolítica para uma
noção pluralista de avaliação”.
Vale ressaltar que a framework abaixo descrita não será utilizada como critério de
avaliação do website da Prefeitura Municipal de Betim.
Serafeimidis citado por Vilella (2003, p. 42) define avaliação de sistemas de
informação:
Figura 3: Framework para a avaliação de sistemas de informação proposto por
Serafeimidis citado por Vilella (2003, p. 43).
52
“A avaliação de um sistema de informação é um julgamento de valor, levado a cabo por uma ou mais pessoas em uma organização, com o objetivo específico, em um estágio específico de um ciclo de vida de um sistema, com o uso de um método específico” (SERAFEIMIDIS apud VILELLA, 2003, p. 42).
Serafeimids citado por Vilella (2003, p. 42), propõe a quebra dessa definição em um
número de elementos que não são independentes, estando intimamente correlacionados e
sendo a base para a estruturação de seu framework. Esses elementos são o objetivo (porquê?)
da avaliação, o objeto ( o que?), os critérios (aspectos a serem analisados), o tempo (quando?),
as pessoas (quem realiza a avaliação?) e por fim, a metodologia ( o como a avaliação se
realizará).
A partir de todos esses elementos, Serafeimidis citado por Vilella (2003), constrói seu
framework para a avaliação de sistemas de informação, apresentando como uma estrutura
conceitual a ser utilizada como um quadro de referência, que não será usado como critério de
avaliação para o presente projeto.
De acordo com Serafeimidis citado por Vilella (2003, p. 43), o contexto diz respeito
ao porquê da avaliação, ou seja, aos fatores internos e externos a uma organização que
definem o propósito, o objetivo e o papel da avaliação de um sistema de informação.
Cabe ao conteúdo responder o quê da avaliação, fazendo referências ao objeto da
avaliação, os critérios e medidas neles utilizados. Já o processo diz respeito à questão de como
a avaliação é realizada, contemplando as técnicas e métodos usados para sua efetivação. O
stakholder, pode-se entender aqui como “ator social”, identifica o quem da avaliação,
direcionando os indivíduos chave em uma situação de avaliação, seus papéis e posições, uma
vez que, inegavelmente, a avaliação assume características particulares das pessoas que estão
conduzindo, em um tempo específico, por motivos específicos (VILELLA, 2003, p. 44).
Com este framework, Serafeimidis citado por Vilella (2003, p. 43), deixa evidente que
além da multiplicidade de dimensões que devem ser contempladas em uma avaliação, esse é
um processo intensamente conduzido pela subjetividade do avaliador.
Feitas essas considerações sobre avaliação de sistemas de informação, como idéia de
mostrar um pouco a sua complexidade, e também seu caráter subjetivo, passa-se neste
momento a enfatizar a avaliação de websites governamentais, através da dimensão
usabilidade, foco central deste projeto.
Portanto, vale ressaltar que o processo de avaliação do website da Prefeitura Municipal
de Betim, foco central desta pesquisa, será através das heurísticas para avaliação de
usabilidade sob a ótica dos profissionais que estudam esta dimensão em portais eletrônicos.
53
De acordo com Vilella (2003, p. 86), o método de avaliação heurística, analisado nos
itens 7.7.3.2 e 7.8, foi proposto como uma das técnicas cujo objetivo é reduzir o custo e
simplificar a utilização de técnicas de usabilidade em projetos de software. Os websites são
freqüentemente avaliados através do uso dessa técnica que tem, entre suas vantagens, o baixo
custo e a rapidez de obtenção de resultados. Pode-se dizer que a Análise Heurística busca
encontrar os problemas de usabilidade durante uma inspeção, sendo cada problema
encontrado, uma violação de um ou mais princípios (heurísticas) da usabilidade.
7.6 Informação, Gestão da Informação, Avaliação de Sistemas de Informação e a Usabilidade.
Desde a década de 50, os computadores vêm nos oferecendo a oportunidade de
aprender e armazenar um volume enorme de informação.
Assim, para McGee e Prusak (1994, p.3) nos últimos 25 anos o mundo industrializado
vem enfrentando a transição de uma economia industrial para uma economia de informação, e
nas próximas décadas, a informação, mais do que a terra ou o capital, será a força motriz na
criação de riquezas e prosperidade.
Portanto, aqui é importante deixar claro o conceito de informação e para McGee e
Prusak (1994, p.23) a informação não se resume em dados coletados, mas sim em dados
coletados, organizados, ordenados aos quais são atribuídos significados e contexto. A
informação, portanto, deve informar, enquanto que os dados absolutamente não têm essa
missão.
Já para Choo (2003, p. 119) a informação é usada para responder a uma questão,
solucionar um problema, tomar uma decisão, negociar uma posição ou dar sentido a uma
situação. Ainda de acordo com esse mesmo autor, o uso da informação se constitui no
processo de selecionar e processar uma informação, onde o resultado é expresso em novos
conhecimentos ou ações.
Dessa maneira e de acordo com McGee e Prusak (1994, p.3) numa economia de
informação, a concorrência entre as organizações baseia-se em sua capacidade de adquirir,
tratar, interpretar e utilizar a informação de forma eficaz. Estas atividades constituem segundo
Davenport (1998, p. 173) as etapas principais da gestão da informação que por esta razão tem
se tornado um dos principais processos no âmbito organizacional, por permear as condições
para que a informação seja coletada, disseminada e usada por toda a organização.
54
Contudo para McGee e Prusak (1994, p.115) a etapa mais importante de todo o
processo de gerenciamento da informação é a identificação de necessidades e requisitos de
informação, pois é exatamente esta tarefa que definirá para a organização, quais informações
são importantes para serem coletas, categorizadas, armazenadas, tratadas e se tornarem aptas
para serem apresentadas aos usuários por meio de produtos e serviços de informação
previamente desenvolvidos para a distribuição da informação para a organização,
possibilitando assim o seu uso.
De acordo com o Ministério da Ciência e Tecnologia citado por Ferreira e Leite (2003,
p. 116) o acesso à informação de qualidade é essencial para que uma organização obtenha a
sua eficácia. Essa importância da informação é um dos fatores responsáveis pelo mercado de
tecnologia da informação e pelo crescimento constante do uso da Internet. O Brasil, um dos
países com as maiores taxas de crescimento de uso da Internet, possui um mercado de
tecnologia da informação girando em torno de 15 bilhões de dólares por ano, sendo
considerado um dos dez maiores mercados em termos globais (MCT apud FERREIRA;
LEITE, 2003, p.116).
Com esse mercado crescente, as organizações começaram a desenvolver sistemas de
informação baseados na Web. Esses sistemas, além de desempenharem importante papel no
tratamento, processamento e distribuição da informação, estão se tornando cada dia mais
importante para as organizações (FERREIRA apud FERREIRA; LEITE, 2003, p. 116).
Aqui vale ressaltar que a falta de sistemas de informação bem projetados do ponto de
vista de suas interfaces com os usuários tem sido responsável por perdas de diversos tipos
como, por exemplo, investimentos em redes, dados e pessoas. Uma interface mal projetada
pode causar danos graves e dificuldades na realização dos trabalhos para uma organização;
mesmo assim, poucas organizações consideram esse fato quando estão planejando as suas
aplicações (LAUREL; TOGNAZZINI; SHNEIDERMAN apud FERREIRA; LEITE, 2003, p.
116).
Portanto fica claro perceber que os sistemas de informação (SI) integram o cotidiano
das organizações devido à expansão e conseqüente acesso à Tecnologia da Informação (TI). A
disponibilidade desta última e as pressões pelo aumento da agilidade fizeram com que os
mesmos proliferassem. Este quadro, ao mesmo tempo em que parece uma solução, remete a
uma nova problemática, os SI não são concebidos como uma necessidade interna, um anseio
das organizações de uma maneira proativa, mas sim de uma maneira reativa, levando aos
sistemas que nem sempre são adequados (LOBLER; MORAES, 2004, p. 51).
55
Ainda segundo estes mesmos autores uma questão relevante com relação a SI é a sua
avaliação, pois segundo Oliveira Neto e Riccio citado por Lobler e Moraes (2004, p. 52) a
importância dos SI nas empresas, aliada a um orçamento crescente na área de TI, significa que
seu insucesso, decorrente de falhas ou desuso, poderá gerar perdas para a mesma.
Assim fica evidenciado que a avaliação de SI é uma atividade de extrema importância,
pois a resultante desse processo é a caracterização do sucesso do sistema e a garantia de seu
uso continuado.
Essa mesma idéia também é compartilhada por McGee & Prusak (1994), pois para
estes autores os SI são formados por tecnologia, organização e pessoa, e se concentram em
resolver problemas relacionados com a prosperidade da empresa ao longo prazo e sua
sobrevivência. Para os autores, os sistemas de informação precisam ser avaliados conforme o
seu posicionamento estratégico e a sua capacidade de gerarem diferenciais em custo ou
diferenciação.
De acordo com Nascimento (2006, p. 13) as preocupações com a interação entre seres
humanos e máquinas datam da Segunda Guerra Mundial. Nessa época, cientistas da Força
Aérea Inglesa descobriram que as falhas ocorridas durante a operação de equipamentos
militares não eram ocasionadas exclusivamente por falha humana, mas pela não adequação
dos equipamentos às características físicas, psíquicas e cognitivas humanas. Dessa maneira
nascia então a Ergonomia, ciência que estuda a correta adequação de produtos para o trabalho
humano. Entretanto a indústria de computadores, que mais tarde viria a revolucionar o seu
campo de atuação, não sentia ainda seus benefícios, o que só ocorreu em meados da década de
1960, quando os computadores deixaram de ser máquinas complexas.
Consolidada como área de estudo interdisciplinar na comunidade científica mundial, a
partir da década de 1970, a Ergonomia também contribuiu para o desenvolvimento de
sistemas interativos, que ocorreram paralelamente ao estabelecimento de redes eletrônicas.
Para reduzir custos de produção e manutenção, ergonomistas passaram a criar novas
metodologias que identificassem problemas relativos ao contexto de uso dos sistemas. Esse
conjunto de métodos e técnicas estruturadas passou a ser conhecido como Engenharia de
Usabilidade ou simplesmente Usabilidade (NASCIMENTO, 2006, p. 13).
Assim, pode-se entender que a usabilidade é a qualidade de uso de um sistema,
diretamente associada ao seu contexto operacional e aos diferentes tipos de usuários, tarefas,
ambientes físicos e organizacionais (DIAS, 2003, p. 29).
Assim, após as abordagens acima pode–se afirmar que as organizações, assim
como a administração pública, necessitam de sistemas de informação fáceis de serem
56
usados para coletarem, selecionarem, tratarem e disseminarem informações de
qualidade para o seu processo de tomada de decisão. Essa permanente necessidade de
informação qualificada e de boa usabilidade transforma a interface com o usuário
componente fundamental dos sistemas de informação, fatores estes que exigem desses
sistemas constantes avaliações.
7.7 Usabilidade em Websites
O desenvolvimento e o uso difundido de sistemas de informação vêm afetando o setor
público que procura absorver e usufruir os benefícios que esses novos recursos oferecem para
melhorar a sua atuação junto à sociedade.
Apresentar uma avaliação detalhada do website da Prefeitura Municipal de Betim sob
a ótica dos profissionais dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade é uma tarefa
indispensável para que os projetistas em webdesign, seguindo as orientações apresentadas na
lista de recomendações, possam corrigir as possíveis falhas encontradas no projeto.
7.7.1 Definindo usabilidade
De acordo com Cybis (2003, p. 2), usabilidade é definida como a capacidade que um
sistema interativo oferece ao seu usuário, em um determinado contexto de operação, para a
realização de tarefas, de maneira eficaz, eficiente e agradável (ISO 9241). A facilidade e a
eficiência de uso em um dispositivo informatizado contribuem para sua usabilidade. Portanto
pode-se entender a usabilidade como uma metodologia científica aplicada na criação e
remoção de interfaces de websites, intranets, aplicativos, jogos e produtos de modo a torná-los
fáceis de apreender e usar. Contudo, vale lembrar que a usabilidade aqui definida será
orientada para avaliação do website da Prefeitura Municipal de Betim.
Dessa maneira, a usabilidade é uma qualidade de uso, ou seja, ela se define quando do
uso do sistema. Isto quer dizer que ela é definida ou medida para um contexto em que um
sistema é operado. Assim, um sistema pode proporcionar boa usabilidade para um usuário
57
experiente, mas péssima para novatos. Pode ser fácil de operar se o sistema for usado
esporadicamente, mas difícil, se for utilizado freqüentemente, no dia a dia. Uma interface
bonita pode dar prazer se o website for acessado por conexões rápidas, mas causar ansiedade
insuportável se ele for acessado de casa, via modem (CYBIS, 2003, p.3).
7.7.2 Critérios de Usabilidade
Segundo Nielsen (1993), a usabilidade pode ser dividida em cinco critérios básicos: a
intuitividade, a eficiência, a memorização, o erro e a satisfação. Esses critérios são orientados
para sistemas ou softwares. Vale ressaltar que para websites os principais critérios de
usabilidade são: a eficácia, a eficiência e a satisfação.
Eficácia é a capacidade com a qual o website tem para suportar e direcionar o usuário
a completar sua ação interativa, ou seja, ela pode significar o sucesso ou o fracasso de um
projeto web.
Eficiência é a capacidade de rapidez com que as respostas às ações do usuário são
retomadas.
Para Santos (2003, p. 1), a eficiência se refere à quantidade de esforço necessário para
se chegar a um determinado objetivo. Da perspectiva dos usuários, atingir objetivos e realizar
tarefas não é suficiente, mas sim, fazê-los sem o menor esforço.
A satisfação representa quão agradável deve ser a interação do usuário com o website.
Trata-se de uma característica subjetiva da usabilidade, ou seja, refere-se ao nível de conforto
que o usuário sente ao utilizar a interface e qual a aceitação como maneira de alcançar seus
objetivos.
58
7.7.3 Tipos de Técnicas de Avaliação
a) Prospectiva:
De acordo com Cybis (2003, p. 110) é um tipo de técnica baseada na aplicação de
questionários, entrevistas ou pesquisas com usuário para verificar a sua satisfação em relação
ao website.
Usuários que conhecem melhor a interface e suas funcionalidades, podem assim
apontar os defeitos e qualidades que ela apresenta.
b) Preditiva ou Diagnósticas:
Como destaca Cybis (2003, p. 111), as técnicas diagnósticas dispensam a participação
direta de usuários nas avaliações, que se baseiam em verificações e inspeções de versões
intermediárias ou acabadas de softwares interativos, feitas pelos projetistas ou por
especialistas em usabilidade.
Elas podem ser classificadas como:
• Avaliações Analíticas
• Avaliações Heurísticas
• Inspeções por Checklists
• Ensaios de Interação
As avaliações analíticas envolvem a decomposição hierárquica da estrutura da tarefa
para verificar as interações propostas. As técnicas de verificação conhecidas como avaliações
heurísticas se baseiam nos conhecimentos ergonômicos e na experiência dos avaliadores que
percorrem a interface ou seu projeto para identificar possíveis problemas de interação
humano-computador. As inspeções por checklists têm esse mesmo objetivo, mas dependem
do conhecimento agregado à ferramenta de inspeção, uma vez que se destina a pessoas sem
uma formação específica em ergonomia. Já os ensaios de interação constituem-se em técnicas
empíricas de avaliação que exigem a participação direta dos usuários (CYBIS, 2003, p. 111).
59
c) Objetiva / Empírica:
Como destaca Cybis (2003, p. 117), as técnicas empíricas contam com a participação
direta dos usuários para a coleta de dados, que são posteriormente analisados pelo avaliador
para identificar os problemas da interface.
7.7.3.1 Avaliações Analíticas
Cybis (2003, p. 111), afirma que esse tipo de técnica é empregado nas primeiras etapas
da concepção de interfaces humano-computador, quando ela não passa de uma descrição da
organização das tarefas interativas. Mesmo nesse nível, já é possível verificar questões como
a consistência, a carga de trabalho e o controle do usuário sobre o diálogo proposto.
7.7.3.2 Avaliações Heurísticas
Como destaca Cybis (2003, p. 112), uma avaliação heurística representa um
julgamento de valor sobre as qualidades ergonômicas das interfaces humano-computador.
Essa avaliação é realizada por especialistas em ergonomia, baseados em sua experiência e
competência no assunto. Eles examinam o sistema interativo e apresentam os problemas ou as
barreiras que os usuários provavelmente encontrarão durante a interação.
7.7.3.2.1 Avaliações Heurísticas de Usabilidade
Segundo Cybis (2003, p. 112), neste processo os avaliadores baseiam-se em
heurísticas ou padrões de usabilidade gerais, próprios ou desenvolvidos por especialistas na
área. As avaliações heurísticas de usabilidade podem produzir ótimos resultados, em termos
da rapidez de avaliação e da quantidade e importância de problemas diagnosticados.
60
Entretanto, seus resultados dependem da competência dos avaliadores e das estratégias de
avaliação por eles empregadas.
Nas avaliações heurísticas os resultados dependem diretamente da carga de
conhecimento e experiência que as pessoas trazem para as avaliações, e do tipo de estratégia
com que percorrem a interface. Como qualquer atividade de avaliação, este tipo de técnica é
iniciada pela análise do contexto da avaliação, quando o responsável pela avaliação verifica,
junto aos responsáveis pelo software, os recursos disponíveis e os objetivos da avaliação
(CYBIS, 2003, p. 113).
Aqui vale ressaltar que esta metodologia de avaliação por heurísticas será adotada para
a avaliação do website da Prefeitura Municipal de Betim, uma vez que esta técnica, se bem
elaborada, possibilita a obtenção de resultados mais uniformes e abrangentes e com um bom
grau de confiabilidade.
7.7.3.3 Avaliações Checklists
As inspeções de usabilidade por checklists de acordo com Jeffries et al. citado por
Cybis (2003, p. 115), são vistorias baseadas em listas de verificação, através das quais
profissionais não necessariamente especialistas em ergonomia, como por exemplo,
programadores e analistas, diagnosticam rapidamente problemas gerais e repetitivos das
interfaces. Neste tipo de técnica, ao contrário das avaliações heurísticas, são as qualidades da
ferramenta (checklists) e não dos avaliadores, que determinam as possibilidades para a
avaliação. Checklists bem elaborados devem produzir resultados mais uniformes e
abrangentes, em termos de identificação de problemas de usabilidade, pois os inspetores são
conduzidos no exame da interface através de uma mesma lista de questões a responder sobre a
usabilidade do projeto.
Os resultados obtidos através dessa técnica dependem então da organização e do
conteúdo, geral ou específico, dessas ferramentas. Versões especializadas de um checklist
podem ser desenvolvidas a partir de um outro, com questões genéricas (CYBIS, 2003, p. 116).
As questões do checklist podem vir acompanhadas de notas explicativas, exemplos e de um
glossário a fim de esclarecer possíveis dúvidas associadas às mesmas.
A avaliação realizada através de checklists apresenta as seguintes potencialidades:
61
• possibilidade de ser realizada por projetistas, não exigindo especialistas em interfaces
humano-computador, que são profissionais mais escassos no mercado. Esta característica
deve-se ao fato do conhecimento ergonômico estar embutido no próprio checklist;
• sistematização da avaliação, que garante resultados mais estáveis mesmo quando aplicada
separadamente por diferentes avaliadores, pois as questões/recomendações constantes no
checklist sempre serão efetivamente verificadas;
• facilidade na identificação de problemas de usabilidade, devido à especificidade das
questões do checklist;
• aumento da eficácia de uma avaliação, devido à redução da subjetividade normalmente
associada a processos de avaliação;
• redução de custo da avaliação, pois é um método de rápida aplicação.
Entretanto, estes tipos de resultado dependem essencialmente das qualidades das listas
de verificação, e nem sempre são atingidos. Muitas vezes a sistematização é prejudicada
devido a questões subjetivas, que solicitam do inspetor um nível de competência em
usabilidade ou de conhecimento sobre o contexto que ele não possui. Outras vezes a
abrangência das inspeções é prejudicada devido ao conteúdo incompleto e organização
deficiente das listas (CYBIS, 2003, p. 117).
Por esta razão, a lista que constitui a avaliação de usabilidade do presente projeto será
verificada por profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos pelo
fato de se entender que são pessoas que possuem profundo conhecimento sobre este tipo de
avaliação.
7.7.3.4 Ensaios de Interação
Cybis citado por Oliveira (2001), diz que os ensaios de interação constituem-se em
técnicas empíricas de avaliação que exigem a participação direta de usuários. Sua preparação
requer um trabalho detalhado de reconhecimento do usuário-alvo e de sua tarefa típica para a
composição dos cenários que serão aplicados durante a realização dos testes. A complexidade
do teste vai depender do nível de exigência requerida, da generalidade do produto e da
disponibilidade de usuários. Soluções simples podem ser testadas rapidamente. Os resultados
desses ensaios referem-se a problemas de interação de mais alto nível, dificilmente
identificados por outras técnicas.
62
Os ensaios de interação destinam-se a avaliar a usabilidade de determinadas funções
em uma simulação da situação real de trabalho.
Um ensaio de interação implica em uma simulação, da qual participam pessoas reais,
tentando fazer tarefas reais, com um sistema real. Esse sistema pode estar em fase de projeto
ou em fase de avaliação (OLIVEIRA, 2001, p. 35).
As avaliações de interfaces, utilizando essa técnica, ajudam a encontrar erros e a
reduzir grandes equívocos. Para realizar os testes, são oferecidas, ao usuário, algumas tarefas
típicas da sua rotina de trabalho para serem executadas com o sistema a ser avaliado. Essas
tarefas constituem os cenários para os ensaios.
A execução dessas tarefas é registrada para análise dos procedimentos efetuados,
possibilitando comprovar, ou não, as hipóteses de problemas de usabilidade. Para esse
registro, podem ser utilizadas algumas técnicas, como gravação em vídeo e em áudio.
Segundo Matias citado por Oliveira (2001), ensaios de interação e testes de
usabilidade são vistos como sinônimos. Destinam-se a validar, ou não, as hipóteses de mau
funcionamento de determinadas funções quando utilizadas numa situação real de trabalho.
Os testes devem ser aplicados numa avaliação de software para que o analista observe
o usuário interagindo com o sistema. Os testes desempenham um papel tal qual a análise da
atividade tem numa análise ergonômica, isto é, com a aplicação dos testes, observa-se e
detecta-se como o usuário elabora e executa sua tarefa com o auxílio do aplicativo, contudo,
vale ressaltar que este tipo de teste não é foco do presente projeto de pesquisa.
