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ESTADO DE SERGIPE

PREFEITURA MUNICIPAL DE TOBIAS BARRETO

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES A PREFEITURA MUNICIPAL DE TOBIAS BASRRETO, Estado de SERGIPE, por seu Pregoeiro, senhor JOSÉ DOUGLAS ALVES ANDRADE, em atendimento aos princípios constantes no caput do art. 37 da Constituição Federal, bem como à Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, à Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, ao Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2009, à Lei nº 8.078/90 (Código de Defesa do Consumidor), à Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil) e, subsidiariamente, à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, torna público para conhecimento dos interessados que fará realizar no dia 14/11/2018, respectivamente às 09:00, na Sala de Reuniões do Departamento de Licitações e Contratos, situada a Praça Dom José Thomaz, SN, Centro, Tobias Barreto, Sergipe, licitação na modalidade PREGÃO, em sua forma presencial, tipo MENOR PREÇO GLOBAL, para selecionar empresa objetivando a EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE ELABORAÇÃO, CONCEPÇÃO E ASSESSORIA DO PROJETO MUNICIPAL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA EM ILUMINAÇÃO PÚBLICA, devendo as propostas de preços e a documentação serem entregue na data, local e horário acima determinado, mediante as seguintes condições: 1. DA JUSTIFICATIVA Diante de suas próprias limitações técnicas e da insuficiência de recursos, a Administração Pública deve estar atenta para soluções criativas, capazes de responder às demandas sociais com o menor impacto ao erário. Dentre elas se insere a necessidade de melhoria da iluminação nos logradouros públicos – estratégia que tanto está relacionada à preservação e sustentabilidade do meio-ambiente artificial, quanto à direta correlação com a segurança pública e diminuição dos índices de criminalidade. A iluminação pública desempenha um papel fundamental para os centros urbanos, possibilitando à população usufruir plenamente do espaço público durante o período noturno. Ela propicia o desenvolvimento comercial e turístico, provê maior segurança à população atuando como inibidor de violência e contribui com a fluidez do trânsito de veículos e pedestres. Além disso, valoriza o ambiente das áreas urbanas, servindo como orientação nas vias e possibilita melhor aproveitamento das áreas de lazer, cooperando para o crescimento econômico e coletivo da população. Segundo estudos técnicos, luminárias de LED, além de possuírem um consumo de na ordem de 40 a 60% inferior as tradicionais luminárias, pode ter uma duração de até 50 mil horas. Esses valores de consumo e de durabilidade representam para órgãos responsáveis pela iluminação pública uma economia de energia elétrica e redução de custos na troca e manutenção de luminárias, tornando-se assim atrativo o uso de luminárias LED na iluminação pública. Tamanha é a importância do tema que atualmente está em discussão na Câmara dos Deputados o PL 2623/2015, que pretende tornar obrigatória a utilização de lâmpadas de LED na iluminação de prédios públicos. Segundo a justificativa apresentada ao referido Projeto de Lei, o uso das lâmpadas LED na iluminação reduz a níveis praticamente irrisórios, no tempo, os gastos com substituição de lâmpadas, além de proporcionar uma redução de até quarenta por cento nas contas de energia elétrica. Em última

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análise, a iniciativa tem como escopo alcançar maior eficiência luminosa com menor custo, minorando os impactos ambientais causados com a geração de energia elétrica. Entretanto, como dito anteriormente, a atual crise financeira diminuiu drasticamente a capacidade de endividamento dos pequenos Municípios, cuja arrecadação não consegue suportar diretamente os custos com a completa reestruturação da iluminação pública. Contudo, em 18 de janeiro de 2018, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) alterou as regras da linha de crédito da Agência Especial de Financiamento Industrial (Finame), que envolve investimentos em máquinas e equipamentos, passando a admitir o financiamento de luminárias LED (light emitting diode ou diodo emissor de luz) de alta potência. Com efeito, a Administração Pública Municipal tem nisto uma valiosa oportunidade de se utilizar dos recursos provenientes da Contribuição de Iluminação Pública para, com base no Projeto que constitui objeto deste certame, financiar junto ao BNDES sua execução sem onerar os cofres públicos. Deste modo, dado o nível de eficiência energética desta tecnologia, os recursos públicos economizados com a diminuição da fatura mensal de consumo tornará possível custear o financiamento, mas sem impactar diretamente as finanças públicas. Para isto, o Município necessita contratar serviços especializados para conceber o Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação pública, bem como para assessorá-lo na elaboração e acompanhamento da Proposta de Operação Indireta Não-Automática com Setor Público junto ao BNDES. Desta feita, diante da inequívoca relevância social e da ausência de profissionais devidamente habilitados nos quadros de servidores públicos do Município, resta justificado o presente edital, que será regido nos termos constantes neste instrumento convocatório. Por fim, vale consignar que a possibilidade de adquirir serviços comuns de engenharia por meio de pregão conforme expressamente assentado no Enunciado nº 257 da Súmula do Tribunal de Contas da União. Neste caso, considerados os níveis de padronização técnica aplicáveis ao objeto, notadamente a NBR 5101/2012 da ABNT, resta justificada a escolha, pela Administração Pública Municipal, da modalidade de licitação instituída pela Lei nº 10.520/2002, garantindo com isto a ampla participação de todos os interessados. 2. DA ABERTURA 2.1. O Pregoeiro, nomeado através da Portaria 012 de 01 de janeiro de 2018, receberá e abrirá as propostas de preços e documentos de habilitação em sessão pública a ser realizado na sala de reuniões do Departamento de Licitações e Contratos, situada na Praça Dom José Thomaz, SN, Centro, Tobias Barreto, Sergipe. 2.2. Ocorrendo decretação de feriado ou outro fato superveniente que impeça a realização desta licitação na data acima mencionada, o evento será automaticamente transferido para o primeiro dia útil subsequente, independentemente de nova comunicação. 2.3. Este Edital, após sua devida publicação, estará disponível em sua íntegra a todos os interessados, que poderão retirá-lo no endereço sede da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, Sergipe, ou ainda

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no site oficial do município através do endereço eletrônico http://www.tobiasbarreto.se.gov.br/licitacoes, bem como pelo telefone (79) 3451.5341, ou pelo e-mail licitaçã[email protected], observado o item 18 deste Edital. 3. DO OBJETO 3.1. Constitui objeto desta licitação a qualificação e a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração Pública Municipal, objetivando a contratação de empresa de engenharia e/ou urbanização para EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE ELABORAÇÃO, CONCEPÇÃO E ASSESSORIA DO PROJETO MUNICIPAL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA EM ILUMINAÇÃO PÚBLICA, observadas as especificações e condições constantes nos ANEXOS II – Termo de Referência e ANEXO IX – Roteiro para Elaboração de Proposta de Operação Direta com Setor Público deste Edital, que fará parte integrante deste instrumento, independentemente de quaisquer reproduções. 3.2. O objeto, descrito no subitem anterior, compreende a realização de estudos técnicos de engenharia, de viabilidade econômico-financeira e de habilitação jurídica para financiamento do Projeto de modernização, eficientização energética, expansão, operação e manutenção da infraestrutura da rede de Iluminação Pública no Município, seguindo critérios científicos estabelecidos pela norma NBR 5101/2012 da ABNT. 3.2.1. Para demonstrar a viabilidade econômico-financeira do Projeto, a empresa vencedora do certame deverá instalar e manter em logradouro público 20 (vinte) luminárias de LED (light emitting diode ou diodo emissor de luz) de alto IRC (índice de reprodução de cor), com eficiência luminosa de 100 lm/W ou superior, em conformidade com as especificações contidas no Projeto e em observância à NBR 5101/2012 da ABNT. 3.2.1.1. Considerando a necessidade de atender ao que dispõe a Lei nº 10.295/2001, que estabelece a Política Nacional de Conservação e Uso Racional de Energia, o padrão de luminárias constantes no Projeto, bem como aquelas instaladas em logradouro público, nos termos do subitem 3.2.1, deverão atender às especificações constantes na Portaria nº 20/2017 do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO, bem como às Regras para credenciamento e financiamento de luminárias LED, do BNDES (disponível em: http://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/servicos-online/credenciamento-de-equipamentos/normas-aplicaveis). 3.3. Juntamente com o Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública, a empresa vencedora do certame deverá elaborar a Proposta de Operação Direta com Setor Público, em conformidade com o roteiro disponível no Anexo IX deste edital, que deverá ser encaminhado ao BNDES para a análise do pedido de colaboração financeira para execução do Projeto.

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4. DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar deste Pregão todas as empresas interessadas, sediadas no país, que atenderem a todas as exigências editalícias, inclusive quanto à documentação, constante deste Edital e seus Anexos e apresentem os documentos nele exigidos, em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório de Notas e Ofício competente, ou por servidor da Administração, à vista dos originais. 4.2. Não poderão participar deste Pregão: 4.2.1. Os interessados que se encontrarem sob falência, recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação ou em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição; 4.2.2. Empresas estrangeiras que não funcionem no país. 4.2.3. Aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública de qualquer esfera de governo; 4.2.4. Que tenham em seu quadro societário ou equipe diretiva servidores ou dirigentes de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação. 4.2.5. Empresa em cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão Presencial. 4.3. Estarão ainda impedidas de participar desta licitação as empresas que apresentem mais de uma proposta para o objeto licitado. 4.4. Toda e qualquer documentação emitida pela empresa deverá ser datada e assinada por seu representante legal, devidamente qualificado e comprovado. 5. DO CREDENCIAMENTO 5.1. O representante da licitante deverá apresentar-se para credenciamento junto ao Pregoeiro, no local, data e hora indicados nas DISPOSIÇÕES PRELIMINARES deste Edital, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste certame, com poderes para representar a empresa licitante, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente.

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5.2. O CREDENCIAMENTO far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou instrumento particular com firma reconhecida, com poderes para formular ofertas e lances de preços, oferecerem recursos e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame em nome do proponente, conforme modelo de credenciamento – ANEXO III. 5.3. Caso a procuração apresentada seja por instrumento particular, deverá ser juntado o Contrato Social ou documento equivalente que comprove poderes do outorgante. 5.4. Em sendo sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente, deverá apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercerem direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura. 5.5. A ausência de representação ou incorreção de qualquer dos documentos referidos no “caput” não inabilitará a licitante, mas obstará o seu representante de se manifestar e responder pela mesma no transcurso do certame. 5.6. Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma licitante. 6. DA PROPOSTA DE PREÇOS 6.1. A Proposta de Preços e os documentos que a instruírem deverão ser apresentados no local, dia e hora determinados, em envelope devidamente lacrado e rubricado no fecho, e conter, em sua parte externa, os dizeres: À PREFEITURA MUNICIPAL DE TOBIAS BARRRETO PRAÇA DOM JOSÉ THOMAZ, SN, CENTRO, TOBIAS BARRETO, SERGIPE EMPRESA LICITANTE: ___________________________________ DOCUMENTAÇÃO: PROPOSTA DE PREÇOS ATT: COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO REF. PREGÃO PRESENCIAL N° 030/2018 6.2. A Proposta de Preços deverá ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em papel timbrado ou impresso da licitante, em uma via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, datada, contendo preço unitário, parcial e total por Atividade do Mês exposta no Termo de Referência (conforme caso e aplicação), em algarismo, em moeda corrente do país, devendo a última folha ser assinada e as demais rubricadas pelo representante legal da licitante. 6.2.1. O valor global da Proposta deverá ser apresentado em algarismos e por extenso, e não poderá ultrapassar o valor máximo de R$ 170.000,00 (CENTO E SETENTA MIL REAIS).

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6.3. A Proposta de Preços deverá ainda: 6.3.1. Conter razão social e CNPJ da empresa, endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico (e-mail), este último se houver, para contato, bem como nome do proponente ou seu representante legal, CPF e cargo na empresa. 6.3.2. Ter validade não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de sua apresentação. 6.3.3. Conter descrição clara e detalhada do material ou serviço ofertado, indicando nome, marca, modelo e outros elementos que melhor os identifiquem (conforme o caso e a aplicação) e informar: 6.3.3.1. Especificação exata das atividades expostas no ANEXO II – Termo de Referência deste Edital. 6.3.4. A licitante assumirá responsabilidade pela prestação de serviços cotada e classificada, de acordo com as especificações solicitadas, a qual será inspecionada periodicamente, pelo responsável do Departamento de Gerenciamento de Contrato do Município e sendo constatada alguma irregularidade fica a mesma obrigada à correção imediata destas irregularidades, sem ônus para a Administração no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas. 6.3.5. Declaração de que não há no quadro da empresa licitante, servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação (Art. 9º, inciso III, da Lei 8.666/93). 6.3.7. Conter declaração informando que os preços da proposta incluem todos os custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxas e outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e seus Anexos. 6.3.8. Conter preço Global da Proposta, que deverá compreender todos os serviços descritos no objeto deste edital. 6.3.8.1. Observar o preço de mercado, fixo e irreajustável, vigente na data da abertura deste Pregão para o objeto licitado, expresso em real, livre de todas as despesas, de qualquer natureza (fretes, impostos, licenciamentos, seguros e etc.). 6.3.8.2. A licitante só poderá cotar o Global se cotar todas as atividades dispostas nos ANEXOS II e IX deste Edital. 6.3.9. Conter oferta firme e precisa, sem alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado.

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6.3.10. Conter declaração de elaboração independente de proposta, nos termos da Portaria nº 51, de 03 de julho de 2011, da Secretaria de Direito Econômico – SDE, do Ministério da Justiça, conforme o ANEXO VII. 6.3.11. Quaisquer tributos, custos e despesas, diretas ou indiretas, omitidos na proposta ou incorretamente cotados, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo considerados pleitos de acréscimos, a esse ou a qualquer título, devendo o serviço ser executado sem ônus adicionais. 6.3.12. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente Edital e seus Anexos, caso sejam omissas ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento. 6.3.13. Os preços a que se refere o subitem 6.3.11, deverão incluir custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxas, encargos trabalhistas, previdenciários, tributários, comerciais e outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e seus Anexos. 6.4. A utilização do utilitário “licitari” disponibilizado no endereço eletrônico http://www.3tecnos.com.br/download/Licitari.zip é de extrema importância para o andamento do processo e facilitará a confecção da proposta por parte dos licitantes. Para efeito de utilização dos sistema pode-se consultar o manual de instruções disponibilizado no link http://www.3tecnos.com.br/blog/manual-de-utilizacao-do-licitari.

6.5. Todo licitante poderá cadastrar sua proposta no “licitari” gerando um arquivo de importação dos preços ofertados que será entregue, magneticamente (Pen driver) à Comissão, junto com o invólucro I – PROPOSTA DE PREÇOS, para efeito de celeridade processual.

6.6. Em caso de desatendimento dos itens “6.5.” e “6.6” deste Edital, as propostas serão cadastradas no sistema durante a sessão por membros da Comissão para o andamento normal dos trabalhos. Solicitamos, apenas que seja considerada a possiblidade de atendimento dos citados itens, a fim de que o processo possa fluir de forma adequada, sem atrasos no desenvolvimento dos trabalhos.

7. DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES E DAS ME’s E EPP’s 7.1. A sessão, para recebimento e abertura dos envelopes contendo a Proposta de Preços e os documentos que a instruírem, será pública, dirigida por um Pregoeiro e realizada de acordo com as disposições contidas na legislação mencionada nas Disposições Preliminares deste Edital, em conformidade com as condições nele estabelecidas, bem como em seus Anexos, no local e horário já determinado. 7.2. No local e hora marcados, os interessados deverão comprovar, por meio de instrumento próprio, poderes para formulação de ofertas e lances verbais, nos termos do Art. 4º, Inciso VI da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002 e Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2018, para a prática dos demais atos do certame, conforme item 5 deste Edital.

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7.3. A Comprovação da condição de microempresa ou empresa de pequeno porte pelo licitante, empresário ou sociedade será efetuada exclusivamente mediante Certidão expedida pela Junta Comercial, fora dos envelopes, conforme Art. 8º, da Instrução Normativa nº 103, do Departamento Nacional de Registro do Comércio, de 30 de abril de 2007, vedado a aceitação de qualquer outra forma de apresentação. 7.4. Após o credenciamento, os licitantes entregarão ao Pregoeiro a Declaração (ANEXO IV), dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação exigidos neste Edital, conforme estabelecem o Inciso VII, Artigo 4º, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002 e o Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2018, exceto quanto à regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte. 7.4.1. A declaração acima deverá ser entregue no ato da sessão de abertura da licitação e elaborada em papel timbrado da licitante, devidamente assinada, sendo apresentada separadamente da documentação de credenciamento e fora dos envelopes de Proposta e Habilitação. 7.4.2. A licitante que declarar ser Microempresa ou empresa de Pequeno Porte e não comprovar tal condição na fase de habilitação será inabilitado no certame, caso se beneficie do tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar nº 123/06, cobrindo o lance ou impedido que outra EPP ou ME o faça, sem prejuízo da aplicação das penalidades cabíveis. 7.5. A não entrega da Certidão descrita no item 6.3., pressupõe-se irrevogavelmente que a licitante optou por não utilizar os benefícios previstos na Lei Complementar n° 123/2006. 7.6. Após o credenciamento, não mais serão admitidos novos proponentes. 7.7. Em seguida, serão abertos os envelopes contendo as propostas de preços, sendo feita a sua conferência e posterior rubrica. 7.8. Considerando a possibilidade de interrupção dos trabalhos, neste caso será procedido da seguinte forma: 7.8.1. Não havendo tempo suficiente para término da sessão, a mesma será suspensa e continuará posteriormente com a convocação de todas as licitantes. 7.8.2. A interrupção será feita após comunicação às licitantes presentes. 7.8.3. Com a interrupção os envelopes não abertos ficarão em poder do Pregoeiro até a nova sessão para prosseguimento dos trabalhos.

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8. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 8.1. O Pregoeiro procederá à abertura dos envelopes contendo as Propostas de Preços e classificará a licitante autora da PROPOSTA DE MENOR PREÇO POR GLOBAL e aquelas que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em até 10% (dez por cento), relativamente à de menor preço, oportunizando a renovação das propostas com o oferecimento de valores mais baixos aos dos propostos inicialmente. 8.2. Quando não forem verificadas no mínimo três propostas escritas nas condições definidas no subitem anterior, o Pregoeiro classificará as melhores propostas subsequentes, até o máximo de três, para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas. 8.3. Dar-se-á às licitantes proclamadas conforme subitens 8.1 ou 8.2, oportunidade para nova disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes. 8.4. Classificadas as propostas, serão iniciados os lances a partir da proposta de maior valor. 8.5. Caso duas ou mais propostas iniciais apresentem preços iguais, será realizado sorteio para determinação da ordem de oferta dos lances. 8.6. Os lances serão decrescentes ao valor da proposta da própria licitante ou daquela de Menor preço, não se admitindo lances visando ao empate nem lances cuja diferença seja Mínima. 8.7. A etapa competitiva encerrar-se-á quando, indagados pelo Pregoeiro, nenhuma das licitantes apresentarem novo lance. 8.8. A não apresentação de lances pela licitante implicará a sua exclusão desta etapa competitiva, fixando-se o seu último valor ofertado para ordenação final das propostas. 8.9. Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se a licitante às penalidades constantes do item 18, deste Edital. 8.10. Serão desclassificadas as propostas de preços que não atenderem às especificações e às exigências contidas neste Edital e respectivo Termo de Referência, bem como aquelas que apresentarem preços excessivos ou manifestamente inexequíveis, comparado aos preços de mercado ou ao estimado pela Administração. 8.10.1. Como critério objetivo, considerar-se-á inexequível, em analogia ao art. 48, § 1º, da Lei nº 8.666/93, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) da média aritmética

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dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração, ou do valor de referência do presente edital. 8.10.2. Serão, ainda, consideradas como inexequíveis aquelas propostas que não venham a ser demonstradas pelas licitantes, mediante solicitação do PREGOEIRO, “sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do contrato.” (Lei nº 10.520/02, art. 9º c/c/ art. 48, II da Lei nº 8.666/93). 8.11. Declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas às propostas, o Pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira classificada no objeto licitado quanto ao valor, utilizando exclusivamente o critério de menor preço Global, decidindo motivadamente a respeito. 8.12. Sendo aceitável a menor oferta de preço para o objeto licitado, será verificado o atendimento das condições habilitatórias pela licitante que a tiver formulado. 8.13. Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias, a licitante será declarada vencedora. 8.14. Se a proposta não for aceitável ou se a licitante não atender as exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procederá à verificação das condições habilitatórias da licitante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora. 8.15. Após a etapa de lances, sendo verificada a ocorrência de empate, será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para às microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos do art. 44 da Lei Complementar n° 123/2006. 8.16. Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas Microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada. 8.17. Para efeito do disposto no item 8.15., ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: 8.17.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova Proposta de Preço inferior àquela considerada vencedora do certame, no prazo de 05 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado. 8.17.2. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.

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8.18. Na hipótese de não contratação nos termos previstos no subitem 8.17., o objeto licitado será adjudicado em favor da Proposta originalmente vencedora do certame. 8.19. O disposto no subitem 8.17, somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte. 8.20. Casos não se realizem lances verbais, ou nas hipóteses previstas nos subitens 8.11. ou 8.14., o Pregoeiro poderá negociar diretamente com a licitante para que seja obtido o menor preço. 8.21. A empresa licitante vencedora deverá apresentar, no prazo máximo de até 48 (quarenta e oito) horas, Proposta de Preços reformulada. Caso não a apresente no prazo estabelecido, a empresa será punida com a desclassificação, c/c as penalidades previstas no item 18, deste Edital. 8.22. Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pelo Pregoeiro e pelas licitantes presentes. 8.23. Em caso de divergência entre informações contidas em documentação impressa e na Proposta específica, prevalecerão as da Proposta. 8.24. Não se considerará qualquer vantagem não prevista neste Edital e seus anexos. 8.25. O PREGOEIRO, no julgamento das propostas, poderá realizar diligências ou requisitar informações, incluindo esclarecimentos e detalhamentos sobre as mesmas, desde que isto não venha a implicar na modificação de seu teor ou na inclusão de documentos ou informação que deveria constar originalmente na proposta. A não apresentação das informações solicitadas implicará o julgamento no estado em que se encontram as propostas, podendo resultar em sua desclassificação. 8.26. O PREGOEIRO poderá solicitar também pareceres de técnicos dos órgãos competentes para orientar sua decisão. 9. DA DOCUMENTAÇÃO DA HABILITAÇÃO 9.1. O envelope de habilitação e os documentos que a instruírem deverão ser apresentados no local, dia e hora determinados, em envelope devidamente lacrado e rubricado no fecho, e conter, em sua parte externa, os dizeres: À PREFEITURA MUNICIPAL DE TOBIAS BARRRETO PRAÇA DOM JOSÉ THOMAZ, SN, CENTRO, TOBIAS BARRETO, SERGIPE EMPRESA LICITANTE: ___________________________________

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DOCUMENTAÇÃO: PROPOSTA DE PREÇOS ATT: COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO REF. PREGÃO PRESENCIAL N° 030/2018 9.2. A documentação relativa à habilitação consistirá na apresentação dos seguintes documentos, sequencialmente numerados, conforme exemplo a seguir: 1/20, 2/20, 3/20 e assim sucessivamente: 9.2.1. A inexistência de numeração sequencial na documentação, na forma do item anterior, não será motivo para inabilitação. 9.3. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA 9.3.1. Registro Comercial, no caso de empresa individual. 9.3.2. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhados de documentos de eleição de seus administradores. 9.3.3. Inscrição do Ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhadas de prova de diretoria em exercício. 9.3.4. Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 9.4. DA REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA 9.4.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ. 9.4.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual (FIC) – se houver, e prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal (Alvará de Funcionamento e Localização), relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação, com seus respectivos prazos de validade em vigor. 9.4.3. Prova de Regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal, referente aos seus respectivos domicílios ou sede ou outras equivalentes, na forma da lei. 9.4.4. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social junto ao INSS (CND) e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.

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9.4.5. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII – A, da Constituição das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto Lei nº. 5.452 de 1º de maio de 1943. 9.4.6. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. 9.4.7. Quando uma microempresa ou empresa de pequeno porte for declarada vencedora e haja alguma restrição quanto à regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período a critério da Administração Pública, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de negativa. 9.4.8. A não regularização da documentação no prazo acima previsto implicará em decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 9.4.9. O tratamento diferenciado as ME’s e EPP’s de que tratam os itens “9.4.6.”, “9.4.7” e “9.4.8” deste instrumento convocatório, somente ocorrerá no que concerne à regularidade fiscal da pessoa jurídica conforme previsto no art. 43, § 1º da Lei Complementar nº. 123/2006 e art. 29, inciso I a IV da Lei 8.666/93, obrigando as empresas enquadradas na LC 123/2006, a apresentarem o exigido no item “9.4.5.” deste Edital, sob pena de inabilitação no certame. 9.4.10. Serão admitidas em conformidade com o artigo 206 do Código Tributário Nacional, certidões positivas com efeitos negativos. 9.5. DA QUALIFICAÇÃO DE CAPACIDADE TÉCNICA

9.5.1. Apresentar o Registro, Inscrição ou declaração supletiva da empresa licitante na entidade profissional competente (CREA ou CAU), para execução dos serviços correlatos ao desenvolvimento do Projeto de Eficiência Energética em Iluminação Pública.

9.5.2. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto desta licitação, mediante a apresentação de Certidão de Comprovação de Aptidão (Certidão de Acervo Técnico-Profissional) ou mais atestados, acompanhados das respectivas comprovações de acervo técnico devidamente registrado no respectivo Conselho, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que garantam experiência em execução de serviços semelhantes ou equivalentes com o objeto licitado.

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9.5.3. A empresa deverá comprovar possuir em seu quadro permanente, na data da licitação, Responsáveis Técnicos com formação de nível superior em Engenharia Elétrica, detentores do acervo técnico exigido no item “9.5.2.” deste Edital, através da Certidão de Registro e Quitação de Pessoa Jurídica, que inclua o profissional no quadro técnico da empresa, além do vínculo empregatício do profissional relacionado, acompanhado de documento demonstrativo da experiência técnico-profissional do respectivo profissional.

9.5.3.1. A demonstração da vinculação do profissional técnico deverá ser através de uma das opções abaixo:

a) Anotações na CTPS;

b) Contrato de prestação de serviços;

c) Pré-contrato onde o profissional demonstra sua intenção de acompanhar os serviços ora licitado.

9.5.3.2. Caso o profissional integrante no seu quadro técnico seja sócio ou sócio administrador da empresa a vinculação dar-se-á por uma das opções: Contrato Social em vigor ou Certificado Simplificado da Junta Comercial da sede do licitante que comprove o vínculo profissional com a empresa e/ou que o mesmo esteja na Certidão de Quitação de Pessoa Jurídica emitida pelo CREA.

9.5.4. Apresentação Certidão de Registro e Quitação de Pessoa Física junto ao CREA, do Engenheiro, responsável técnico da Licitante.

9.5.5. Apresentação da Certidão de Registro e Quitação de Pessoa Jurídica junto ao CREA, da licitante.

9.5.6. Declaração, da empresa licitante, de que disporá, se contratada, dos profissionais especializados necessários como projetista, calculista das diversas áreas de engenharia, que comporão a equipe de trabalho, observando-se o número e qualificação dos profissionais, e que cumprirá as exigências relativas à formação educacional e qualificação profissional indicadas no Caderno de Encargos e Especificações Técnicas. 9.6. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA 9.6.1. De forma a demonstrar a prova de Qualificação Econômico-Financeira, as licitantes deverão apresentar: 9.6.1.1. Comprovação de que possuem capital social registrado ou patrimônio líquido mínimo igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor total de sua Proposta de Preços Global original.

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9.6.1.2. Certidão Negativa de falência ou concordata ou recuperação judicial e extrajudicial de empresa expedida pelo Cartório de distribuição da sede da licitante expedida nos últimos trinta dias que anteceder a abertura desta licitação; 9.7. DECLARAÇÃO RELATIVA À DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL 9.7.1. Declaração de que cumprem a exigência disposta incisa V, do art. 27 da Lei 8.666/93, conforme ANEXO V. 9.8. Toda e qualquer documentação emitida pela empresa deverá ser numerada sequencialmente, datada e assinada por seu representante legal, devidamente qualificado e comprovado. 9.9. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por meio de cartório competente, ou publicação em órgão da imprensa oficial. 9.9.1. O licitante, a seu critério, poderá comparecer até o segundo dia útil que anteceder a abertura da licitação para autenticação dos documentos de habilitação pelo Pregoeiro ou Servidor Público da Prefeitura (Equipe de Apoio) designado para isso. 9.9.1.1. O Disposto no item “9.9.1.” deste Edital servirá apenas para efeito de agilidade no processo, não cabendo inabilitação ou desclassificação da licitante que não atentar para sua disposição. 9.10. Para fins de habilitação, não será admitida complementação ou retificação da documentação apresentada, exceto para microempresas e empresas de pequeno porte, conforme dispõe o Artigo 43, § 1º, da LC nº 123/06. 9.11. Os envelopes, com os documentos relativos à habilitação das licitantes não declaradas vencedoras, permanecerão em poder do Pregoeiro, devidamente lacrados, até que seja assinado o contrato ou até o vencimento da validade da(s) proposta(s). Após, as empresas poderão retirá-los no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de inutilização dos mesmos. 10. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 10.1. A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo Pregoeiro sempre que não houver recurso. 10.2. A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto à licitante vencedora pelo Pregoeiro, ou, quando houver recurso, pela autoridade competente.

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10.3. A autoridade competente poderá encaminhar o processo ao setor que solicitou a aquisição com vistas à verificação da aceitabilidade da proposta ofertada, antes da homologação do certame. 11. DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 11.1. Até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório deste Pregão (art. 12 do Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2018). 11.2. A apresentação de impugnação contra o presente Edital será processada e julgada no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, desde que seja em dia útil, devendo ser protocolada junto ao Setor de Licitações deste município, de segunda a sexta-feira, exclusivamente no horário das 08h00min às 13h00min. 11.3. Acolhida à petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame. 11.4. Decairá do direito de impugnar perante a Administração, os termos desta licitação, aquele que os aceitando sem objeção, venha apontar, depois do julgamento, falhas ou irregularidades que a viciaria, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso. 12. DOS RECURSOS 12.1. Ao final da sessão, depois de declarada a licitante vencedora do certame, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, com registro em ata da síntese das suas razões, abrindo-se então o prazo de 03 (três) dias para a apresentação dos memoriais, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas para apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. 12.2. O recurso contra decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo, com base nos termos do inciso XVIII do art. 11 do Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2018. 12.3. O acolhimento do recurso importará invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 12.4. Se não reconsiderar sua decisão, o Pregoeiro encaminhará o recurso devidamente informado à autoridade competente, que proferirá decisão definitiva antes da homologação do procedimento.

