Diretrizes Basicas Para Atividades Rodoviarias Ambient a Is

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<p>DNITPublicao IPR - 729 711</p> <p>DIRETRIZES BSICAS PARA ELABORAO DE ESTUDOS E PROGRAMAS AMBIENTAIS RODOVIRIOSESCOPOS BSICOS/INSTRUES DE SERVIO</p> <p>2006</p> <p>MINISTRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES DIRETORIA DE PLANEJAMENTO E PESQUISA COORDENAO-GERAL DE ESTUDOS E PESQUISA INSTITUTO DE PESQUISAS RODOVIRIAS</p> <p>DIRETRIZES BSICAS PARA ELABORAO DE ESTUDOS E PROGRAMAS AMBIENTAIS RODOVIRIOSESCOPOS BSICOS / INSTRUES DE SERVIO</p> <p>REVISOEngesur Consultoria Tcnica Ltda EQUIPE TCNICA: Eng Albino Pereira Martins (Responsvel Tcnico) Eng Francisco Jos Robalinho de Barros (Responsvel Tcnico) Eng Jos Luis Mattos de Britto Pereira (Coordenador) Eng Zomar Antonio Trinta (Supervisor) Eng Alayr Malta Falco (Consultor) COMISSO DE SUPERVISO: Eng Gabriel de Lucena Stuckert (DNIT / DPP / IPR) Eng Mirandir Dias da Silva (DNIT / DPP / IPR) COLABORADORES TCNICOS: Eng Pedro Mansour (DNIT/DPP/IPR) Eng Ricardo Lisboa (Consultor) Eng Elias Salomo Nigri (DNIT / DPP / IPR) Eng Jos Carlos Martins Barbosa (DNIT / DPP / IPR) Eng Alvimar Paiva (Consultor) Tc Felipe de Oliveira Martins (Tecnlogo em Informtica) Tc Alexandre Martins Ramos (Tcnico em Informtica) Tc Clia de Lima Moraes Rosa (Tcnico em Informtica)</p> <p>REVISO E ATUALIZAO: Corpo Normativo Ambiental para Empreendimentos Rodovirios, DNER, 1996. TCNICOS RESPONSVEIS: Eng Carlos Henrique Lima de Noronha Eng Rosana Diniz Brando Eng Francisco Vidal Lombardo Eng Alvimar Mattos de Paiva</p> <p>Brasil. Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes. Diretoria de Planejamento e Pesquisa. Coordenao Geral de Estudos e Pesquisa. Instituto de Pesquisas Rodovirias. Diretrizes bsicas para elaborao de estudos e programas ambientais rodovirios: escopos bsicos / instrues de servio. Rio de Janeiro, 2006. 409p. ( IPR. Publ., 729). 1. Rodovias Aspectos ambientais - Normas. I. Srie. II. Ttulo.</p> <p>Impresso no Brasil / Printed in Brazil Reproduo permitida desde que citado o DNIT como fonte.</p> <p>MINISTRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES DIRETORIA DE PLANEJAMENTO E PESQUISA COORDENAO GERAL DE ESTUDOS E PESQUISA INSTITUTO DE PESQUISAS RODOVIRIAS</p> <p>DIRETRIZES BSICAS PARA ELABORAO DE ESTUDOS E PROGRAMAS AMBIENTAIS RODOVIRIOSESCOPOS BSICOS / INSTRUES DE SERVIO</p> <p>Rio de Janeiro 2006</p> <p>MINISTRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES DIRETORIA DE PLANEJAMENTO E PESQUISA COORDENAO GERAL DE ESTUDOS E PESQUISA INSTITUTO DE PESQUISAS RODOVIRIAS Rodovia Presidente Dutra, km 163 Vigrio Geral Cep: 21240-000 Rio de Janeiro RJ Tel/Fax: (21) 3371-5888 e-mail.: ipr@dnit.gov.br TTULO: Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Programas Ambientais Rodovirios</p> <p>Reviso: DNIT / Engesur Contrato: DNIT / Engesur PG 157/2001-00 Aprovado pela Diretoria Colegiada do DNIT em 06/03/2007.</p> <p>APRESENTAO O Instituto de Pesquisas Rodovirias - IPR, do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT, dando prosseguimento ao Programa de Reviso e Atualizao de Normas e Manuais Tcnicos, vem apresentar comunidade rodoviria as Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Programas Ambientais Rodovirios Escopos Bsicos e Instrues de Servio, objeto da reviso e atualizao do Corpo Normativo Ambiental para Empreendimentos Rodovirios, editado pelo DNER em 1996. Como o prprio ttulo indica, trata-se de documento de carter orientador, no normativo, compreendendo quatro Escopos Bsicos (EB-01 a EB-04) e vinte e trs Instrues de Servio (IS-01 a IS-23), definindo e especificando a sistemtica a ser adotada na elaborao e execuo dos Estudos Ambientais e de Programas Ambientais, em empreendimentos rodovirios. Assim sendo, o IPR apreciaria receber quaisquer comentrios, sugestes, observaes e crticas que possam contribuir para o aperfeioamento da tcnica e do estado da arte das atividades rodovirias ambientais.</p> <p>Eng Chequer Jabour Chequer Coordenador do Instituto de Pesquisas Rodovirias</p> <p>Endereo para correspondncia: Instituto de Pesquisas Rodovirias A/c Diviso de Capacitao Tecnolgica Rodovia Presidente Dutra, km 163, Centro Rodovirio, Vigrio Geral, Rio de Janeiro, CEP: 21240-000, RJ Tel/Fax: (21) 3471-5888 E-mail: ipr@dnit.gov.br</p> <p>LISTA DE ILUSTRAESTabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Tabela 4 Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Quadro 7 Quadro 8 Quadro 9 Quadro 10 Quadro 11 Quadro 12 Quadro 13 Condicionantes Ambientais das reas de Usos de Obras ........................ Planilha de Interface Programa Ambiental X Projeto de Engenharia ...... Correlao entre os Estudos Ambientais e as Diretrizes........................... Correlao entre o PBA, os Programas Ambientais e as Diretrizes .......... 26 29 52 53</p> <p>Principais Atividades e Aspectos Ambientais/Sub-atividades.................... 31 Fatores e Efeitos Ambientais na Fase Operacional................................... 