7.8 Heurísticas para avaliação de usabilidade de portais de governo eletrônico
A avaliação heurística permite uma avaliação contínua do processo, com baixo custo.
Envolve especialistas avaliando o design com base em um conjunto de critérios de usabilidade
ou heurísticas. O design é examinado em busca de instâncias nas quais esses critérios são
violados. Os critérios de usabilidade são relacionados a princípios e guidelines e podem ser
selecionados ou derivados deles.
Ainda de acordo com Cybis (2003, p. 112), uma avaliação heurística representa um
julgamento de valor sobre as qualidades ergonômicas das interfaces humano-computador.
Essa avaliação é realizada por especialistas em ergonomia, baseados em sua experiência e
competência no assunto. Eles examinam o sistema interativo e diagnosticam os problemas ou
63
as barreiras que os usuários provavelmente encontrarão durante a interação, porém esta
análise não se constitui em um instrumento de pesquisa do projeto.
Para o presente projeto serão adotadas como referência as sete heurísticas propostas
por Dias (2001), Nielsen (2000) e também pelo conjunto de heurísticas propostas por
Nascimento (2006), buscando, ainda, trazer para o projeto as especificidades de acordo com o
portal em estudo.
Vale ressaltar que os problemas identificados durante a avaliação por parte dos
profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos, deverão ser
associados às heurísticas descritas a seguir.
Neste ponto é importante destacar que as análises das sete heurísticas propostas
acontecerão em função do design da página, ou seja, dos critérios relativos a usabilidade
superficial das páginas do Website da Prefeitura Municipal de Betim como por exemplo:
Terreno da tela, cores, textos, links, títulos. Assim como pelas análises do design de conteúdo
que se restringe ao motivo pelo qual os usuários acessam determinado website e os critérios
analisados serão: Textos/informação, informações de ajuda, imagens, ilustrações e
formulários. Por fim, serão também analisados os critérios de design do website que congrega
o design das páginas e o design do conteúdo, como por exemplo: Home page, navegação,
estrutura do site, carregamento da página, mecanismo de busca e acessibilidade e flexibilidade
do website.
É pertinente aqui registrar que durante a descrição das sete heurísticas adotadas para a
avaliação do Website da Prefeitura de Betim sempre que se mencionar as expressões
“literatura pesquisada”, “especialistas pesquisados”, “conforme a literatura pesquisada”, “é
recomendado” ou ainda a “literatura recomenda” estar-se-á fazendo referências aos autores
Dias (2001), Nielsen (2000), Nascimento (2006) e ainda Cybis (2003).
7.8.1 Heurística 1 – Projeto estético e minimalista
Esta heurística refere-se às características que possam dificultar ou facilitar a leitura e
a compreensão do conteúdo disponível no website. Dentre essas características, destacam-se a
legibilidade, a estética e a densidade informacional.
64
Por definição a legibilidade está relacionada ao critério texto, bem como a estética
possui vínculos com os critérios terreno de tela, barra de rolagem e cores e, por fim, a
densidade de informações está pautada nos critérios links e títulos.
Um portal legível e esteticamente agradável facilita a leitura da informação nele
apresentada, melhorando inclusive o desempenho do usuário na realização da tarefa proposta
e influenciando seu nível de satisfação durante a interação com o portal. Além disso, quanto
menos o usuário for distraído por informação desnecessária, maior a probabilidade desse
usuário desempenhar suas tarefas de forma eficiente, e menor a probabilidade de erros.
O portal não deve conter informações irrelevantes ou raramente necessárias, pois cada
unidade extra de informação compete com as unidades relevantes de informação, diminuindo
a visibilidade relativa das informações importantes.
Na maioria das tarefas, o desempenho dos usuários piora quando a densidade de
informação é muito alta ou muito baixa, acarretando a ocorrência mais freqüente de erros. É
recomendável estabelecer níveis de detalhamento, apresentando, em primeiro plano, os
aspectos mais importantes e gerais, deixando os detalhes para outras páginas suplementares
que poderão ser acessadas pelos usuários interessados em mais informações sobre o assunto.
Em síntese esta heurística está diretamente relacionada a disposição dos principais
objetos de interação em um website, ou seja, todas as recomendações desta heurística se
referem ao design da página. Um planejamento estético bem elaborado facilita a compreensão
da informação pelo usuário, melhorando o seu desempenho durante a utilização do website.
Recomendações:
Conforme destaca Parizotto apud Oliveira (2001, p. 46), para evitar a poluição visual de
um website, é necessária simplicidade e clareza do conjunto de elementos que compõem essa
página. Para alcançar esse objetivo, é importante que o projetista de website não se deixe levar
pelos recursos das ferramentas gráficas e, utilizando-os em excesso, nem use somente
tecnologia de ponta, o que leva alguns usuários, por problemas técnicos, a não terem acesso a
esta informação.
Pelas razões acima expostas é que se faz necessário um bom planejamento gráfico dos
websites onde se defina as características de apresentação de cada tipo de elemento e de
conjuntos de elementos que devam aparecer. Esta, segundo Cybis (1997), é uma forma de se
garantir a consistência no projeto.
65
a) Legibilidade:
a.1) Texto
Segundo o site do Laboratório de Usabilidade da Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC, [s,d]), o texto é o resultado de um agrupamento de letras de modo a formar
palavras. Esse agrupamento pode ser feito através de um arranjo simétrico (composição que
apresenta elementos semelhantes em ambas as metades) ou assimétrico. O uso de tamanhos e
tipos de fontes (conjunto das letras do alfabeto, números e sinais desenhadas de modo
característico) no texto ajudam na compreensão e apreciação de um website pelo leitor, ou
seja, na legibilidade (que diz respeito a habilidade do leitor de encontrar, identificar,
discriminar e absorver o texto com sucesso) e a leiturabilidade (que diz respeito a facilidade
de interpretação e apelo do texto) desta página.
Um texto exibido em um website deve ser escrito em uma fonte com largura variável, no
qual a letra “m” ocupe um espaço maior que a letra “l”. A courier é um exemplo de fonte fixa,
e este tipo de fonte consome mais espaço (PARIZOTTO apud OLIVEIRA, 2001).
O hífen, segundo (Robertson apud Oliveira, 2001), é pouco usado nos textos em
qualquer tipo de interface gráfica em monitores de vídeo. Seu uso deve ser evitado porque ele
reduz a velocidade de leitura, tanto para leitores experientes quanto para leitores
inexperientes.
De acordo com Cybis (1997) os recursos, em estilo, devem ser usados com cautela para
discriminar ou destacar a informação textual, incluindo caixa (alta e baixa), negrito, itálico e
sublinhado.
Dentre esses recursos, o uso do negrito, do itálico ou a mudança na cor ou do brilho é,
provavelmente, a melhor opção para realçar o texto do que o sublinhado. A atenção do
usuário pode ser atraída com a utilização do itálico. Este estilo é útil e não causa quebras
severas no ritmo da leitura. Outra maneira de atrair a atenção do usuário é usar o sublinhado.
Esse estilo atrai a atenção sem causar quebras significativas no ritmo da leitura, mas deve ser
usado somente para textos curtos (ROBERTSON apud OLIVEIRA, 2001).
Portanto, para a análise do website da Prefeitura Municipal de Betim serão
contemplados os seguintes critérios referentes ao uso de textos no projeto:
• É recomendado projetar website utilizando-se caixas alta (letras maiúsculas) e
baixa (letras minúsculas) nos textos.
66
Um texto em caixa alta e baixa é mais legível do que um texto todo em caixa alta porque
possibilita a identificação da forma da letra, especialmente da metade superior da palavra,
além de se evitar a sensação de páginas poluídas para os usuários)
• Os recursos de formatação de estilo como sublinhado, negrito ou itálico não
devem ser utilizados em exagero ou em um bloco contínuo de texto.
O uso dos recursos de formatação apenas para ressaltar palavras ou assuntos importantes sem,
no entando, abusar dos recursos, o que poderia confundir o usuário prejudicando a
visibilidade da informação.
• A literatura recomenda que se evite o uso de textos apenas em caixas baixas
(letras minúsculas)
Esta prática deve ser evitada no projeto pois induz o usuário a pensar que a informação não é
importante.
• É recomendado o uso de letras que normalmente tem entre 10 ou 12 pontos para
monitores com resolução de 800 por 600 pontos por polegada.
Letras legíveis e facilmente decodificadas possuem 10 ou 12 pontos (unidade de medida da
letra, um ponto equivale a 0,325 mm) de tamanho para monitores padrão com resolução de
800 por 600 pontos por polegada.
• Os parágrafos do texto devem ser separados por pelo menos uma linha em
branco.
Recomenda-se que os textos nos websites sejam separados por, no mínimo, uma linha em
branco, fator que reduz a sensação de fadiga ao olho humano.
• Recomenda-se que seja utilizado apenas um tipo de fonte (conjunto das letras do
alfabeto, números e sinais desenhadas de modo característico) nos textos do Website.
Como ressalta a literatura especializada o uso de apenas um tipo de fonte evita a fadiga ao
olho humano, fator este que pode ser prejudicial a facilidade de interpretação do texto no
website.
67
b) Estética:
b.1) Terreno da Tela
O que os usuários vêem influencia a maneira de como eles podem se sentir e entender
quando navegam num website. A informação visual comunica de modo não verbal, mas com
muita força e intensidade. Isso pode incluir sinais emocionais que motivem, dirijam, ou
distraiam. O terreno de tela ou projeto visual (que pode ser entendido como sendo a
organização espacial, diagramação de elementos visuais que fazem parte de um website
completo) de uma página na Web deve ser fácil de aprender e usar, pelo fato empregar
efetivamente a comunicação visual e a estética. Ele é uma ferramenta importante para a
comunicação. Como é organizada a informação na página pode fazer a diferença entre
comunicar uma mensagem ou deixar o usuário perplexo ou sobrecarregado.
O usuário lê uma página web do mesmo modo como ele lê outros tipos de informações,
ou seja, agrupando-as espacialmente. Por este motivo, é importante que as condições de
layout (layout pode ser entendido como uma organização espacial, diagramação de elementos
visuais que compõem um website) sejam respeitadas no terreno de tela. Em países ocidentais,
isso significa da esquerda para a direita e de cima para baixo. As informações mais
importantes devem ser localizadas no canto superior esquerdo do monitor (MULLET, SANO
apud OLIVEIRA, 2001).
Até mesmo a funcionalidade da página pode ser afetada, se ela não tiver uma
apresentação bem projetada. Um bom layout depende do contexto em que está inserido e
cumpre uma proposta maior do que simplesmente decoração, pois todos os elementos visuais
influenciam uns aos outros.
Dessa maneira serão analisados no Website da Prefeitura Municipal de Betim os
seguintes atributos que dizem respeito ao terreno de tela e que podem influenciar a
navegabilidade dos usuários:
• Os espaços em branco das páginas devem ser projetados de forma que sua
distribuição ocorra homogeneamente orientando o usuário a entender melhor o
agrupamento de informações.
De acordo com a literatura, seria um engano criar páginas excessivamente compactas, ou seja,
com os grupos de informações próximos uns dos outros. O espaço em branco pode orientar o
olhar e ajudar os usuários a entender o agrupamento de informações distintas.
68
• Indicar para os usuários a melhor resolução de visualização do website e
preferencialmente optar pelo padrão adotado na web que é 800 por 600, uma vez que
existem usuários que ainda não atualizaram seus equipamentos.
A resolução 800x600 pixels é, segundo a literatura pesquisada, o padrão recomendado para
visualizar websites na internet.
b.2) Barra de Rolagem
Controle que permite ao usuário visualizar objetos que extrapolam o tamanho da área
disponível para visualização.
• A visualização de toda a home page deve ser projetada para que não sejam
necessárias mais de três rolagens na barra vertical.
De acordo com a literatura, websites que necessitam de rolagem vertical mais de três vezes
são indicadas somente para portais com enorme quantidade de conteúdo.
b.3) Cores
A cor é uma resposta subjetiva a um estímulo luminoso que penetra nos olhos. O olho é
um instrumento integrador do conjunto de estímulos e complexos, que interagem entre si, para
formar a imagem (IIDA apud OLIVEIRA, 2001).
A cor é uma propriedade estética muito relevante para os projetistas de website devido a
suas qualidades atrativas, dessa maneira, pode-se usar a cor para identificar os elementos que
devem atrair a atenção do usuário. Porém, quando usada indiscriminadamente, a cor pode ter
um efeito negativo ou provocar a distração ao usuário. A incidência desse processo pode
afetar a reação do usuário em relação ao website, e também afetar a sua usabilidade, pois o
uso indiscriminado da cor pode tornar difícil o foco na tarefa.
Assim, é de extrema importância estabelecer algumas recomendações para o uso da cor para
projetos de websites.
• Durante a contrução do website as cores não devem ser utilizadas
indiscriminadamente ocasionando um efeito negativo ao usuário.
Segundo os especialistas pesquisados o uso indiscrimanado de mais de quatro cores distintas
distrai a atenção do usuário e causa a perda de foco na atividade principal que é a busca por
informações.
69
• Deve ser evitado o uso da cor azul e da cor vermelha simultaneamente para
colorir grandes áreas do website.
Conforme destaca a literatura o uso simultaneo das cores azul e vermelho deve ser evitado,
pois estas cores possuem diferentes profundidades de foco e este fator pode provocar fadiga
ao olho humano.
• As cores brilhantes devem ser utilizadas o mínimo possível nas páginas do
website.
Segundo a literatura as cores brilhantes atraem a atenção do usuário e o seu emprego deve ser
reservado para áreas importantes, caso contrário o usuário pode achar mais difícil saber para
onde olhar e ficar confuso durante a navegação.
• Preferencialmente adotar cores neutras como página de fundo do website.
Cores neutras, de acordo com a literatura, são aquelas que aumentam a visibilidade das outras
cores, como por exemplo os vários tons de cinza.
• Durante o projeto do website não contemplar o uso de mais de 4 cores distintas.
Conforme a literatura pesquisada, no que diz respeito a cor, é melhor ser conservador. Para
usuários novatos o uso de quatro cores distintas é mais apropriado. Esta quantidade permite
espaço extra na memória de curto tempo que também é definida como memória de trabalho,
dura cerca de 20 segundos e é capaz de armazenar cinco palavras ou formas, seis letras, sete
cores e oito dígitos.
c) Densidade de Informações:
c.1) Links
Segundo Nielsen (2000, p. 53) os links são a parte mais importante do hipertexto:
conectam as páginas e permitem que os usuários visitem novos websites na internet. Os links
são ancorados no texto em que o usuário clica para seguir o link. Essas âncoras não devem ser
excessivamente longas, pois os usuários podem pesquisar nas páginas os links a fim de ver o
que podem fazer de uma dada página. Esses links têm uma função de certa forma semelhante
às chamadas nas revistas: dão aos olhos do usuário algo em que repousar enquanto percorrem
70
um artigo. Caso sejam utilizadas muitas palavras em um link, o usuário talvez não apreenda o
seu significado através dessa pesquisa. Portanto, recomenda-se que apenas os termos que
contêm as informações mais importantes devem ser tranformados em links de hipertexto para
a web.
Dessa maneira as recomendações adotadas para a avaliação do website da Prefeitura
Municipal de Betim quanto ao uso de links são:
• A literatura recomenda que deve ser evitado o emprego de imagens ou ilustrações
como links.
Tal recomendação acontece em função da economia de espaço no website, quando são
empregados apenas palavras há um melhor aproveitamente do espaço para divulgação de
outras informações.
• A literatura recomenda que não se deve usar abreveaturas como links.
O emprego de abreveaturas em links deve ser evitado, pois tal prática diminue a visibilidade
do conteúdo do link, fator que contribui para a não utilização do website.
• Recomenda-se o uso de duas cores para se colorir os links de um website: a cor
azul para os links às páginas ainda não visitados e a cor roxa para colorir links às
páginas já visitadas.
Segundo Nielsen (2000, p. 62) é muito importante para a usabilidade de um website manter
este código cromático nas cores dos links, pois quando usadas cores de links atípicas, os
usuários perdem a capacidade de ver claramente as partes do website que já foram visitadas e
as partes que ainda não foram exploradas.
• A literatura recomenda que sejam dados títulos claros e informativos aos links de
forma que definam claramente o conteúdo das páginas relacionadas com aquele link .
Esta recomendação é sugerida para evitar que o usuário perca tempo em descobrir o conteúdo
do website apontado por aquele link.
• De acordo com Nielsen (2000, p. 55) deve-se evitar o uso da expressão: “Clique
aqui” nos links do website.
71
Esta expressão não deve ser utilizada, pois as palavras “Clique” e “Aqui” dificilmente contêm
informações e, portanto, não devem ser usadas como elementos que consigam captar a
atenção dos usuários. Neste caso seria conveniente incluir um texto que oferecesse um breve
resumo do tipo da informação adicional disponível.
c.2) Títulos
De acordo com Nielsen (2000, p. 123a) escrever para a web é muitas vezes escrever
para ser encontrado. Portanto é muito importante especificar bons títulos de páginas, pois os
títulos são muitas vezes usados como a principal referência às páginas.
Títulos longos, ou excessivamente longos, retardam os usuários, por esta razão é melhor
visar títulos com duas a seis palavras. O título de uma página web é um microconteúdo e
precisa ser eficiente em termos de clareza. Assim, é recomendável de 40 a 60 caracteres para
explicar o que as pessoas encontrarão no website visitado.
Ainda de acordo com Nielsen (2000, p. 123b) e para facilitar ainda mais a leitura, é
aconselhável não se usar os artigos definidos e indefinidos do início do título. Os títulos não
precisam ser frases gramaticais; eles precisam se parecer mais com slogans de outdoors.
Assim, são listados abaixo as recomendações adotadas pelo presente projeto de
pesquisa.
• A literatura recomenda que os títulos de páginas devem sintetizar para o usuário
o que se trata aquele website.
Nesta recomendação é sugerido elaborar um título de forma que ele represente um
microconteúdo ou resumo muito breve do website ao qual ele está associado.
• Nielsen (2000, p. 125) recomenda usar um linguagem simples e de fácil
entendimento para os usuários.
Recomenda-se usar uma linguagem de fácil entendimento por parte do usuário para favorecer
a legibilidade e aprendizagem do conteúdo do portal.
• De acordo com a literatura pesquisada é recomendável não usar os artigos
definidos e indefinidos quando espeficificar o assunto em um título de website.
O microconteúdo específico para ser usado como título de um website deve ser escrito de
forma breve para facilitar a sua leitura e entendimento.
72
• Recomenda-se evitar que todos os títulos de páginas comecem com a mesma
palavra.
Esta recomendação é importante para evitar dificuldades para diferenciá-los quando se
observar uma lista composta por aquelas páginas web, como por exemplo uma lista gerado
por um mecanismo de busca.
7.8.2 Heurística 2 - Visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual, e condução do
usuário.
Dias (2001) enfatiza que em virtude da forma hipertextual, não-linear de interação e da
quantidade de páginas disponíveis na Internet, um dos maiores problemas identificados em
testes com usuários é sua desorientação. Para minimizar os efeitos dessa desorientação, o
website deve sempre manter o usuário informado quanto à página em que ele se encontra,
como chegou até essa página e quais são suas opções de saída, isto é, onde ele se encontra
numa seqüência de interações ou na execução de uma tarefa.
Uma boa condução facilita o aprendizado e a utilização do website, possibilitando um
melhor desempenho e a diminuição do número de erros. Se os usuários puderem reconhecer
onde estão simplesmente olhando para a página em que se encontram, sem a necessidade de
relembrarem o caminho percorrido a partir da página principal, a probabilidade de se
perderem ou ficarem desorientados será menor (DIAS, 2001).
Em síntese esta heurística está diretamente relacionada aos elementos que conduzem o
usuário durante a utilização de um website, ou seja as recomendações contidas nesta
heurística se referem ao design do website que congrega o design das páginas e do conteúdo.
Uma orientação bem planejada propicia ao usuário um maior aproveitamento do recursos
durante a realização de determinadas tarefas.
Vale ressaltar que continuam como referências os autores Dias (2001), Nielsen (2000),
Nascimento (2006) e ainda Cybis (2003).
73
Recomendações:
Dessa maneira serão analisados no Website da Prefeitura Municipal de Betim os seguintes
atributos que dizem respeito ao modo como são conduzidos e informados os usuários durante
o seu acesso ao website.
a) Condução
A orientação do usuário refere-se aos recursos disponíveis para se aconselhar, orientar,
informar, instruir e guiá-lo por todas as suas interações com o website, incluindo neste quesito
questões léxicas.
b) Homepage ou página principal
Para o presente projeto e de acordo com a literatura pesquisada homepage é a página principal
de um website ou portal. Página de entrada em um website da web, ou de outro sistema de
hipertexto, ou de um índice, com elos de hipertexto que remetem às páginas seções de
conteúdo do website, visando facilitar a navegação pelo sistema.
• As páginas que compõem o website devem ser capazes de responder ao usuário a
seguinte pergunta: “Onde estou?”
De acordo com a literatura, a pergunta de navegação mais importante é “onde estou?”, pois os
usuários nunca terão a chance de entender a estrutura do website se não entenderem ou
souberem onde estão. Caso, o usuário tenha seguido um link e se o website não responder esta
pergunta o usuário nunca poderá interpretar o significado do link que ele acabou de seguir.
A atual localização do usuário precisa ser apresentada em dois níveis diferentes: primeiro com
relação à web como um todo e sem seguida com relação à estrutura do website.
• As páginas que compõem o portal devem ser capazes de informar ao usuário à
seguinte pergunta: “Onde estive?”
Segundo Nielsen (2000, p. 191), a existencia de links de retorno para a página principal em
todas as páginas do website auxiliam o usuário a aprender a estrutura do site e também evita
que se gaste mais tempo indo a mesma página diversas vezes.
74
• As páginas do website da devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte
pergunta: “Aonde posso ir?”
Essa pergunta é respondida pelas opções de navegação visíveis e outros links no website.
Além disso, partindo do princípio de que o usuário adquiriu algum conhecimento da estrutura
do site, o usuário pode ter uma idéia geral de outras páginas a visitar.
• É recomendado apresentar em destaque o nome da página principal em todas as
páginas componentes do website, preferencialmente no canto superior esquerdo. Pode-se
usar o termo Home ou o logotipo da empresa/departamento/projeto, por exemplo.