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12.5. Os memoriais dos recursos e contrarrazões deverão ser protocolados junto ao Setor de Licitações e Contratos desse município, no prazo estabelecido de 03 (três) dias úteis, onde deverão ser detalhadas, inclusive sob o ponto de vista da base jurídica, as razões recursais. 12.5.1. Ao término do prazo, o recurso será apreciado, com ou sem apresentação dos memoriais escritos. 12.6. Os autos permanecerão com vista franqueada aos interessados na sala da Comissão de Licitação no endereço já citado neste Edital. 12.7. A falta de manifestação imediata e motivada da licitante em recorrer, ao final da sessão do Pregão, importará na decadência do direito de recurso. 12.8. Decairá do direito de impugnar os termos desta licitação aquele que os aceitando sem objeção, venha apontar, depois do resultado do julgamento, falhas ou irregularidades que a viciara, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso. 13. DO REAJUSTE E REVISÃO DOS PREÇOS 13.1. É vedado qualquer reajuste de preços pelo período de 12 meses, com fulcro na Lei nº 10.192 de 14/02/2001, exceto por força de legislação ulterior que o permita, porém, poderá haver revisão, repactuação ou reequilíbrio econômico financeiro. 13.2. A revisão de valores, para majorar ou diminuir, poderá ocorrer de ofício ou a pedido da licitante signatária do contrato, nas seguintes condições: 13.2.1. Para majorar, visando manter o equilíbrio econômico-financeiro inicial da proposta, nos termos do art. 65, II “d” e § 2°, da Lei n° 8.666/93, desde que demonstrado, por parte da licitante contratada, alteração substancial nos preços praticados no mercado, por motivo de força maior, caso fortuito, fato do príncipe e /ou fato da administração, desde que imprevisíveis ou de difícil previsão. 13.2.2. Para diminuir, quando a Administração verificar que o preço contratado encontra-se substancialmente superior ao praticado no mercado. 13.3. A não apresentação da Planilha de Custos impossibilitará à Administrativa a proceder a futuras revisões de preços, caso venha a contratada solicitar equilíbrio econômico-financeiro. 13.4. A cada pedido de revisão de preço deverá a contratada comprovar e justificar as alterações havidas na planilha apresentada à época da elaboração da proposta, demonstrando a nova composição do preço.

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14. DO PAGAMENTO 13.1. O pagamento será efetuado por Nota de Empenho, após emissão de Nota Fiscal devidamente conferida e ATESTADA por quem de direito e apresentação da Prova de Regularidade para com a Fazenda Federal (Secretaria da Receita Federal e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional), Estadual e Municipal, Prova de Regularidade para com o INSS, na forma exigida pela Constituição Federal em seu artigo 195, parágrafo 3º, Prova de Regularidade para com o FGTS, emitido pela CEF e Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII – A, da Constituição das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto Lei nº. 5.452 de 1º de maio de 1943. 14.2. A Contratante terá até 05 (cinco) dias corridos, a partir da data de emissão da nota fiscal, devidamente atestada pelo gerente do contrato, para a tramitação do processo, envolvendo instrução e efetivo pagamento. 14.3. No ato do pagamento, a CONTRATANTE efetuará a retenção na fonte dos tributos e contribuições previstas em lei, desde que os mesmos sejam incidentes sobre os produtos fornecidos. 14.4. Não será efetuado qualquer pagamento à CONTRATADA enquanto houver pendência de liquidação da obrigação financeira em virtude de penalidade ou inadimplência contratual. 14.5. Os desembolsos seguirão rigorosamente o desenvolvimentos dos serviços expostos no Termo de Referência do presente Edital. 15. DO CONTRATO E DA VIGÊNCIA 15.1 Para o fiel cumprimento das obrigações assumidas será firmado Contrato com a adjudicatária, conforme Minuta constante do ANEXO VIII, o qual será adaptado, no que a lei permitir, à proposta da empresa vencedora. 15.2. Homologada a licitação, a Administração convocará, no prazo de até 05 (cinco) dias, a licitante que tiver apresentado a proposta vencedora para assinatura do contrato, sob pena de decair o direito à Contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, art. 14 do Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2018. 15.2.1. O prazo estabelecido no subitem 15.2, para assinatura do Contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela Adjudicatária durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração. 15.3. Caso a licitante adjudicatária não assine o contrato no prazo e condições estabelecidas, o Pregoeiro examinará as ofertas subsequentes na ordem de classificação e assim sucessivamente, até

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a apuração de uma que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora, conforme disposto no art. 4º inciso XIII da Lei nº 10.520 de 17 de julho de 2002. 15.4. O Contrato terá sua vigência por um período de 12 (doze) meses, contados da data de assinatura do mesmo, podendo ser prorrogado na forma do art. 57, §1º da Lei 8.666/93. 15.5. A responsabilidade da contratada não cessa com o fim da vigência do contrato, devendo ser observada, em qualquer caso, o período de garantia dos materiais, que passa a fluir a partir da data de entrega definitiva, nos casos em que couber. 16. DA RESCISÃO 16.1. A rescisão das obrigações decorrentes da presente licitação (Pregão) se processará de acordo com a Cláusula Oitava do futuro Contrato, ANEXO VIII, c/c o que estabelecem os artigos 77 a 80 da Lei nº 8.666/93. 17. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 17.1. As despesas decorrentes do objeto desta licitação correrão de acordo com a dotação orçamentária constante da Lei Orçamentária Anual para o exercício 2018, conforme abaixo:

UNIDADE ATIVIDADE ELEMENTO FONTE 27048 1142 33903900 0100100 27048 1142 33903000 0100100

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 18.1. Em caso de atraso injustificado no cumprimento dos prazos definidos neste Edital e inclusive de seus anexos, em especial aos termos definidos no Termo de Referência, sujeitar-se-á a licitante vencedora à multa de mora de 1% (um por cento) ao dia, limitado a 30% (trinta por cento) do valor total do contrato ou da nota de empenho, ou conforme o caso, sobre o valor correspondente a(s) entrega(s) em atraso. 18.1.1. A multa a que alude o item anterior não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique outras sanções previstas na Lei nº 8.666/93. 18.2. Em casos de inexecução parcial ou total das obrigações fixadas neste Pregão, em relação ao objeto desta licitação, a Administração Municipal poderá garantida a ampla defesa e o contraditório, aplicar as seguintes sanções:

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18.2.1. Advertência será comunicada por escrito, por meio de ofício, sobre a existência de faltas leves, relacionadas com a execução do objeto da licitação. 18.2.2. Multa de até 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor do empenho, no caso da licitante vencedora não cumprir rigorosamente as exigências contratuais ou deixar de receber a Nota de Empenho, salvo se decorrente de motivo de força maior definido em Lei, e reconhecido pela autoridade competente; 18.2.3. Suspensão temporária do direito de licitar e impedimento de contratar com a Administração Pública, pelo prazo de até 02 (dois) anos, que serão fixados pelo ordenador de despesas, a depender da falta cometida. 18.2.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação. 18.3. A licitante que apresentar documentação falsa ou deixar de entregar documentação exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver proposta, não celebrar o contrato, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Pública, na forma do Art. 7º da Lei 8.666/93, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas no edital e no contrato e das demais cominações legais. 18.4. O valor das multas aplicadas deverá ser recolhido ao Tesouro Municipal no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da data da notificação, podendo a Administração Pública Municipal, descontar o seu valor da Garantia Contratual, quando houver, descontar de eventuais pagamentos devidos à licitante, cobrar administrativa ou judicialmente, pelo processo de execução fiscal, com os respectivos encargos previstos em lei. 18.5. Do ato que aplicar a penalidade caberá recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da respectiva ciência. 18.6. Se o motivo da inexecução das obrigações ocorrer por comprovado impedimento ou de reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pela Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, a CONTRATADA ficará isenta das penalidades mencionadas. 18.7. Ocorrendo qualquer possibilidade de se exceder o limite percentual previsto no subitem 17.1., essa situação consistirá em motivo para que a Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, rescinda unilateralmente o contrato, independentemente da aplicação das outras penalidades previstas no “caput”. 18.8. As sanções previstas no “caput” poderão ser aplicadas simultaneamente, facultada a defesa prévia da interessada no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

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18.9. Pela recusa injustificada da licitante vencedora em assinar o Contrato e retirada da nota de empenho, conforme disposto no item 15.2 deste instrumento, ser-lhe-á aplicada multa de 10% (dez por cento) do valor global de sua Proposta de Preços, garantida a prévia defesa. 19. DOS BOLETINS DE ESCLARECIMENTOS E COMUNICADOS 19.1. BOLETINS DE ESCLARECIMENTOS – Para todas as dúvidas e informações solicitadas pelas licitantes, o Pregoeiro emitirá um BOLETIM DE ESCLARECIMENTO para as licitantes que retiraram o Edital. 19.1.1. Para atendimento do disposto do item anterior, a empresa que retirar este Edital deverá preencher o ANEXO I – FICHA CADASTRAL e nos enviar para o endereço eletrônico [email protected], ou entregá-lo pessoalmente no Departamento de Licitações e Contratos da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto. 19.2. A empresa que não remeter a Ficha Cadastral em tempo hábil exime o Pregoeiro ou Comissão de Licitação da responsabilidade de comunicação por meio de fac-símile ou e-mail, de eventuais esclarecimentos e retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais, não cabendo posteriormente qualquer reclamação. 19.3. COMUNICADOS – Qualquer comunicado emitido pelo Pregoeiro será divulgado e encaminhado às licitantes que retiraram o Edital, desde que estas tenham observado as disposições contidas no subitem 18.1.1 do presente Edital. 19.4. É obrigação única e exclusiva das licitantes o acompanhamento dos COMUNICADOS e BOLETINS DE ESCLARECIMENTOS emitidos pelo Pregoeiro no endereço: http://www.tobiasbarreto.se.gov.br/licitacoes. 20. DA GARANTIA CONTRATUAL 20. A Administração não solicitará garantia de execução. 21. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 21.1. É facultado ao Pregoeiro Oficial, auxiliado pela Equipe de Apoio, proceder em qualquer fase da licitação, diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta.

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21.2. A apresentação da proposta de preços implica na aceitação plena e total das condições deste Pregão, sujeitando-se a licitante às sanções previstas neste instrumento, bem como àquelas previstas no art. 7º da Lei nº 10.520/2002 e nos arts. 86 a 88, da Lei nº 8.666/93. 21.3. Quaisquer elementos, informações e esclarecimentos relativos a esta licitação serão prestados pelo Pregoeiro Oficial e membros da Equipe de Apoio da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto. 21.4. O Pregoeiro, no interesse público, poderá sanar dúvidas, relevar omissões ou erros puramente formais observados na documentação e na proposta, desde que não contrariem a legislação vigente e não comprometam a lisura da licitação. 21.5. A Contratante não aceitará, sob nenhum pretexto, a transferência de responsabilidade da CONTRATADA, para outras entidades, quanto aos serviços de elaboração, concepção e assessoria do Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública. 21.5.1. Apenas será admitida a prestação indireta no exclusivo serviço de instalação das luminárias, nos termos do item 3.2.1. 21.6. A desclassificação da proposta ou a inabilitação da licitante importa preclusão do seu direito de participar das fases subsequentes. 21.7. As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometa os interesses da Administração. 21.8. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública do Pregão. 21.9. As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. 21.10. A homologação do resultado desta licitação não obriga aa Prefeitura Municipal de Tobias Barreto à contratação do objeto licitado. 21.11. Após a homologação da licitação, será emitida a Nota de Empenho para a licitante vencedora, que receberá juntamente uma cópia do resultado da licitação. Nos casos em que se aplicarem será também firmado Termo de Contrato, nos moldes da Minuta integrante deste Edital, ANEXO VIII. 21.12. A qualidade dos serviços a serem executados estará submetida às normas e exigências do Código de Defesa do Consumidor.

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21.13. O Edital deste Pregão se encontra disponível no endereço Eletrônico http://www.tobiasbarreto.se.gov.br podendo também ser fotocopiado no Departamento de Licitações no endereço supra, assim como copiado mediante a apresentação de CD-Rom, disquete ou pen-drive para sua regravação, ou enviado via e-mail, entrando em contato pelo telefone 79 3541.5341. 21.14. Os pedidos de esclarecimentos referentes a esse procedimento licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da Sessão Pública, protocolados por meio físico (com comprovação de protocolo) ou eletrônico, via internet, para o endereço: [email protected]. 21.15. Caso não seja possível decidir de imediato sobre a aceitabilidade da PROPOSTA ou dos documentos de HABILITAÇÃO, o Pregoeiro poderá suspender o PREGÃO e marcar nova data para sua aceitabilidade, ficando intimadas, no mesmo ato, as licitantes. 21.16. Não serão levados em consideração, quaisquer consultas, pedidos ou reclamações relativos ao Edital, que não tenham sido formulados por escrito e devidamente protocolados no Departamento de Licitações da Prefeitura por envio de fax, e-mail, até 02 (dois) dias úteis antes da data marcada para a Sessão Pública. 21.17. Os esclarecimentos aos consulentes serão comunicados a todos os demais interessados através do site: http://www.tobiasbarreto.se.gov.br/licitacoes. 21.18. Ao Pregoeiro reservam-se o direito de solicitar das licitantes, em qualquer tempo, no curso da licitação, quaisquer esclarecimentos sobre documentos já entregues, fixando-lhe prazo para atendimento. 21.19. Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da Lei nº 8.666/93, em sua versão vigente, da Lei nº 10.520/02 e Decreto Municipal 544 de 27 de abril de 2018. 21.20. Para fins de aplicação da sanção administrativa constante no presente Edital, o lance é considerado proposta. 21.21. As DECLARAÇÕES que exigirem o reconhecimento de firma em Cartório, assim deverão estar sob pena de desclassificação e/ou inabilitação. 21.22. Fazem parte integrante deste edital os anexos, como se nele estivessem transcritos: 21.22.1. ANEXO I – Ficha Cadastral 21.22.2. ANEXO II – Termo de Referência para Elaboração do Projeto. 21.22.3. ANEXO III – Modelo de Credenciamento.

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21.22.4. ANEXO IV – Modelo de Declaração Relativa à Habilitação (nos termos do art. 4º, VII, da Lei nº 10.520/02). 21.22.5. ANEXO V – Modelo de Declaração Relativa a Dispositivo Constitucional. 21.22.6. ANEXO VI – Modelo de Proposta de Preços. 21.22.7. ANEXO VII – Modelo de Declaração de Elaboração Independente de Proposta. 21.22.8. ANEXO VIII – Minuta do Contrato. 21.22.9. ANEXO IX – Roteiro para Elaboração de Proposta de Operação Direta com Setor Público 21.23. Aa Prefeitura Municipal de Tobias Barreto reserva-se o direito de anular a presente licitação, por ilegalidade, ou revogá-la, por razões de interesse público. 22. DO FORO 22.1. Fica eleito o Foro da cidade de Tobias Barreto (SE) para dirimir questões oriundas desta licitação, não resolvidas na esfera administrativa, com expressa renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

Tobias Barreto (SE), 31 de outubro de 2018.

