direitos da união europeia para as vítimas do tráﬁ co de...

Assuntos Internos

Direitos da UnioEuropeia para as vtimas

do trfi code seres humanos

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Encontram-se disponveis numerosas outras informaes sobre a Unio Europeia na rede Internet, via servidor Europa (http://europa.eu).

Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia, 2013

ISBN 978-92-79-28455-7doi:10.2837/65495

Unio Europeia, 2013Reproduo autorizada mediante indicao da fonte

Printed in Belgium

Impresso em papel branqueado sem cloro elementar (ECF)

Europe Direct um servio que respondes suas perguntas sobre a Unio Europeia

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(*) Alguns operadores de telefonia mvel no permitem o acesso aos nmeros iniciados por 00 800 ou cobram estas chamadas

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Prlogo

O trfi co de seres humanos a escravatura dos tempos modernos e uma violao grosseira dos direitos humanos. Trata-se de um crime grave que afeta mulheres, homens e jovens de ambos os sexos, sem distino de nacionalidades, causando danos srios e irreparveis s suas vtimas. Para proteger e prestar assistncia s vtimas do trfi co humano e ajud-las a recuperar o mais

possvel, a legislao da Unio Europeia concede-lhes diversos direitos assistncia jurdica, cuidados mdicos, residncia temporria e outros. Para que esses direitos possam ser conhecidos e aplicados efi cazmente, as vtimas e os profi ssionais com atividade no domnio do trfi co de seres humanos necessitam de uma informao clara e acessvel sobre o seu teor. minha esperana que esta panormica dos direitos da Unio Europeia para as vtimas do trfi co de seres humanos ajude as autoridades dos Estados-Membros no seu trabalho quotidiano de prestar a assistncia e a proteo que as vtimas necessitam e merecem.

Cecilia Malmstrm, comissria europeia para os Assuntos Internos

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Introduo

A resoluo do problema do trfi co de seres humanos uma prioridade para a Unio Europeia e os Estados-Membros. A abordagem da Unio reconhece a natureza especfi ca do trfi co de seres humanos, em termos de gnero. Centra-se na vtima e nos seus direitos humanos e reconhece a necessidade de uma abordagem sensvel situao das crianas. Sublinha a necessidade de uma ao coordenada e multidisciplinar.

essencial informar clara e consistentemente as vtimas sobre os seus direitos, que variam da assistncia (de emergncia) e dos cuidados de sade, at aos direitos laborais, aos direitos de acesso justia e a advogado e s possibilidades de requerer indemnizao. O presente documento apresenta uma panormica desses direitos, com base na Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, em diretivas e decises-quadro da Unio Europeia e na jurisprudncia do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. No fi nal de cada captulo, foram includos direitos adicionais relativos s crianas.

O documento destina-se a vtimas e profi ssionais que procurem uma panormica dos direitos com base na legislao da Unio Europeia, assim como aos Estados-Membros que elaborem panormicas idnticas dos direitos reconhecidos a nvel nacional s vtimas do trfi co de seres humanos. A legislao da Unio prev normas mnimas, podendo os Estados-Membros ir alm delas conforme se justifi que.

Os direitos decorrentes da legislao da Unio Europeia que dever ser transposta para o direito nacional pelos Estados-Membros aps a publicao deste documento esto assina-lados a itlico no texto.

Para efeitos dos direitos e obrigaes referidos no presente documento, entende-se por criana qualquer pessoa menor de 18 anos. Se a idade for incerta e houver razes para acreditar que a vtima uma criana, presumir-se- que se trata efetivamente de uma criana.

Entende-se por vtima uma pessoa sujeita ao trfi co de seres humanos.

Por autor do crime entende-se um ou mais indivduos acusados de trfi co de seres humanos ou que se comprovou terem praticado trfi co de seres humanos.

Por nacional de pas terceiro entende-se um indivduo que no cidado de um Estado--Membro da Unio Europeia.

Com o presente documento, a Comisso Europeia pe em execuo uma das aes da estratgia da Unio Euro-peia para a erradicao do trfi co de seres humanos (2012-2016), com destaque para a PRIORIDADE A: Detetar, proteger e assistir as vtimas do trfi co, ao 4: Disponibilizar informaes sobre os direitos das vtimas.


Direitos da Unio Europeia para as vtimas do trfico de seres humanos

O termo trfi co de seres humanos corresponde defi -nio constante da Diretiva 2011/36/UE, artigo 2.:

1. Recrutamento, transporte, transferncia, guarida ou acolhimento de pessoas, incluindo a troca ou a trans-ferncia do controlo sobre elas exercido, atravs do recurso a ameaas ou fora ou a outras formas de coao, rapto, fraude, ardil, abuso de autoridade ou de uma posio de vulnerabilidade, ou da oferta ou obten-o de pagamentos ou benefcios a fi m de conseguir o consentimento de uma pessoa que tenha controlo sobre outra para efeitos de explorao.