O nome do website, segundo Nielsen (2000, p. 178), deve ser repetido em todas as páginas
interiores, pois os usuários podem entrar no portal em qualquer página, não necessariamente
pela homepage. Os usuários que vêm de mecanismos de busca ou seguem links de outros
websites precisam de uma forma clara e simples de saber em que portal chegaram.
• É recomendado apresentar na homepage notícias e novidades da instituição
mantenedora do portal de forma breve e resumida com links para a leitura completa da
informação.
Segundo a literatura pesquisada, deve ser indicado apenas um breve comentário sobre as
notícias e novidades com links para a leitura completa da informação.
• É recomendado não disponibilizar mensagens de boas vindas na homepage de
um website.
Segundo Nielsen (2000, 102) os usuários não perdem tempo lendo essa mensagem alegre e
inútil. Os testes mostram que os usuários buscam especificamente links que o conduzam para
as informações que necessitam.
7.8.3 Heurística 3 - Controle do usuário
Esta heurística relaciona-se ao controle que o usuário sempre deve ter sobre o
processamento de suas ações pelo portal.
75
Os usuários de websites esperam deter controle sobre o sistema, fazendo com que este
responda a suas solicitações e expectativas. Ações inesperadas do sistema, infindáveis
seqüências de entrada de dados, incapacidade ou dificuldade em obter a informação
necessária e incapacidade em produzir os resultados desejados contribuem para o aumento da
ansiedade e da insatisfação do usuário.
As ações do portal devem ser reversíveis, isto é, o usuário deve ser capaz de desfazer
pelo menos a última ação realizada. Essa capacidade diminui a ansiedade, pois o usuário sabe,
de antemão, que os erros cometidos podem ser corrigidos, encorajando-o a explorar opções
desconhecidas do portal.
As referências aos autores Dias (2001), Nielsen (2000), Nascimento (2006) e ainda
Cybis (2003) continuam.
Recomendações:
A heurística controle do usuário para o presente projeto refere-se ao fato de que os usuários
devem sempre estar controlando o processamento do sistema, como por exemplo:
interromper, cancelar, pausar e continuar. Toda a ação possível para um usuário deve ser
antecipada, e opções apropriadas devem ser fornecidas.
O controle sobre as interações favorece a aprendizagem e, assim, diminui a probabilidade de
erros. Como conseqüência, o computador se torna mais previsível.
Dessa maneira serão analisados no Website da Prefeitura Municipal de Betim os
seguintes atributos que dizem respeito à heurística controle do usuário.
a) Campo
Campos de dados são espaços na tela que permitem ao usuário a entrada de dados e
informações numéricas e alfanuméricas. Os campos são espaços sensíveis às ações de edição
por parte do usuário. Os campos complexos podem ser textuais, para a entrada de linhas (mais
de uma) de texto, ou gráficos, para a edição de figuras.
76
b) Formulário de entrada de dados
Caixa de diálogo empregado para fins de entrada de conjuntos de dados relacionados.
Apresenta uma organização de diferentes tipos de dados, informações, mensagens, controles e
comandos para apoiar o usuário em sua entrada de dados.
• É recomendado permitir que os usuários comandem o preenchimento do
formulários.
Segundo a literatura pesquisada, se o comando dos formulários for controlado pelo sistema
poderá haver aumento de erros pelos usuários.
• A literatura recomenda que nos formulários, os campos obrigatórios sejam
diferenciados dos não obrigatórios.
De acordo com a literatura, campos obrigatórios diferenciados facilitam o preenchimento de
formulários para os usuários.
• É recomendado que os formulários para serem preenchidos estejam disponíveis
em mais de uma página.
De acordo com a literatura, formulários disponíveis em uma única página se tornam difíceis
de serem preenchidos pelos usuários.
• É recomendado que o website não abra janelas adicionais automaticamente, sem
a solicitação do usuário.
De acordo com a literatura, este comando não deve acontecer sem a solicitação do usuário
pois caso contrário prejudicam o carregamento das páginas e a visibilidade da informação.
c) Mecanismo de busca
Programa que possibilita ao usuário pesquisar palavras ou frases em arquivos ou base de
dados textuais. Também conhecido com search engine, máquina de busca ou mecanismo de
busca.
77
d) Pesquisa booleana
Pesquisa com operadores booleanos E, OU, OU EXCLUSIVO, NÃO. Com o operador E,
pode-se obter, como resultado da pesquisa, todos os documentos que contenham “termo1” E
“termo 2”, por exemplo. A associação de vários termos e operadores booleanos pode
restringir ou ampliar o universo pesquisado.
e) Janela
Área controlável independentemente na tela, utilizada para apresentar objetos e/ou conduzir
um diálogo com o usuário.
• É recomendado não usar pesquisa boolena em consulta por termos simples.
De acordo com a literatura, a pesquisa booleana deve ser evitada pois os usuários não
conseguem utilizá-la corretamente.
• É recomendado disponibilizar uma página com as perguntas mais frequentes nos
resultados das pesquisas.
De acordo com a literatura, as perguntas mais frequentes auxiliam os usuários a refinar sua
pesquisa.
• É recomendado disponibilizar pesquisas por palavras ou termos chave.
De acordo com a literatura, este tipo de pesquisa proprociona resultados mais satisfatórios
para os usuários.
• É recomendado fornecer um serviço de busca em todas as páginas do website.
De acordo com a literatura, alguns usuários clicam em botões de busca bem na homepage,
mas outros podem deslocar-se no website até ficarem perdidos, portanto não é desejável que
eles tenham que localizar o mecanismo de busca, que deve estar na página onde se encontra o
usuário.
78
7.8.4 Heurística 4 - Prevenção de erros
Esta heurística relaciona-se a todos os mecanismos que permitem evitar ou reduzir a
ocorrência de ações que induzam ao erro, assim como corrigir os erros que porventura
ocorram, o que leva ao usuário a desistir do website.
As interrupções provocadas por erros de processamento têm conseqüências negativas
sobre a atividade do usuário com o portal, prolongando e perturbando a realização de suas
tarefas. Quanto menor a probabilidade de erros, menos interrupções ocorrem e melhor o
desempenho do usuário.
Para possibilitar a correção de erros, é importante que as mensagens de erro sejam
pertinentes, legíveis, redigidas em linguagem natural (sem códigos), exatas quanto à natureza
do erro cometido, e sugiram possíveis ações para sua correção. Dessa forma, as mensagens de
erro favorecem o aprendizado do sistema, ao indicar ao usuário a razão do erro e suas
possíveis correções. Entretanto, melhor do que boas mensagens de erro é, em primeiro lugar,
prevenir a ocorrência de erros
Em síntese esta heurística pode ser definida pelo conjunto de elementos que
possibilitam ao usuário prevenir determinadas ações que induzam ao erro, o que leva ao
usuário a desistir do website.
É importante lembrar que continuam as referências aos autores Dias (2001), Nielsen
(2000), Nascimento (2006) e ainda Cybis (2003).
Assim serão analisados no Website da Prefeitura Municipal de Betim os seguintes
atributos que dizem respeito à prevenção de erros.
a) Frame
Subdivisão de páginas web em duas ou mais partes distintas. Geralmente uma das partes se
mantém fixa, com links que auxiliam a navegação, enquanto uma outra é atribuída ao
conteúdo variável. Esse tipo de formatação facilita a orientação dos usuários, porém diminui o
espaço disponível para apresentação de conteúdo.
79
b) Url
O sistema de endereçamento da Web é baseado em uma sintaxe chamada URI (Universal
Resource Identifier - Identificador Universal de Recursos). Os endereços que utilizamos
atualmente são os URLs, que seguem essa sintaxe.
URL significa: Uniform Resource Locator, ou seja: Localizador Uniforme de Recursos.
Um exemplo de URL é:
http://www.icmc.usp.br/ensino/material/html/url.html
Esse endereço identifica:
- o protocolo de acesso ao recurso desejado (http),
- a máquina a ser contactada (www.icmc.usp.br),
- o caminho de diretórios até o recurso (ensino/material/html/), e,
- o recurso (arquivo) a ser obtido (url.html).
Disponível em: http://www.icmc.usp.br/ensino/material/html/url.html
Recomendações:
• Segundo a literatura pesquisada é recomendável não utilizar os recursos de
frame no website.
Conforme ressalta Nielsen (2000, p. 87), o recurso frame deve ser evitado pois podem causar
erros na impressão do conteúdo da página ou provocar confusões nos mecanismos de busca,
uma vez que estes mecanismos não conseguem distinguir que partes dos frames devem incluir
como unidades de navegação no seu índice.
• De acordo com a literatura pesquisada é recomendável não usar URLs muito
extensas ou sem significado.
Segundo a literatura pesquisada as URLs devem ser o mais breve possível, pois quanto maior
a URL, maiores as chances do usuário cometer erros, portanto entende-se que as URLs
raramente devem exceder 60 caracteres.
• Conforme literatura pesquisada é recomendado evitar o uso dos dígitos “O” e
“0” no endereço das páginas.
80
De acordo com Nielsen (2000, p. 249) é arriscado o uso da letra O (o maiúsculo) e do dígito 0
(zero) nas Urls, pois os usuários muitas vezes confundem os dois caracteres.
• É recomendado não usar páginas com a expressão: “em contrução” ou ainda
portais parcialmente prontos.
Segundo a literatura o portal deve apresentar apenas o que já está pronto para ser acessado
pelo usuário.
• É recomendado não manter dados desatualizados, como por exemplo, páginas
convidando os usuários para participarem de eventos que já ocorreram.
De acordo com a literatura consultada este fato demonstra que o portal não tem uma equipe
que trabalha com a atualização do conteúdo do website.
• É recomendado manter a indicação da data da atualização do website.
É redomendado pela literatura manter esta data para contribuir para o caráter de constante
modificação do website.
• É recomendado fornecer mensagens de erros orientadas a tarefas, com sugestões
ou instruções simples e construtivas para a correção do erro.
De acordo com a literatura consultada é recomendado disponibilizar mensagens de erros
durante tarefas que ocorram erros para evitar a desistência do usuário pelo website.
7.8.5 Heurística 5 – Consistência
Consistência refere-se à homogeneidade e coerência na escolha de opções durante o
projeto da interface do portal (denominação, localização, formato, cor, linguagem). Contextos
ou situações similares devem ter tratamento e/ou apresentação similares.
Um projeto consistente facilita o reconhecimento, o aprendizado, a localização e, por
fim, a utilização de um website por seus usuários. A padronização de formatos, localizações e
sintaxe torna o site mais previsível, diminuindo a incidência de erros e as dificuldades de
aprendizado e compreensão.
81
É conveniente padronizar tanto quanto possível os elementos do portal quanto a seu
formato, cor, localização e denominação, para que o usuário identifique mais facilmente
situações e elementos similares e realize suas tarefas com maior rapidez. A falta de
homogeneidade pode comprometer tanto o desempenho quanto a satisfação do usuário com o
website.
Dessa maneira os atributos analisados no Website da Prefeitura Municipal de Betim
serão os abaixo listados.
a) Caixa de diálogo
Painel que apresenta um conjunto de diferentes tipos de mostradores de dados, informações,
mensagens, controles e comandos para apoiar o usuário em uma ação específica.
b) Tela
Todo o espaço de apresentação de um dispositivo. Uma tela inclui todas as janelas e caixas de
diálogo apresentadas simultaneamente.
c) Janela
Área controlável independentemente na tela, utilizada para apresentar objetos e/ou conduzir
um diálogo com o usuário.
d) Cursor
Indicação visual do ponto corrente de entrada de dados.
e) Formulário de entrada de dados
Caixa de diálogo empregado para fins de entrada de conjuntos de dados relacionados.
Apresentam uma organização de diferentes tipos de dados, informações, mensagens, controles
e comandos para apoiar o usuário em sua entrada de dados.
82
f) Ícone
Símbolo, desenho, metáfora e/ou índice que se parece com seu significado. Nas páginas web,
são comuns os ícones: setas (para avançar ou retornar páginas) envolvem ou caixa de correio
(correio eletrônico), carrinho de compras (pedido de produto no comércio eletrônico).
g) Campo de dados
Campos de dados são espaços na tela que permitem ao usuário a entrada de dados e
informações numéricas e alfanuméricas. Os campos são espaços sensíveis às ações de edição
por parte do usuário. Os campos complexos podem ser textuais, para a entrada de linhas (mais
de uma) de texto, ou gráficos, para a edição de figuras.
Recomendações:
• É recomendado manter a identificação das caixas de diálogos, telas ou janelas.
É recomendado que se atribua para cada janela/tela um identificador único para páginas nas
quais as transações se desenvolvem em janelas/telas específicas.
Uma identificação única oferece um meio adequado para o usuário identificar qual tela está
sendo apresentada ou solicitar uma tela específica.
• É recomendado que o comportamento do cursor deve ser consistente em todos os
campos de dados.
É recomendado pela literatura que o cursor deve saltar automaticamente de um campo a outro
ou aguardar o usuário pressionar a tecla enter ou tab.
• A literatura recomenda que nos formulários os campos obrigatórios sejam
diferenciados dos campos não obrigatórios.
Para facilitar o preenchimento de formulários pelo usuário a distinção entre campos
obrigatórios e não obrigatórios deve ser indicada.
• A literatura recomenda que os ícones sejam distintos uns dos outros e que
possuam sempre o mesmo significado de uma tela para outra.
83
Essa prática é recomendada para ajudar o usuário na aprendizagem dos novos códigos, e na
obtenção de familiaridade com o website. Quando os códigos possuírem significados
especiais, eles devem estar definidos na tela.
7.8.6 Heurística 6 - Flexibilidade e eficiência de uso
Esta heurística diz respeito à capacidade do portal em se adaptar ao contexto e às
necessidades e preferências do usuário, tornando seu uso mais eficiente.
Em função da diversidade de tipos de usuários de um website, é necessário que sua
interface seja flexível o bastante para realizar a mesma tarefa de diferentes maneiras, de
acordo com o contexto e com as características de cada tipo de usuário. Deve o website,
portanto, fornecer ao usuário procedimentos e opções diferentes para atingir o mesmo
objetivo, da forma que mais lhe convier.
Além da flexibilidade, outros procedimentos podem ser adotados para tornar o uso do
website mais eficiente, tais como a eliminação de páginas ou passos desnecessários em uma
seqüência para a realização de uma tarefa e o uso de valores padronizados, sem a necessidade
de digitação por parte do usuário.
Portanto entende-se que a flexibilidade, para o presente projeto, se refere aos meios
colocados à disposição do usuário que lhe permite personalizar a interface, a fim de levar em
conta as exigências da tarefa, de suas estratégias ou seus hábitos de trabalho. Ela corresponde
também ao número das diferentes maneiras à disposição do usuário para alcançar determinado
objetivo. Trata-se, em outros termos, da capacidade da interface de se adaptar as variadas
ações do usuário.
As referências são os autores Dias (2001), Nielsen (2000), Nascimento (2006) e ainda
Cybis (2003).
Abaixo estão listados os atributos analisados no Website da Prefeitura Municipal de
Betim.
84
a) Conteúdo
O conteúdo de um documento designa aquilo que ele transmite ao usuário por meio de
linguagem natural, imagens, sons, filmes e animações.
b) Barra de rolagem
Controle que permite ao usuário visualizar objetos que extrapolam o tamanho da área
disponível para visualização.
c) Download
É o processo de transferência de arquivo, imagem ou programa da rede para o computador do
usuário.
d) Imagem
Qualquer representação gráfica
e) Ilustração
Figura que complementa uma informação textual.
f) Jaws
Software leitor de telas para acessibilidade.
Recomendações:
• A literatura recomenda não usar páginas sem conteúdo útil, como por exemplo
páginas apenas com mensagens do tipo “Seja bem vindo ao website X” .
De acordo com a literatura consultada é dispensável para o usuário o uso de tais recursos, pois
eles nunca querem ler essas mensagens inúteis para o desenvolvimento das atividades.
85
• A literatura pesquisada recomenda oferecer o mecanismos de busca para
pesquisa das páginas do website, incluindo a possibilidade de verificação ortográfica dos
termos digitados em caixa de entrada de dados.
Segundo a literatura consultada este recurso nos mecanismos de busca é importante quando
não encontra nenhuma ocorrência dos termos de pesquisa devido a algum erro de digitação
por parte do usuário.
• Segundo pesquisado não devem ser disponibilizadas páginas ainda em contrução
no website.
Essa prática não é recomendada pela literatura, pois as páginas ainda em construção são
passíveis de reformulação.
• É recomendado disponibilizar a opção de impressão ou de download de um
arquivo cujo texto é muito extenso para ser apresentado na tela.
Conforme a literatura pesquisada a leitura de textos muito extensos na tela do computador
deve ser evitada pois tal atividade torna-se cansativa para o usuário.
• É recomendado projetar páginas de forma que as informações ou elementos
importantes estejam visíveis, sem a necessidade de rolagem vertical ou horizontal da
tela.
Esta prática é recomendada para dar destaque aos principais assuntos tratados nas páginas e
proporciona ao usuário chegar onde se deseja mais rapidamente.
• É recomendado projetar a navegação do website onde da página principal para as
páginas secundárias demore no máximo 5 segundos.
Segundo a literatura consultada páginas secundárias que carregam em mais do que cinco
segundos provocam a desistência por parte do usuário.
• É recomendado, quando necessitar de seu uso, projetar website utlizando as
mesmas imagens várias vezes ao invés de imagens diferentes.
Conforme destaca Nielsen (2000, p. 46) a adoção da mesma imagem evitará a poluição visual
e também reduzira o tempo de download do website.
86
• É recomendado projetar website com conteúdos em mais de um idioma.
É recomendado pela literatura para aumentar a visibilidade do website em períodos de
globalização.
• É recomendado projetar website com serviços de informações para pessoas
portadoras de necessidades especiais.
É recomendado pela literatura para demonstrar o interesse do website em atingir todos os seus
usuários.
7.8.7 Heurística 7 - Compatibilidade com o contexto
Esta heurística refere-se à correlação direta entre o portal e seu contexto de aplicação.
As características do portal devem ser compatíveis com as características dos usuários e das
tarefas que estes pretendem realizar com o portal.
O desempenho dos usuários de qualquer website melhora quando os procedimentos
necessários ao cumprimento da tarefa são compatíveis com as características psicológicas,
culturais e técnicas dos usuários; e quando os procedimentos e as tarefas são organizados de
acordo com as expectativas e costumes dos usuários.
O website deve "falar" a língua do usuário, com palavras, frases e conceitos familiares,
ao invés de termos técnicos relacionados ao portal ou à tecnologia web. As convenções do
mundo real devem ser seguidas, apresentando informações em uma ordem lógica e natural.
Dessa maneira, entende-se que a compatibilidade, aplicada ao presente projeto, refere-
se ao acordo que possa existir entre as características do usuário (memória, percepção,
hábitos, competências, idade, expectativas, etc.) e as tarefas, de uma parte, e a organização
das saídas, das entradas e do diálogo de uma dada aplicação, de outra. Ela diz respeito
também ao grau de similaridade entre diferentes ambientes e aplicações.
Repete-se que durante a descrição das heurísticas adotadas para a avaliação do
Website da Prefeitura de Betim sempre que se mencionar as expressões “literatura
pesquisada”, “especialistas pesquisados”, “conforme a literatura pesquisada”, “é
recomendado” ou ainda a “literatura recomenda” estar-se-a fazendo referências aos autores
Dias (2001), Nielsen (2000), Nascimento (2006) e ainda Cybis (2003).
87
Assim serão analisados no presente projeto os seguintes atributos que dizem respeito à
compatibilidade com o contexto.
Barras de navegação
Agrupamentos temáticos ou funcionais de botões, localizados de acordo com as necessidades
dos usuários. Podem estar em formato de imagem ou texto, normalmente no alto, à esquerda
ou na base das páginas e ainda, podem variar nas páginas internas de acordo com a
organização do conteúdo em cada camada.
a) Botões
Figura representando botões materiais e que, normalmente, é selecionada por um dispositivo
de apontamento (mouse) ou teclas de cursor, e executada por um botão do dispositivo de
apontamento ou a tecla "Enter"
b) Caixa de diálogo
Painel que apresenta um conjunto de diferentes tipos de mostradores de dados, informações,
mensagens, controles e comandos para apoiar o usuário em uma ação específica.
c) Estrutura do site
A estrutura do site deve contemplar seu objetivo, tornando a experiência do usuário a mais
confortável possível. Deve-se planejar a estrutura de forma que o usuário obtenha facilmente
a informação ou serviço desejado.
De acordo com Nielsen (2000, p. 198) as duas regras mais importantes sobre a estrutura de
website são ter uma estrutura e fazer com que ela reflita a visão dos usuários do site e suas
informações ou serviços.
A estrutura do site deve ser determinada pelas tarefas que os usuários desejam realizar no
website, mesmo que isso signifique ter uma página com informações de dois departamentos
muitos diferentes.
88
d) Mapa do site
Representação que dá um panorama da organização de uma página, portal ou website.
e) Menu pop up
Menu pop up é um elemento de interface muito usado para solucionar o problema de
acomodar uma grande quantidade de links de navegação em um espaço reduzido de tela.
Recomendações:
• É recomendado pela literatura projetar website disponibilizando o mapa do site.
É recomendado pela literatura para contribuir com a orientação do usuário durante a sua
navegação pelo website.
• É recomendado pela literatura evitar uma estrutura linear (ordem numérica ou
alfabética).
De acordo com Nielsen (2000, p. 200) a estrutura linear de navegação deve ser evitada, as
informações devem ser apresentadas seguindo uma ordem lógica relacionada à tarefa a
realizar.
• É recomendado planejar a estrutura do portal de acordo com o contexto das
tarefas realizadas pelos usuários e não com a estrutura organizacional.
É amplamente recomendado projetar a estrutura do website de acordo com as tarefas que os
usuários pretendem realizar por meio do portal.
• É recomendado planejar o website respeitando as convenções de data conhecidos
pelos usuários.
É amplamente recomendado projetar a data e hora respeitando o formato do país e região em
que o website será utilizado (ex: no Brasil o formato da data é dia/mês/ano na Inglaterra e
EUA é mês/dia/ano).
89
• É recomendado projetar as caixas de diálogo com botões de validação (Ok) , um
botão de anulação (Cancela) e, se possível um botão de ajuda.
É recomendado pela literatura pesquisada disponibilizar um botão de validação (Ok) e de
cancelamento (Cancelar) para confirmar ou anular mudanças desejadas.
• É recomendado evitar o uso de menus pop up no no projeto de website.
É recomendado evitar o uso de menu pop up porque este recurso polui a página escondendo
um determinado grupo de informações.