JOSÉ DOUGLAS ALVES ANDRADE Pregoeiro Oficial do Município de Tobias Barreto

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ANEXO I

FICHA CADASTRAL

REF.: Pregão Presencial nº 030/2018

FICHA CADASTRAL NOME DA EMPRESA NATUREZA DA INSTITUIÇÃO CNPJ/MF

INSCRIÇÃO ESTADUAL

INSCRIÇÃO MUNICIPAL

CAPITAL SOCIAL

REPRESENTANTE LEGAL ENDEREÇO BAIRRO

CIDADE

CEP

TEL/FAX

RESPONSÁVEL

CONTATO

ENDEREÇO ELETRÔNICO

SITE

Retiramos cópia do instrumento convocatório da licitação acima identificada, através de meio eletrônico disponibilizado junto ao setor de licitações da Prefeitura de Prefeitura Municipal de Tobias Barreto.

[Inserir local], em [dia] de [mês] de 2018.

________________________________ Assinatura do Responsável

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ANEXO II

TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DO PROJETO

REF.: Pregão Presencial nº 030/2018

OBJETO

Contratação de empresa especializada visando a ELABORAÇÃO, CONCEPÇÃO E ASSESSORIA DO PROJETO MUNICIPAL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA EM ILUMINAÇÃO PÚBLICA DA Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, que deverá compreender a realização de estudos técnicos de engenharia, de viabilidade econômico-financeira e de habilitação jurídica para financiamento do Projeto de modernização, eficientização energética, expansão, operação e manutenção da infraestrutura da rede de Iluminação Pública no Município, seguindo critérios científicos estabelecidos pela norma NBR 5101/2012 da ABNT. Para demonstrar a viabilidade econômico-financeira do Projeto, a empresa vencedora do certame deverá instalar e manter em logradouro público 20 (vinte) luminárias de LEDs (light emitting diode ou diodo emissor de luz) de alto IRC (índice de reprodução de cor), com eficiência luminosa de 100 lm/W ou superior, em observância às especificações constantes na Portaria nº 20/2017 do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO.

JUSTIFICATIVA

A Prefeitura Municipal de Tobias Barreto,

Considerando o que estabelece a Lei Federal nº 10.295/2001, que estabelece a Política Nacional de Conservação e Uso Racional de Energia, no Decreto Federal nº 4.059/2001 que o regulamenta;

Considerando as exigências técnicas constantes na Norma Brasileira Regulamentadora Nº 5101 de 2012, a qual estabelece requisitos mínimos de luminosidade de vias públicas;

Considerando que esta Prefeitura precisa refletir os anseios e os caminhos para uma cidade melhor, visando um desenvolvimento local economicamente viável e ecologicamente equilibrado;

Considerando a constante demanda social por melhoria da iluminação nos logradouros públicos, aliado à necessidade de expansão e modernização da infraestrutura municipal da rede de iluminação pública;

Considerando a comprovada correlação entre os investimentos em iluminação pública e a diminuição dos índices de criminalidade;

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Considerando a necessidade de criar estratégias de médio e longo prazo para preservação do meio-ambiente, natural e artificial, para as presentes e futuras gerações;

Considerando os benefícios ambientais e financeiros, bem como a comprovada eficiência energética na utilização de lâmpadas de LED na iluminação pública;

Considerando que o Projeto irá estabelecer diretrizes e procedimentos adequados para garantir maior eficiência energética na iluminação dos logradouros públicos, gerando economicidade de custos e maior índice de luminescência;

Considerando por fim, a recente possibilidade de financiamento de luminárias de LED de alta potência pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), custeado com recursos provenientes da taxa de iluminação pública;

Justifica-se, portanto a contratação de empresa especializada para elaboração e concepção do Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, que deverá ser apresentado em CADERNOS TEMÁTICOS, na ordem e com os títulos especificados a seguir:

Caderno Estudos Termo de Referência

1 PROJETO DE ENGENHARIA –

ESTUDOS TÉCNICO E ILUMINAÇÃO PÚBLICA ESPECIAL

2.1

2 MODELO ECONÔMICO-FINANCEIRO 2.2

3

MODELO JURÍDICO

2.3

1 DESCRIÇÃO DO PROJETO

O projeto de Eficiência Energética em Iluminação Pública Municipal será implantado dentro de toda a poligonal pertencente ao Município e abrange todas as áreas urbanas e rurais, em conformidade com o Plano Diretor Municipal, nos moldes descritos a seguir.

O escopo do projeto engloba os seguintes componentes:

I. Reconstrução, modernização e remodelagem total ou parcial da infraestrutura de IP;

II. Expansão da infraestrutura da rede de IP;

III. Operação e manutenção da rede de IP;

Não há impedimento para que o licitante apresente estudos, propostas, levantamentos, dados e elementos relacionados a outras intervenções, obras e investimentos, desde que sejam conexos ao objeto do projeto de Iluminação Pública do Município.

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Para tais fins, as intervenções, obras e investimentos a serem considerados deverão seguir a legislação, normas e regulamentações aplicáveis em cada caso, notadamente que as luminárias consideradas nos projetos cumpram integralmente as exigências da ABNT (NBR 5101/2012) e sejam dotadas de ensaios laboratoriais do INMETRO (Portaria nº 20/2017).

Compõem a Infraestrutura da rede de Iluminação Pública do Município, e deverão ser contemplados no projeto, todos os logradouros públicos compreendidos nas zonas urbana e rural descritas no Plano Diretor Municipal, a exemplo:

a. Vias públicas em geral;

b. Largos, praças, parques, jardins, e semelhantes;

c. Equipamentos públicos inseridos em parques e praças e centros esportivos;

d. Faixas de pedestres;

e. Pontos de ônibus;

f. Iluminação de destaque em monumentos históricos e públicos, dentre outros.

1.1. Reconstrução, modernização e remodelagem total ou parcial da infraestrutura de Iluminação Pública

O componente envolve todas as intervenções no sentido de modernizar ou remodelar a rede de Iluminação Pública (IP) com a finalidade de atender aos princípios da eficientização (eficiência energética e eficácia no grau de iluminação da rede de IP).

A eficientização é a realização do mesmo serviço de IP com menor consumo de energia, sem prejuízo no resultado final, além de tratar as unidades superdimensionadas. Entende-se por mesmo serviço de IP a manutenção dos níveis mínimos de luminância e fator de uniformidade estabelecidos pela norma NBR 5101/2012 da ABNT, conforme classificação do logradouro.

Esse componente deverá abranger todo o conjunto de ativos que compõem a rede de IP e pressupõe:

I. Modernização e remodelagem da rede IP atual, incorporando-se maior eficiência energética;

II. Substituição de postes, luminárias e lâmpadas com defeito ou por não estar mais em condições de seguir os padrões de eficientização;

III. Iluminação de todos os logradouros públicos distritais, de acordo com as exigências definidas para as 6 (seis) categorias de tráfego (tanto de pessoas como de veículos), segundo a norma NBR 5101/2012 DA ABNT;

IV. Padronização dos equipamentos a serem implantados.

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1.2. Expansão da infraestrutura da rede

Esse componente envolve toda a expansão da rede de IP passando a incorporar novos pontos necessários a suprir a atual demanda reprimida e o eventual crescimento vegetativo da rede. Para tanto, deve-se prever a inclusão desses pontos de iluminação pública à rede atual, como também, o crescimento da rede até o final do contrato de concessão.

1.3. Operação e manutenção da Rede de Iluminação Pública

Para o componente de operação e manutenção da rede de IP deverão ser considerados:

I. Atualização e manutenção de cadastro técnico;

II. Custo para a implantação de sistema (software e hardware) para a telegestão de toda a rede de IP existente, e a ser expandida, no Município;

III. Implantação de Centro de Controle Operacional – CCO destinado a garantir a operação, o monitoramento e a manutenção de toda a rede, incluindo:

a. Monitoramento e controle bidirecional dos ativos;

b. Atualização e manutenção do cadastro técnico;

c. Manutenção rotineira e periódica dos ativos;

d. Service Desk, incluindo Call Center e Centro de Operações de Rede.

IV. Manter o funcionamento do CCO para o controle remoto e em tempo real de toda a rede de IP;

V. Implantação de sistema de logística e suprimentos, incluindo:

a. Aquisição e manutenção de uma frota com veículos utilitários, caminhonetes, caminhões, guindastes e motocicletas para atender toda a rede;

b. Manutenção de materiais de reposição no almoxarifado para garantir a reparação de falhas, e equipamentos quebrados, queimados ou danificados;

VI. Outros, se cabível.

1.3.1 Atualização e manutenção do cadastro técnico

Sendo o pilar fundamental, o Cadastro Técnico de Iluminação Pública é o instrumento para a gestão do Sistema de Iluminação Pública. Trata-se do banco de dados que forma a base inicial do conhecimento quanto a sua rede de Iluminação Pública.

Deverão ser utilizados recursos de geoprocessamento para a realização do inventário e cadastramento informatizado de todos os pontos de iluminação pública. Além disso, o referido cadastro deverá ser atualizado periodicamente.

1.3.2 Centro de Controle Operacional - CCO

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O Centro de Controle Operacional – CCO deverá concentrar toda a operação do parque de iluminação pública do Município e nele será instalado o Sistema Central de Gerenciamento, software que gerenciará todos os ativos de iluminação, as manutenções preditivas, preventivas e corretivas, a supervisão e o controle em tempo real das operações de todo o sistema.

O CCO concentrará, em um único ambiente físico, as capacidades de monitoramento e controle pleno da Rede de Iluminação Pública do Município, e deverá conter: sala de operação, sala de supervisão, sala de reunião e Service Desk agregado.

Para operar o CCO, a Concessionária deverá contar com um quadro técnico especializado composto por analistas de sistemas, engenheiros de telecomunicações e técnicos de informática, entre outros que se façam necessários. O grupo técnico contará, ainda, com eletrotécnicos, almoxarifes, eletricistas e auxiliares, devidamente treinados para desempenhar todas as funções inerentes à gestão da iluminação pública.

1.3.3 Monitoramento e controle bidirecional dos ativos

Envolve o gerenciamento remoto de ativos em tempo real e a comunicação bidirecional. Esse monitoramento será feito por dispositivos que ofereçam eficiência e inteligência ao procedimento de verificação de inoperância da rede de iluminação pública.

1.3.4 Service desk

O Service Desk deverá abranger duas áreas:

I. O Call Center (Central de Atendimento), que fará o tele atendimento receptivo e ativo ao cidadão, ao Poder Concedente e à Concessionária.

a. O Call Center terá funcionamento 24 horas por dia, com operação de softwares específicos como o Sistema Central de Gerenciamento, que permitirá o gerenciamento de ocorrências informadas pelo cidadão por meio de dispositivos móveis (smartphones ou tablets).

b. Deverá seguir as legislações pertinentes quanto à quantidade de posições de atendimento.

II. O Centro de Controle e Operação - CCO, que centralizará e fará toda a gerência das redes de comunicação do Centro de Controle Operacional e do sistema externo de telegestão. A partir deste ambiente e de programas de computador que monitoram a rede, os operadores poderão detectar, em tempo real, a situação de cada “ativo” dentro da rede. O COR será divido em 3 (três) ambientes físicos:

a. Supervisão;

b. Back Office e

c. Suporte técnico.

O CCO deverá possuir profissionais especializados em cada área de intervenção conforme recomendações das melhores práticas de Tecnologia da Informação.

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1.3.5 Manutenção rotineira e periódica dos ativos

A manutenção dos ativos deverá considerar a manutenção preditiva, preventiva e corretiva, assim compreendidos:

I. Manutenção preditiva: em concordância com a análise de desempenho e vida útil dos equipamentos instalados e/ou monitoramento de desempenho deve ser elaborado um plano de manutenção preditiva, intervindo junto aos equipamentos ao término de sua vida útil, mas antes da efetiva falha, fazendo com que o Cliente não perceba problemas no sistema. Essa intervenção no ativo deve ser registrada com os dados de mão de obra aplicada, equipamentos retirados e instalados e cadastro da manutenção.

II. Manutenção preventiva: durante o processo de manutenção preditiva e/ou corretiva, ao se identificar falhas no sistema e/ou desgaste de equipamentos, tais problemas devem ser corrigidos preventivamente, evitando uma possível falha ou a necessidade de reclamação por parte do Cliente. Equipes dedicadas à ronda na cidade devem garantir o giro em todas as ruas que ainda não possuem o sistema real time de telemonitoramento com periodicidade não superior a 15 dias, identificando possíveis defeitos e realizando a manutenção. Essa intervenção no ativo deve ser registrada com os dados de mão de obra aplicada, equipamentos retirados e instalados e cadastro da manutenção.

III. Manutenção corretiva: nos casos em que o telemonitoramento identifique falhas no sistema, ou ainda que o Cliente perceba ou identifique falha na Iluminação Pública e uma ocorrência for registrada, a solução da falha deve ocorrer com prazo relativo à complexidade da manutenção, conforme descrito nos padrões de desempenho. Todos os prazos têm início no momento do conhecimento da falha, seja pelo tele monitoramento ou via reclamação do Cliente.

1.4. Iluminação Especial

Os prédios, monumentos e áreas de relevância pública e histórica terão projeto específico que respeitará às especificidades técnicas exigíveis pelos padrões internacionais de respeito ao patrimônio histórico.

2 DIRETRIZES PARA APRESENTAÇÃO DOS ESTUDOS

Os Estudos deverão ser orientados pelas seguintes diretrizes:

I. Promover a melhoria do índice ou grau de luminância implantado (aumentar a eficiência da Rede de Iluminação Pública) para níveis adequados ao tipo de via;

II. Promover a uniformidade da iluminação nas vias e nas calçadas;

III. Promover a redução do consumo de energia elétrica, com o uso de tecnologias mais eficientes (eficientização);

IV. Propor soluções de mitigação em relação à poluição visual na Iluminação Pública;

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V. Criar/instalar Centro de Controle Operacional – CCO eficiente;

VI. Viabilizar a aplicação de ferramentas de Tecnologia da Informação no controle efetivo e em tempo real do comportamento da Rede de Iluminação Pública;

VII. Controlar/medir a eficiência da prestação do serviço pela luminosidade entregue;

VIII. Permitir a detecção de incidentes na Rede de Iluminação Pública em tempo real;

IX. Promover a redução dos incidentes e problemas na Rede de Iluminação Pública;

X. Oferecer resposta ativa ao cidadão, quando este fizer contato;

XII. Ampliar a disponibilidade e a capacidade da Rede de Iluminação Pública;

XIII. Garantir a atualização constante, a integridade e a confiabilidade dos dados de cadastro técnico/inventário da Rede de Iluminação Pública;

XIV. Adequar os custos iniciais decorrentes do projeto aos valores recebidos pelo Município com a arrecadação da Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública - COSIP, com tendência de redução ao longo do tempo do contrato, e a capacidade de endividamento e pagamento de contrato de financiamento junto ao BNDES – Finem Eficiência Energética.