2. Por posio de vulnerabilidade entende-se uma situa-o em que a pessoa no tem outra alternativa, real ou aceitvel, que no seja submeter-se ao abuso em causa.

3. A explorao inclui, no mnimo, a explorao da prosti-tuio de outrem ou outras formas de explorao sexual, o trabalho ou servios forados, incluindo a mendicidade, a escravatura ou prticas equiparveis escravatura, a servido, a explorao de atividades criminosas, bem como a remoo de rgos.

4. O consentimento de uma vtima do trfi co de seres humanos na sua explorao, quer na forma tentada quer consumada, irrelevante se tiverem sido utilizados quaisquer dos meios indicados no n. 1.

5. Sempre que o comportamento referido no n. 1 incidir sobre uma criana, deve ser consi-derado uma infrao punvel de trfi co de seres humanos, ainda que no tenha sido utilizado nenhum dos meios indicados no n. 1.

A descrio da legislao da Unio Europeia e da pertinente jurisprudncia no presente documento no exaustiva, pelo que no incide em pormenor nos requisitos para benefcio dos direitos abrangidos ou de outros direitos que um indivduo possa usufruir ao abrigo da legislao da Unio Europeia, consoante as circunstncias. Os direitos referidos no presente documento benefi ciam as vtimas do trfi co de seres humanos, inclusivamente quando os direitos constantes da respetiva legislao da Unio so aplicveis a um grupo mais amplo de pessoas. O presente documento no comporta, em si, obrigaes vinculativas para qualquer parte descreve direitos e obrigaes decorrentes da legislao da Unio Europeia que tm de ser transpostos para o direito nacional dos Estados--Membros. As disposies legislativas referidas no presente documento estavam corretas data de 1 de janeiro de 2013 (a legislao poder ser posteriormente alterada ou revogada). O presente documento no constitui, em caso algum, uma interpretao vinculativa da legislao citada, antes se pretendendo que seja um documento de referncia destinado a facilitar a utilizao.

iStockphoto/D

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Direitos da Unio Europeia para as vtimas do trfi co de seres humanosO presente documento destina-se a informar as vtimas, os profi ssionais e os Estados-Membros sobre os direitos das vtimas ao abrigo do direito da Unio Europeia. De modo nenhum constitui uma interpretao vinculativa da legislao da Unio. Os direitos devem ser lidos no contexto da disposio jurdica na sua integralidade e da legislao correspondente.

Captulo 1: Assistncia e apoio

1.1. As vtimas tm direito a assistncia e apoio a partir do momento em que as autoridades competentes tenham motivos razoveis para acreditar que aquelas possam ter sido objeto de trfi co.

1.2. As vtimas tm direito a assistncia e apoio antes de se iniciar um processo penal, durante o mesmo e ao longo de um perodo adequado aps a sua concluso.

1.3. A assistncia e o apoio no devem depender da vontade da vtima em cooperar na investigao criminal, na ao penal ou no julgamento. No caso de a vtima no residir legalmente no Estado-Membro em causa, a assistncia e o apoio devem ser prestados incondicionalmente, pelo menos durante o prazo de refl exo.

1.4. A assistncia e o apoio s podem ser prestados com o consentimento devidamente informado da vtima.

1.5. As vtimas tm direito, pelo menos, a um nvel de vida que assegure a subsistncia, a alojamento condigno e seguro e a assistncia material.

1.6. As vtimas tm direito ao tratamento mdico necessrio, incluindo assistncia psicolgica, aconselhamento e informao.

1.7. As vtimas tm direito aos servios de traduo e interpretao que se revela rem necessrios.

1.8. As vtimas com necessidades especfi cas (designadamente por motivo de gravidez, do estado de sade, de defi cincia ou de doena fsica ou mental ou por terem sofrido violncia fsica, sexual ou psicolgica grave) devem ser objeto de especial ateno.

1.9. Consoante as suas necessidades, as vtimas tm direito de acesso gratuito a servios confi denciais de apoio que ajam no seu interesse, antes do processo penal, durante o mesmo e ao longo de um perodo adequado aps a sua concluso. Os familiares tm direito de acesso aos servios de apoio s vtimas, consoante as suas necessidades e a gravidade dos danos sofridos em consequncia do crime cometido contra a vtima.