• É recomendado projetar o website utilizando barras de navegação apenas em
uma direção vertical ou horizontal.
Barras de navegação alinhados em duas direções opostas diminuem a visibilidade da página.
Entende-se que menus alinhados em apenas uma direção são mais eficazes.
7.9 Lista de verificação para a avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim
Apresentadas as sete heurísticas, que foram compiladas dos trabalhos de Dias (2001),
Cybis (2003), Nielsen (2000) e Nascimento (2006), cabe, neste momento, transformar as
heurísticas apresentadas em lista de verificação para avaliação do Website da Prefeitura
Municipal de Betim.
A lista, que se encontra no apêndice B, foi elaborada em março de 2007 para a coleta
de dados da pesquisa Avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim através do
Método de Heurística e, em seguida, foram agrupadas nas seguintes heurísticas: Heurística 1 –
Projeto estético e minimalista, Heurística 2 - Visibilidade e reconhecimento do estado ou
contexto atual, e condução do usuário, Heurística 3 - Controle do usuário, Heurística 4 -
Prevenção de erros, Heurística 5 – Consistência, Heurística 6 - Flexibilidade e eficiência de
uso e Heurística 7 - Compatibilidade com o contexto.
Para a elaboração das listas de verificação foram fundamentais os trabalhos de Dias
(2001), Cybis (2003), Nielsen (2000) e Nascimento (2006), também foram contemplados
alguns conceitos obtidos na Ergo List do Laboratório de Utilizabilidade da Universidade
Federal de Santa Catarina. Por sua vez, o conjunto de heurísticas antes apresentadas, baseou-
90
se nas heurísticas para avaliação de usabilidade de portais corporativos desenvolvidas por
Dias (2001).
Por fim optou-se pela construção de um novo instrumento de pesquisa apresentado no
apêndice A.
7.9.1 Guia de recomendações para avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim
Os guias de recomendações são apresentados no apêndice C, logo abaixo da lista de
verificação, com o intuito de orientar o avaliador sobre quais aspectos estão sendo avaliados
cada ítem. Vale ressaltar que a lista de verificação, o guia de recomendações e o conjunto de
heurísticas para a avaliação de usabilidade do Website da Prefeitura Municipal de Betim
foram desenvolvidos de acordo com as especificidades do contexto do próprio Website para a
realização deste projeto de pesquisa.
Para a elaboração do guia de recomendações foram fundamentais os trabalhos de Dias
(2001), Cybis (2003), Nielsen (2000) e Nascimento (2006).
É importante ressaltar que o guia de recomendações surgiu de uma síntese das
orientações e pesquisas dos autores acima descritos.
Assim e para se conseguir uniformizar os conceitos optou-se por reunir, em um único
instrumento de pesquisa, apresentado no apêndice A, a lista de verificação apresentada no
apêndice B e também o guia de recomendações, apresentada no apêndice C.
91
8 METODOLOGIA
8.1 Introdução
Apresentados o tema, a problemática, os objetivos e a revisão de literatura, aborda-se a
seguir os procedimentos metodológicos que serviram de suporte para a pesquisa e para a
construção da dissertação.
A pesquisa foi estruturada através do método de abordagem, cuja finalidade de suas
ações, etapas e investigação se situam no método hipotético-dedutivo, que conforme destacam
Lakatos e Marconi (1992, p. 106), inicia-se através de uma lacuna nos conhecimentos
levantados na hipótese.
Devido a estes fatores, o estudo exploratório mostra-se adequado ao projeto, uma vez
que se pretendia avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos
profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos, onde, no final, foi
possível elaborar uma lista de recomendações estruturada no item 11 com as sugestões de
solução apresentadas pelos especialistas.
Os dados coletados e analisados são apresentados de acordo com os objetivos geral e
específico do presente projeto.
O processo de avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim foi realizado no
período de 01/08/2007 à 15/08/2007 utilizando-se um instrumento de pesquisa, apresentado
no apêndice A, constituido pela lista de verificações apresentada no apêndice B, a guia de
recomendações apresentada no apêndice C e mais a técnica de avaliação heurística de
usabilidade conceituada no item 7.7.3.2.1.
Neste processo cada avaliação durou em média três dias, contando o tempo de envio e
o recebimento por e-mail dos instrumentos de coleta de dados. Vale ressaltar que uma
respondente, mesmo sendo anteriormente consultada sobre sua disponibilidade levou uma
semana para realizar a avaliação.
A seleção dos profissionais especialistas em usabilidade foi realizada no mês de maio
de 2007 sendo estes pertencentes a PUC Minas. Os quatro profissionais especialistas
demonstraram interesse e disponibilidade de tempo para participarem da avaliação.
O contato definitivo com os profissionais especialistas em usabilidade foi realizado
por telefone no dia 25 de julho de 2007. No dia seguinte (26/07/2007) foi enviado o
92
instrumento de coleta de dados, por e-mail, o qual foi contruído com o aplicativo Microsoft
Excel versão 2003, onde estava contido tanto a lista de verificação apresentada no apêndice B
quanto o guia de recomendações apresentado no apêndice C.
8.2 Número de respondentes do instrumento de pesquisa
O número de sujeitos escolhidos como respondentes foi baseada nos estudos de
Nielsen e Molich citado por Memória (2004, p. 179), onde estes autores descobriram que
quase metade dos problemas de usabilidade são detectados aplicando testes com 3
participantes. Contudo Virzi (1992) citado por Memória (2004), descobriu que 80% dos
problemas de usabilidade de um produto são detectados com a participação de 4 a 5 pessoas
nos testes, e que, 90% são detectados com 10 pessoas. Além disso, todos os problemas gerais
no produto testado podem ser detectados com 10 participantes. Mais pessoas tem cada vez
menos possibilidade de revelar novas informações (MEMÓRIA, 2004, p. 179).
Já Dumas (1999), citado por Memória (2004), afirma que este número depende dos
seguintes fatores:
1) Quantos subgrupos são necessários para que os objetivos sejam atingidos;
2) Quanto tempo e dinheiro podem ser gastos nos teste;
3) O quão importante é a obtenção de resultados estatísticos relevantes.
Ele afirma que um típico teste de usabilidade inclui 6 a 12 participantes quando se têm
dois a três subgrupos. Como visto nas pesquisas de Nielsen e Molich citado por Memória
(2004), e Virzi citado por Memória (2004), são necessários 3 a 5 participantes para ter
resultados relevantes.
Vale aqui destacar que segundo Dumas (1999), citado por Memória (2004), muitos
dos dados relacionados à quantidade de pessoas são referentes a testes de usabilidade que
focam em solucionar problemas de produtos.
Portanto para a presente pesquisa foi escolhido um total de 4 especialistas em
webdesign. Sendo que três especialistas possuem mestrado em Ciência da Computação pela
Universidade Federal de Minas Gerais, e uma especialista possui título de doutora em Ciência
da Computação no mesmo Departamento e Universidade. Todos com ampla experiência
(mais de 2 anos) em design, conhecimentos em interação homem-máquina, desenvolvimento
de websites e por fim habilidades em processos de avaliação de usabilidade. Todos os
93
respondentes foram escolhidos na PUC Minas e responderam ao questionário apresentado no
apêndice A, que foi elaborado através da união da lista de verificação no apêndice B e guia de
recomendações apresentada no apêndice C.
Vale ressaltar que o instrumento de pesquisa de dados no apêndice A foi obtido
através de uma compilação dos trabalhos de Dias (2001), Cybis (2003), Nielsen (2000) e
Nascimento (2006), também foram contemplados alguns conceitos obtidos no Ergo List do
site do Laboratório de Usabilidade da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC, [s,d]).
Assim o guia de recomendações foi o instrumento utilizado para viabilizar a coleta de
dados, pois através deste guia os avaliadores responderam sobre os critérios de usabilidade do
Website da Prefeitura Municipal de Betim. Portanto, baseados nas recomendações contidas no
guia, os avaliadores diagnosticaram os problemas de usabilidade do website em relação a
conformidade dos critérios com os presentes na lista de verificação.
8.3 Procedimentos metodológicos para apuração da pesquisa sobre o Website da Prefeitura
Municipal de Betim
Dessa maneira, levando-se em consideração as propriedades do Website da Prefeitura
Municipal de Betim, os procedimentos metodológicos e os critérios de avaliação consistiram
nas seguintes etapas:
1. Escolhida como recorte da pesquisa a página principal do website e duas
subseqüentes; tal recorte deveu-se à inviabilidade da análise de todos os níveis
e por considerar que uma avaliação até o último nível levaria em conta, não só
o website da Prefeitura Municipal de Betim, mas também os websites de
inúmeros órgãos da esfera pública;
2. Foi estabelecido um recorte temporal, ou seja, as análises ocorreram em um
período de tempo pré-estabelecido, ou seja, o Website da Prefeitura Municipal
de Betim foi avaliado nas duas primeiras semanas do mês de agosto de 2007.
3. O Website estudado foi o da Prefeitura Municipal de Betim no endereço
eletrônico: www.betim.mg.gov.br/
94
Figura 4 – Home do Website da Prefeitura Municipal de Betim
4. Como forma de avaliação dos critérios apresentados no item 7.7, foi adotada
uma metodologia de avaliação pela técnica de avaliação por heurísticas, onde
foi utilizada a teoria do item 7.8 e a lista de verificação já apresentada no
apêndice B. Dessa maneira, foi possível constatar através da lista de
verificação se as recomendações, as funções e os objetos que estruturam o
Website da Prefeitura Municipal de Betim estavam projetados de acordo com
os critérios mínimos de usabilidade. Portanto, ao responderem uma proposição,
os respondentes especificaram se os webdesigners responsáveis pelo website
em estudo respeitaram ou não as recomendações propostas na lista de
verificação. Cada pergunta alternou como opção de respostas a palavra “Sim”
para indicar o cumprimento à recomendação ou “Não” para indicar o total
desrespeito as recomendações propostas na lista.
5. Para o presente projeto cada recomendação avaliada como “Sim”, ou seja,
existe o cumprimento da recomendação no website da Prefeitura Municipal de
Betim, recebeu uma nota igual a 1 (um); as recomendações avaliadas com
95
“Não”, o que significa que não foi percebida a observância da recomendação
no website, foi avaliada com uma nota igual a 0 (zero).
6. Após o processo de avaliação, as pontuações obtidas pelas 64 recomendações,
apresentadas na lista de verificação do Website da Prefeitura Municipal de
Betim, foram multiplicadas pelo número de respondentes o que resultou em um
total de 256 respostas obtidas para o cálculo da porcentagem de usabilidade.
Vale destacar que foi obtido um total de 144 respostas “Sim” e 112 respostas
como “Não”. Portanto, cada proposição avaliada como “Sim” recebeu uma
nota igual a 1, assim o valor total foi de 144 pontos para os pontos de
concordância com as recomendações. Com relação aos itens rejeitados ou em
total discordância do guia de recomendações recebeu uma nota total de 112
pontos que foi em seguida multiplicado por zero.
7. Para o cálculo da porcentagem de usabilidade do Website da Prefeitura
Municipal de Betim foi aplicada a seguinte fórmula baseada na regra de três:
Pu = ((No – Nm)/I) * 100, onde encontramos:
Pu = valor da porcentagem de usabilidade;
No = pontuação obtida que foi de 144 pontos;
Nm = Pontuação mínima = 0;
I = Intervalo entre as pontuações máxima e mínima, que será
calculado efetuando a diferença entre os pontos máximos e
mínimos. (I = 256 – 0 = 256);
O valor final da presente fórmula indicará o valor da
porcentagem de usabilidade do website da Prefeitura Municipal
de Betim.
Assim, a fórmula assume a seguinte escrita:
Pu = (144/256)*100
Pu = 56,25% de usabilidade.
8. Para a classificação da usabilidade final do Website foi realizada uma
comparação entre o valor final de usabilidade (56,25%) com os índices de
classificação abaixo:
0% - 25 % = usabilidade péssima
26% - 50% = usabilidade fraca
96
51% - 75% = usabilidade razoável
76% - 100% = usabilidade excelente.
9. Vale ressaltar que na lista de verificação, o campo “Justificativa” assumiu um
importante espaço para que os avaliadores expusessem as suas opiniões sobre
os critérios analisados, ressaltando o quão as recomendações foram violadas e,
dessa maneira, tornaram possível a elaboração da lista de recomendações
estruturada no item 11 para que a Prefeitura possa corrigir as falhas contidas no
Website.
Após este diagnóstico foi possível elaborar o item 11 recomendações para que os
webdesigners da Prefeitura Municipal de Betim possam, futuramente, corrigir os pontos de
melhorias apontados pelos profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais
eletrônicos.
8.4 Forma de apuração de Dados
Como pode-se observar as respostas foram analisadas de acordo com o Quadro 1, onde se
concentra a saída de cada uma das 64 questões da lista de verificação.
Número de Respostas
Tipo de resposta
Em absoluto
Em percentual
Sim
Não
Soma 100%
Quadro 1 – Forma de apuração dos resultados coletados em pesquisa
Fonte: Apuração da própria pesquisa
Aqui vale destacar que o quadro acima proporcionou a apuração para cada questão
como, também, para os agrupamentos, : “Terreno de Tela”, “Barra de Rolagem”, “Cores”,
97
“Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim”, “Links”, “ Títulos”, “Homepage ou
Página principal”, “Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim”, “Mecanismo
de Busca”, “Frames”, “URL,s”, “Caixas de Diálogos no Website da Prefeitura Municipal de
Betim”, “Cursor no Website da Prefeitura Municipal de Betim”, “Conteúdo no Website da
Prefeitura Municipal de Betim” e “Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim”.
Todos esses atributos foram amplamente discutidos e apresentados no item 7.8 onde
houve uma compilação do trabalho de Dias (2001), Cybis (2003), Nielsen (2000) e
Nascimento (2006), também foram apresentadas algumas definições obtidas no Ergo List do
site do Laboratório de Usabilidade da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC, [s,d]).
98
9 ANÁLISE DOS DADOS
9.1 Caracterização da amostra
No que tange a escolha dos respondentes, a seleção se baseou principalmente nos
métodos e técnicas de usabilidade escolhidos. Portanto, a amostra apresentou as seguintes
especificidades:
• dos quatro profissionais especialistas uma estava na faixa etária de 35 a 40 anos e os
três restantes estavam na faixa de 30 a 35 anos de idade;
• duas profissionais eram do sexo feminino e dois do sexo masculino;
• todos os profissionais possuíam nível superior, sendo os quatro formados em ciência
da computação;
• três profissionais especialistas possuem mestrado em Ciência da Computação pelo
Departamento de Ciência da Computação da Universidade Federal de Minas Gerais e
uma especialista possui o título de doutora também no mesmo departamento e
Instituição;
• todos os quatro especialistas possuem experiência (mais de 2 anos) em design,
conhecimentos em interação homem-máquina, desenvolvimento de websites e por fim
habilidades em processos de avaliação de usabilidade;
• todos os profissionais utilizaram um computador Pentium IV, 1.8 GHz de frequência e
512 MB de Memória RAM, disco rígido de 40 GB, sistema operacional Windows XP
e navegador Internet Explorer 6.0.
9.2 Análise das sete heurísticas
Os profissionais participantes avaliaram em média 16 páginas do total do Website da
Prefeitura Municipal de Betim.
Após a verificação da conformidade do Website da Prefeitura através do instrumento
de coleta de dados apresentado no apêndice A, onde antes foi incorporado o guia de
recomendações no apêndice C, os problemas de usabilidade identificados pelos profissionais
99
especialistas foram consolidados e apresentados no apêndice D, de acordo com os seguintes
critérios heurísticos amplamente discutidos e conceituados no item 7.8 do refencial teórico:
projeto estético e minimalista, visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual,
controle do usuário, prevenção de erros, consistência, flexibilidade e eficiência de uso e
compatibilidade com o contexto.
A tabela 01 abaixo representa o somatório de respostas obtidas pela aplicação da lista
de verificação após a avaliação dos profissionais especialistas em usabilidade.
Tabela 01 – Apuração das sete heurísticas
Número de Respostas Tipo de resposta
Em absoluto Em
percentual Sim 144 56% Não 112 44%
Soma 256 100% Fonte: O próprio autor
Analisando o somatório das sete heurísticas reunidas na tabela 1 acima, observou-se
que os profissionais avaliaram que o Website da Prefeitura Municipal de Betim possui um
índice de aprovação de 56%, ou seja, que o mesmo possui uma avaliação razoável, contudo
carente de melhorias que serão posteriormente discutidas.
Vale ressaltar que a pesquisa apontou que as heurísticas que mais apresentaram índices
de rejeição foram as seguintes: heurística 3 controle do usuário (62,5% de rejeição), a
heurística 4 prevenção de erros (71% de rejeição) e a heurística 6 flexibilidade e eficiência
de uso (61% de rejeição).
Estes índices de rejeição tão elevados nos critérios acima podem ser justificados pelo
fato de estarem diretamente relacionados aos objetos que são responsáveis pela interação do
usuário e, como existe um formato padrão nas páginas, esta não conformidade pode ser
visualizada em mais de um ponto específico do Website.
A heurística melhor observada em conformidade com o guia de recomendações foi a
heurística 1 projeto estético e minimalista (76% de aprovação), fato que torna possível
deduzir que os designers da Prefeitura estão mais concentrados na estética do que na interação
do usuário com o Website.
A heurística 7 compatibilidade com o contexto também obteve uma boa avaliação
por parte dos respondentes (71% de aprovação). Nesta heurística foi observado que as
características do Website da Prefeitura Municipal de Betim são compatíveis com as
100
características dos usuários e principalmente das tarefas que estes pretendem realizar com o
portal.
A heurística 2 Visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual e
condução do usuário e a heurística 5 consistência obtiveram índices semelhantes de 50%
de aprovação e igual valor para a rejeição pelos profissionais especialistas.
A heurística 2 visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual e
condução do usuário refere-se aos objetos disponíveis para informar, orientar e conduzir o
usuário durante a interação com o Website, esta observação pode ter ocorrido em função de
reflexos dos altos índices de rejeição dos demais objetos utilizados para a interação com o
usuário. Vale salientar que estes objetos foram avaliados na heurística 3 controle do
usuário, na heurística 4 prevenção de erros e na heurística 6 flexibilidade e eficiência de
uso.
A heurística 5 consistência, também avaliada em 50% de aprovação e 50% de
rejeição, refere-se à homogeneidade e coerência na escolha de opções durante o projeto da
interface do Website. Vale destacar que segundo Dias (2001) a falta de homogeneidade pode
comprometer tanto o desempenho quanto a satisfação do usuário com o portal, fato este que
sugere que melhorias sejam realizadas no portal para atender a estas heurísticas.
9.3 Análise da heurística 1 Projeto estético e minimalista
Tabela 02 – Heurística 1 Projeto estético e minimalista
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 70 76%
Não 22 24%
Soma 92 100%
Fonte: O próprio autor
Na heurística 1 projeto estético e minimalista houve um índice de aprovação em
torno de 76% para as 23 questões avaliadas. Vale salientar que o critério legibilidade que
compõe a heurística foi o responsável pelo alto índice de aprovação. O único critério onde não
houve unanimidade foi o “espaço em branco entre os parágrafos nos textos”, pois foi
observado índices de 50% de rejeição e aprovação para o critério. Acredita-se assim que este
101
aspecto deve ser revisto e adequado pelos projetistas da Prefeitura para atender as
recomendações.
Outro critério que pertence à heurística 1 projeto estético e minimalista é a
“estética” que foi analisada pelos atributos “terreno de tela”, “barra de rolagem” e “cores”.
O atributo “terreno de tela” obteve índice de aceitação de 75% pelos profissionais e
portanto atende ao guia de recomendações. No entanto, o atributo “barra de rolagem” também
não foi percebido nenhum consenso referente à sua avaliação e este obteve 50% de aceitação
e os mesmos 50% de rejeição e segundo uma profissional “...talvez fosse interessante uma
revisão no texto...” esse comentário possivelmente foi causado pela necessidade de se rolar a
barra de rolagem por mais de três vezes devido ao excesso de texto em uma única página.
O último atributo analisado para a “estética” foi o uso de cores no Website e este
obteve por parte dos profissionais uma aceitação de 70% o que permite entender que este
atributo também atende às recomendações contidas no guia.
E para finalizar a avaliação da heurística 1 projeto estético e minimalista, o último
atributo observado foi a “densidade de informações” e esta por sua vez é composta pelos
atributos “links” e “uso de títulos” no portal. Vale destacar que a “densidade de informações”
obteve uma avaliação positiva de 72% sendo que o “uso de títulos” foi o principal responsável
pela boa avaliação do atributo. Já o atributo “uso de links” obteve índice de aceitação e
rejeição de 50%. A não unanimidade de avaliação pode ser entendida como uma real
necessidade de revisão no Website pois uma profissional fez o seguinte comentário: “Existem
algumas imagens clicáveis, mas dentro da normalidade. No entanto, acho que as imagens da
página ‘Secretaria de Meio Ambiente’ que são clicáveis são totalmente desnecessárias”. Esta
observação corrobora para que os designers do Website revisem a elaboração dos links
contidos no portal.
9.4 Análise da heurística 2 Visibilidade e reconhecimento do estado ou contexto atual e
condução do usuário.
De acordo com a tabela 03 abaixo esta heurística 2 Visibilidade e reconhecimento do
estado ou contexto atual e condução do usuário obteve índice de 50% tanto para aprovação
como para rejeição. O atributo utilizado para a avaliação foi a homepage e, por esta razão,
deve ser amplamente discutida pelos desenvolvedores do Website, pois a heurística visa
102
avaliar os objetos que informam, orientam e conduzem o usuário durante a interação com o
portal. Diante de um índice de rejeição tão elevado fica explícito a necessidade de revisões
neste quesito, como observa um avaliador “acho que o website poderia utilizar-se do conceito
de ‘Migalhas-de-pão’ ou ‘Breadcrumbs’. Este recurso é um excelente padrão de navegação
em portais e websites e senti falta dele aqui neste site... Me perdi um pouco na navegação”.
Esta observação ressalta a importância de conceber e incorporar no Website recursos que
orientem o usuário onde ele se encontra naquele momento de navegação do portal e mais
ainda, aonde ainda ele pode chegar durante o processo de interação com o Website.
Tabela 03 Heurística 2 – Visibilidade e reconhecimento
do estado ou contexto atual, e condução do usuário.