Deverão ser propostas as soluções técnicas para o projeto de Modernização, Eficientização, Expansão, Operação e Manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município, minimamente, os produtos descritos a seguir.

2.1. Projeto de Engenharia

Em relação aos projetos de engenharia que eventualmente sejam aplicados ao projeto, estes deverão seguir as recomendações das Normas Brasileiras aplicáveis a cada área de projeto, bem como estarem adequadas à legislação vigente.

O projeto de engenharia pode ser compreendido como o conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilitem a avaliação do custo da obra e a definição do prazo de execução, devendo em seu conjunto, esclarecer os seguintes pontos:

I. Desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global do projeto e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;

II. Soluções técnicas globais e localizadas, em detalhamento suficiente para não comprometer a capacidade do concessionário em inovações e melhoramentos durante a elaboração do projeto executivo;

III. Elementos para montagem do plano de licitação e a programação das intervenções necessárias ao longo de todo o prazo da concessão, de modo a subsidiar a elaboração dos anexos técnicos ao Edital de licitação;

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IV. Orçamento dos investimentos necessários à implantação do projeto, com os itens de custo desagregados em elementos de maior representatividade sobre o valor do investimento, a ser resumido em cronograma físico-financeiro pelo prazo da concessão de financiamento pelo BNDES – Finem de Eficiência Energética.

Nos elementos de projeto deverão ser apresentadas as premissas norteadoras que deverão ser adotadas na elaboração dos projetos executivos pelo futuro concessionário vencedor do processo de licitação.

Na elaboração do projeto de engenharia, deverá ser obrigatoriamente considerada a integração de soluções de acessibilidade e ambientais e, preferencialmente, soluções que incluam fontes alternativas de energia, logística reversa dos equipamentos a serem substituídos e descartados, e destinação adequada de resíduos.

Como produtos dos estudos de engenharia, deverão ser apresentados:

I. Anteprojetos e plantas esquemáticas;

II. Descrição técnica das soluções de engenharia e tecnologia adotadas na proposta apresentada;

III. Plano de implantação, dimensionamento e caracterização dos empreendimentos previstos;

IV. Estimativa dos investimentos e despesas de implantação exigidas, discriminados em seus principais itens (materiais, equipamentos, obras civis, despesas ambientais, aprovações e licenciamentos, dentre outros);

V. Estimativa da eficiência energética a ser atingida com a implementação do projeto;

IV. Cronograma físico-financeiro.

2.2 Modelo econômico-financeiro

2.2.1 Análise e Projeção de Receita

Os Estudos deverão contemplar:

A. Modelo de investimentos necessários para a implementação do projeto de iluminação pública e eficiência energética, incluindo cenários com a possibilidade de aporte de recursos exclusivamente orçamentários, e, principalmente, a concessão de financiamento pelo BNDES – Finem Eficiência energética, nos termos da regulamentação do banco de fomento;

B. Metodologia e simulação de cálculo da contraprestação pelo empréstimo, incluindo fórmulas, índices e mecanismos para reajuste da contraprestação, considerando o cálculo do percentual da contraprestação vinculado aos indicadores de desempenho;

C. Descrição e dimensionamento das fontes de receitas acessórias, alternativas ou complementares, caso haja, capazes de reduzir o montante de contraprestação necessária para a viabilidade do projeto;

Os Estudos deverão ainda explicitar as premissas adotadas para a projeção das receitas ao longo do prazo da concessão do financiamento.

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2.2.2 Análise de viabilidade econômico-financeira

Os Estudos deverão conter a análise econômica da modalidade de contratação do empreendimento mais vantajosa para o Poder Público, entre o custeio com capital próprio ou financiamento, considerando os aspectos de custo-benefício, custos de oportunidade, “Value for Money”, dentre outros. Os Estudos deverão seguir as práticas contábeis e fiscais vigentes à época da preparação do modelo.

A. O modelo financeiro deverá claramente mostrar as premissas que embasaram os Estudos, incluindo, mas não se limitando a:

I. Premissas macroeconômicas e financeiras;

II. Avaliação e justificativa para a taxa interna de retorno (TIR) adotada;

III. Premissas fiscais e tributárias;

IV. Descrição da estrutura de capital (próprio e de terceiros);

V. Descrição do tipo de dívida e dos instrumentos financeiros utilizados (ponte e/ou longo prazo, sênior e/ou subordinada, empréstimos bancários, utilização de valores mobiliários, melhorias de créditos, hedge etc.), montante, prazo e condições;

VI. Cronograma físico-financeiro detalhado dos investimentos, por etapa e por fase de implantação, caso haja, incluindo os prazos para obtenção das licenças de instalação e operação, se aplicável;

VII. Todas as fontes de receita;

VIII. Custos e despesas;

IX. Indicadores de desempenho e percentual vinculado à contraprestação.

B. Os principais resultados do modelo financeiro deverão incluir:

I. Contraprestação pública;

II. Taxa Interna de Retorno do Projeto e do Equity (TIR);

III. Alavancagem financeira máxima;

IV. Produção de indicadores a exemplo de exposição máxima, custo médio ponderado de capital (WACC), payback etc.;

V. Índice de Cobertura dos Serviços de Dívida (ICSD) anual e médio;

VI. Primeiro e último ano de pagamento das dívidas;

VII. Estudo de impacto orçamentário-financeiro para o cumprimento das obrigações assumidas pela Governo do Município com o BNDES, abrangendo todo o período de vigência da mesma, baseado em estimativas; estudo da capacidade do Poder Público em fazer frente às eventuais obrigações financeiras oriundas do projeto, com a respectiva identificação de fontes de receitas e disponíveis para a contraprestação e sua adequação ao valor proposto;

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VIII. Outras que se julgar necessárias.

C. O modelo financeiro deverá incluir as seguintes planilhas:

I. Painel de controle (sumário);

II. Premissas;

III. Demonstração de Fluxo de Caixa;

IV. Termos e condições de financiamento;

V. Investimentos e manutenções periódicas;

VI. Custos de operação e manutenção;

VII. Quadro de usos e fontes de recursos, ano a ano;

VIII. Outras que se julgar necessárias.

D. Deverão ser elaborados ainda estudos de Ganhos de Eficiência, apresentando os ganhos de eficiência derivados da implementação do projeto, incluindo:

I. Análise do custo beneficio (value for money);

II. Construção de um fator de comparação privado que permita a comparação com o setor público (análise de concessão do serviço a particulares);

III. Descrição e análise de fatores qualitativos que não tenham sido valorados na elaboração dos comparadores;

IV. Comparação das alternativas de modelagem jurídico-institucional, indicando justificadamente aquela que apresenta o melhor custo/benefício social e econômico.

Os Estudos deverão expressar todos os valores em reais (R$) constantes, além de considerar a Norma Contábil e o Regime Fiscal vigentes no País.

2.3. Modelo jurídico

O modelo jurídico deverá ser compatível com a solução apresentada e também deverá contemplar os itens a seguir:

A. Desenho e estruturação do modelo jurídico:

I. Análise situacional e due diligence sobre documentação pertinente, com mapeamento das opções que o Município possui para viabilizar o arranjo jurídico necessário para a implementação do projeto;

II. Estudo da legislação em vigor e apontamento de atualizações e modificações necessárias;

III. Elaboração eventual do modelo normativo: minutas de leis e decretos regulamentares;

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IV. Análise dos fatores jurídicos, técnicos e procedimentais do Município que condicionam a publicação de editais de licitação.

V. Elaboração de contratos e convênios aplicáveis à espécie;

VI. Elaboração de documentação necessária para a formalização do pedido de crédito junto ao BNDES.

B. Preparação para a licitação, elaboração de minutas de instrumentos licitatórios e demais documentos necessários à implementação do projeto, incluindo:

I. Relatório contendo a análise das sugestões elaboradas durante a consulta pública;

II. Minuta de contrato, editais e anexos ajustados às sugestões encaminhadas durante a consulta pública, contendo:

a. Incorporação às diretrizes consolidadas nos relatórios mencionados acima nos documentos para licitação; b. Definição das garantias de financiamento e de execução contratual a serem exigidas pelo BNDES; c. Regulação e fiscalização do contrato;

III. Organização das tarefas e decisões em documentos para a publicação da consulta pública;

3 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

3.1. A empresa vencedora DEVERÁ APRESENTAR os projetos integralmente realizados no prazo de 60 (sessenta) dias, a iniciar 48 horas depois da autorização da licitante, franqueando-se a entrega isolada de cada caderno.

3.2. Caso a empresa vencedora da licitação tenha suas instalações fora dos limites do Município, a contratada deverá arcar com todas as despesas de transportes (ida e volta) de funcionarios e materiais.

3.3. A empresa vencedora deverá arcar com os custos gerais para a realização dos serviços, tal como aluguel de salas, materiais, transporte, hospedagem e alimentação da equipe de funcionarios.

3.4. A Contratada terá como encargo contratual a instalação, para amostragem e teste no nível de eficiência energética, 20 (vinte) luminárias de LEDs de alto IRC, com eficiência luminosa de 100 lm/W ou superior, entre 150W e 220W, em até 5 (cinco) dias da assinatura do contrato, com a devida apresentação de INMETRO (em conformidade com os termos da Portaria nº 20/2017) e ABNTs das luminárias a serem instaladas.

3.4.1. A seleção do local para instalação das referidas luminárias ficará a cargo da Administração Pública Municipal, que deverá indicá-lo previamente para que a Contratada possa fazer o estudo da viabilidade técnica da instalação ou, em havendo necessidade, fazer as devidas adequações técnicas para instalação das luminárias.

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3.4.2. A Contratada deverá assessorar a Administração Pública Municipal em como proceder junto à Concessionária de Energia Elétrica para informar acerca da instalação das luminárias.

3.5. A empresa vencedora deverá entregar mediante recibo, TODAS as luminarias antigas substituidas pelas de LED à Prefeitura Municipal, em local a ser indicado pela licitante, para fins de amostra.

3.6. Manter durante a vigência do contrato todas as condições exigidas para habilitação e qualificação exigidas na licitação.

3.7. São de exclusiva responsabilidade da Contratada todos os tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais), bem como todas as demais despesas que direta ou indiretamente incidam sobre o objeto contatado, inclusive horas extras, despesas administrativas e eventuais que possam surgir em decorrência da prestação do objeto licitado.

3.8. Responsabilizar-se pelos prejuízos causados à Contratante ou a terceiros, por atos de negligência ou culpa de seus empregados, durante a execução dos serviços.

3.9. Responsabilizar-se por quaisquer acidentes em que venham a ser vítimas seus empregados, e por direitos que as leis trabalhistas e previdenciárias lhe assegurem.

3.10. Fornecer garantia de serviços prestados, através de documento próprio, ou anotação (impressa ou carimbada).

4 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

4.1 Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Edital e seus anexos;

4.2 Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos bens recebidos provisoriamente com as especificações constantes do Edital e da proposta, para fins de aceitação e recebimento definitivo;

4.3 Comunicar à Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades verificadas no objeto fornecido, para que seja substituído, reparado ou corrigido;

4.4 Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações da Contratada, através de comissão/servidor especialmente designado;

4.5 Efetuar o pagamento à Contratada no valor correspondente ao fornecimento do objeto, no prazo e forma estabelecidos no Edital e seus anexos;

4.6 A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela Contratada com terceiros, ainda que vinculados à execução do presente Termo de Contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato da Contratada, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

4.7 O presente certame terá como fiscal do processo o senhor AECIO CHAVES DA SILVA, Secretário Municipal de Obras e Saneamento.

5 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

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5.1 Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 8.666, de 1993 e da Lei nº 10.520, de 2002, a Contratada que:

5.1.1 Deixar de executar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em decorrência da contratação;

5.1.2 Ensejar o retardamento da execução do objeto;

5.1.3 Comportar-se de modo inidôneo;

5.1.4 Cometer fraude fiscal;

5.1.5 Não mantiver a proposta.

5.2 Comete falta grave, podendo ensejar a rescisão unilateral da avença, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e do impedimento para licitar e contratar com o Município, nos termos do art. 7º da Lei 10.520, de 2002, aquele que:

5.2.1 Não promover o recolhimento das contribuições relativas ao FGTS e à Previdência Social exigíveis até o momento da apresentação da fatura;

5.2.2 Deixar de realizar pagamento do salário, do vale-transporte e do auxílio alimentação no dia fixado.

5.3 A Contratada que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens acima ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

5.3.1 Advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem prejuízos significativos para a Contratante;

5.3.2 Multa moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela inadimplida, até o limite de 15 dias;

5.3.2.1 Em se tratando de inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia (seja para reforço ou por ocasião de prorrogação), aplicar-se-á multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por cento), de modo que o atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autorizará a Administração contratante a promover a rescisão do contrato;

5.3.2.2 As penalidades de multa decorrentes de fatos diversos serão consideradas independentes entre si.

5.3.3 Multa compensatória de 20% (vinte por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de inexecução total do objeto;

5.3.3.1 Em caso de inexecução parcial, a multa compensatória, no mesmo percentual do subitem acima, será aplicada de forma proporcional à obrigação inadimplida;

5.3.4 Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente, pelo prazo de até dois anos;

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5.3.5 Impedimento de licitar e contratar com o Município com o consequente descredenciamento pelo prazo de até cinco anos;

5.3.6 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;

5.4 Ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666/93, a Contratada que:

5.4.1 Tenha sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;

5.4.2 Tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;

5.4.3 Demonstre não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados.

5.5 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa à Contratada, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a Lei nº 9.784, de 1999.

5.6 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.

5.7 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no sistema.

Tobias Barreto (SE), 31 de outubro de 2018.

__________________________________

AECIO CHAVES DA SILVA SECRETÁRIO MUNICIPAL DE OBRAS E SANEAMENTO

ANEXO III

MODELO DE CREDENCIAMENTO REF.: Pregão Presencial nº 030/2018

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Pelo presente a empresa __________________________________________, situada na _____________________ CNPJ nº ______________________________, através de seu _________________, outorga ao senhor _____________________________________, CPF nº ___________________, amplos poderes para representá-la junto aa Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, no Pregão Presencial nº 030/2018, inclusive para interpor ou desistir de recursos, receberem citações, intimações, responder administrativa e judicialmente por seus atos, formular ofertas e lances de preços, enfim, praticar todos os atos pertinentes ao certame, em nome do proponente.


___________________________________________ Assinatura e identificação do declarante

Firma reconhecida em Cartório

ANEXO IV

MODELO DE DECLARAÇÃO RELATIVA À HABILITAÇÃO

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REF.: Pregão Presencial nº 030/2018 A empresa (Nome da empresa), inscrita no CNPJ sob o nº _________________ sediada __________________________ (endereço completo), DECLARA, para fins do disposto no inc. VII do art. 4º da Lei Federal nº 10.520, de 17 de julho de 2002, que está ciente e cumprem plenamente os requisitos da habilitação pertinentes ao Pregão Presencial nº 030/2018.