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1.10. Os servios especializados de apoio devem fornecer: a) Abrigos ou outro tipo de aloja-mento provisrio adequado para as vtimas que necessitem de um lugar seguro devido ao risco iminente de vitimizao secundria e repetida, de intimidao e de retaliao; b) Apoio personalizado e integrado s vtimas com necessidades especfi cas, incluindo as vtimas de violncia sexual e as vtimas de violncia baseada no gnero, com apoio e aconselhamento ps-traumticos.

1.11. As vtimas que sejam nacionais de pases terceiros devem ser informadas acerca do perodo de refl exo e recuperao e das possibilidades de obter proteo internacional.

1.12. As vtimas tm direito de pedir asilo e de serem informadas sobre as possibilidades de obter proteo internacional, devendo ser protegidas contra a repulso (regresso ao pas onde haja risco de morte, tortura ou outros tratos ou penas desumanos ou degradantes).

Crianas vtimas

1.13. O superior interesse da criana deve constituir uma preocupao primordial e ser ava-liado de forma personalizada. Deve prevalecer sempre uma abordagem sensvel criana, que tenha em conta a idade, a maturidade, os pontos de vista, as necessidades e as preocu-paes da criana. A criana e o titular da responsabilidade parental ou outro representante legal, caso exista, devem ser informados de todas as medidas ou direitos especifi camente centrados na criana.

1.14. As crianas vtimas tm direito a assistncia e apoio que atendam s suas especifi cida-des. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para oferecer uma soluo duradoura com base na avaliao individual do superior interesse da criana.

1.15. Deve ser nomeado um tutor ou representante para a criana vtima cujos titulares da responsabilidade parental estejam impedidos de assegurar o seu superior interesse e/ou de a representar.

Captulo 2: Proteo das vtimas de trfi co de seres humanos

Proteo antes do processo penal

2.1. As vtimas tm direito a uma proteco adequada, com base numa avaliao individual dos riscos. A avaliao individual deve ser atempada e ter como objetivo identifi car necessi-dades especfi cas de proteo e determinar se e em que medida as vtimas devem benefi ciar de medidas especiais durante o processo penal devido sua particular vulnerabilidade vitimizao secundria e repetida, intimidao e retaliao.

2.2. Em conformidade com o direito nacional, as vtimas de trfi co no devem ser sujeitas a aes penais ou sanes pela sua participao em atividades criminosas que tenham sido foradas a cometer como consequncia direta de estarem submetidas ao trfi co de seres humanos.

2.3. Os dados pessoais das vtimas podem ser recolhidos apenas para fi nalidades especifi -cadas, explcitas e legtimas, no mbito das funes das autoridades competentes, e podem ser tratados exclusivamente para a fi nalidade para que foram recolhidos. O tratamento desses dados deve ser lcito, adequado, pertinente e no excessivo (em relao fi nalidade para que foram recolhidos).

2.4. Os dados pessoais das vtimas devem ser apagados ou anonimizados quando j no forem necessrios aos fi ns para que foram recolhidos.



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2.5. As vtimas tm o direito de receber informaes a partir do primeiro contacto com as autoridades competentes (como a polcia, as autoridades judiciais, etc.) e, tanto quanto possvel, em lnguas geralmente compreendidas.

2.6. As vtimas tm o direito de receber informaes sobre:

o tipo de servios ou de organizaes a que podem dirigir-se para obter apoio; o tipo de apoio que podem receber; onde e como podem apresentar queixa; os procedimentos subsequentes queixa e o seu papel no mbito dos mesmos; o modo e as condies em que podem obter proteo; o mbito e as condies em que tm acesso a aconselhamento jurdico, apoio judicirio

ou qualquer outro tipo de aconselhamento; os requisitos que regem o seu direito a indemnizao; os mecanismos especiais de defesa dos seus interesses a que podem recorrer, se forem

residentes noutros Estados-Membros; as condies de reembolso das despesas que suportem devido sua participao no

processo penal.

Proteo durante e aps o processo penal

2.7. Em conformidade com uma avaliao individual efetuada pela autoridade competente, as vtimas tm direito, mediante determinadas condies, a um tratamento especfi co destinado a prevenir a vitimizao secundria, nomeadamente evitando a repetio desnecessria de interrogatrios durante a investigao, a ao penal ou o julgamento, contactos visuais entre vtimas e autores do crime, o depoimento em audincia pblica e inquiries desnecessrias sobre a sua vida privada das vtimas.

2.8. As vtimas devem ter acesso sem demora a aconselhamento jurdico e a patrocnio judicirio, inclusive para efeitos de pedido de indemnizao.

2.9. O aconselhamento jurdico e o patrocnio judicirio so gratuitos, caso a vtima no disponha de recursos fi nanceiros sufi cientes.