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 12 50% Não 12 50%
Soma 24 100% Fonte: O próprio autor
9.5 Análise da heurística 3 Controle do usuário
Nesta heurística 3 controle do usuário observou-se um elevado índice de rejeição
(62,50%) e para compor a análise foram avaliadas os atributos “formulários” e “mecanismo
de busca”. Vale ressaltar que os dois atributos são objetos diretos de interação do usuário com
o website e devido a existência de um padrão no portal ocorre uma mesma visualização da
não conformidade dos objetos com as recomendações em mais de um ponto específico. O que
implica em uma real necessidade de adequação do Website da Prefeitura Municipal de Betim
para que estas não conformidades sejam rapidamente corrigidas. Conclui-se que, em função
de um índice de rejeição tão elevado, os desenvolvedores do website não entendem a
“heurística 3 controle do usuário” como prioritária.
103
Tabela 04 Heurística 3 Controle do usuário.
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 12 37,50% Não 20 62,50%
Soma 32 100,00% Fonte: O próprio autor
O atributo “formulários” obteve um índice de rejeição de 87,50% por parte dos
profissionais e foi detectado algumas não conformidades no atributo com o “guia de
recomendações”. A ausência de mapa no website não permite ao usuário explorar as páginas o
que torna inviável para o usuário saber onde ele está e onde pode ir na busca, seleção e uso de
informações no portal. Como destacou uma profissional “em alguns momentos aparecem
janelas secundárias sem que o usuário saiba ou deseje”. Este aspecto pode provocar um
descontrole sobre as ações do usuário durante seu processo de interação com o website.
Outro importante atributo avaliado nesta heurística 3 Controle do usuário foi o
“mecanismo de busca” e, para este atributo, foi observado um índice de aprovação de 62,50%
pelos profissionais avaliadores. A presença de “mecanismo de busca” em todas páginas do
website permite aos usuários encontrarem informações e resultados mais facilmente e também
navegarem para qualquer parte do portal.
9.6 Análise da heurística 4 Prevenção de erros.
Tabela 05 Heurística 4 Prevenção de erros
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 8 29% Não 20 71%
Soma 28 100% Fonte: O próprio autor
Para esta heurística foram avaliados os atributos “frame” e “uso de urls” no Website
da Prefeitura. Foi obtida uma aprovação de 50% durante o processo de avaliação para o
atributo “frame” e um índice de rejeição de 75% para o “uso de urls” no portal. Esse índice
104
de rejeição bastante elevado de 75% no uso de urls contribuiu para que o índice de rejeição da
heurística 4 prevenção de erros subisse para 71%. Portanto fica claramente explícito a
necessidade de correções para esta heurística e principalmente no atributo “uso de urls” . Uma
profissional especialista fez a seguinte observação que comprova a necessidade das correções:
“a mensagem que fala sobre erro do endereço de e-mail por exemplo poderia informar que o
domínio precisa ser digitado. Muita gente não sabe disso”. Vale ressaltar que a indicação da
data de atualização do Website também não é divulgada fato que pode coibir o caráter de
constante modificação do portal.
Assim como destaca Dias (2001), as interrupções provocadas por erros de
processamento têm conseqüências negativas sobre a atividade do usuáio com o portal,
prolongando e perturbando a realização de suas tarefas. Quanto menor a probabilidade de
erros, menos interrupções ocorrem e melhor o desempenho do usuário. Esta recomendação
reforça portanto a necessidade de correções no Website uma vez que a heurística 4, prevenção
de erros, obteve um índice de 75% de rejeição.
9.7 Análise da heurística 5 Consistência
Tabela 06 Heurística 5 Consistência
Número de Respostas Tipo de resposta
Em absoluto Em percentual Sim 8 50% Não 8 50%
Soma 16 100% Fonte: O próprio autor
De acordo com Dias (2001), a consistência refere-se à homogeneidade e coerência na
escolha de opções durante o projeto da interface do website (denominação, localização,
formato, cor e linguagem). Portanto, para esta heurística foram avaliados os atributos “caixas
de diálogo” e “cursor”. E foi obtido um índice de 50% tanto para aprovação quanto para a
discordância dos atributos avaliados com as recomendações, o que, consequentemente,
provocou um índice de igual valor de rejeição (50%) para a heurística. Vale ressaltar que a
não unanimidade observada em nenhum atributo permite sugerir que correções sejam feitas
nesses atributos, uma vez que, segundo Dias (2001), a padronização de formatos, localizações
105
e sintaxe torna o Website mais previsível, diminuindo a incidência de erros e dificuldades de
aprendizado e compreensão.
A pesquisa também revelou que no atributo “formulários” os campos obrigatórios não
são diferenciados dos campos não obrigatórios, o que de fato contraria Nielsen (2000), onde
esta autor afirma que para facilitar o preenchimento de formulários pelo usuário os campos
obirgatórios devem ser diferenciados dos campos não obrigatórios.
9.8 Análise da heurística 6 Flexibilidade e eficiência de uso
Tabela 07 Heurística 6 Flexibilidade e eficiência de uso.
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 14 39% Não 22 61%
Soma 36 100% Fonte: O próprio autor
Como observado na tabela 8 acima, nesta heurística foi obtido um índice de rejeição
de 61% em seu único atributo que foi o conteúdo. Este valor bastante elevado para apenas um
atributo também reforça a necessidade de correções que visam melhorias no Website, pois
segundo Dias (2001) tornar o uso do portal mais eficiente pode ser conseguido através da
eliminação de páginas ou passos desnecessários em uma seqüência para a realização de uma
tarefa. Assim como observado por um profissional especialista “existem páginas em
construção disponibilizadas no website” . E segundo Nielsen (2000), este aspecto deve ser
evitado para não desviar a atenção do usuário com páginas e informações desnecessárias.
Em uma outra importante observação feita por uma especialista ela destaca “existe a
necessidade de rolagem vertical. Em alguns casos, inclusive, a rolagem é maior do que a
sugerida pela literatura”. Portanto, estas observações se constituem em indícios da
necessidade de adequação do Website da Prefeitura Municipal de Betim com as
recomendações dos especialistas.
A pesquisa também evidenciou que nenhuma opção de download de texto extenso foi
colocada a disposição para o usuário, no entanto Nielsen (2000) afirma que este aspecto é
importante para evitar que o usuário fique cansado lendo textos apenas na tela do monitor.
106
9.9 Análise da heurística 7 Compatibilidade com o contexto.
A heurística compatibilidade com o contexto refere-se à correlação direta entre o
website e o seu contexto de aplicação, assim as características do portal devem ser
compatíveis com as características dos usuários e das tarefas que estes pretendem realizar com
o portal (DIAS, 2001).
Portanto, como observado na tabela 08 abaixo, esta heurística recebeu um índice de
aprovação de 71% dos profissionais o que sugere que o atributo “estrutura do website”
necessite de poucas correções para estar de acordo com as recomendações contidas no guia de
recomendações do presente projeto.
Assim, o resultado da pesquisa também permite entender que o desempenho dos
usuários do website é favorecido pela similaridade das tarefas executadas através do portal
com as características psicológicas, culturais e técnicas dos usuários.
Este aspecto é confirmado com Nielsen (2000), pois este autor afirma que as duas
regras mais importantes sobre “estrutura de website” são ter uma estrutura e, em seguida,
fazer com que ela reflita a visão dos usuários do portal e suas informações ou serviços.
Tabela 08 Heurística 7 Compatibilidade com o contexto
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 20 71%
Não 8 29%
Soma 28 100% Fonte: O próprio autor
107
9.10 Análise da porcentagem de usabilidade obtida pelo Website da Prefeitura Municipal de
Betim.
Como etapa final de pontuação da usabilidade foi aplicada a seguinte fórmula para se
obter a porcentagem de usabilidade do Website:
Pu = (No/64)*100
Onde o valor das questões deverá ser multiplicado pelo número
de respondentes.
Pu = (Nota obtida / 64 x número de respondentes) x 100
Pu = (144 / 256) x 100 = 56,25%
Tabela 09 - Porcentagem de usabilidade
Porcentagem de usabilidade
0% - 25% Usabilidade péssima 26% - 50% Usabilidade fraca 51% - 75% Usabilidade razoável
76% - 100% Usabilidade excelente FONTE: O próprio autor
Comparando o valor de porcentagem de usabilidade obtido pelos especialistas com
tabela 09 acima, conclui-se que o Website da Prefeitura Municipal de Betim possui um índice
de aprovação de 56,25% o que, de acordo com a tabela 09, o classifica como uma avaliação
de usabilidade razoável. Contudo vale ressaltar que algumas heurísticas e atributos avaliados
obtiveram índices de rejeição muito elevados, fator que reforça a real necessidade de se
adequar o Website de acordo com as recomendações dos especialistas.
É importante salientar que a avaliação da dimensão usabilidade do Website da
Prefeitura Municipal de Betim proporcionou resultados satisfatórios porque foi construída
através do uso da técnica de heurística aliada com a escolha de profissionais especialistas que
estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos, o que evitou perda de tempo e a
aplicação do teste de forma correta.
108
Outro fato de grande relevância na condução do pré-teste foi a necessidade de
adaptação do instrumento de coleta de dados utilizado, pois a lista de verificação e o guia de
recomendações elaborados em separado gerou grande perda de tempo para os respondentes
como observou uma especialista: “com a lista de verificação e o guia de recomendações em
documentos separados gasta-se muito tempo procurando as recomendações para o atributo
avaliado”. Assim, após a leitura do comentário acima no pré-teste da pesquisa optou-se por
reestruturar um novo instrumento de coleta de dados apresentado no apêndice A, com a
planilha eletrônica Microsoft Excel 2003, onde foi possível avaliar os atributos e consultar as
recomendações de forma simultânea. Neste novo instrumento cada atributo avaliado possuía
um link para explicar ao respondente sobre o que se tratava aquela questão e quais eram as
recomendações da literatura para aquele atributo. Esse novo instrumento uniformizou para os
respondentes os conceitos de cada atributo e as suas respectivas recomendações. Dessa
maneira a escolha das respostas ocorreu através de um botão de rádio também na própria
planilha. Este novo instrumento de coleta de dados atendeu a recomendação da respondente e
também ao pesquisador uma vez que o processo de tabulação dos dados foi mais prático e
ágil.
Um importante quesito que deve ser analisado pelos designers da Prefeitura é o fato
dos aspectos estéticos do Website terem um maior índice de aprovação pelos especialistas do
que os objetos de interação do portal com os usuários. Assim fica evidenciado que os
projetistas estão dedicando mais tempo e atenção aos fatores estéticos do portal. Vale ressaltar
que os objetos de interação do Website proporcionam aos cidadãos de Betim a possibilidade
de poderem buscar e usar as informações de seu interesse.
A pesquisa evidenciou a ausência do atributo “acessibilidade” que se constitui em uma
questão de suma importância para os portadores de necessidades especiais, especificamente
pessoas com deficiências visuais. Portanto, acredita-se que incorporar ao Website da
Prefeitura de Betim atributos de “acessibilidade” possivelmente poderia aumentar os números
de acesso ao portal.
A presente pesquisa também constatou a ausência dos recursos de “breadcrumb trail”
ou “caminho de migalhas de pão” no Website o que contraria Memória (2004, p. 98) onde é
afirmado que este recurso permite ao usuário saltos a diferentes níveis de informação
diminuindo etapas e agilizando o acesso ao conteúdo. A ausência deste recurso foi apontada e
reforçada por uma respondente ao fazer a seguinte alegação: “acho que o website poderia
utilizar-se do conceito de ‘Migalhas-de-pão’ ou ‘Breadcrumbs’. Este recurso é um excelente
109
padrão de navegação em portais e websites e senti falta dele aqui neste site... Me perdi um
pouco na navegação”.
Cabe ressaltar que os resultados da avaliação do Website da Prefeitura Municipal de
Betim por profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos foram
positivos, o que comprova Cybis (2003, p. 112) onde este autor afirma que as avaliações
heurísticas de usabilidade podem produzir ótimos resultados, em termos da rapidez de
avaliação e da quantidade e importância de problemas diagnosticados. Entretanto, seus
resultados dependem da competência dos avaliadores e das estratégias de avaliação por eles
empregadas.
Assim a presente pesquisa confirmou que as avaliações de usabilidade através de
técnicas de heurísticas podem orientar os designers no processo de reformulação do Website
da Prefeitura Municipal de Betim beneficiando assim os interesses dos cidadãos betinenses na
busca e uso da informação pública.
Vale salientar que através da técnica de avaliação heurística utilizada no projeto foi
possível detectar no website pontos de mudanças e/ou ajustes, o que de fato, podem contribuir
para melhorias no portal mantido pela Prefeitura Municipal de Betim.
Assim fica evidenciado o ganho que a gestão da informação obteve com a dissertação,
pois o resultado final do projeto se constituiu em um guia de recomendações (item 11) para
que a Prefeitura possa potencializar o fluxo de informações no seu website, permitindo ao
usuário a obtenção das informações necessárias de forma rápida e fácil.
110
10 CONCLUSÃO
Esta é a etapa final da dissertação responsável pela conclusão de toda a pesquisa
realizada. A partir da análise dos dados no decorrer do capítulo anterior constatou-se que o
objetivo geral, que era o de avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica
dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade em portais eletrônicos, foi plenamente
atingido, pois neste estudo exploratório as conclusões foram delimitadas ao objeto do estudo.
Através da participação dos profissionais especialistas no ítem justificativa no
instrumento de pesquisa apresentado no apêndice A foi possível a elaboração de um guia de
recomendações apresentado no item 11 para que a Prefeitura Municipal de Betim possa
corrigir os principais problemas de usabilidade identificados pelos respondentes. Este fato
viabilizou o atendimento do objetivo específico da pesquisa, que era a elaboração de um guia
de recomendações sugerindo melhorias e correções no portal, este guia foi elaborado através
da síntese do que foi comentado pelos quatro respondentes no item “justificativa” no
instrumento de pesquisa apresentado no apêndice A.
Foi evidenciado que no projeto de concepção e construção do Website os designers
privilegiaram mais os atributos estéticos do que os principais objetos responsáveis pela
interação dos usuários com o portal. Esta inversão de valores por parte dos designers podem
coibir a gestão da informação pela Prefeitura pois, a pesquisa, mostrou que com objetos de
interação mal planejados os usuários encontrarão dificuldades no processo de busca e uso de
informações.
A escolha e participação dos profissionais especialistas em usabilidade em portais
eletrônicos foi essencial para garantir resultados satisfatórios e confiáveis no processo de
avaliação de usabilidade.
Foi constatado a eficácia da técnica de heurística, da lista de verificação apresentada
no apêndice B e dos guias de recomendações apresentado no apêndice C incorporados no
instrumento de pesquisa apêndice A para avaliar o Website da Prefeitura Municipal de Betim.
Vale ressaltar que essa eficácia diz respeito apenas aos objetos de interação com os usuários
do portal, uma vez que não foi utilizada nenhuma outra técnica buscando revelar as
impressões dos usuários durante a realização de alguma tarefa específica de busca e uso de
informações.
111
É importante salientar que a metodologia, técnica e especialistas escolhidos se
mostrou bastante satisfatória e efetiva, pois revelaram aspectos do Website que possivelmente
só poderiam ser obtidos através da contratação de uma consultoria na dimensão usabilidade.
Para a manutenção e possíveis correções do Website é importante que tanto a
Prefeitura quanto os designers entendam que a avaliação de usabilidade permite o
conhecimento antecipado dos problemas. Assim a avaliação de usabilidade é uma técnica que
pode ser utilizada em qualquer etapa de elaboração do projeto ou mesmo ainda em projetos já
finalizados.
Portanto com os resultados da pesquisa também foi obtida uma resposta afirmativa
para o problema proposto no projeto onde foi questionado se era considerado favorável a
avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim sob a ótica dos profissionais que
estudam a dimensão usabilidade de portais eletrônicos. Os resultados revelaram que a
avaliação de usabilidade evidenciou que a usabilidade do portal está razoável, contudo com
alguns problemas de interação com os usuários já expostos.
A hipótese do projeto afirmava que o Website da Prefeitura de Betim favorece a
avaliação sob a ótica dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade de portais
eletrônicos. Os resultados da pesquisa evidenciou que houve um índice de rejeição de 44%
dos atributos pesquisados e dentre esses atributos há uma parcela significativa de rejeição de
17,85 % para os objetos de interação do portal com os usuários. Esses objetos são os
responsáveis pela busca, seleção e uso das informações públicas pelos cidadãos betinenses.
Somando-se a este fato vale destacar que nenhum atributo relativo a inclusão de pessoas
portadoras de necessidades especiais, especificamente pessoas com deficiências visuais, foi
privilegiado no projeto do Website.
Portanto, este projeto teve como principal destaque aproximar o projeto do Website da
Prefeitura Municipal de Betim dos profissionais que estudam a dimensão usabilidade e tornar
viável a identificação e correção dos problemas mais frequentes encontrados pelos usuários na
interação com o portal para o processos de busca, seleção e uso de informações públicas.
Por fim, a pesquisa também evidenciou que os designers e Prefeitura Municipal de
Betim devem fazer da dimensão usabilidade uma ferramenta aliada que os auxiliem a
reformular os objetos de interação do Website com o usuário e, ainda, reeditar os conteúdos
com recursos que proporcionem uma maior dinâmica para as quatro etapas do processo de
gestão da informação.
Davenport (1998), alega que o processo de gerenciamento da informação passa por
quatro etapas: determinação das exigências, obtenção, distribuição e uso da informação. Dias
112
(2003), corrobora com esta afirmação salientando, ainda, que os portais eletrônicos em sua
forma mais completa se propõe a ser uma ferramenta capaz de permear todo o ciclo
informacional, uma vez que engloba tecnologias capazes de implementar, individualmente,
cada uma das etapas da gestão da informação.
Assim, os resultados da pesquisa revelaram o ganho obtido pelo Website da Prefeitura
Municipal de Betim no seu processo de gestão da informação, pois graças a técnica de
avaliação de heurística aplicada no projeto foi possível evidenciar os aspectos passíveis de
melhorias que, se implementados, tendem a favorecer a disseminação de informações de
forma rápida e com maior facilidade para o cidadão betinense.
113
11 RECOMENDAÇÕES
De acordo com os resultados da pesquisa foi desenvolvido esta guia de recomendações
que se constitui no objetivo específico do projeto. Tais recomendações foram obtidas após o
processo de avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim onde foram colhidas as
principais violações das recomendações observadas pelos profissionais especialistas em
usabilidade.
Quanto a apresentação visual
A pesquisa revelou que colocar o nome da página principal em todas as páginas componentes
do website, preferencialmente no canto superior esquerdo melhoram na orientação do usuário.
Principalmente para aqueles que chegam ao portal através de mecanismos de busca. Portanto
para estes usuários o termo Home ou o logotipo da Prefeitura no canto superior esquerdo
melhora a orientação.
Quanto ao recurso “Bread Crumb Trail” ou “ Caminhos de migalhas de pão”
Este recurso só deve ser utilizado em website com determinado grau de complexidade, ou
seja, com no mínimo 4 níveis de profundidade. Somado a este fato Nielsen (2000) alega que
as setas para a direita são a forma mais convencional e lógica para utilização do recurso. A
adoção deste recurso pode contribuir para a orientação do usuário durante a navegação.
Além disso a identificação clara e objetiva da página em que o usuário se encontra constitui
em um importante elemento de navegação de uma forma em geral e assim deve ser
incorporado ao Website de Betim.
114
Quanto aos objetos de interação do Website com os usuários.
As observações na pesquisa mostraram que o Website não possui uma página com as
perguntas e respostas mais frequentes. E segundo Nielsen (2000), as perguntas mais
frequentes auxiliam os usuários a refinar sua pesquisa.
A pesquisa também apontou que os formulários são pouco utilizados e carecem de melhorias
para que os usuários controlem as ações potencializando, portanto, a interação do usuário com
o Website da Prefeitura Municipal de Betim.
Quanto a datas das atualizações.
Segundo Nielsen (2000), as datas são importantes para contribuir com o caráter de atualização
do Website e a pesquisa apontou que as datas não são divulgadas. Assim seria pertinente que a
Prefeitura divulgasse as datas das atualizações para dar ao portal um caráter mais dinâmico.
Quanto a acessibilidade.
A pesquisa revelou que o Website não pode ser lido por softwares destinados à pessoas
portadoras de necessidades especiais principalmente deficientes visuais. Assim para garantir o
uso do portal por todos os cidadãos e também promover a inclusão digital a Prefeitura
Municipal de Betim deve incorporar no seu portal o uso de aplicativos como por exemplo o
“Jaws” ou o “DosVox” entre outros.
Alguns outros aspectos carecem de análises visando melhorias, contudo os ítens acima citados
foram os que obtiveram um índice de rejeição mais elevado com justificativas dos
profissionais especialistas, assim seria muito interessante que estas questões pudessem ser
averiguadas detalhadamente para as devidas correções.
115
BIBLIOGRAFIA
ALVARENGA NETO, Rivadávia Correa Drummond de ; RAMOS NETO, Jorge Tadeu de. Gestão da Informação e do Conhecimento nas Organizações: Resultados de análise de casos relatados em organizações públicas e privadas. Escola de Ciência da Informação da UFMG, Belo Horizonte, 2002. ARAÚJO, V.R.H. de; FREIRE, I.M. A rede Internet como canal de comunicação, na perspectiva da Ciência da Informação. Transinformação, Campinas, v. 8, n. 2, maio/ago. 1996. AZEVEDO, Maria Elizabeth de. Fontes governamentais de informação para/sobre o trabalho. Transinformação, Campinas, v. 17, n. 3, p. 271-284, 2005 AKUTSU, Luiz; PINHO, José Antônio Gomes de. Sociedade da Informação, accountability e democracia delegativa. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 36, n. 5, set./out. 2002. BABBIE, Earl. The practice of Social Research. California:Wadsworth Publishing Company, 1983. BASTIEN, J. M. C., & SCAPIN, D. L.. Ergonomic Criteria for the Evaluation of Human-Computer Interfaces. (Relatório de Pesquisa Nº. 156). INRIA -Institut National de Recherche en Informatique et en Automatique, Rocquencourt, França. 1993. BARRETO, A.A. A oferta e a demanda da informação: condições técnicas, econômicas e políticas. Ciência da Informação, Brasília, v.28, n.2, 1999. Disponível em: <http://www.ibct.com>. Acesso em: 05 ago. 2005. BITTENCOURT, Jorge Calmon Moniz de. A economia da informação e os serviços públicos digitais na internet. 2004. 134 p. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração) – UFBA, Salvador, 2000. BIO, Sérgio Rodrigues. Sistemas de Informação: Um enfoque Gerencial. Editora Atlas S.A,
São Paulo, 1987.