OBS.: ESTE DOCUMENTO DEVE SER ENTREGUE FORA DOS ENVELOPES

ANEXO V

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MODELO DE DECLARAÇÃO RELATIVA À DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL

REF.: Pregão Presencial nº 030/2018 A empresa (Nome da Empresa), inscrita no CNPJ sob o nº _______________, por intermédio de seu

representante legal o(a) senhor(a) __________________________________________, Portador(a)

do RG nº _____________ e inscrito no CPF sob o nº ____________________, DECLARA, para fins

do disposto no inc. V do art. 27 da lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854,

de 27 de outubro de 1999, em conformidade com o previsto no inciso XXXIII, do art. 7º, da

Constituição Federal/88, que não possui em seu quadro de pessoal empregado(s) menor (es) de 18

(dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer

trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos 14 (quatorze) anos.



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ANEXO VI

MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS

AO

Prefeitura Municipal de Tobias Barreto PRAÇA DOM JOSÉ THOMAZ, SN, CENTRO, TOBIAS BARRETO EMPRESA LICITANTE: ___________________________________ ATT: COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO REF. PREGÃO PRESENCIAL N° 030/2018 Prezados Senhores,

Apresentamos a Vossa Senhoria, nossa proposta de preços para os serviços abaixo relacionados, nos termos do Edital e seus Anexos.

ITEM ESPECIFICAÇÃO U/M QTD VALORES (R$)

UNITÁRIO PARCIAL

01 Realização de estudos e elaboração do Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública

02

Aquisição e instalação de 30 luminárias de LED de alta potência, em conformidade com as especificações do Projeto, segundo padrões do INMETRO e ABNT

03 Elaboração da Proposta de Operação Direta com Setor Público para financiamento junto ao BNDES

VALOR TOTAL

VALOR GLOBAL DA PROPOSTA

VALOR GLOBAL POR EXTENSO:

Manteremos válida a Proposta pelo prazo de 60 (sessenta) dias consecutivos, contados da data de abertura da licitação, aceitando que, ocorrendo RECURSO contra classificação ou desclassificação, habilitação ou inabilitação de licitante e suas eventuais impugnações, bem como de julgamento das propostas comerciais e de suas eventuais impugnações, durante o período de seus respectivos

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julgamentos, o prazo de validade da proposta comercial não correrá, tendo em vista o efeito suspensivo desses recursos. Utilizaremos os meios, equipamentos e a equipe técnica e administrativa que forem necessários à perfeita execução do Contrato, de acordo com as exigências do Edital e seus anexos, em especial o Termo de Referência, às especificações constantes na NBR 5101/2012 da ABNT, bem como da fiscalização da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto. Assumimos responsabilidade pela prestação de serviços cotados e classificados, com o devido controle de qualidade necessário, conforme exigências editalícias.

Declaramos sob as penas da lei que não há nos quadros de nossa empresa, servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação, nos termos do Art. 9º, inciso III, da Lei 8.666/93.

Declaramos que estamos de pleno acordo com todas as condições estabelecidas no Edital e seus anexos, bem como aceitamos todas as obrigações e responsabilidades especificadas no Edital, Termo de Referência (Projeto Básico) e no Contrato. Declaramos que nos preços cotados estão incluídas todas as despesas que, direta ou indiretamente, fazem parte do presente objeto, tais como impostos, taxas ou quaisquer outros encargos que possam incidir sobre gastos da empresa, sem quaisquer acréscimos em virtude de expectativa inflacionária, e deduzidos os descontos eventualmente concedidos. Caso nos seja adjudicado o objeto da licitação, comprometemo-nos a disponibilizar o objeto licitado e solicitado no prazo de 05 (cinco) dias, contados a partir da assinatura do contrato derivado deste processo. Para fins de posterior pagamento, fornecemos os seguintes dados: • DADOS DA EMPRESA:

§ RAZÃO SOCIAL:

§ CNPJ/MF:

§ ENDEREÇO:

§ CIDADE/UF:

§ CEP:

§ TEL./FAX:

§ E-MAIL:

§ BANCO:

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§ AGÊNCIA:

§ CONTA:

• DADOS DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA PARA ASSINATURA DO CONTRATO:

§ NOME:

§ ENDEREÇO:

§ CEP:

§ CIDADE/UF:

§ CPF/MF:

§ RG/ÓRGÃO EXPEDIDOR:

§ CARGO/FUNÇÃO:

§ NATURALIDADE:

§ NACIONALIDADE:

§ E-MAIL:

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ANEXO VII

MODELO DE DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA

REF. : Pregão Presencial nº 030/2018. (INSERIR NOME DO REPRESENTANTE LEGAL DA LICITANTE/PROPONENTE), representante devidamente constituído da empresa (INSERIR NOME DA EMPRESA LICITANTE/PROPONENTE), doravante denominado licitante, para fins do disposto no subitem 6.3.10 do Edital, declaro, sob as penas da lei, em especial o art. 299 do Código Penal Brasileiro, que:

(a) a proposta anexa foi elaborada de maneira independente pela empresa (INSERIR NOME DA EMPRESA LICITANTE/PROPONENTE), e que o conteúdo da proposta anexa não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado a, discutido com ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato da licitação nº 030/2018, na modalidade Pregão Presencial, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

(b) a intenção de apresentar a proposta anexa não foi informada a, discutido com ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato da licitação nº 030/2018, na modalidade Pregão Presencial por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

(c) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro participante potencial ou de fato licitação nº 030/2018, na modalidade Pregão Presencial quanto a participar ou não da referida licitação;

(d) que o conteúdo da proposta anexa não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado a ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato da licitação nº 030/2018, na modalidade Pregão Presencial antes da adjudicação do objeto da referida licitação;

(e) que o conteúdo da proposta anexa não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado a, discutido com ou recebido de qualquer integrante da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto antes da abertura oficial das propostas; e

(f) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos poderes e informações para firmá-la.


________________________________________________________________

([REPRESENTANTE LEGAL DA LICITANTE])

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ANEXO VIII

MINUTA DO CONTRATO

MINUTA DO TERMO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ATRAVÉS DO PREGÃO PRESENCIAL Nº 030/2018, QUE ENTRE SI CELEBRAM A Prefeitura Municipal de Tobias Barreto E A EMPRESA _______________.

A Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, doravante denominado apenas CONTRATANTE, pessoa jurídica de direito público, através da PREFEITURA MUNICIPAL DE TOBIAS BARRETO, órgão do Poder Executivo Municipal, inscrita no CNPJ/MF sob o nº 13.119.300/0001-36, com sede na PRAÇA DOM JOSÉ THOMAZ, SN, CENTRO, TOBIAS BARRETO, SERGIPE, representada neste ato pelo PREFEITO MUNICIPAL, o senhor DIÓGENES JOSÉ DE OLIVEIRA ALMEIDA infra-assinada e a empresa XXXXXXXXXXXXXXX, doravante denominada CONTRATADA, pessoa jurídica de direito privado, constituída sob a forma de sociedade XXXXXX, inscrita no CNPJ/MF sob nº XXXXXXXX, com sede na XXXXXXXXXXXX, na cidade de XXXXXXXX, Estado de XX, neste ato representada por XXXXXXXXXXXX, portador do CPF nº XXXXXXXXXXXX, adiante firmado, consoante os termos do que integra este ajuste, fazem-se presentes para o fim especial de celebrarem o presente instrumento, nos termos da Lei nº 8.666 de 21 de junho de 1993, atualizada e consolidada pela Lei nº 9.648, de 27 de maio de 1998, e pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, tendo em vista o que consta do PREGÃO PRESENCIAL Nº 030/2018, e as cláusulas e condições a seguir descritas: CLÁUSULA PRIMEIRA – DO FUNDAMENTO 1.1. Este Contrato decorre do Pregão Presencial nº 030/2018, homologado em XX/XX/2018, e fundamenta-se nas Leis: Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, e subsidiariamente pelas Leis, Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil) e Lei nº 10.295/2001, que estabelece a Política Nacional de Conservação e Uso Racional de Energia. CLÁUSULA SEGUNDA – DO OBJETO 2.1. Constitui objeto deste contrato a EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE ELABORAÇÃO, CONCEPÇÃO E ASSESSORIA DO PROJETO MUNICIPAL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA EM ILUMINAÇÃO PÚBLICA, discriminados no Edital do Pregão Presencial nº 030/2018 e seus anexos, especialmente o ANEXO II - TERMO DE REFERÊNCIA, que juntamente

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com a proposta da CONTRATADA, passam a fazer parte integrante deste instrumento, independentemente de quaisquer reproduções. 2.2. O objeto, descrito no subitem anterior, compreende a realização de estudos técnicos de engenharia, de viabilidade econômico-financeira e de habilitação jurídica para financiamento do Projeto de modernização, eficientização energética, expansão, operação e manutenção da infraestrutura da rede de Iluminação Pública no Município, seguindo critérios científicos estabelecidos pela norma NBR 5101/2012 da ABNT. 2.2.1. Para demonstrar a viabilidade econômico-financeira do Projeto, a empresa vencedora do certame deverá instalar e manter em logradouro público 20 (vinte) luminárias de LEDs (light emitting diode ou diodo emissor de luz) de alto IRC (índice de reprodução de cor), com eficiência luminosa de 100 lm/W ou superior, em conformidade com as especificações contidas no Projeto e em observância à NBR 5101/2012 da ABNT. 2.2.1.1. Considerando a necessidade de atender ao que dispõe a Lei nº 10.295/2001, que estabelece a Política Nacional de Conservação e Uso Racional de Energia, o padrão de luminárias constantes no Projeto, bem como aquelas instaladas em logradouro público, nos termos do subitem 3.2.1, deverão atender às especificações constantes na Portaria nº 20/2017 do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO, bem como às Regras para credenciamento e financiamento de luminárias LED, do BNDES (disponível em: http://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/servicos-online/credenciamento-de-equipamentos/normas-aplicaveis). 2.3. Juntamente com o Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública, a empresa vencedora do certame deverá elaborar a Proposta de Operação Direta com Setor Público, em conformidade com o roteiro disponível no Anexo IX deste edital, que deverá ser encaminhado ao BNDES, através do sistema de Consulta Prévia Eletrônico, para análise do pedido de colaboração financeira para execução do Projeto. CLÁUSULA TERCEIRA – DO PREÇO E FORMA DE PAGAMENTO 3.1. A Contratante obriga-se a pagar pelos serviços descritos na cláusula anterior, a Importância de R$ XX.XXX,XX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX). 3.1.1. Os valores unitários e descrições, referentes aos serviços que compõem o objeto do presente termo estão descriminados na planilha abaixo:

ITEM ESPECIFICAÇÃO U/M QTD VALORES (R$)

UNITÁRIO PARCIAL

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01 Realização de estudos e elaboração do Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública

02

Aquisição e instalação de 30 luminárias de LED de alta potência, em conformidade com as especificações do Projeto, segundo padrões do INMETRO e ABNT

03 Elaboração da Proposta de Operação Direta com Setor Público para financiamento junto ao BNDES

VALOR TOTAL

VALOR GLOBAL DA PROPOSTA

VALOR GLOBAL POR EXTENSO:

3.2. O pagamento será efetuado após a emissão da Nota Fiscal, de acordo com os serviços efetivamente executados pela Contratada, a pedido da Contratante e mediante a apresentação da Prova de Regularidade para com o INSS (CND), na forma exigida pela Constituição Federal em seu artigo 195, parágrafo 3º, Certificado de Regularidade do FGTS, emitido pela CEF e Prova de Regularidade para com as Fazendas Estadual, Municipal e Federal (Secretaria da Receita Federal e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional) e, Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII – A, da Constituição das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto Lei nº. 5.452 de 1º de maio de 1943. 3.3. A Contratante terá até 05 (cinco) dias corridos a partir da data de emissão da Nota Fiscal, envolvendo a instrução e efetivo pagamento. 3.4. No ato do pagamento, a CONTRATANTE efetuará a retenção na fonte dos tributos e contribuições previstas em lei, desde que os mesmos sejam incidentes sobre o serviço executado. 3.5. Não será efetuado qualquer pagamento à CONTRATADA enquanto houver pendência de liquidação da obrigação financeira em virtude de penalidade ou inadimplência contratual. 3.6. É vedado qualquer reajuste de preços pelo prazo de 12 (doze) meses do contrato, exceto por força de legislação ulterior que o permita, porém, poderá haver revisão de valores, visando manter o equilíbrio econômico-financeiro inicial da proposta, nos termos do art. 65, II “d” e § 2°, da Lei n° 8.666/93, desde que demonstrado, por parte do prestador de serviços, alteração substancial nos preços praticados no mercado, por motivo de força maior, caso fortuito, fato do príncipe e /ou fato da

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administração, desde que imprevisíveis ou de difícil previsão, observado em qualquer caso ao item 12 do Edital. CLÁUSULA QUARTA – DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES CONTRATANTES 4.1. A CONTRATADA SE OBRIGA A: 4.1.1. Garantir a execução dos serviços descritos no objeto do presente contrato conforme especificações do ANEXO II – Termo de Referência do Edital, observando as condições ajustadas e especificações exigidas, cumprindo fielmente os termos deste instrumento e da Proposta apresentada, bem como obedecer aos parâmetros e rotinas estabelecidos de acordo com as recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislações; 4.1.2. Iniciar os serviços em dentro do prazo especificação no Termo de Referência do processo que deu origem ao presente contrato. 4.1.3. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. 4.1.4. Providenciar a imediata correção das deficiências e/ou irregularidades apontadas pela CONTRATANTE. 4.1.5. Arcar com eventuais prejuízos causados à CONTRATANTE e/ou à terceiros, provocados por ineficiência ou irregularidade cometida na execução do contrato, não podendo ser arguido, para efeito de exclusão de sua responsabilidade, o fato de a Administração proceder à fiscalização ou acompanhamento de execução do referido serviço. 4.1.6. Arcar com todas as despesas decorrentes da Prestação de Serviços do objeto deste Contrato, incluindo-se custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxas, impostos, contribuições previdenciárias, encargos trabalhistas, comerciais e outras despesas decorrentes da execução deste contrato. 4.1.7. Aceitar nas mesmas condições contratuais os acréscimos ou supressões até o limite fixado no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666/93. 4.1.8. Responsabilizar-se por todas as obrigações especificadas nos itens e subitens, do Termo de Referência para Elaboração do Projeto (Anexo II) do Edital do Pregão Presencial 030/2018. 4.1.9. Abster-se de veicular publicidade ou qualquer outra informação acerca das atividades objeto desta licitação, sem prévia autorização da Prefeitura Municipal de Tobias Barreto.