2.10. De acordo com o seu papel no sistema de justia penal pertinente, as vtimas tm direito ao reexame da deciso de no deduzir acusao.

2.11. As vtimas tm direito a compreender e a serem compreendidas no processo penal e a receber comunicaes de forma compreensvel, tendo em conta consideraes pessoais, como defi cincias.

2.12. Mediante determinadas condies, as vtimas tm direito a ser acompanhadas por pes-soas da sua escolha que as possam ajudar a compreender e a ser compreendidas aquando do primeiro contacto com uma autoridade competente, a menos que tal se revele contrrio aos interesses da vtima ou do processo penal.

2.13. As vtimas que apresentam denncias formais tm direito confi rmao escrita da denncia, a traduo ou assistncia lingustica necessria para a apresentao da denncia.

2.14. s vtimas deve ser dado conhecimento, sem atrasos injustifi cados e de acordo com a sua vontade, de que tm direito a informao sobre o processo penal decorrente da denncia (decises de cessar o inqurito ou de no processar o autor do crime, acusao que ser deduzida contra o autor do crime, data e hora do julgamento, sentena transitada em julgado e estado do processo penal).

2.15. As vtimas podem pedir para ser notifi cadas, sem atrasos injustifi cados, de uma eventual libertao ou evaso do autor do crime.



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2.16. Dependendo do seu papel formal no processo penal, as vtimas tm direito a interpre-tao gratuita aquando das inquiries ou interrogatrios realizados pelas autoridades de investigao e pelas autoridades judiciais durante o processo penal, assim como aquando da sua participao ativa nas audincias em tribunal.

2.17. Dependendo do seu papel formal no processo penal, as vtimas tm direito traduo gratuita, para uma lngua que compreendam, das informaes essenciais ao exerccio dos seus direitos durante o processo penal.

2.18. As vtimas podem recorrer a tecnologias de comunicao, como a videoconferncia, o telefone ou a Internet, para efeitos de traduo, a menos que a presena fsica do intrprete seja necessria para a vtima exercer os seus direitos ou compreender o processo.

2.19. As vtimas tm direito a participar voluntariamente em programas de justia restaura-tiva com base no seu consentimento informado, que revogvel em qualquer momento. A vtima tem direito a uma informao completa e imparcial sobre o processo. As discusses no pblicas podem permanecer confi denciais (salvo com o acordo da vtima e do autor do crime ou se as informaes tiverem de ser divulgadas por razes de reconhecido interesse pblico, como ameaas ou atos de violncia).

2.20. Pode ser emitida uma deciso europeia de proteo se a vtima se encontrar ou residir noutro Estado-Membro e tiver sido emitida uma medida de proteo contra o trafi cante, como a proibio de penetrar em determinados locais ou zonas de residncia ou de visita da vtima ou a proibio ou regulamentao do contacto (inclusive por telefone ou por correio). A deciso europeia de proteo aplica-se a uma medida de proteo em relao a uma vtima, nos termos do direito penal de um Estado-Membro da Unio Europeia, por extenso dessa proteo a outro Estado-Membro da Unio Europeia para o qual a vtima se transferiu.

2.21. Os Estados-Membros devem minimizar eventuais difi culdades de comunicao (por exemplo, diferena de lngua ou impedimentos) para as vtimas que testemunham ou que de outra forma participam no processo, a fi m de que estas possam compreender a sua participao em cada fase do processo penal.

Crianas vtimas

2.22. A inquirio das crianas vtimas deve ocorrer sem demora injustifi cada. As crianas vtimas tm direito a ser inquiridas, se necessrio, em instalaes concebidas e adaptadas para o efeito.

2.23. A inquirio das crianas vtimas deve ser feita, se possvel, pelas mesmas pessoas, limitando as entrevistas ao menor nmero possvel e ao estritamente necessrio para a investigao e o processo penal. A criana vtima pode ser acompanhada por um represen-tante ou adulto da sua escolha (se for adequado), salvo deciso fundamentada em contrrio relativamente adequao dessa pessoa.

2.24. As audincias penais que envolvam crianas vtimas devem realizar-se sem a presena de pblico e sem a presena direta da criana, que pode ser ouvida com recurso a meios de comunicao adequados (como ligaes vdeo, etc.).

2.25. Os Estados-Membros podem impedir a divulgao pblica de informaes suscetveis de conduzir identifi cao de uma criana vtima.

2.26. Sempre que possvel e consoante as circunstncias de cada caso, se a vtima for menor, os Estados-Membros podem postergar o procedimento penal contra o autor do crime at a vtima atingir a maioridade.