BRASIL, Casa Civil da Presidência da República. Comitê Executivo de Governo Eletrônico. 2 anos de governo eletrônico: balanço de realizações e desafios futuros. Brasília, 2002
116
BRASIL. Ministério da Ciência e Tecnologia. Sociedade da Informação no Brasil. Brasília: MCT, 2000. CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede: A era da informação: economia, sociedade e cultura; v.1. São Paulo: Paz e Terra, 2000. CASTELLS, Manuel. Hacia el Estado Red? Globalizacion economica e instituciones políticas en la era de al informacion. In: SEMINÁRIO INTERNACIONAL SOCIEDADE E REFORMA DO ESTADO, São Paulo, março 1998. CENDÓN, Beatriz V. A Internet. In: Fontes de Informação para pesquisadores e profissionais. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2000. Capítulo 19, p. 275-300. CHAHIN, Ali; et al. E-gov: a próxima revolução brasileira: Eficiência, qualidade e democracia: O governo eletrônico no Brasil e no mundo. São Paulo: Prentice Hall, 2004. CYBIS, Walter de Abreu. Ergonomia de interfaces homem-computador. Florianópolis: Labiutil-UFSC, 1997. Apostila CYBIS, Walter de Abreu. Engenharia de usabilidade: uma abordagem ergonômica. Laboratório de Utilizabilidade de Informática. Florianópolis, UFSC. 2003. DAVENPORT, T. H. Ecologia da Informação: por que só a tecnologia não basta para o sucesso na era da informação. São Paulo: Futura, 1998. DIAS, Claudia. Usabilidade na web: criando portais mais acessíveis. Rio de Janeiro: Alta Books, 2003. 296 p. DIAS, Claudia Augusto. Métodos de avaliação de usabilidade no contexto de portais corporativos: um estudo de caso no Senado Federal. 2001. 229.f. Dissertação (Mestrado em Ciência da Informação) – Universidade de Brasília, Brasília. DIAS, Cláudia Augusto. Portal corporativo: conceitos e características. Ci. Inf ., Brasília, Abr 2001, vol.30, no.1, p.50-60. DIAS, Cláudia Augusto. Hipertexto: evolução histórica e efeitos sociais. Ci. Inf ., Brasília, v. 28, n. 3, 1999. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo>. Acesso em: 18 Out 2006.
117
FERNANDES, Andréa Gomes. Governo Eletrônico no Brasil. BNDES, 2001. Disponível em: < http://federativo.bndes.gov.br/bf_bancos/estudos/e0001325.pdf> FERREIRA, Simone Bacellar Leal; LEITE, Julio César Sampaio do Prado. Avaliação da usabilidade em sistemas de informação: o caso do sistema submarino. Revista de Administração Contemporânea – RAC. Publicação quadrimestral da ANPAD – Associação dos Programas de Pós Graduação em Administração, Curitiba, v. 7, n. 2, p. 115 - 137. Abril/Junho 2003. FIDELIS, Joubert Roberto Ferreira. A Internet como fonte de informação para inteligência empresarial: Um estudo de caso em indústrias de micro, pequeno e médio portes. 2001. 134f. Dissertação (Mestrado em Ciência da Informação) – Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. FREY, Klaus. Governança Eletrônica: experiências de cidades européias e algumas lições para países em desenvolvimento. Belo Horizonte: Revista IP – Informática Pública, v.02, p.31-48, maio/2000. GUIDI, Leda. Democracia Eletrônica em Bolonha. In: Internet e Política. Teoria e Prática da Democracia Eletrônica. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2002. Capítulo 2, p. 164-190.
GUSTIN, Miracy Barbosa de Sousa e DIAS, Maria Tereza Fonseca. (Re)pensando a Pesquisa Jurídica: teoria e prática. Belo Horizonte: Del Rey, 2002, p. 63-132, Cap. 6 – Estrutura do projeto de pesquisa.
ISO 9241 Part 11. Ergonomic requirements for office work with visual display terminals, Part 11: Guidance on usability. Geneva, 1998. JARDIM, José M. Transparência e Opacidade do Estado no Brasil. Usos e desusos da informação governamental. 1. ed. Niterói: EdUFF, 1999. 239p. JARDIM, José M. Capacidade governativa, informação e governo eletrônico. DataGramaZero – Revista de Ciência da Informação, Rio de Janeiro, v.1, n.5, out/2000. Disponível em <http://www.dgzero.org/out00/Art_01.html > Acessado: 06 ago. 2006. LABIUTIL – LABORATÓRIO DE UTILIZABILIDADE. Ergolist, Florianópolis. Disponível em: <http://www.labiutil.inf.ufsc.br>. Acesso em: 18 nov. 2006.
118
LÖBLER, Mauri Leodir; MORAES, Giancarlo Marques de. Estudo exploratório dos fatores que influenciam a avaliação de sistemas de informação em prefeituras municipais. Revista Administração On Line – FECAP, São Paulo, v. 5, n. 2, p. 50 - 66. Abril/Maio/Junho 2004. LAKATOS, Eva Maria e MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia do trabalho científico: procedimentos básicos, pesquisa bibliográfica, projeto e relatório, publicações e trabalhos científicos. 4. ed. São Paulo: Atlas, 1992. MAIA, Rousiley C.M. Redes Cívicas e Internet. In: Internet e Política. Teoria e Prática da Democracia Eletrônica. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2002. Capítulo 1, p. 46-72. MEMÓRIA, Felipe Ferraz Pereira. Avaliação ergonômica da usabilidade da navegação estrutural. 2004. 245f. Dissertação (Mestrado em Arte & Design do Centro de Teologia e Ciências Humanas) – Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. MEMÓRIA, Felipe Ferraz Pereira. Usabilidade de Interfaces e Arquitetura da Informação: Navegação Estrutural. In: Anais 2° USIHC, Rio de Janeiro: 2003. 6 p. McGEE, James V.; PRUSAK, Laurence. Gerenciamento estratégico da informação: aumente a competitividade e a eficiência de sua empresa utilizando a informação como uma ferramenta estratégica. 7.ed. Rio de Janeiro: Campus, 1994. NASCIMENTO, José Antonio Machado do. Usabilidade no contexto de gestores, desenvolvedores e usuários do website da Biblioteca Central da Universidade de Brasília. 2006. 211f. Dissertação (Mestrado em Ciência da Informação e Documentação) – Universidade de Brasília, Brasília. NIELSEN, Jakob. Usability Engineering. San Diego: Academic Press, 1993. NIELSEN, Jakob. Projetando Websites. Tradução de Ana Gibson – Rio de Janeiro: Elsevier, 2000. OLIVEIRA, Elaine Rosangela de. Avaliação Ergonômica de Interfaces da Scielo – Scientific Eletronic Library Online. 2001. 109f. Dissertação (Mestrado em Engenharia da Produção) – Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis. PREECE, Jennifer. ROGERS, Yvone. SHARP, Helen. Design de interação: além da interação homem-computador. Tradução de Viviane Possamai - Porto Alegre. Bookman, 2005.
119
RUEDIGER, M. A. Governo Eletrônico e Democracia: uma análise preliminar dos impactos e potencialidades na gestão pública. In: ENCONTRO ANUAL DA ANPAD, 2002, Salvador. Anais Salvador: ANPAD, 2002. SANTOS, Robson. Alguns conceitos para avaliar a usabilidade. Data de publicação no site: 09 Jun, 2003. Disponível em: http://webinsider.uol.com.br/vernoticia.php/id/1771 Acessado em: 02 Set, 2004. SANTOS, Robson L. G. dos. Recursos de Auxílio à Navegação Hipertextual em Web Sites de Comércio Eletrônico. Anais do I Congresso Internacional de Ergonomia e Usabilidade, Design e Interação Homem-Computador. Rio de Janeiro: PUC-Rio, 2002. SILVA, Edna Lúcia da; MENEZES, Estera Muszkat; BISSANI, Márcia. A internet como canal de comunicação científica. Revista Informação e Sociedade: Estudos. Paraíba, v. 12, n. 1, 2002. SILVEIRA, Henrique, F.R. Internet, governo e cidadania: Ciência da Informação, Brasília, v.30, n.2, p. 80-90, maio/ago. 2001. SIMAO, João Batista e RODRIGUES, Georgete. Acessibilidade às informações públicas: uma avaliação do website de serviços e informações do governo federal. Ci. Inf ., Brasília, maio/ago. 2005, vol.34, no.2, p.81-92. STEWART, T. A. Capital Intelectual. A nova vantagem competitiva das empresas. Tradução de Ana Beatriz Rodrigues e Priscila M. Celeste, Rio de Janeiro, Ed. Campus, 1998. TAVARES, Martus. O impacto do governo eletrônico na reforma da administração pública. Ministério do Planejamento. Data de publicação no site: 30 Out, 2001. Disponível em: <http://www.planejamento.gov.br/noticias/discursos/discurso_martus_impacto_governo_eletronico.htm> Acesso em: 18 ago. 2006 TERRA, José C.C.; GORDON, Cindy. Portais Corporativos. A Revolução na Gestão do Conhecimento. São Paulo: Negócio Editora, 2002.453 p. TERRA, José C.C. Usabilidade dos Sites de Prefeituras das Principais Capitais Brasileiras. 2004. Disponível em: <http://www.terraforum.com.br/sites/terraforum/Biblioteca/Forms/DispForm.aspx?ID=56>. Acesso em: 28 out. 2006
120
UFSC – Universidade Federal de Santa Catarina. Textos. Florianópolis: UFSC, [s,d]. Acessado no site: <http://www.labiutil.inf.ufsc.br/estilo/textos.htm> em 14 de março de 2007. VILELLA, Renata Moutinho. Conteúdo, Usabilidade e Funcionalidade: três dimensões para a avaliação de portais estaduais de Governo Eletrônico na Web. 2003. 263f. Dissertação (Mestrado em Ciência da Informação) – Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. KUHN, Thomas S. A estrutura das revoluções científicas. São Paulo: Editora Perspectiva, 2000. KUMAR, Krishnan. Da Sociedade Pós-Industrial à Pós-Moderna: novas teorias sobre o mundo contemporâneo. Trad. de Ruy Jungmann. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Ed., 1997, 258p. ZWEERS, K.; PLANQUE, K. "Electronic Government. From a Organizational Based Perspective Towards a Client Oriented Approach". In: PRINS, J. E. J. (Ed.). Designing E- Government. [S. l.] : Kluwer Law International, 2001, p. 92.
121
APÊNDICE
122
APÊNDICE A
Instrumento de Pesquisa
Critérios para serem avaliados
Terreno de Tela
01-Os espaços em branco das páginas estão distribuídos homogeneamente orientando o usuário a entender melhor o agrupamento de informações? Sim Não Justificativa:
Terreno de Tela
02- A resolução 800x600 é indicada para os usuários como melhor forma de visualizar o portal? Sim Não Justificativa:
Barra de Rolagem
03- É possível ao usuário visualizar a página inteira, rolando a barra de rolagem vertical no máximo três vezes? Sim Não Justificativa:
Uso de Cores
04 – É evitado o uso aleatório de cores na construção do website da Prefeitura ocasionando um efeito negativo ao usuário? Sim Não Justificativa:
123
Uso de Cores 05 - O uso da cor azul e vermelho não ocorre simultaneamente para colorir grandes áreas do website evitando fadiga ao olho humano? Sim Não Justificativa:
Uso de Cores 6- Cores brilhantes são pouco utilizadas no portal e, caso observado o seu uso, este se destina apenas para ressaltar áreas importantes do website? Sim Não Justificativa:
Uso de Cores 07 - São empregadas cores neutras como página de fundo do website? Sim Não Justificativa:
Uso de Cores 8- No website da Prefeitura Municipal de Betim são encontradas mais de quatro cores distintas? Sim Não Justificativa:
124
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 09 - No website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado o uso de textos somente em caixas altas (letras maiúsculas)? Sim Não Justificativa:
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 10 - Os recursos de formatação de estilo de texto como itálico, negrito ou sublinhado são utilizados sem exagero de uso para ressaltar palavras ou aspectos importantes no texto? Sim Não Justificativa:
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 11 - É evitado no portal o uso de textos somente com caixas baixas (letras em minúsculas)? Sim Não Justificativa:
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 12 - Foi utilizado letras com tamanho entre 10 ou 12 pontos normalmente orientados para monitores com resolução de 800 por 600 pontos por polegada.? Sim Não Justificativa:
125
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 13 - Os parágrafos do texto são separados por pelo menos uma linha em branco? Sim Não Justificativa:
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 14 - No portal é evitado o uso de mais de um tipo de fonte nos textos? Sim Não Justificativa:
Uso de Links 15 - É evitado o emprego de imagens ou ilustrações como links? Sim Não Justificativa:
Uso de Links 16 - Evita-se o uso de abreveaturas como links? Sim Não Justificativa:
126
Uso de Links 17 - Os links já acessados ficam demarcados na cor roxa? Sim Não Justificativa:
Uso de Links 18 - Os links possuem títulos claros, informativos e concisos expressando rapidamente o conteúdo daquele link? Sim Não Justificativa:
Uso de Links 19 - O uso da expressão: “Clique aqui” foi vetado no website? Sim Não Justificativa:
Uso de Títulos 20 - Os títulos das páginas do Website da Prefeitura sintetizam para o usuário o que trata aquele site? Sim Não Justificativa:
127
Uso de Títulos 21 – É utilizado uma linguagem simples e de fácil entendimento para os usuários do portal? Sim Não Justificativa:
Uso de Títulos 22 – É evitado o uso de artigos definidos e indefinidos quando especificar o assunto em um título do Website da Prefeitura? Sim Não Justificativa:
Uso de Títulos 23 – É evitado a mesma palavra para iniciar títulos das páginas do website? Sim Não Justificativa:
Home page ou Página Principal 24 - As páginas do Website da são capazes de informar aos usuários aonde eles se encontram no processo de navegação? Sim Não Justificativa:
128
Home page ou Página Principal 25 – As páginas que compõem o portal devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “ Onde estive?” Sim Não Justificativa:
Home page ou Página Principal 26 - As páginas do website devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “Aonde posso ir?” Sim Não Justificativa:
Home page ou Página Principal 27 - É apresentado em destaque o nome da página principal em todas as páginas componentes do portal, preferencialmente no canto superior esquerdo, utilizando ainda o termo Home ou logotipo da Prefeitura? Sim Não Justificativa:
Home page ou Página Principal 28 – É apresentado na homepage notícias e novidades da Prefeitura de forma breve e resumida com links para a leitura completa da informação? Sim Não Justificativa:
129
Home page ou Página Principal 29 – É evitado mensagens de boas vindas na homepage da Prefeitura Municipal de Betim?
Sim Não Justificativa:
Uso de Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim 30 - Os usuários conseguem comandar o preenchimento de formulários no website? Sim Não Justificativa:
Uso de Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim 31 - Durante o preenchimento dos formulários, os campos obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios? Sim Não Justificativa:
Uso de Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim 32 - Os formulários estão disponíveis em mais de uma página? Sim Não Justificativa:
130
Uso de Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim 33 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado a abertura de janelas adicionais automaticamente sem a solicitação dos usuários? Sim Não Justificativa:
Mecanismo de Busca 34 - É evitado o uso de pesquisa booleana em consultas por termos simples no mecanismo de busca do Website da Prefeitura Municipal de Betim? Sim Não Justificativa:
Mecanismo de Busca 35 - É disponibilizado no website uma página com as perguntas mais frequentes nos resultados das pesquisas? Sim Não Justificativa:
Mecanismo de Busca 36 - É disponibilizado pesquisas por palavras ou termos chave no portal da Prefeitura? Sim Não Justificativa:
131
Mecanismo de Busca 37 - É encontrado um mecanismo de busca nas páginas visistadas do website da Prefeitura? Sim Não Justificativa:
Uso de Frames 38 - Não é utilizado recursos de frame no website da Prefeitura Municipal de Betim? Sim Não Justificativa:
Uso de URLs 39 - As URLs do Website da Prefeitura Municipal de Betim não são muito extensas ou sem significado? Sim Não Justificativa:
Uso de URLs 40 - Os dígitos “O” (o maiúsculo) e o “0” (zero) são evitados nas URLs das páginas do website da Prefeitura Municipal de Betim? Sim Não Justificativa:
132
Uso de URLs 41 - O Website da Prefeitura Municipal de Betim não possui páginas com a expressão: “em construção” ou ainda páginas parcialmente prontas? Sim Não Justificativa:
Uso de URLs 42 - É evitado a manutenção de dados desatualizados, como por exemplo, páginas convidando os usuários para participarem de eventos que ja ocorreram? Sim Não Justificativa:
Uso de URLs 43 - É disponibilizado a indicação da data da atualização do website? Sim Não Justificativa:
Uso de URLs 44 - É fornecido mensagens de erros orientadas a tarefas executadas pelos usuários com sugestões ou instruções simples e construtivas para a correção do erro? Sim Não Justificativa:
133
Uso de Caixas de Diálogos no Website da Prefeitura Municipal de Betim 45 - No website da Prefeitura Municipal de Betim as caixas de diálogos, telas ou janelas possuem identificação? Sim Não Justificativa:
Uso de Cursor no Website da Prefeitura Municipal de Betim 46 - Nos campos das páginas do Website da Prefeitura Municipal de Betim o comportamente do cursor é consistente? Sim Não Justificativa:
Uso de Cursor no Website da Prefeitura Municipal de Betim 47 - Os campos de preenchimento obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios nos formulários do website? Sim Não Justificativa:
Uso de Cursor no Website da Prefeitura Municipal de Betim 48 - Os ícones do Website da Prefeitura Municipal de Betim são distintos uns dos outros e possuem sempre o mesmo significado de uma tela para a outra? Sim Não Justificativa:
134
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 49- No Website da Prefeitura Municipal de Betim não há páginas sem conteúdo útil, como por exemplo páginas apenas com mensagens do tipo: “Seja bem vindo”? Sim Não Justificativa:
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 50 - É recomendado que o mecanismo de busca inclua a possibilidade de verificação ortográfica dos termos digitados em caixa de entrada de dados? Sim Não Justificativa:
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 51 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim páginas em construção não são disponibilizadas? Sim Não Justificativa:
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 52 - Sim Existe no website da Prefeitura Municipal de Betim a opção de impressão ou de download de um arquivo cujo texto é muito extenso para ser apresentado na tela? Não Justificativa:
135
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 53 - No website as informações ou elementos importantes estão visíveis sem a necessidade de rolagem vertical ou horizontal na tela? Sim Não Justificativa:
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 54 - Na navegação da homepage para as páginas secundárias no website da Prefeitura Municipal de Betim o tempo necessário é de no máximo de 5 segundos? Sim Não Justificativa:
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 55 - No website da Prefeitura de Betim houve ocorrência de repetição do uso de imagens? Sim Não Justificativa:
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 56 - Foi encontrado no Website da Prefeitura Municipal de Betim conteúdos em mais de um idioma? Sim Não Justificativa:
136
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim 57 - No website da Prefeitura Municipal de Betim é possível acessar o seu conteúdo com o software JAWS que é destinado para pessoa portadora de deficiências visuais? Sim Não Justificativa:
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 58 –Foi disponibilizado um mapa da site no Portal da Prefeitura Municipal de Betim? Sim Não Justificativa:
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 59 - Não foi encontrado no website uma estrutura linear de navegação? Sim Não Justificativa:
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 60 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim a estrutura do portal foi projetada de acordo com o contexto das tarefas realizadas pelos usuários? Sim Não Justificativa:
137
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 61 - As datas foram disponibilizadas no website respeitando as convenções conhecidas pelos usuários? Sim Não Justificativa:
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 62 - No website as caixas de diálogo possuem botões de validação (Ok), um botão de anulação (Cancelar) e, ainda, um botão de ajuda? Sim Não Justificativa:
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 63 - É evitado o uso de menus pop up no no projeto de website. Sim Não Justificativa:
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim 64 - No website da Prefeitura de Betim as barras de navegação se encontram apenas em uma direção: vertical ou horizontal? Sim Não Justificativa:
138
APÊNDICE B
Lista de Verificação
Preencher de acordo com as heurísticas apresentadas.
Critérios para serem avaliados Sim Não Justificativa
(Inclusive páginas com problemas).
Terreno de Tela
1-Os espaços em branco das páginas estão distribuídos homogeneamente orientando o usuário a entender melhor o agrupamento de informações?
2- A resolução 800x600 é indicada para os usuários como melhor forma de visualizar o portal?
Barra de Rolagem
3- É possível ao usuário visualizar a página inteira, rolando a barra de rolagem vertical no máximo três vezes?
Uso de Cores
4 – É evitado o uso aleatório de cores na construção do website da Prefeitura ocasionando um efeito negativo ao usuário?
5 - O uso da cor azul e vermelho não ocorre simultaneamente para colorir grandes áreas do website evitando fadiga ao olho humano?
6- Cores brilhantes são pouco utilizadas no portal e, caso observado o seu uso, este se destina apenas para ressaltar áreas importantes do
139
website?
7 - São empregadas cores neutras como página de fundo do website?
8- No website da Prefeitura Municipal de Betim são encontradas mais de quatro cores distintas?
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim
9 - No website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado o uso de textos somente em caixas altas (letras maiúsculas)?
10 - Os recursos de formatação de estilo de texto como itálico, negrito ou sublinhado são utilizados sem exagero de uso para ressaltar palavras ou aspectos importantes no texto?
11 - É evitado no portal o uso de textos somente com caixas baixas (letras em minúsculas)?
12 - Foi utilizado letras com tamanho entre 10 ou 12 pontos normalmente orientados para monitores com resolução de 800 por 600 pontos por polegada.?
13 - Os parágrafos do texto são separados por pelo menos uma linha em branco?
14 - No portal é evitado o uso de mais de um tipo de fonte nos textos?
Uso de Links
15 - É evitado o emprego de imagens ou ilustrações como links?
16 - Evita-se o uso de abreveaturas como links?
17 - Os links já acessados ficam demarcados na cor roxa?
18 - Os links possuem títulos claros, informativos e concisos expressando rapidamente o conteúdo daquele link?
19 - O uso da expressão: “Clique aqui” foi vetado no website?
Uso de Títulos
140
20 - Os títulos das páginas do Website da Prefeitura sintetizam para o
usuário o que trata aquele site?
21 – É utilizado uma linguagem simples e de fácil entendimento para
os usuários do portal?
22 – É evitado o uso de artigos definidos e indefinidos quando especificar o assunto em um título do Website da Prefeitura?