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4.1.10. Prestar esclarecimentos aa Prefeitura Municipal de Tobias Barreto sobre eventuais atos ou fatos desabonadores noticiados que a envolvam independentemente de solicitação. 4.1.11. Responder integralmente, por perdas e danos que vier a causar à Administração em razão de ação ou omissão, dolosa ou culposa, sua ou de seus prepostos, independente de outras cominações contratuais ou legais a que estiver sujeita. 4.1.12. A licitante vencedora não será responsável: 4.1.12.1. Por qualquer perda ou dano resultante de caso fortuito ou força maior. 4.1.12.2. Por quaisquer trabalhos, serviços, fornecimentos ou responsabilidades não previstas no Edital ou neste Contrato. 4.1.13. A Administração não aceitará, sob nenhum pretexto, a transferência de responsabilidade da contratada para outras entidades, sejam fabricantes, técnicos ou quaisquer outros. 4.2. A ADMINISTRAÇÃO SE OBRIGA A: 4.2.1. A CONTRATANTE se obriga a proporcionar à CONTRATADA todas as condições necessárias ao pleno cumprimento das obrigações decorrentes do presente Contrato, consoante estabelece a Lei nº 8.666/93. 4.2.2. Fiscalizar e acompanhar o andamento da execução do contrato. 4.2.3. Comunicar à CONTRATADA toda e qualquer ocorrência relacionada com o fornecimento do objeto do Contrato. 4.2.4. Providenciar o pagamento à CONTRATADA à vista das Notas Fiscais/Faturas devidamente atestadas, nos prazos fixados. 4.2.5. Prestar informações e esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA. CLÁUSULA QUINTA - DA VIGÊNCIA 5.1. A vigência do presente contrato será 12 (doze) meses, contados da sua assinatura, sendo possível sua prorrogação na forma do Art. 57, §1º da Lei 8.666/93. CLÁUSULA SEXTA – DA FONTE DE RECURSOS

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6.1. As despesas decorrentes do objeto deste Contrato correrão de acordo com a seguinte Classificação Orçamentária, vigente no exercício 2018:

UNIDADE ATIVIDADE ELEMENTO FONTE 27048 1142 33903900 0100100 27048 1142 33903000 0100100

CLÁUSULA SÉTIMA – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 7.1. Em caso de atraso injustificado no cumprimento dos prazos definidos neste Edital e inclusive de seus anexos, em especial aos termos definidos no Termo de Referência, sujeitar-se-á a licitante vencedora à multa de mora de 1% (um por cento) ao dia, limitado a 30% (trinta por cento) do valor total do contrato ou da nota de empenho. 7.1.1. A multa a que alude o item anterior não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique outras sanções previstas na Lei nº 8.666/93. 7.2. Em casos de inexecução parcial ou total das obrigações fixadas neste Pregão, em relação ao objeto desta licitação, a Administração Municipal poderá garantida a ampla defesa e o contraditório, aplicar as seguintes sanções: 7.2.1. Advertência será comunicada por escrito, por meio de ofício, sobre a existência de faltas leves, relacionadas com a execução do objeto da licitação. 7.2.2. Multa de até 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor do empenho, no caso da licitante vencedora não cumprir rigorosamente as exigências contratuais ou deixar de receber a Nota de Empenho, salvo se decorrente de motivo de força maior definido em Lei, e reconhecido pela autoridade competente; 7.2.3. Suspensão temporária do direito de licitar e impedimento de contratar com a Administração Pública, pelo prazo de até 02 (dois) anos, que serão fixados pelo ordenador de despesas, a depender da falta cometida. 7.2.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação. 7.3. A licitante que apresentar documentação falsa ou deixar de entregar documentação exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver proposta, não celebrar o contrato, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Pública na

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forma do Art. 7º. Da Lei 8.666/93, sem prejuízo das multas previstas no edital e no contrato e das demais cominações legais. 7.4. O valor das multas aplicadas deverá ser recolhido ao Tesouro Municipal no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da data da notificação, podendo a Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, descontar o seu valor da Garantia Contratual, quando houver, descontar de eventuais pagamentos devidos à licitante, cobrar administrativa ou judicialmente, pelo processo de execução fiscal, com os respectivos encargos previstos em lei. 7.5. Do ato que aplicar a penalidade caberá recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da respectiva ciência. 7.6. Se o motivo da inexecução das obrigações ocorrer por comprovado impedimento ou de reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pela Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, a CONTRATADA ficará isenta das penalidades mencionadas. 7.7. Ocorrendo qualquer possibilidade de se exceder o limite percentual previsto no subitem 7.1., essa situação consistirá em motivo para que a Prefeitura Municipal de Tobias Barreto, rescinda unilateralmente o contrato, independentemente da aplicação das outras penalidades previstas no “caput”. 7.8. As sanções previstas no “caput” poderão ser aplicadas simultaneamente, facultada a defesa prévia da interessada no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis. 7.9. Pela recusa injustificada da licitante vencedora em assinar o Contrato e retirada da nota de empenho, conforme disposto no item 14.2 deste instrumento, ser-lhe-á aplicada multa de 10% (dez por cento) do valor global de sua Proposta de Preços, garantida a prévia defesa. CLÁUSULA OITAVA – DA RESCISÃO 8.1. A rescisão das obrigações decorrentes do presente Contrato se processará de acordo com o que estabelecem os artigos 77 a 80 da Lei nº 8.666/93, conforme se vê abaixo: 8.1.1. A ocorrência de qualquer das hipóteses previstas no art. 78 da Lei nº 8.666/93 ensejará a rescisão deste Contrato. 8.1.2. O não cumprimento dos termos estabelecidos neste Contrato, ensejará a rescisão contratual. 8.2. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa.

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8.3. A rescisão, administrativa ou amigável, será precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente. 8.4. A rescisão determinada por ato unilateral e escrita da Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XI do art. 78 da Lei nº 8.666/93, acarreta as conseqüências previstas nos incisos II e IV do art. 87 do mesmo diploma legal, sem prejuízo das demais sanções previstas. 8.5. Na hipótese de se concretizar a rescisão contratual, poderá a Administração contratar a licitante classificadas em colocação subsequente, observadas as disposições do inc. XI do art. 24, da Lei nº 8.666/93 ou efetuar nova Licitação. 8.6. Constituem motivos para rescisão do Contrato: 8.6.1. O não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações ou prazos. 8.6.2. O atraso injustificado no início do fornecimento proposto. 8.6.3. O desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como as de seus superiores. 8.6.4. A prática reiterada de faltas na sua execução, anotadas na forma do § 1º do artigo 67 da Lei nº 8.666/93. 8.6.5. A decretação de falência, o pedido de concordata ou a instauração de insolvência civil. 8.6.6. A alteração social ou a modificação de finalidade ou da estrutura da empresa que, a juízo da Administração, prejudique a execução do contrato. 8.6.7. O protesto de título ou emissão de cheques sem suficiente provisão que caracterizem a insolvência da contratada. 8.6.8. O interesse público, devidamente justificado. 8.6.9. A suspensão da execução do contrato, por ordem escrita da Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem ou guerra. 8.6.10. A ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato. 8.6.11. A subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação da contratada com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial.

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CLÁUSULA NONA – DOS DOCUMENTOS APLICÁVEIS 9.1. Fazem parte integrante e indissolúvel do presente contrato, como se nele efetivamente transcritos estivessem, os documentos a seguir relacionados do inteiro conhecimento das partes contratantes pelas mesmas devidamente rubricadas: 9.1.1. O Edital do Pregão Presencial nº 030/2018 e todos os seus anexos. 9.1.2. A proposta da contratada. CLÁUSULA DÉCIMA – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS 10.1. Todas as comunicações entre as partes, que impliquem em solicitação de fornecimento, controle de atendimento, reclamação, ou qualquer outra ocorrência digna de registro, serão feitas por escrito. 10.2. O presente contrato admite alterações, mediante termo aditivo, na forma do estabelecido no artigo 65 da Lei nº 8.666/1993. 10.3. Passam a integrar o presente Contrato, para todos os efeitos legais, como se aqui estivessem transcritos, o Edital de Pregão nº 030/2018, seus anexos e a proposta da Contratada. 10.4. Caberá a CONTRATANTE a publicação resumida deste instrumento no Diário Oficial do Município, nos termos do § único do artigo 61 da Lei nº 8.666/93. 10.5. A CONTRATADA responderá por toda e qualquer responsabilidade, mesmo que aqui não esteja descrita, mas que a legislação ou a aplicação deste contrato assim o impuser. 10.6. Compete ao Setor Jurídico desta Prefeitura dirimir duvidas sobre casos omissos ou pendências do presente contrato, submetendo ao Chefe do Executivo Municipal as decisões finais. 10.7. Fica eleito o Foro da cidade de Prefeitura Municipal de Tobias Barreto para dirimir as questões oriundas deste termo, não resolvidas na esfera administrativa, com expressa renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que o seja. E assim, por estarem de acordo, ajustado e contratado após lido e achado conforme, as partes, firmam o presente Contrato em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para um só efeito, na presença de 2 (duas) testemunhas abaixo assinadas.


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PELA CONTRATANTE

PREFEITURA MUNICIPAL DE TOBIAS BARRETO DIÓGENES JOSÉ DE OLIVEIRA ALMEIDA

CONTRATANTE PELA CONTRATADA

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Representante legal

TESTEMUNHAS ________________________________________ ________________________________________

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ANEXO IX

ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE PROPOSTA DE OPERAÇÃO DIRETA COM SETOR PÚBLICO

Este roteiro, elaborado a partir do Roteiro para Elaboração de Proposta de Operação Indireta Não Automática - Setor público do BNDES1 destina-se a orientar o preenchimento das abas no sistema de Consulta Prévia Eletrônica (disponível em: https://web.bndes.gov.br/ConsultaFINEM/Direto/) para operações diretas com Setor Público, e foi organizado com o objetivo de orientar a elaboração dos documentos a serem encaminhados ao BNDES para a análise do pedido de colaboração financeira para implementação do Projeto Municipal de Eficiência Energética em Iluminação Pública. A empresa vencedora do certame, obedecendo às diretrizes do BNDES, deverá apresentar o presente roteiro devidamente preenchido, bem como prestar assessoramento à Administração Pública Municipal para submissão eletrônica da proposta e acompanhamento da sua tramitação. Isto compreenderá o acompanhamento das Etapas de Enquadramento e de Análise, nas quais serão solicitadas mais informações/documentos para avaliação do Projeto até sua aprovação final e liberação do crédito.

1 Disponível em: http://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/financiamento/roteiros/roteiros-bndes-finem

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ÍNDICE 1. PROPOSTA E RESUMO DA OPERAÇÃO ....................................................................... 59 1.1. Apresentação do Postulante Final ............................................................................................ 59 1.2. Administração ........................................................................................................................... 59 1.3. Objetivo do Projeto / Operação ................................................................................................ 59 1.4. Conclusão e Proposta das Principais Condições da Operação ................................................. 59

2. POSTULANTE DIRETO ...................................................................................................... 60 2.1. Caracterização do Município .................................................................................................... 60

3. PROJETO / OPERAÇÃO ..................................................................................................... 60 3.1. Descrição e objetivos / metas do Projeto .................................................................................. 60 3.2. Resumo do Quadro de Usos e Fontes ....................................................................................... 61 3.2.1. Comentário Usos ...................................................................................................................... 62 3.2.2. Comentário Fontes ................................................................................................................... 62 3.2.3. Previsão do incremento da receita ............................................. Erro! Indicador não definido. 3.2.4. Previsão da melhoria da qualidade e /ou redução do gasto público .......... Erro! Indicador não definido. 3.3. Geração de Empregos ............................................................................................................... 62 3.4. Impactos Sociais e Regionais do Projeto / Operação ............................................................... 62 3.5. Aspectos Ambientais e Cumprimento da Legistação Ambiental ............................................. 62 3.5.1. Aspectos Ambientais ................................................................................................................ 62 3.5.2. Cumprimento da Legislação Ambiental ................................................................................. 639 4. ASPECTOS ECONÔMICO-FINANCEIROS ................................................................... 639 4.1. Principais Indicadores Econômico-financeiros ...................................................................... 649 4.2. Análise Prospectiva ................................................................................................................ 650 4.2.1. Fatores e Premissas de Crescimento ....................................................................................... 651 4.2.2. Evolução da Capacidade de Pagamento ................................................................................... 66 4.3. Conclusão ................................................................................................................................. 66 5. GARANTIA ............................................................................................................................ 67

6. ASPECTOS JURÍDICOS ...................................................................................................... 68 6.1. Análise Cadastral, das Certidões e dos Apontamentos Relevantes .......................................... 68 6.2. Regularidade do(s) Imóvel(is) [se for o caso] .......................................................................... 68 6.3. Atendimento à Legislação das Pessoas com Deficiência ou Mobilidade Reduzida [no caso do projeto contemplar obras civis] .......................................................................................................... 68 7. RELAÇÃO DOS ANEXOS ..................................... ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.

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1. PROPOSTA E RESUMO DA OPERAÇÃO

1.1. Apresentação do Postulante Final

Município de ................................ CNPJ nº ......................................... Prefeito .......................................... Endereço da Sede ....................... Responsável pelo projeto ........ (indicar a Secretaria responsável pela elaboração do projeto, com nome do titular, cargo, endereço, telefone e e-mail).

1.2. Administração Organização administrativa atual. Mencionar aspectos relativos à gestão de serviços públicos (estrutura, principais instrumentos), quando relacionados com o projeto (ex. transporte e trânsito, saneamento, saúde). Indicar nome e cargo dos principais gestores / responsáveis envolvidos com os objetivos do projeto.

1.3. Objetivo do Projeto / Operação Observação:

Descrever sucintamente o objetivo do projeto.

1.4. Conclusão e Proposta das Principais Condições da Operação Tendo em vista que ............, e dado os seus méritos e riscos, propõe-se a concessão de colaboração financeira ao Município ........., no valor global de R$ ........ (............) no âmbito do ............................, repassada por ........, nos termos das seguintes condições:

Valor total – R$ Mil Condições Subcrédito A Subcrédito B Subcrédito C

Valor R$ R$ R$ Custo Financeiro TJLP TJLP TJLP Remuneração Total x,xx % x,xx % x,xx % Remuneração Básica x,xx % x,xx % x,xx % Intermediação Financeira isenta isenta isenta Remuneração de Risco x,xx % x,xx % x,xx % Prazo Total xx meses xx meses xx meses Utilização xx meses xx meses xx meses Carência

xx meses xx meses xx meses Amortização xx meses xx meses xx meses Finalidade Subcrédito

1. A remuneração básica proposta está prevista na Linha de Financiamento BNDES

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Finem – Eficiência Energética. 2. O prazo proposto de xx meses foi definido levando-se em conta .... 3. Em relação ao custo financeiro a ser aplicável à operação de colaboração financeira, favor consultar a linha de financiamento correspondente nas Políticas Operacionais do BNDES, através de seu portal na internet (www.bndes.gov.br).

Observação: A Instituição Financeira deverá informar as condições especiais negociadas com o Postulante Final e outras características da operação que forem julgadas relevantes.

2. POSTULANTE DIRETO

2.1. Caracterização do Município - Breve histórico do Município, destacando apenas os fatos mais relevantes, incluindo as três principais atividades econômicas, com a % do PIB; - Dados Geográficos e Demográficos, contendo no mínimo: taxa de natalidade, expectativa de vida, taxa de mortalidade, PIB total, PIB per capta, IDH, taxa de alfabetização; - Dados relativos a distribuição espacial da população (atual e tendências), uso e ocupação do solo, sistema de transporte e trânsito, sistema de saneamento básico; incluir ainda a questão metropolitana ou de inserção regional, quando for o caso; - Planejamento municipal / estadual: plano diretor urbano (data da elaboração e/ou aprovação), e planos diretores temáticos ou setoriais (principais diretrizes e aspectos relacionados com o projeto).

Observação: Incluir outras informações que entender relevante.

3. PROJETO / OPERAÇÃO

3.1. Descrição e objetivos / metas do Projeto Descrição dos objetivos do projeto (Ex: implantação, ampliação, reformulação, urbanização, recuperação, revitalização, integração, modernização etc). Observações:

1. Destacar inovação (se houver). 2. Destacar o Investimento Social (se houver). 3. Destacar o Investimento Ambiental (se houver).