Captulo 3: Indemnizao

3.1. As vtimas tm direito de acesso aos regimes vigentes de indemnizao de vtimas de crimes intencionais violentos.

3.2. Os Estados-Membros devem promover medidas para incentivar os autores do crime a indemnizar adequadamente as vtimas durante o processo penal.

3.3. As vtimas tm o direito de obter, num prazo razovel, uma deciso relativa a uma indemnizao pelo autor do crime durante o processo penal, exceto se a legislao nacional previr que essa deciso seja tomada num processo judicial separado.

3.4. As vtimas tm direito devoluo, sem demora, dos bens que lhes tenham sido apre-endidos no mbito do processo penal (salvo se esses bens forem imprescindveis para o processo penal).

Acesso a regimes de indemnizao em situaes transfronteiras

3.5. As vtimas tm direito a pedir, no Estado-Membro da sua residncia habitual, uma indemnizao a cargo do Estado-Membro onde o crime foi cometido.

3.6. As vtimas tm direito a informaes essenciais sobre as possibilidades de pedir indemnizao. Incluem-se nesta aceo informaes e orientaes sobre o preenchimento do pedido, a documentao justifi cativa que poder ser exigida e a solicitao de informa-es complementares.

3.7. As vtimas tm direito a receber, o mais brevemente possvel, informao sobre a pessoa de contacto ou o servio responsvel pelo tratamento do seu pedido de indemnizao, um aviso de receo do pedido, (se possvel) uma indicao do momento em que ser tomada uma deciso sobre o pedido e informao sobre a deciso tomada.

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Captulo 4: Integrao e direitos laborais

4.1. Os cidados da Unio Europeia portadores de passaporte ou bilhete de identidade vlido tm o direito de permanecer at trs meses no territrio de qualquer Estado-Membro, mediante determinadas limitaes e condies.

4.2. Os cidados da Unio Europeia tm o direito de permanecer em qualquer ponto da Unio, desde que exeram uma atividade laboral legal ou se encontrem a estudar num estabeleci-mento de ensino acreditado e benefi ciem de cobertura mdica completa (ou tenham meios fi nanceiros sufi cientes para assegurar que eles prprios ou os membros da sua famlia no se tornaro um encargo para o sistema de segurana social do pas de acolhimento) ou tenham um familiar que satisfaa qualquer uma destas condies.

4.3. Os cidados da Unio Europeia tm direito educao e ao acesso formao profi s-sional e contnua.

4.4. Os cidados da Unio Europeia tm a liberdade de escolher uma ocupao e o direito de trabalhar em qualquer Estado-Membro (mediante determinadas restries) e os nacionais de pases terceiros autorizados a trabalhar no territrio dos Estados-Membros tm direito a condies de trabalho equivalentes s dos cidados da Unio.

4.5 Os trabalhadores tm direito a condies de trabalho equitativas e justas que respeitem a sua sade, segurana e dignidade e limitao da durao mxima do trabalho, a perodos de descanso dirio e semanal e a um perodo anual de frias pagas.

Nacionais de pases terceiros

4.6. Os Estados-Membros devem defi nir as regras segundo as quais as vtimas nacionais de pases terceiros e que possuem um ttulo de residncia podem ter acesso ao mercado de trabalho, formao profi ssional e educao, com limitao ao perodo de validade do ttulo de residncia.

4.7. As vtimas nacionais de pases terceiros devem ter acesso a programas ou regimes destinados a ajud-las a recuperar uma vida normal e que incluam, se necessrio, cursos para melhorar as suas aptides profi ssionais ou a preparao do seu regresso assistido ao pas de origem.

4.8. As vtimas nacionais de pases terceiros tm direito a tratamento igual ao dos nacionais do Estado-Membro em que residem, no que respeita a condies de trabalho, inclusive em matria de remunerao e de despedimento, bem como de sade, segurana no traba-lho, liberdade de associao, ensino e formao profi ssional, reconhecimento de diplomas, certifi cados e outras qualifi caes profi ssionais, em conformidade com os procedimentos nacionais pertinentes, ramos da segurana social, benefcios fi scais, acesso a bens e servios e fornecimento de bens e servios disponibilizados ao pblico, incluindo os procedimentos de obteno de alojamento nas condies previstas pelo direito nacional.

4.9. As vtimas nacionais de pases terceiros em situao irregular tm o direito de apresen-tar queixa contra os seus empregadores, diretamente ou atravs de representantes, como sindicatos ou outras associaes.

4.10. As vtimas nacionais de pases terceiros em situao irregular tm o direito de exigir aos seus empregadores remuneraes (salrios) em dvida, mesmo que tenham regressado aos respetivos pases de origem. Devem ser sistemtica e objetivamente informadas dos seus direitos antes da execuo de qualquer deciso de regresso.