32 Providncias Iniciais Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras......................................................................................................... 33 Servios Preliminares Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras......................................................................................................... 34 Terraplenagem Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras 36 Explorao de Materiais de Construo Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras ................................................................... 40 Pavimentao Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras .. 41 Drenagem e Obras de Arte Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras......................................................................................................... 42 Providncias Finais Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Obras......................................................................................................... 44 Meio Antrpico Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Operao................................................................................................... 45 Meio Bitico Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Operao 47 Meio Fsico Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Operao 48 Conservao de Rotina Procedimentos e Aes Ambientais na Fase de Operao................................................................................................... 49</p> <p>SUMRIOAPRESENTAO .......................................................................................................... 3 LISTA DE ILUSTRAES.............................................................................................. 5 1 INTRODUO ...................................................................................................... 9 2 ABORDAGEM DESCRITIVA E CONCEITUAL ..................................................... 13 2.1. Relativamente ao Empreendimento Rodovirio ............................................ 15 2.2. Relativamente ao Tratamento Ambiental ...................................................... 16 2.3. O Manual para Atividades Ambientais Rodovirias ...................................... 19 2.4. Agentes Intervenientes no Tratamento Ambiental e Respectivas Atribuies 20 2.5. Aspectos da Interface Projeto de Engenharia X Estudos Ambientais............ 22 2.6. A Apresentao dos Estudos Ambientais no Projeto de Engenharia............. 25 2.7. Consideraes Adicionais sobre a Superviso Ambiental e o Monitoramento Ambiental ....................................................................................................... 30 2.8. Abrangncia das Diretrizes ............................................................................ 52 ANEXOS A ESCOPOS BSICOS PERTINENTES AOS ESTUDOS AMBIENTAIS ... 55 ANEXO A.1 EB 01 Escopo Bsico para Elaborao do Relatrio Preliminar de Avaliao Ambiental - RPAA ......................................................................................... 57 ANEXO A.2 EB 02 Escopo Bsico para Elaborao do Estudo de Impacto Ambiental - EIA............................................................................................................... 64 ANEXO A.3 EB 03 Escopo Bsico para Elaborao do Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA............................................................................................................ 94 ANEXO B ESCOPO BSICO E INSTRUES DE SERVIO PERTINENTES AO PBA E AOS PROGRAMAS AMBIENTAIS ............................................................................. 103 ANEXO B.1 EB 04 Escopo Bsico para Elaborao do PBA Plano Bsico Ambiental Relativo a um Empreendimento Rodovirio.................................................................... 105 ANEXO B.2 IS-01 Elaborao do Relatrio Informativo do PBA .............................. 110 ANEXO B.3 IS-02 Programa de Controle de Processos Erosivos ............................ 115 ANEXO B.4 IS-03 Programa de Recuperao de reas Degradadas...................... 125 ANEXO B.5 IS-04 Programa de Paisagismo ............................................................ 136 ANEXO B.6 IS-05 Programa de Recuperao de Passivos Ambientais................... 145 ANEXO B.7 IS-06 Programa de Melhorias de Travessias Urbanas ......................... 153 ANEXO B.8 IS-07 Programa de Reduo de Desconforto e de Acidentes na Fase de Obras .............................................................................................................................. 160 ANEXO B.9 IS-08 Programa de Disciplinamento do Manejo e da Deposio dos Resduos da Construo Civil......................................................................................... 170 ANEXO B.10 IS-09 Programa de Controle de Material Particulado, Gases e Rudos ............................................................................................................................ 179 ANEXO B.11 IS-10 Programa de Segurana e Sade da Mo de Obra .................. 