Objetivos / Metas a serem atingidos (áreas de abrangência, cobertura dos serviços / sistemas, incorporação de áreas informais, valorização e criação de oportunidades etc - quantificar). Mencionar, também, suas formas de implantação e funcionalidade / sustentabilidade. Se a consulta se referir a mais de um projeto específico, descrevê-los individualmente, comentando a sinergia / interface entre eles.

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3.2. Resumo do Quadro de Usos e Fontes Observação: O BNDES não considera, para fins de cálculo da sua participação, os seguintes itens:

1. Desapropriações, aquisição de terrenos e benfeitorias; 2. Máquinas e equipamentos usados; 3. Máquinas e equipamentos importados (exceto quando houver disponibilidade de linhas específicas ou previsão nas POs do BNDES).

A seguir é apresentado o resumo do Quadro de Usos e Fontes / Plano de Investimento*. Em R$ mil

Itens Realizado até ...

Total a Realizar

Total do projeto %

USOS 100% 1 - Invest. Financiáveis (FINEM) 1.1. Fixo

- Obras Civis - Montagens e Instalações

- Estudos e Projetos - Despesas de Internação

...

1.2. Máq/ Equipamentos Nacionais

... 2- Investimentos Não Financiáveis

Máq/ Equipamentos Importados

... FONTES 100%

Recursos próprios Sistema BNDES BNDES/FINEM - Fixo BNDES/FINEM - Equip. Nacionais

...

Outros Observações:

1. No Anexo 2 deverá ser apresentado o Quadro de Usos e Fontes / Plano de Investimento detalhado, com valores em bases trimestrais. 2. No Anexo 3 deverá ser apresentada a Lista de Máquinas / Equipamentos Nacionais a serem utilizados no projeto.

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3.2.1. Comentário Usos

Observação: Realizar comentários acerca da estimativa de custos: referência e adequação.

3.2.2. Comentário Fontes

Observação: Realizar comentários acerca da fonte de recursos para custeio do financiamento. 3.2.3. Previsão do Incremento da Receita Observação: Realizar comentários acerca da correlação entre o barateamento da conta de energia elétrica e o incremento da receita. 3.2.4. Previsão da Melhoria da Qualidade da Iluminação Pública e Redução do Gasto Público com Energia Elétrica Observação: Realizar comentários acerca do incremento nos níveis de eficientização energética em iluminação pública. 3.3. Geração de Empregos Observações:

1. Mencionar o quantitativo atual de empregos, diretos e indiretos do Postulante Final, especificando a data-base desta informação, e o racional para cálculo dos empregos indiretos. 2. Detalhar o número previsto de empregos a serem gerados com o projeto, a natureza desses empregos (diretos e indiretos), especificando a data-base para a previsão, bem como o acréscimo percentual a ser observado no quadro de empregados; 3. Mencionar a existência de política de Recursos Humanos; 4. Escrever se haverá ou não redução de quadro de pessoal do Município, em razão do projeto.

3.4. Impactos Sociais e Regionais do Projeto / Operação Observação: Descrever os principais aspectos e impactos de natureza social, como os benefícios a serem oferecidos à mão-de-obra e/ou comunidade locais, assim como os benefícios a serem alcançados do ponto de vista regional. 3.5. Aspectos Ambientais e Cumprimento da Legislação Ambiental.

3.5.1. Aspectos Ambientais

Observação: 1. Relatar as principais conclusões obtidas a partir do preenchimento obrigatório do Quadro de Aspectos Ambientais, conforme o Anexo 4 e indicar a classificação da categoria ambiental.

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2. Descrever os impactos ambientais e medidas preventivas e mitigadoras do projeto. 3. Informar quanto à existência de Política Ambiental expressa, de estrutura ou organograma específico para tratar das questões ambientais e de Sistema de Gestão Ambiental, bem como os principais indicadores ambientais monitorados pelo Postulante Final. 4. Informar sobre a existência de passivos ambientais. 5. Caso a operação apresente impacto ambiental relevante, deverão ser oferecidas e negociadas linhas de apoio financeiro do BNDES complementares, voltadas para o meio ambiente. Indicar se as mencionadas linhas foram efetivamente oferecidas e, caso não tenham sido aceitas, a justificativa para a recusa.

3.5.2. Cumprimento da Legislação Ambiental

Quadro de Licenças Ambientais

Licença (tipo)

Órgão Expedidor nº Data da

Expedição Validade

Postulante / Unidade

*Licença de Operação - LO ........... ........... dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa

Projeto **Licença de Instalação - LI ........... ........... dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa

Observações:

1) *Licença de Operação LO, Licença de Funcionamento LF, ou um Termo de Ajuste de Conduta – TAC. • Não aplicável à SPE ou a projeto greenfield. • Deverá apresentar Licença Ambiental, expedida pelo órgão competente,

oficialmente publicada.

2) **Quando não for exigido o licenciamento ambiental do projeto: • Apresentar declaração do órgão de meio ambiente atestando a inexigibilidade de

licenciamento; ou quando for o caso, apresentar os instrumentos legais comprobatórios da inexigibilidade de licenciamento para o projeto.

4. ASPECTOS ECONÔMICO-FINANCEIROS Orientações Gerais Lista de Documentos sugeridos para análise financeira, por parte do Agente Financeiro, os quais TAMBÉM devem ser encaminhados ao BNDES: - a serem solicitados ao Postulante Final: a. Relatório de Gestão Fiscal dos 4 últimos exercícios; b. Balanço Orçamentário e Demonstrativo do Resultado Primário dos 4 últimos exercícios; c. Anexos do MIP referentes à receita de operação de crédito e fluxo projetado da dívida

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contratada e a contratar; d. Último parecer do Tribunal de Contas sobre os demonstrativos do Postulante Final; e. Anexo de riscos fiscais e metas fiscais da LDO; f. Projeção para cinco anos e histórico de três anos, própria do Postulante Final para receitas e despesas, incluindo o racional para cálculo; g. Quando se tratar de Estados, o Anexo V do PAF/STN (operações de crédito previstas) e avaliação do Tesouro Nacional quanto ao cumprimento das metas do último programa avaliado.

4.1. Principais Indicadores Econômico-financeiros os principais indicadores fiscais do Município são apresentados a seguir, sendo que o demonstrativo “Situação Fiscal Retrospectiva”, que expõe o comportamento das principais rubricas municipais /estaduais, encontra-se no Anexo 5 a este relatório. As informações foram obtidas nos Relatórios de Gestão Fiscal e / ou Relatórios Resumidos de Execução Orçamentária dos exercícios de 20xx a 20xx do Postulante Final.

INDICADORES ECONÔMICO-FINANCEIROS POSTULANTE FINAL

R$ mil Indicadores 200x 200x 20xx 20xx Limite

Fiscais Receitas Primárias Despesas Primárias Resultado Primário Necessidade de Financiamento Resultado Orçamentário LRF e Resoluções do Senado Federal Receita Corrente Líquida - RCL Dívida Consolidada Líquida / RCL 200,0% Operações de Crédito / RCL 16,0% Despesa de Pessoal / RCL - Executivo 49,0% Outros Suficiência financeira após RPNP - Despesa Serviço da Dívida / RCL 11,5% TÓPICOS DE ANÁLISE (descrever os itens abaixo) 1. Parágrafo(s) referente ao comportamento das Receitas Primárias, no qual se pode verificar: - crescimento real no período; - comportamento das principais rubricas; - confronto entre receitas próprias x receitas de transferências (esforço de arrecadação); 2. Parágrafo(s) referente ao comportamento das Despesas Primárias, no qual se pode verificar: - crescimento real no período (podendo comparar com o crescimento das Receitas Primárias); - comportamento das principais rubricas (limites de pessoal da LRF);

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- Política de Investimento do Município; 3. Resultados (Primário e Orçamentário) Resultantes da Política Fiscal adotada, verificando se: - Resultado Primário cobre as despesas com serviço da dívida; - Resultado Orçamentário e seu impacto do caixa; - Adequação dos resultados às metas da LDO. 4. Dívida – Acompanhamento da evolução Dívida Consolidada Líquida (DCL), fazendo a conexão com o limite da LRF. 5. LRF e Tribunal de Contas – Comentário sobre a adequação das contas do Município à LRF e às exigências do Tribunal de Contas (verificar se as contas foram aprovadas).

4.2. Análise Prospectiva

4.2.1. Fatores e Premissas de Crescimento

Para a elaboração das projeções financeiras, utilizaram-se as seguintes premissas: - Base para a projeção: execução orçamentária do próprio exercício, do anterior ou a LOA do ano seguinte (depende da época do pedido de financiamento); - Parâmetro geral de crescimento de receitas e despesas: projeção de crescimento econômico do PIB nacional, estimada pela Área de Pesquisa e Acompanhamento Econômico do BNDES em xx/xx/20xx; - Exceções ao parâmetro geral de crescimento:

a) Receitas de operações de crédito e despesas com o serviço da dívida (juros e amortização): foram utilizados os valores constantes nos Cronogramas de Liberação das operações contratadas, autorizadas e em tramitação e no Cronograma de pagamento das dívidas contratadas e a contratar, conforme modelo apresentado nos anexos do MIP;

b) Investimento e inversões financeiras: calculados de forma conjunta, sendo estimados como x,xx%2 da receita primária corrente, acrescidos das receitas de operações de crédito, alienação de ativos, transferências de capital e outras receitas de capital projetadas;

c) Receitas de amortização de empréstimos e alienação de ativos e despesas com concessão de empréstimos e aquisição de títulos de capital já integralizados – pelo princípio da prudência e por se tratarem de itens não recorrentes e de baixa previsibilidade, optou-se por desconsiderá-los nas projeções.

2 Para cada um dos 4 últimos exercícios, calcula-se a relação da despesa com investimentos e inversões (excluídas as receitas de operação de crédito, alienação de ativos, transferências de capital e outras receitas de capital), com as receitas primárias correntes. Calcula-se a média para se obter uma aproximação dos investimentos e inversões realizados com recursos próprios pelo Ente.

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4.2.2. Evolução da Capacidade de Pagamento

Observação: Comentar se o caixa se sustenta durante o período observado. A tabela a seguir apresenta o resumo das principais rubricas fiscais projetadas.

RESUMO DA ANÁLISE PROSPECTIVA

POSTULANTE FINAL

R$ mil Indicadores Fiscais 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx

Receitas Primárias Despesas Primárias Resultado Primário Necessidade de Financiamento Resultado Orçamentário Caixa

4.3. Conclusão: discorrer sobre a capacidade de pagamento e atendimento aos Limites Legais A) Quadro de apuração de margem

ANO

FPM /

COSIP / ICMS /

Vinculação legal

Transferências

PASEP

Serviços Dívida

Contratada/

Contratar

Margem Parcelas

do Projeto

Comprome-

timento (%)

Margem Final

A B=(xx% x A)

C=(1% x A) D E= (A-B-

C-D) F G=(B+C+F)/A

H=(E-F)

(REALIZADO) (PREVISTO) (PREVISTO) (PREVISTO) (PREVISTO) (PREVISTO) (PREVISTO)

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(PREVISTO) (PREVISTO)

B) Análise dos limites da lei de responsabilidade fiscal

Data-base: Valores em R$ mil

Receita corrente líquida (Res. 43. art. 4º) Valor % da RCL Limite

Limites da LRF com pessoal

Despesa líquida com pessoal – total (art.19) 60,0% Despesa líquida com pessoal – executivo (art.20, inc. III, b) 54,0%

Despesa líquida com pessoal – legislativo (art. 20, inc III, a) 6,0%

Limites da Resolução do Senado Federal n.º 43/01

Receita de operação de crédito (art. 7º, inciso I) 16,0%

Despesa com serviço da dívida (art. 7º, inciso II) 11,5% Dívida consolidada líquida (art. 7º, inciso III e Res. 40, art. 3, inciso II) 120,0%

Saldo global das garantias concedidas (art. 9º) 22,0% Rec. Op. De Crédito por Antec. De Receita – ARO (art. 10) 7,0%

Despesa de Capital x Op. Crédito (RSF n.º 43, art. 6º) Op. De Crédito (1)

Desp. De Capital (2) (1 – 2)

Rec. Op. De Crédito ≤ Desp. De Capital – LOA do exercício Anterior

Rec. Op. De Crédito ≤ Desp. De Capital – LOA do exercício em curso

5. GARANTIA Observações:

1. Relacionar as garantias previstas para serem oferecidas, notadamente a previsão da Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública – COSIP como principal fonte de recursos dada em garantia ao financiamento. 2. No caso de FPM e ICMS, mencionar que a análise da margem disponível foi feita no item anterior. 3. Poderá se optar, também, pela constituição de reserva de meios de pagamento, no qual o ente público utiliza os valores para a amortização da dívida.

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6. ASPECTOS JURÍDICOS

6.1. Análise Cadastral, das Certidões e dos Apontamentos Relevantes Observações:

1. O Agente deverá apresentar sua conclusão acerca do exame realizado sobre o conceito cadastral do Postulante Final / Intervenientes Garantidores, bem como sobre as certidões mencionadas no Anexo 6. Caso haja algum apontamento ou registro relevante, deverá mencioná-lo, informando, ainda, os esclarecimentos apresentados pelo Postulante Final. 2. Dentro deste item, apresentar listagem com todos os CNPJs da Administração Direta e Indireta do Município (neste último caso, limitado às Autarquias, Fundações Públicas e Empresas Dependentes). 3. Mencionar outras questões jurídicas relevantes, se houver.

6.2. Regularidade do(s) Imóvel(is) [se for o caso]

6.3. Atendimento à Legislação das Pessoas com Deficiência ou Mobilidade Reduzida [no caso do projeto contemplar obras civis] Observações:

As Leis nº 10.048/00 e nº 10.098/00, regulamentadas pelo Decreto nº 5.296/04, versam sobre as normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida. Desde então, a aprovação de financiamentos de projetos com a utilização de recursos públicos (inclusive os de natureza arquitetônica e urbanística, os tocantes à comunicação e informação e os referentes ao transporte coletivo, por meio de qualquer instrumento, tais como convênio, acordo, ajuste, contrato ou similar), fica sujeita ao cumprimento das disposições desse Decreto, sempre que houver interação com a matéria nele regulamentada.

As intervenções terão que obedecer às regras acima mencionadas, tendo em vista a possibilidade de haver deficientes usuários dos serviços objeto do projeto, além da possível necessidade da presença de autoridades, técnicos e servidores públicos que sejam portadores de deficiência ou com mobilidade reduzida.

O Postulante Final deverá observar, durante a vigência do contrato, a referida legislação, bem como a Decisão nº Dir. 037/2003-BNDES, de 24/02/2003, que trata dessa matéria.

RELAÇÃO DOS ANEXOS

Observações:

1. Anexos já previstos no sistema devem ser anexados nas suas respectivas telas (tais como planilhas, demonstrativos e projeções). 2. Na aba “Outros Anexos” deverão ser juntados documentos ou apresentar informações extras solicitadas pelo BNDES.

disposiÇÕes preliminares prefeitura municipal de … · observância à nbr 5101/2012 da abnt....

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