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4.11. O nvel de remunerao deve ser pelo menos igual ao do salrio previsto pela legislao relativa ao salrio mnimo, por convenes coletivas ou de acordo com prticas estabelecidas nos setores de atividade em causa, salvo se as partes provarem o contrrio.

4.12. As vtimas nacionais de pases terceiros em situao irregular podem intentar uma ao contra os seus empregadores, chegando mesmo execuo de sentena por remu-nerao em dvida.

Crianas vtimas

4.13. As crianas vtimas que sejam nacionais de pases terceiros tm direito de acesso ao sistema educativo nas mesmas condies que as crianas nacionais e num prazo razovel.

Captulo 5: Prazo de refl exo e ttulo de residncia para vtimas que so nacionais de pases terceiros

Prazo de refl exo

5.1. Os nacionais de pases terceiros que sejam vtimas de trfi co de seres humanos tm direito a um prazo de refl exo. O objetivo permitir-lhes recuperarem e subtrarem-se infl uncia dos autores do crime, de modo a poderem tomar uma deciso informada quanto sua colaborao com as autoridades policiais e judiciais.

5.2. As vtimas no podem ser expulsas do pas durante o prazo de refl exo.

5.3. O prazo de refl exo pode ser interrompido se a vtima retomar o contacto com o autor do crime ou por razes ligadas ordem pblica e proteo da segurana interna.

5.4. Durante o prazo de refl exo, as vtimas tm o direito de receber pelo menos tra-tamento mdico urgente e servios especfi cos, incluindo assistncia psicolgica para as mais vulnerveis.

Ttulo de residncia

5.5. Terminado o prazo de refl exo do nacional de pas terceiro, a vtima tem direito a que se pondere conceder-lhe um ttulo de residncia, com base nas seguintes consideraes:

a vtima necessria para as investigaes ou para o processo judicial; a vtima demonstrou inteno clara de colaborar; a vtima cessou todas as relaes com as pessoas responsveis pelo ato de trfi co

que sofreu; a vtima no representa qualquer risco para a ordem pblica, a segurana pblica ou a

segurana nacional.

O ttulo deve ter uma validade mnima de seis meses, podendo ser renovado com base nas mesmas condies.

5.6. Depois de concedido um ttulo de residncia, a vtima que no dispuser de recursos sufi -cientes tem ainda direito a benefi ciar pelo menos de nveis de vida capazes de assegurar a subsistncia, de acesso a tratamento mdico urgente e, se necessrio, de servios de traduo e interpretao. Deve ser assegurado o atendimento especfi co das necessidades dos mais



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vulnerveis, incluindo assistncia psicolgica. As necessidades em matria de segurana e proteo devem ser tidas em conta, em conformidade igualmente com a legislao nacional. O apoio pode incluir apoio judicirio gratuito, em conformidade com a legislao nacional.

5.7. O ttulo de residncia pode ser retirado se a vtima retomar o contacto com as pessoas responsveis pelo ato de trfi co que sofreu, se a colaborao da vtima for fraudulenta, se a denncia for fraudulenta ou falsa, se a vtima puder representar um risco para a ordem pblica e a proteo da segurana interna ou deixar de colaborar ou se as autoridades decidirem interromper o processo.

Residentes de longa durao

5.8. Uma vtima nacional de um pas terceiro que tenha residido legalmente no Estado--Membro durante pelo menos cinco anos tem direito ao estatuto de residente de longa durao. Este direito depende de a vtima dispor de recursos sufi cientes para se manter a si prpria e sua famlia sem necessitar da segurana social ou de um seguro de doena.

Captulo 6: Regresso

6.1. A vtima nacional de um pas terceiro que no for autorizada a permanecer na Unio Europeia e, portanto, tiver de regressar ao seu pas de origem benefi ciar normalmente de um prazo de partida voluntria de sete a trinta dias.

6.2. Este prazo pode ser alargado em ateno a circunstncias especfi cas, como os laos fami-liares e sociais, a existncia de fi lhos que frequentem a escola ou a durao da permanncia.

6.3. As vtimas de trfi co a quem tenha sido concedido um ttulo de residncia e que colabo-rem com as autoridades policiais e judiciais no podem ser proibidas de penetrar no territrio dos Estados-Membros por um prazo especifi cado se cumprirem a obrigao de regressar, desde que no constituam uma ameaa para a ordem ou a segurana pblicas.

6.4. Uma vtima pode sempre apresentar recurso a uma autoridade, com assistncia e representao jurdicas e, se necessrio, interpretao.