186</p> <p>ANEXO B.12 IS-11 Programa de Proteo Flora e Fauna ................................. 194 ANEXO B.13 IS-12 Programa de Transporte de Produtos Perigosos....................... 216 ANEXO B.14 IS-13 Programa de Desapropriao.................................................... 238 ANEXO B.15 IS-14 Programa de Reassentamento da Populao de Baixa Renda. 254 ANEXO B.16 IS-15 Programa de Apoio s Comunidades Indgenas ....................... 271 ANEXO B.17 IS-16 Programa de Proteo ao Patrimnio Histrico, Cultural, Artstico, Arqueolgico e Espeleolgico ......................................................................................... 279 ANEXO B.18 IS-17 Programa de Monitoramento de Corpos Hdricos...................... 292 ANEXO B.19 IS-18 Programa de Compensao de Ambiental ................................ 305 ANEXO B.20 IS-19 Programa de Monitoramento Ambiental .................................... 313 ANEXO B.21 IS-20 Programa de Gesto Ambiental das Obras ............................... 340 ANEXO B.22 IS-21 Programa de Comunicao Social ............................................ 351 ANEXO B.23 IS-22 Programa de Educao Ambiental ............................................ 361 ANEXO B.24 IS-23 Programa de Ordenamento Territorial ....................................... 368 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 403</p> <p>Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Programas Ambientais Rodovirios</p> <p>9</p> <p>1 INTRODUO</p> <p>Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Programas Ambientais Rodovirios 1 INTRODUO</p> <p>11</p> <p>Na forma do disposto na legislao especfica, o empreendimento rodovirio - aqui entendido como o complexo da atividade rodoviria, abrangendo as aes inerentes infra-estrutura viria e operao de rodovia - deve se enquadrar dentro das premissas do desenvolvimento sustentvel. Para tanto, com o objetivo de promover a preservao do meio ambiente em toda a sua abrangncia e considerando os seus componentes bsicos (meio fsico, meio bitico e meio antrpico), tal complexo da atividade rodoviria deve ser submetido adequado tratamento ambiental que, em termos prticos, consiste no estabelecimento ou definio de medidas de carter corretivo, mitigador ou compensatrio, em funo da efetiva previsibilidade da ocorrncia de eventos ambientalmente impactantes como decorrncia de execuo dos servios e obras e tambm em funo dos impactos pr-existentes e detectados no diagnstico - tais medidas a serem implementadas / implantadas concomitantemente com a execuo dos referidos servios e obras rodovirias. A plena e precisa definio de tal tratamento alcanada com base na elaborao de um elenco extremamente diversificado de estudos tcnico-econmico-ambientais, a serem desenvolvidos em estgios sucessivos, pari passu com o desenvolvimento dos estudos pertinentes da engenharia rodoviria e em processo interativo, aonde as solues finais emergentes devem refletir, harmonicamente, o equilbrio entre os condicionamentos ditados pelo atendimento ambiental e os preceitos de otimizao tcnico-econmica (que presidem as decises inerentes ao poder pblico). O presente documento, tendo por finalidade definir e especificar a sistemtica a ser adotada na elaborao e execuo dos mencionados Estudos Ambientais e do Plano Bsico Ambiental, contm inicialmente uma abordagem descritiva e conceitual contemplando, de forma sumria e objetiva, os tpicos de cunho fundamental cujo entendimento se torna necessrio para a aplicao corrente das Diretrizes em foco. Em seqncia, so enfocadas as Diretrizes, compreendendo um total de 4 Escopos Bsicos e de 23 Instrues de Servio, observada a seguinte distribuio: Os Estudos Ambientais esto contemplados com os Escopos Bsicos EB-01, EB02 e EB-03. O Plano Bsico Ambiental est contemplado com o Escopo Bsico EB-04 e com as Instrues de Servio de n 01 at n 23.</p> <p>O contedo do presente documento, em conjunto com o contedo do Manual para Atividades Ambientais Rodovirias, incorpora e amplia os procedimentos metodolgicos estabelecidos no documento Corpo Normativo Ambiental para Empreendimentos Rodovirios, em seu Escopo Bsico EB-15: Escopo Bsico para Gerenciamento Ambiental de Empreendimentos Rodovirios, e em suas Instrues de Servio Ambiental ISA: ISA-01: Impactos da Fase de Planejamento de Rodovias; ISA-02: Estudo de Alternativas de Traado;</p> <p>Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Programas Ambientais Rodovirios ISA-03: Estudos de Impactos Ambientais EIA; ISA-04: Relatrio de Impacto Ambiental RIMA; ISA-05: Elaborao de Plano de Controle Ambiental (PCA) ; ISA-06: Impactos na Fase de Projetos Rodovirios Causas / Mitigao / Eliminao; ISA-07: Impactos na Fase de Obras Rodovirias Causas / Mitigao / Eliminao; ISA-08: Impactos na Fase de Operao de Rodovias; ISA-09: Projeto Executivo Ambiental; ISA-10: Fiscalizao Ambiental de Obras Rodovirias.</p> <p>12</p> <p>Nestas circunstncias, o presente documento, em conjunto com o Manual para Atividades Ambientais Rodovirias, cancela e substitui a publicao intitulada Corpo Normativo Ambiental para Empreendimentos Rodovirios DNER/DrER- 1996.</p> <p>Di...</p>