23 – É evitado a mesma palavra para iniciar títulos das páginas do website?
Homepage ou Página principal
24 - As páginas do Website da são capazes de informar aos usuários aonde eles se encontram no processo de navegação?
25 – As páginas que compõem o portal devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “ Onde estive?”
26 - As páginas do website devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “Aonde posso ir?”
27 - É apresentado em destaque o nome da página principal em todas as páginas componentes do portal, preferencialmente no canto superior esquerdo, utilizando ainda o termo Home ou logotipo da Prefeitura?
28 – É apresentado na homepage notícias e novidades da Prefeitura de forma breve e resumida com links para a leitura completa da informação?
29 – É evitado mensagens de boas vindas na homepage da Prefeitura
Municipal de Betim?
Uso de Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim
30 - Os usuários conseguem comandar o preenchimento de formulários no website?
141
31 - Durante o preenchimento dos formulários, os campos obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios?
32 - Os formulários estão disponíveis em mais de uma página?
33 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado a abertura de janelas adicionais automaticamente sem a solicitação dos usuários?
Mecanismo de Busca
34 - É evitado o uso de pesquisa booleana em consultas por termos simples no mecanismo de busca do Website da Prefeitura Municipal de Betim?
35 - É disponibilizado no website uma página com as perguntas mais frequentes nos resultados das pesquisas?
36 - É disponibilizado pesquisas por palavras ou termos chave no portal da Prefeitura?
37 - É encontrado um mecanismo de busca nas páginas visistadas do website da Prefeitura?
Uso de Frames
38 - Não é utilizado recursos de frame no website da Prefeitura Municipal de Betim?
Uso de URL,s
39 - As URLs do Website da Prefeitura Municipal de Betim não são muito extensas ou sem significado?
40 - Os dígitos “O” (o maiúsculo) e o “0” (zero) são evitados nas URLs das páginas do website da Prefeitura Municipal de Betim?
41 - O Website da Prefeitura Municipal de Betim não possui páginas com a expressão: “em construção” ou ainda páginas parcialmente prontas?
42 - É evitado a manutenção de dados desatualizados, como por exemplo, páginas convidando os usuários para participarem de eventos que ja ocorreram?
142
43 - É disponibilizado a indicação da data da atualização do website?
44 - É fornecido mensagens de erros orientadas a tarefas executadas pelos usuários com sugestões ou instruções simples e construtivas para a correção do erro?
Uso de Caixas de Diálogos no Website da Prefeitura Municipal de Betim
45 - No website da Prefeitura Municipal de Betim as caixas de diálogos, telas ou janelas possuem identificação?
Uso do Cursor no Website da Prefeitura Municipal de Betim
46 - Nos campos das páginas do Website da Prefeitura Municipal de Betim o comportamente do cursor é consistente?
47 - Os campos de preenchimento obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios nos formulários do website?
48 - Os ícones do Website da Prefeitura Municipal de Betim são distintos uns dos outros e possuem sempre o mesmo significado de uma tela para a outra?
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim
49- No Website da Prefeitura Municipal de Betim não há páginas sem conteúdo útil, como por exemplo páginas apenas com mensagens do tipo: “Seja bem vindo”?
50 - É recomendado que o mecanismo de busca inclua a possibilidade de verificação ortográfica dos termos digitados em caixa de entrada de dados?
51 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim páginas em construção não são disponibilizadas?
52 - Existe no website da Prefeitura Municipal de Betim a opção de impressão ou de download de um arquivo cujo texto é muito extenso para ser apresentado na tela?
53 - No website as informações ou elementos importantes estão visíveis sem a necessidade de rolagem vertical ou horizontal na tela?
143
54 - Na navegação da homepage para as páginas secundárias no website da Prefeitura Municipal de Betim o tempo necessário é de no máximo de 5 segundos?
55 - No website da Prefeitura de Betim houve ocorrência de repetição do uso de imagens?
56 - Foi encontrado no Website da Prefeitura Municipal de Betim conteúdos em mais de um idioma?
57 - No website da Prefeitura Municipal de Betim é possível acessar o seu conteúdo com o software JAWS que é destinado para pessoa portadora de deficiências visuais?
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim
58 –Foi disponibilizado um mapa da site no Portal da Prefeitura Municipal de Betim?
59 - Não foi encontrado no website uma estrutura linear de navegação?
60 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim a estrutura do portal foi projetada de acordo com o contexto das tarefas realizadas pelos usuários?
61 - As datas foram disponibilizadas no website respeitando as convenções conhecidas pelos usuários?
62 - No website as caixas de diálogo possuem botões de validação (Ok), um botão de anulação (Cancelar) e, ainda, um botão de ajuda?
63 - É evitado o uso de menus pop up no no projeto de website.
64 - No website da Prefeitura de Betim as barras de navegação se encontram apenas em uma direção: vertical ou horizontal?
144
APÊNDICE C
Guia de recomendações para avaliação do Website da Prefeitura Municipal de Betim
Critérios para serem avaliados
Recomendações
Terreno de Tela
1-Os espaços em branco das páginas estão distribuídos homogeneamente orientando o usuário a entender melhor o agrupamento de informações?
De acordo com a literatura, seria um engano criar páginas excessivamente compactas, ou seja, com os grupos de informações próximos uns dos outros. O espaço em branco pode orientar o olhar e ajudar os usuários a entender o agrupamento de informações distintas.
2- A resolução 800x600 é indicada para os usuários como melhor forma de visualizar o portal?
A resolução 800x600 pixels é, segundo a literatura pesquisada, o padrão recomendado para visualizar websites na internet.
Barra de Rolagem
3- É possível ao usuário visualizar a página inteira, rolando a barra de rolagem vertical no máximo três vezes?
Controle que permite ao usuário visualizar objetos que extrapolam o tamanho da área disponível para visualização. De acordo com a literatura, websites que necessitam de rolagem vertical mais de três vezes são indicadas somente para portais com enorme quantidade de conteúdo
Uso de Cores
4 – É evitado o uso aleatório de cores na construção do website da Prefeitura ocasionando um efeito negativo ao usuário?
Segundo os especialistas pesquisados o uso indiscrimanado de
mais de quatro cores distintas distrai a atenção do usuário e
145
causa a perda de foco na atividade principal que é a busca por
informações.
5 - O uso da cor azul e vermelho não ocorre simultaneamente para colorir grandes áreas do website evitando fadiga ao olho humano?
Conforme destaca a literatura o uso simultaneo das cores azul e vermelho deve ser evitado, pois estas cores possuem diferentes profundidades de foco e este fator pode provocar fadiga ao olho humano.
6- Cores brilhantes são pouco utilizadas no portal e, caso observado o seu uso, este se destina apenas para ressaltar áreas importantes do website?
Segundo a literatura as cores brilhantes atraem a atenção do usuário e o seu emprego deve ser reservado para áreas importantes, caso contrário o usuário pode achar mais difícil saber para onde olhar e ficar confuso durante a navegação.
7 - São empregadas cores neutras como página de fundo do website? Cores neutras, de acordo com a literatura, são aquelas que aumentam a visibilidade das outras cores, como por exemplo os vários tons de cinza.
8- No website da Prefeitura Municipal de Betim são encontradas mais de quatro cores distintas?
Conforme a literatura pesquisada, no que diz respeito a cor, é melhor ser conservador. Para usuários novatos o uso de quatro cores distintas é mais apropriado. Esta quantidade permite espaço extra na memória de curto termo que também é definida como memória de trabalho, dura cerca de 20 segundos e é capaz de armazenar cinco palavras ou formas, seis letras, sete cores e oito dígitos.
Uso de Textos no Website da Prefeitura Municipal de Betim
9 - No website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado o uso de textos somente em caixas altas (letras maiúsculas)?
Um texto em caixa alta e baixa é mais legível do que um texto todo em caixa alta porque possibilita a identificação da forma da letra, especialmente da metade superior da palavra, além de se evitar a sensação de páginas poluídas para os usuários).
10 - Os recursos de formatação de estilo de texto como itálico, negrito ou sublinhado são utilizados sem exagero de uso para ressaltar palavras ou aspectos importantes no texto?
O uso dos recursos de formatação apenas para ressaltar palavras ou assuntos importantes sem, no entando, abusar dos recursos, o que poderia confundir o usuário prejudicando a visibilidade da informação.
146
11 - É evitado no portal o uso de textos somente com caixas baixas (letras em minúsculas)?
Esta prática deve ser evitada no projeto pois induz o usuário a pensar que a informação não é importante.
12 - Foi utilizado letras com tamanho entre 10 ou 12 pontos normalmente orientados para monitores com resolução de 800 por 600 pontos por polegada.?
Letras legíveis e facilmente decodificadas possuem 10 ou 12 pontos (unidade de medida da letra, um ponto equivale a 0,325 mm) de tamanho para monitores padrão com resolução de 800 por 600 pontos por polegada.
13 - Os parágrafos do texto são separados por pelo menos uma linha em branco?
Recomenda-se que os textos nos websites sejam separados por, no mínimo, uma linha em branco, fator que reduz a sensação de fadiga ao olho humano.
14 - No portal é evitado o uso de mais de um tipo de fonte nos textos?
Como ressalta a literatura especializada o uso de apenas um tipo de fonte evita a fadiga ao olho humano, fator este que pode ser prejudicial a facilidade de interpretação do texto no website.
Uso de Links
15 - É evitado o emprego de imagens ou ilustrações como links? Tal recomendação acontece em função da economia de espaço no website, quando são empregados apenas palavras há um melhor aproveitamente do espaço para divulgação de outras informações.
16 - Evita-se o uso de abreveaturas como links? O emprego de abreveaturas em links deve ser evitado, pois tal prática diminue a visibilidade do conteúdo do link, fator que contribui para a não utilização do website.
17 - Os links já acessados ficam demarcados na cor roxa? Segundo Nielsen (2000, p. 62) é muito importante para a usabilidade de um website manter este código cromático nas cores dos links, pois quando usadas cores de links atípicas, os usuários perdem a capacidade de ver claramente as partes do website que já foram visitadas e as partes que ainda não foram exploradas.
18 - Os links possuem títulos claros, informativos e concisos expressando rapidamente o conteúdo daquele link?
Esta recomendação é sugerida para evitar que o usuário perca tempo em descobrir o conteúdo do website apontado por aquele link.
19 - O uso da expressão: “Clique aqui” foi vetado no website? Esta expressão não deve ser utilizada, pois as palavras “Clique” e “Aqui” dificilmente contêm informações e, portanto, não
147
devem ser usadas como elementos que consigam captar a atenção dos usuários. Neste caso seria conveniente incluir um texto que oferecesse um breve resumo do tipo da informação adicional disponível.
Uso de Títulos
20 - Os títulos das páginas do Website da Prefeitura sintetizam para o
usuário o que trata aquele site?
Nesta recomendação é sugerido elaborar um título de forma que ele represente um microconteúdo ou resumo muito breve do website ao qual ele está associado.
21 – É utilizado uma linguagem simples e de fácil entendimento para
os usuários do portal?
Recomenda-se usar uma linguagem de fácil entendimento por parte do usuário para favorecer a legibilidade e aprendizagem do conteúdo do portal.
22 – É evitado o uso de artigos definidos e indefinidos quando especificar o assunto em um título do Website da Prefeitura?
O microconteúdo específico para ser usado como título de um website deve ser escrito de forma breve para facilitar a sua leitura e entendimento.
23 – É evitado a mesma palavra para iniciar títulos das páginas do website?
Esta recomendação é importante para evitar dificuldades para diferenciá-los quando se observar uma lista composta por aquelas páginas web, como por exemplo uma lista gerado por um mecanismo de busca.
Homepage ou Página principal
24 - As páginas do Website da são capazes de informar aos usuários aonde eles se encontram no processo de navegação, ou seja, são capazes de responder à seguinte pergunta: “Onde estou?”
De acordo com a literatura, a pergunta de navegação mais importante é “onde estou?”, pois os usuários nunca terão a chance de entender a estrutura do website se não entenderem ou souberem onde estão. Caso, o usuário tenha seguido um link e se o website não responder esta pergunta o usuário nunca poderá interpretar o significado do link que ele acabou de seguir. A atual localização do usuário precisa ser apresentada em dois níveis diferentes: primeiro com relação à web como um todo e sem seguida com relação à estrutura do website.
148
25 – As páginas que compõem o portal devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “ Onde estive?”
Segundo Nielsen (2000, p. 191), a existencia de links de retorno para a página principal em todas as páginas do website auxiliam o usuário a aprender a estrutura do site e também evita que se gaste mais tempo indo a mesma página diversas vezes.
26 - As páginas do website devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “Aonde posso ir?”
Essa pergunta é respondida pelas opções de navegação visíveis e outros links no website. Além disso, partindo do princípio de que o usuário adquiriu algum conhecimento da estrutura do site, o usuário pode ter uma idéia geral de outras páginas a visitar.
27 - É apresentado em destaque o nome da página principal em todas as páginas componentes do portal, preferencialmente no canto superior esquerdo, utilizando ainda o termo Home ou logotipo da Prefeitura?
O nome do website, segundo Nielsen (2000, p. 178), deve ser repetido em todas as páginas interiores, pois os usuários podem entrar no portal em qualquer página, não necessariamente pela homepage. Os usuários que vêm de mecanismos de busca ou seguem links de outros websites precisam de uma forma clara e simples de saber em que portal chegaram.
28 – É apresentado na homepage notícias e novidades da Prefeitura de forma breve e resumida com links para a leitura completa da informação?
Segundo a literatura pesquisada, deve ser indicado apenas um breve comentário sobre as notícias e novidades com links para a leitura completa da informação.
29 – É evitado mensagens de boas vindas na homepage da Prefeitura
Municipal de Betim?
Segundo Nielsen (2000, 102) os usuários não perdem tempo lendo essa mensagem alegre e inútil. Os testes mostram que os usuários buscam especificamente links que o conduzam para as informações que necessitam.
Uso de Formulários no Website da Prefeitura Municipal de Betim
30 - Os usuários conseguem comandar o preenchimento de formulários no website?
Segundo a literatura pesquisada, se o comando dos formulários for controlado pelo sistema poderá haver aumento de erros pelos usuários.
31 - Durante o preenchimento dos formulários, os campos obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios?
De acordo com a literatura, campos obrigatórios distinguidos facilitam o preenchimento de formulários para os usuários.
32 - Os formulários estão disponíveis em mais de uma página? De acordo com a literatura, formulários disponíveis em uma única página se tornam difíceis de serem preenchidos pelos usuários.
33 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado a De acordo com a literatura, este comando não deve acontecer
149
abertura de janelas adicionais automaticamente sem a solicitação dos usuários?
sem a solicitação do usuário pois caso contrário prejudicam o carregamento das páginas e a visibilidade da informação.
Mecanismo de Busca
34 - É evitado o uso de pesquisa booleana em consultas por termos simples no mecanismo de busca do Website da Prefeitura Municipal de Betim?
De acordo com a literatura, a pesquisa booleana deve ser evitada pois os usuários não conseguem utilizá-la corretamente.
35 - É disponibilizado no website uma página com as perguntas mais frequentes nos resultados das pesquisas?
De acordo com a literatura, as perguntas mais frequentes auxiliam os usuários a refinar sua pesquisa.
36 - É disponibilizado pesquisas por palavras ou termos chave no portal da Prefeitura?
De acordo com a literatura, este tipo de pesquisa proprociona resultados mais satisfatórios para os usuários.
37 - É encontrado um mecanismo de busca nas páginas visistadas do website da Prefeitura?
De acordo com a literatura, alguns usuários clicam em botões de busca bem na homepage, mas outros podem deslocar-se no website até ficarem perdidos, portanto não é desejável que eles tenham que localizar o mecanismo de busca, que deve estar na página onde se encontra o usuário.
Uso de Frames
38 - Não é utilizado recursos de frame no website da Prefeitura Municipal de Betim?
Conforme ressalta Nielsen (2000, p. 87), o recurso frame deve ser evitado pois podem causar erros na impressão do conteúdo da página ou provocar confusões nos mecanismos de busca, uma vez que estes mecanismos não conseguem distinguir que partes dos frames devem incluir como unidades de navegação no seu índice.
Uso de URL,s
39 - As URLs do Website da Prefeitura Municipal de Betim não são muito extensas ou sem significado?
Segundo a literatura pesquisada as URLs devem ser o mais breve possível, pois quanto maior a URL, maiores as chances do usuário cometer erros, portanto entende-se que as URLs raramente devem exceder 60 caracteres.
40 - Os dígitos “O” (o maiúsculo) e o “0” (zero) são evitados nas URLs das páginas do website da Prefeitura Municipal de Betim?
De acordo com Nielsen (2000, p. 249) é arriscado o uso da letra O (o maiúsculo) e do dígito 0 (zero) nas Urls, pois os usuários muitas vezes confundem os dois caracteres.
150
41 - O Website da Prefeitura Municipal de Betim não possui páginas com a expressão: “em construção” ou ainda páginas parcialmente prontas?
Segundo a literatura o portal deve apresentar apenas o que já está pronto para ser acessado pelo usuário.
42 - É evitado a manutenção de dados desatualizados, como por exemplo, páginas convidando os usuários para participarem de eventos que ja ocorreram?
De acordo com a literatura consultada este fato demonstra que o portal não tem uma equipe que trabalha com a atualização do conteúdo do website.
43 - É disponibilizado a indicação da data da atualização do website? É redomendado pela literatura manter esta data para contribuir para o caráter de constante modificação do website.
44 - É fornecido mensagens de erros orientadas a tarefas executadas pelos usuários com sugestões ou instruções simples e construtivas para a correção do erro?
De acordo com a literatura consultada é recomendado disponibilizar mensagens de erros durante tarefas que ocorram erros para evitar a desistência do usuário pelo website.
Uso de Caixas de Diálogos no Website da Prefeitura Municipal de Betim
45 - No website da Prefeitura Municipal de Betim as caixas de diálogos, telas ou janelas possuem identificação?
É recomendado que se atribua para cada janela/tela um
identificador único para páginas nas quais as transações se
desenvolvem em janelas/telas específicas.
Uma identificação única oferece um meio adequado para o usuário identificar qual tela está sendo apresentada ou solicitar uma tela específica.
Uso do Cursor no Website da Prefeitura Municipal de Betim
46 - Nos campos das páginas do Website da Prefeitura Municipal de Betim o comportamente do cursor é consistente?
É recomendado pela literatura que o cursor deve saltar automaticamente de um campo a outro ou aguardar o usuário pressionar a tecla enter ou tab.
47 - Os campos de preenchimento obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios nos formulários do website?
Para facilitar o preenchimento de formulários pelo usuário a distinção entre campos obrigatórios e não obrigatórios deve ser indicada.
48 - Os ícones do Website da Prefeitura Municipal de Betim são distintos uns dos outros e possuem sempre o mesmo significado de uma tela para a outra?
Essa prática é recomendada para ajudar o usuário na aprendizagem dos novos códigos, e na obtenção de familiaridade com o website. Quando os códigos possuírem significados especiais, eles devem estar definidos na tela.
151
Conteúdo no Website da Prefeitura Municipal de Betim
49 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim não há páginas sem conteúdo útil, como por exemplo páginas apenas com mensagens do tipo: “Seja bem vindo”?
De acordo com a literatura consultada é dispensável para o usuário o uso de tais recursos, pois eles nunca querem ler essas mensagens inúteis para o desenvolvimento das atividades.
50 - É recomendado que o mecanismo de busca inclua a possibilidade de verificação ortográfica dos termos digitados em caixa de entrada de dados?
Segundo a literatura consultada este recurso nos mecanismos de busca é importante quando não encontra nenhuma ocorrência dos termos de pesquisa devido a algum erro de digitação por parte do usuário.
51 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim páginas em construção não são disponibilizadas?
Essa prática não é recomendada pela literatura, pois as páginas ainda em construção são passíveis de reformulação.
52 - Existe no website da Prefeitura Municipal de Betim a opção de impressão ou de download de um arquivo cujo texto é muito extenso para ser apresentado na tela?
Conforme a literatura pesquisada a leitura de textos muito extensos na tela do computador deve ser evitada pois tal atividade torna-se cansativa para o usuário.
53 - No website as informações ou elementos importantes estão visíveis sem a necessidade de rolagem vertical ou horizontal na tela?
Esta prática é recomendada para dar destaque aos principais assuntos tratados nas páginas e proporciona ao usuário chegar onde se deseja mais rapidamente.
54 - Na navegação da homepage para as páginas secundárias no website da Prefeitura Municipal de Betim o tempo necessário é de no máximo de 5 segundos?
Segundo a literatura consultada páginas secundárias que carregam em mais do que cinco segundos provocam a desistência por parte do usuário.
55 - No website da Prefeitura de Betim houve ocorrência de repetição do uso de imagens?
Conforme destaca Nielsen (2000, p. 46) a adoção da mesma imagem evitará a poluição visual e também reduzira o tempo de download do website.
56 - Foi encontrado no Website da Prefeitura Municipal de Betim conteúdos em mais de um idioma?
É recomendado pela literatura para aumentar a visibilidade do website em períodos de globalização.
57 - No website da Prefeitura Municipal de Betim é possível acessar o seu conteúdo com o software JAWS que é destinado para pessoa portadora de deficiências visuais?
É recomendado pela literatura para demonstrar o interesse do website em atingir todos os seus usuários.
Estrutura do Website da Prefeitura Municipal de Betim
58 –Foi disponibilizado um mapa da site no Portal da Prefeitura Municipal de Betim?
É recomendado pela literatura para contribuir com a orientação do usuário durante a sua navegação pelo website.
152
59 - Não foi encontrado no website uma estrutura linear de navegação?
De acordo com Nielsen (2000, p. 200) a estrutura linear de navegação deve ser evitada, as informações devem ser apresentadas seguindo uma ordem lógica relacionada à tarefa a realizar.
60 - No Website da Prefeitura Municipal de Betim a estrutura do portal foi projetada de acordo com o contexto das tarefas realizadas pelos usuários?
É amplamente recomendado projetar a estrutura do website de acordo com as tarefas que os usuários pretendem realizar por meio do portal.
61 - As datas foram disponibilizadas no website respeitando as convenções conhecidas pelos usuários?
É amplamente recomendado projetar a data e hora respeitando o formato do país e região em que o website será utilizado (ex: no Brasil o formato da data é dia/mês/ano na Inglaterra e EUA é mês/dia/ano).
62 - No website as caixas de diálogo possuem botões de validação (Ok), um botão de anulação (Cancelar) e, ainda, um botão de ajuda?