6.5. A expulso deve ser adiada se houver risco de violao do princpio da no repulso. Pode tambm ser adiada por outras razes, tendo em conta as especifi cidades do caso concreto, em particular o estado fsico ou a capacidade mental da vtima ou razes tcnicas como a falta de capacidade de transporte ou a falta de identifi cao da vtima.

6.6. Os pases signatrios de acordos de readmisso com a Unio Europeia so obrigados a readmitir automaticamente os seus nacionais, os fi lhos (no casados) e os cnjuges dos seus nacionais, bem como os que sejam ou tenham sido titulares de visto ou ttulo de resi-dncia vlido.

Crianas vtimas

6.7. Uma criana vtima nacional de um pas terceiro, no acompanhada por um progenitor ou tutor, s pode ser expulsa se o seu superior interesse tiver sido tido em considerao e o Estado-Membro obtiver a garantia de que a criana entregue famlia, a um tutor designado ou a uma estrutura de acolhimento adequada.



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Referncias

Captulo 1: Assistncia e apoio1.1. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 2:2. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para garantir que uma pessoa receba assistncia e apoio logo que as autoridades competentes disponham de indicao de que existem motivos razoveis para crer que a pessoa em causa pode ter sido vtima das infraes referidas nos arti-gos 2. e 3.

1.2. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 1:1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para garantir que seja prestada assistncia e apoio s vtimas antes, durante e, por um perodo de tempo adequado, aps a concluso do processo penal, a fi m de lhes permitir exercer os direitos estabelecidos na Deciso-Quadro 2001/220/JAI e na presente diretiva.

1.3. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 3:3. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para garantir que a prestao de assistncia e apoio a uma vtima no dependa da sua vontade de cooperar na investiga-o criminal, na ao penal ou no julgamento, sem prejuzo da Diretiva 2004/81/CE ou de regras nacionais semelhantes.

Directiva 2011/36/UE, considerando 18:No caso de a vtima no residir legalmente no Estado-Mem-bro em causa, a assistncia e o apoio devero ser prestados incondicionalmente, pelo menos durante o prazo de refl exo. Concludo o processo de identifi cao ou decorrido o prazo de refl exo, caso se considere que a vtima no tem direito a autorizao de residncia ou a estabelecer legalmente resi-dncia no pas, ou se a vtima tiver deixado o territrio do Estado-Membro, o Estado-Membro em causa no obrigado a continuar a prestar-lhe assistncia e apoio por fora da presente directiva.

Diretiva 2004/81/CE, artigo 1.:A presente diretiva tem por objeto defi nir as condies de con-cesso de ttulos de residncia de durao limitada, em funo da durao dos procedimentos nacionais relevantes, a nacio-nais de pases terceiros que cooperem na luta contra o trfi co de seres humanos ou contra o auxlio imigra o clandestina.

Diretiva 2004/81/CE, artigo 6., n. 2:2. Durante o prazo de refl exo, e enquanto as autoridades competentes no se pronunciarem, os referidos nacionais

de pases terceiros tm acesso ao tratamento previsto no artigo 7., no podendo ser executada contra eles qualquer medida de afastamento.

Diretiva 2004/81/CE, artigo 7.:1. Os Estados-Membros garantiro que seja proporcionado aos nacionais de pases terceiros que no disponham de recursos sufi cientes um nvel de vida suscetvel de assegurar a sua subsistncia e o acesso a tratamento mdico urgente. Os Estados-Membros velaro igualmente pela satisfao das necessidades especfi cas das pessoas mais vulnerveis, incluindo o recurso, se for caso disso e se previsto pela legis-lao nacional, a assistncia psicolgica.

2. Ao aplicar a presente diretiva, os Estados-Membros tero na devida conta a segurana e a proteo dos nacionais de pases terceiros visados, em conformidade com a legisla o nacional.

3. Se necessrio, os Estados-Membros prestaro assistncia de traduo e interpretao aos nacionais de pases terceiros em causa.

4. Os Estados-Membros podem prestar assistncia jurdica aos nacionais de pases terceiros em causa, caso esteja prevista, e nas condies estabelecidas na legislao nacional.

Diretiva 2004/81/CE, artigo 9.:1. Os Estados-Membros velaro por que seja dado aos por-tadores de um ttulo de residncia que no disponham de recursos sufi cientes, pelo menos o tratamento previsto no artigo 7.

2. Os Estados-Membros prestaro a necessria assistncia, mdica ou outra, aos nacionais de pases terceiros em causa que no disponham de recursos sufi cientes e que tenham necessidades especfi cas, tais como a mulheres grvidas, a defi cientes ou a vtimas de violncia sexual ou de outras formas de violncia e, no caso de utilizarem a possibilidade prevista no n. 3 do artigo 3., os menores.