É recomendado pela literatura pesquisada disponibilizar um botão de validação (Ok) e de cancelamento (Cancelar) para confirmar ou anular mudanças desejadas.
63 - É evitado o uso de menus pop up no no projeto de website. É recomendado evitar o uso de menu pop up porque este recurso polui a página escondendo um determinado grupo de informações.
64 - No website da Prefeitura de Betim as barras de navegação se encontram apenas em uma direção: vertical ou horizontal?
Barras de navegação alinhados em duas direções opostas diminuem a visibilidade da página. Entende-se que menus alinhados em apenas uma direção são mais eficazes.
153
APÊNDICE D
Dados da Pesquisa Coletados e Tabulados Apuração das Questões Apuração da questão 01
Os espaços em branco das páginas estão distribuídos homogeneamente orientando o usuário a entender melhor o agrupamento de informações?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não 0 0%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 02
A resolução 800x600 é indicada para os usuários como melhor forma de visualizar o portal?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 03 É possível ao usuário visualizar a página inteira, rolando a barra de rolagem vertical no máximo três vezes?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
154
Apuração da questão 04 É evitado o uso aleatório de cores na construção do website da Prefeitura ocasionando um efeito negativo ao usuário?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não 0
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 05
O uso da cor azul e vermelho não ocorre simultaneamente para colorir grandes áreas do website evitando fadiga ao olho humano?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não 0
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 06
Cores brilhantes são pouco utilizadas no portal e, caso observado o seu uso, este se destina apenas para ressaltar áreas importantes do website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 07
São empregadas cores neutras como página de fundo do website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não 0
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
155
Apuração da questão 08
No website da Prefeitura Municipal de Betim são encontradas mais de quatro cores distintas?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 0 Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 09
No website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado o uso de textos somente em caixas altas (letras maiúsculas)?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 10
Os recursos de formatação de estilo de texto como itálico, negrito ou sublinhado são utilizados sem exagero de uso para ressaltar palavras ou aspectos importantes no texto?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 11
É evitado no portal o uso de textos somente com caixas baixas (letras em minúsculas)?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
156
Apuração da questão 12
Foi utilizado letras com tamanho entre 10 ou 12 pontos normalmente orientados para monitores com resolução de 800 por 600 pontos por polegada?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 13
Os parágrafos do texto são separados por pelo menos uma linha em branco?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 14
No portal é evitado o uso de mais de um tipo de fonte nos textos?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 15
É evitado o emprego de imagens ou ilustrações como links?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
157
Apuração da questão 16 Evita-se o uso de abreveaturas como links?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 17 Os links já acessados ficam demarcados na cor roxa?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 18
Os links possuem títulos claros, informativos e concisos expressando rapidamente o conteúdo daquele link?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 19 O uso da expressão: “Clique aqui” foi vetado no website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
158
Apuração da questão 20 Os títulos das páginas do Website da Prefeitura sintetizam para o usuário o que trata aquele website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 21
É utilizado uma linguagem simples e de fácil entendimento para os usuários do portal?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 22
É evitado o uso de artigos definidos e indefinidos quando especificar o assunto em um título do Website da Prefeitura?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 23
É evitado a mesma palavra para iniciar títulos das páginas do website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
159
Apuração da questão 24
As páginas do Website da são capazes de informar aos usuários aonde eles se encontram no processo de navegação?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 25 As páginas que compõem o portal devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “ Onde estive?”
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 26 As páginas do website devem ser capazes de informar ao usuário à seguinte pergunta: “Aonde posso ir?”
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 27
É apresentado em destaque o nome da página principal em todas as páginas componentes do portal, preferencialmente no canto superior esquerdo, utilizando ainda o termo Home ou logotipo da Prefeitura?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
160
Apuração da questão 28
É apresentado na homepage notícias e novidades da Prefeitura de forma breve e resumida com links para a leitura completa da informação?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 29
É evitado mensagens de boas vindas na homepage da Prefeitura Municipal de Betim?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 30
Usuários conseguem comandar o preenchimento de formulários no website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 31
Durante o preenchimento dos formulários, os campos obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
161
Apuração da questão 32
Os formulários estão disponíveis em mais de uma página?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 33
No Website da Prefeitura Municipal de Betim é evitado a abertura de janelas adicionais automaticamente sem a solicitação dos usuários?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 34
É evitado o uso de pesquisa booleana em consultas por termos simples no mecanismo de busca do Website da Prefeitura Municipal de Betim?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 35
É disponibilizado no website uma página com as perguntas mais frequentes nos resultados das pesquisas?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
162
Apuração da questão 36
É disponibilizado pesquisas por palavras ou termos chave no portal da Prefeitura?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 37
É encontrado um mecanismo de busca nas páginas visistadas do website da Prefeitura?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 38
Não é utilizado recursos de frame no website da Prefeitura Municipal de Betim?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 39 As URLs do Website da Prefeitura Municipal de Betim não são muito extensas ou sem significado?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
163
Apuração da questão 40
Os dígitos “O” (o maiúsculo) e o “0” (zero) são evitados nas URLs das páginas do website da Prefeitura Municipal de Betim?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 41
O Website da Prefeitura Municipal de Betim não possui páginas com a expressão: “em construção” ou ainda páginas parcialmente prontas?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 42
É evitado a manutenção de dados desatualizados, como por exemplo, páginas convidando os usuários para participarem de eventos que ja ocorreram?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 43
É disponibilizado a indicação da data da atualização do website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
164
Apuração da questão 44
É fornecido mensagens de erros orientadas a tarefas executadas pelos usuários com sugestões ou instruções simples e construtivas para a correção do erro?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 45 No website da Prefeitura Municipal de Betim as caixas de diálogos, telas ou janelas possuem identificação?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 46
Nos campos das páginas do Website da Prefeitura Municipal de Betim o comportamente do cursor é consistente?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 47
Os campos de preenchimento obrigatórios são diferenciados dos campos não obrigatórios nos formulários do website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
165
Apuração da questão 48
Os ícones do Website da Prefeitura Municipal de Betim são distintos uns dos outros e possuem sempre o mesmo significado de uma tela para a outra?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 49
No Website da Prefeitura Municipal de Betim não há páginas sem conteúdo útil, como por exemplo páginas apenas com mensagens do tipo: “Seja bem vindo”?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 50
É recomendado que o mecanismo de busca inclua a possibilidade de verificação ortográfica dos termos digitados em caixa de entrada de dados?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 51
No Website da Prefeitura Municipal de Betim páginas em construção não são disponibilizadas?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
166
Apuração da questão 52
Existe no website da Prefeitura Municipal de Betim a opção de impressão ou de download de um arquivo cujo texto é muito extenso para ser apresentado na tela?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 53
No website as informações ou elementos importantes estão visíveis sem a necessidade de rolagem vertical ou horizontal na tela?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 54
Na navegação da homepage para as páginas secundárias no website da Prefeitura Municipal de Betim o tempo necessário é de no máximo de 5 segundos?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 55
No website da Prefeitura de Betim houve ocorrência de repetição do uso de imagens?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
167
Apuração da questão 56
Foi encontrado no Website da Prefeitura Municipal de Betim conteúdos em mais de um idioma?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 57
No website da Prefeitura Municipal de Betim é possível acessar o seu conteúdo com o software JAWS que é destinado para pessoa portadora de deficiências visuais?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 58
Foi disponibilizado um mapa da site no Portal da Prefeitura Municipal de Betim?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim Não 4 100%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 59
Não foi encontrado no website uma estrutura linear de navegação?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
168
Apuração da questão 60
No Website da Prefeitura Municipal de Betim a estrutura do portal foi projetada de acordo com o contexto das tarefas realizadas pelos usuários?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 61 As datas foram disponibilizadas no website respeitando as convenções conhecidas pelos usuários?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 62
No website as caixas de diálogo possuem botões de validação (Ok), um botão de anulação (Cancelar) e, ainda, um botão de ajuda?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 2 50% Não 2 50%
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor Apuração da questão 63
É evitado o uso de menus pop up no no projeto de website?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
169
Apuração da questão 64
No website da Prefeitura de Betim as barras de navegação se encontram apenas em uma direção: vertical ou horizontal?
Número de Respostas Tipo de resposta Em absoluto Em percentual
Sim 4 100% Não
Soma 4 100% Fonte: O próprio autor
170
ANEXOS
ANEXO A – Estrutura e funções das Secretarias da Prefeitura Municipal de Betim
Gabinete do Prefeito
Ao Gabinete do Prefeito compete prestar assessoramento geral ao Prefeito Municipal;
participar e coordenar das atividades e dos assuntos relativos a programas e projetos que
envolvem órgão e entidade da Administração Pública Municipal; prestar assessoria ao
Prefeito no planejamento, organização e coordenação de atividades da Ação de Governo,
propondo providências no sentido de seu constante aprimoramento; coordenar a representação
social e política do Poder Executivo; proporcionar ao Prefeito Municipal assessoramento nos
seus contatos com entidades, associações de classe, órgãos ou autoridades federais, estaduais,
municipal e com os Municípios; assistir ao Prefeito Municipal e para finalizar, exercer
atividades correlatas as anteriores.
Secretaria Municipal de Gabinete
A Secretaria Municipal de Gabinete tem por finalidade a coordenação e
assessoramento ao Prefeito no desempenho de suas atribuições, nos assuntos de natureza
política, representação social e relacionamento com entidades, associações de classe
autoridades das diversas esferas de governo, competindo-lhe:
I - organizar e controlar a agenda do Prefeito Municipal;
II - executar as atividades de apoio administrativo ao Prefeito Municipal;
III - receber, preparar e encaminhar correspondência do Prefeito Municipal;
IV - receber, conferir, analisar e encaminhar expediente externo e interno enviado ao Prefeito
Municipal;
V - organizar e controlar o sistema de arquivo do Gabinete:
VI - organizar e coordenar a elaboração de relatórios do Prefeito Municipal;
171
VII - recepcionar as pessoas que solicitarem audiência com o Prefeito Municipal;
VIII - exercer atividades correlatas às anteriores.
Secretaria Municipal de Comunicação
A Secretaria Municipal de Comunicação tem por finalidade exercer as atividades de
relações públicas, promoção e divulgação social do Poder Executivo, bem como coordenar as
ações de comunicação dos diversos órgãos da administração municipal, e coordenar o repasse
de informações aos meios de comunicação.
Secretaria Municipal de Governo
A Secretaria Municipal de Governo tem por finalidade assistir ao Prefeito Municipal
no desempenho de suas atribuições constitucionais, na coordenação e articulação política, nas
relações institucionais e com a sociedade civil e coordenar a política de comunicação social
do Governo, competindo-lhe:
I - formular planos e programas em sua área de competência observando as diretrizes gerais
do Governo, em articulação com a Secretaria de Finanças, Planejamento e Gestão;
II - coordenar as ações de representação e relacionamentos político e institucional do Governo
Municipal nos níveis estadual e federal e com a sociedade;
III - coordenar o relacionamento do Governo com as lideranças políticas do Município, com a
Câmara Municipal, com a Assembléia Legislativa e com o Congresso Nacional;
IV - acompanhar a atividade legislativa de interesse do Município;
V - subsidiar, por meio de pesquisas de opinião pública, a orientação da atuação do Governo
no atendimento das demandas da sociedade;
VI - manter registro dos atos administrativos assinados pelo Prefeito Municipal;
VII - coordenar as atividades de recebimento e expedição de correspondência, controle e
arquivamento de processos e documentos da Secretaria;
VIII - formular e coordenar a política municipal de comunicação social e supervisionar sua
execução nas instituições que compõem sua área de competência;
172
IX - exercer atividades correlatas às anteriores.
Procuradoria Geral do Município
A Procuradoria Geral do Município tem por finalidade planejar, coordenar, controlar e
executar as atividades jurídicas e correlatas de interesse do Município, competindo-lhe:
I - prestar consultoria e assessoramento jurídico à Administração Direta, incluída a assistência
ao Prefeito nos assuntos relativos a entidade da Administração Indireta:
II - representar o Município em qualquer juízo ou tribunal, atuando nos feitos de qualquer
natureza em que tenha interesse, inclusive em matéria tributária e fiscal;
III - representar, em regime de colaboração, interesse de entidade da Administração Indireta
em qualquer juízo ou tribunal;
IV - manter coletânea atualizada da legislação, doutrina e jurisprudência sobre assuntos de
interesse do Município, como subsídio às atividades da Administração Pública e informação à
população:
V - preparar a redação de despacho, de projeto de lei de iniciativa do Prefeito Municipal e
respectiva mensagem a serem enviados ao Poder Legislativo, bem como a fundamentação de
razões de veto;
VI - preparar e aprovar a redação de decreto, resolução e portaria:
VII - preparar os atos para sanção de lei pelo Prefeito Municipal;
VIII - examinar, emitir parecer e aprovar edital de licitação, bem como contrato, convênio,
acordo, ajuste e outros instrumentos congêneres elaborados pelos órgãos da Administração
Direta;
IX - emitir parecer sobre dispensa e inexigibilidade de licitação;
X - exercer outras atividades correlatas.
Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e Gestão
A Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e Gestão tem por finalidade
coordenar a formulação, a execução e a avaliação das políticas públicas visando ao
173
desenvolvimento econômico, social e institucional do Município, propor e executar políticas
publicas de recursos humanos e as relativas ao orçamento, recursos logísticos, tecnológicos e
modernização administrativa, bem como exercer a coordenação geral das ações de governo,
competindo-lhe:
I - planejar e coordenar a ação governamental, mediante a elaboração, o acompanhamento e o
controle de planos, programas e projetos globais e regionais, de duração anual e plurianual,
bem como o estudo e a proposição de diretrizes para o desenvolvimento econômico e social
do Município;
II - assegurar a coerência, conceber e articular a execução, acompanhar as melas e resultados
e identificar as restrições e as dificuldades das políticas públicas setoriais e multisetoriais
destinadas a regiões ou segmentos populacionais específicos;
III - integrar esforços na esfera dos Governos Federal e Estadual bem corno entre os Poderes
do Município, coordenando e gerenciando o processo de planejamento global das atividades
estatais, visando o melhor atendimento às demandas da sociedade e o desenvolvimento do
Município;
IV - formular, normatizar e coordenar as atividades relativas à modernização e informações
institucionais objetivando o aprimoramento do modelo da Administração Pública Municipal,
tendo em vista a melhoria da qualidade dos serviços prestados e a otimização de resultados;
V - coordenar, compatibilizar e avaliar a alocação de recursos orçamentários e financeiros
necessários ao cumprimento dos objetivos e metas governamentais bem como o
acompanhamento da sua execução;
VI - exercer outras atividades correlatas.
Auditoria e Controladoria Administrativa
A Auditoria e Controladoria Administrativa tem por finalidade o assessoramento
técnico ao Prefeito Municipal, competindo-lhe:
I - verificar a regularidade da programação orçamentária e financeira, avaliando o
cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e
do orçamento do Município;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia, eficiência e
economicidade, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
174
administração direta e indireta municipal, bem como da aplicação de recursos públicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Município;
IV - fiscalizar o empenho prévio das despesas da administração direta e indireta;
V - examinar a escrituração contábil e a documentação a ela correspondente, verificando os
balancetes, os saldos em caixa e em bancos, e os valores de todas as unidades da
administração municipal;
VI - examinar as fases de execução da despesa, inclusive verificando a regularidade das
licitações e contratos;
VII - acompanhar a contabilização dos recursos provenientes de celebração de convênios
examinando as despesas correspondentes;
VIII - verificar os atos de aposentadoria para posterior registro no Tribunal de Contas do
Estado de Minas Gerais;
Secretaria Municipal de Esportes
A Secretaria Municipal de Esportes tem por finalidade planejar, organizar, dirigir,
coordenar, executar, controlar e avaliar as ações setoriais a cargo do Município que visem ao
fomento e ao desenvolvimento dos programas, projetos e atividades relativos ao esporte,
recreação e lazer, competindo-lhe:
I - formular e coordenar a política municipal de esportes e supervisionar sua execução nas
instituições que compõem sua área de competência;
II - formular planos e programas em sua área de competência observando as diretrizes gerais
de Governo, em articulação com a Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e Gestão;
III - planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar e controlar as atividades setoriais, a cargo
do Município, relativas ao esporte, recreação e lazer;
IV - exercer outras atividades correlatas.
175
Secretaria Municipal de Saúde
A Secretaria Municipal de Saúde tem por finalidade planejar, organizar, dirigir,
coordenar, executar, controlar e avaliar as ações setoriais a cargo do Município relativas à
prevenção, preservação e recuperação da saúde da população, competindo lhe:
I - formular e coordenar a política municipal de Saúde e supervisionar sua execução nas
instituições que compõem sua área de competência;
II - formular planos e programas em sua área de competência, observadas as determinações
governamentais, em articulação com a Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e
Gestão;
III - gerenciar, coordenar, controlar e avaliar o Sistema Único de Saúde em Betim;
IV - participar da formulação e coordenar a execução da política de Sistema Único de Saúde
no Município;
V - acompanhar, controlar e avaliar as unidades hierarquizadas do Sistema Único de Saúde no
Município:
VI - coordenar e em caráter complementar, executar ações e serviços de vigilância
epidemiológica, vigilância sanitária, alimentação, nutrição e saúde do trabalhador;
VII - participar, junto com órgãos afins, do controle dos agravos do meio ambiente, que
tenham repercussão na saúde humana;
VIII - co-participar da formulação da política de saneamento básico;
IX - participar das ações de controle e avaliação das condições e do ambiente do trabalho;
X - formular, executar, acompanhar e avaliar, em caráter suplementar, a política de insumos e
equipamentos para saúde;
XI - coordenar as unidades assistenciais de saúde no âmbito do Município;
XII - coordenar a rede municipal de laboratórios de saúde pública e hemocentros, e gerir as
unidades que permaneçam em sua organização administrativa;
XIII - estabelecer normas, em caráter suplementar, para o controle e avaliação das ações e
serviços de saúde no Município;
XIV - formular normas e estabelecer padrões, em caráter suplementar, de procedimentos de
controle de qualidade para produtos e substâncias de consumo humano;
XV - promover a formação e o aperfeiçoamento dos profissionais da área de saúde;
XVI - exercer outras atividades correlatas.
176
Secretaria Municipal de Assistência Social
A Secretaria Municipal de Assistência Social tem por finalidade planejar, organizar,
dirigir, coordenar, executar, controlar e avaliar as ações setoriais a cargo do Município que
visem ao fomento e ao desenvolvimento social da população, por meio de ações relativas ao
trabalho e emprego, à assistência social e a proteção de crianças e adolescentes, competindo-
lhe:
I - formular e coordenar a política municipal de Assistência Social e supervisionar sua
execução nas instituições que compõem sua área de competência;
II - formular planos e programas em sua área de competência observando as diretrizes gerais
de Governo em articulação com a Secretaria Municipal de Finanças, de Planejamento e
Gestão;
III - promover e divulgar ações que garantam a eficácia das normas vigentes de defesa dos
direitos humanos estabelecidos na Constituição da República, na Declaração Americana dos
Direitos e Deveres Fundamentais do Homem, na Declaração Universal dos Direitos Humanos
e em acordos dos quais o Brasil seja signatário;
IV - elaborar e divulgar diretrizes e executar ações de uma política de atendimento, promoção
e defesa dos direitos da criança, do adolescente e do jovem do Município, executando-a direta
ou indiretamente;
V - formular e coordenar a definição de políticas públicas, bem como executar ações na área
da assistência social, organização do trabalho e da geração de emprego e renda, em especial o
fomento às políticas de primeiro emprego, visando promover um desenvolvimento solidário,
cooperativo e socialmente justo no Município;
VI - exercer outras atividades correlatas.
Secretaria Municipal de Educação
A Secretaria Municipal de Educação tem por finalidade planejar, organizar, dirigir,
coordenar, executar, controlar e avaliar as ações setoriais a cargo do Município relativas à
garantia e à promoção da Educação, com a participação da sociedade, com vistas ao pleno
177
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e para o trabalho,
competindo-lhe:
I - formular e coordenar a política municipal de Educação e supervisionar sua execução nas
instituições que compõem sua área de competência;
II - formular planos e programas em sua área de competência observando as diretrizes gerais
de Governo, em articulação com a Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e Gestão;
III - estabelecer mecanismos que garantam a qualidade do ensino público municipal;
IV - promover e acompanhar as ações de planejamento e desenvolvimento dos currículos e
programas e a pesquisa referente ao desenvolvimento escolar, viabilizando a organização e o
funcionamento da escola;
V - realizar a avaliação da educação e dos recursos humanos no setor;
VI - desenvolver parcerias com a União, Estado, Municípios e organizações nacionais e
internacionais, na forma da lei;
VII - coordenar a gestão e a adequação da rede de ensino municipal, o planejamento e a
caracterização das obras a serem executadas em prédios escolares, o aparelhamento e o
suprimento das escolas e as ações de apoio ao aluno;
VIII - exercer a supervisão das atividades dos órgãos e entidades de sua área de competência;
IX - exercer outras atividades correlatas.
Secretaria Municipal de Infra-Estrutura
A Secretaria Municipal de Infra-Estrutura tem por finalidade a execução dos planos e
programas relativos as obras públicas a serem executadas pela Prefeitura, manutenção das
vias públicas, fiscalização de obras, limpeza e conservação de praças licenciamento e
preservação do meio ambiente.
Secretaria Municipal de Turismo
A Secretaria Municipal de Turismo tem por finalidade planejar, coordenar e fomentar
as ações do negócio turismo, objetivando a sua expansão, a melhoria da qualidade de vida das
178
comunidades, a geração de emprego e renda e a divulgação do potencial turístico do
Município, competindo-lhe:
I - formular e coordenar a política municipal de Turismo e supervisionar sua execução;
II - formular planos e programas em sua área de competência observando as diretrizes gerais
de Governo, em articulação com a Secretaria Municipal de Finanças, Planejamento e Gestão;
III - propor a política municipal de turismo e demais planos, programas e projetos municipais
relacionados com o apoio e o incentivo ao Turismo;
IV - propor o calendário oficial de eventos turísticos do Município:
V - implementar e coordenar a execução da política municipal de turismo;
VI - planejar, promover e avaliar o desenvolvimento do turismo no Município;
VII - promover e divulgar os produtos turísticos do Município;
VIII - propor normas relacionadas ao estímulo e ao desenvolvimento do Turismo, no âmbito
de sua competência;
IX - exercer a supervisão das atividades dos órgãos e das entidades da sua área de
competência;
X - exercer outras atividades correlatas.