1.4.-1.7. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 5:5. As medidas de assistncia e apoio referidas n.os 1 e 2 devem ser prestadas numa base consensual e informada, devendo proporcionar, pelo menos, nveis de vida que possam asse-gurar a subsistncia das vtimas, nomeadamente o seu aloja-

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mento condigno e seguro e assistncia material, bem como o tratamento mdico necessrio, incluindo assistncia psi-colgica, o aconselhamento e informao, e a traduo e interpretao quando necessrias.

1.8. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 7:7. Os Estados-Membros devem atender s vtimas com necessidades especiais, caso essas necessidades resultem, em especial, de uma eventual gravidez, do seu estado de sade, de defi cincia, de distrbios mentais ou psicolgicos de que sofram, ou de terem sido alvo de formas graves de violncia psicolgica, fsica ou sexual.

1.9. Diretiva 2012/29/UE, artigo 8., n.os 1 e 2:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas tenham acesso gratuito, em funo das suas necessidades, a servios confi -denciais de apoio s vtimas que ajam no interesse destas antes, durante e por um perodo adequado aps a concluso do processo penal. Os familiares devem ter acesso aos servios de apoio s vtimas em funo das suas necessidades e da gravidade dos danos sofridos em consequncia do crime cometido contra a vtima.

2. Os Estados-Membros devem facilitar o encaminhamento das vtimas, pela autoridade competente que recebeu a denncia e por outras instncias competentes, para os servios de apoio s vtimas.

1.10. Diretiva 2012/29/UE, artigo 8., n. 3:3. Os Estados-Membros devem tomar medidas para criar servios gratuitos e confi denciais de apoio especializado para alm dos servios gerais de apoio s vtimas, ou como parte integrante destes servios, ou para permitir que as organizaes de apoio s vtimas recorram a instituies especializadas existentes que prestem esse tipo de apoio especializado. As vtimas, em funo das suas necessidades especfi cas, e os seus familiares, de acordo com as suas necessidades especfi cas e com a gravidade dos danos sofridos em consequncia de um crime cometido contra a vtima, devem ter acesso a esses servios.

Diretiva 2012/29/UE, artigo 9.:1. Os servios de apoio s vtimas previstos no artigo 8., n. 1, devem prestar, pelo menos:a) informao, aconselhamento e apoio relevantes para os direi-

tos das vtimas, nomeadamente no que respeita ao acesso a regimes nacionais de indemnizao das vtimas de crimes e ao seu papel no processo penal, incluindo a preparao para a participao no julgamento;

b) informao sobre os servios de apoio especializado compe-tentes ou encaminhamento direto para esses servios;

c) apoio moral e, se disponvel, psicolgico;d) aconselhamento sobre questes fi nanceiras e prticas decor-

rentes do crime;e) aconselhamento sobre os riscos e a preveno da vitimizao

secundria e repetida, da intimidao e da retaliao, salvo se for prestado por outras entidades pblicas ou privadas.

2. Os Estados-Membros devem encorajar os servios de apoio s vtimas a prestarem especial ateno s necessidades especfi cas

das vtimas que tenham sofrido danos considerveis devido gravidade do crime.

3. Salvo se forem fornecidos por outras entidades pblicas ou privadas, os servios de apoio especializado a que se refere o artigo 8., n. 3, devem criar e fornecer, pelo menos: a) abrigos ou outro tipo de alojamento provisrio adequado des-

tinado s vtimas que necessitem de um lugar seguro devido ao risco iminente de vitimizao secundria e repetida, de intimidao e de retaliao;

b) apoio personalizado e integrado s vtimas com necessida-des especfi cas, nomeadamente vtimas de violncia sexual, vtimas de violncia baseada no gnero e vtimas de violn-cia praticada em relaes de intimidade, incluindo apoio e aconselhamento ps-traumticos.

1.11. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 6:6. A informao referida no n. 5 inclui, se for caso disso, a informao sobre um perodo de refl exo e recuperao nos termos da Diretiva 2004/81/CE, bem como a informao sobre a possibilidade de conceder proteo internacional nos termos da Diretiva 2004/83/CE do Conselho, de 29 de abril de 2004, que estabelece normas mnimas relativas s condi-es a preencher por nacionais de pases terceiros ou aptridas para poderem benefi ciar do estatuto de refugiado ou de pes-soa que, por outros motivos, necessite de proteo internacio-nal, bem como relativas ao respetivo estatuto, e relativas ao contedo da proteo concedida, e da Diretiva 2005/85/CE do Conselho, de 1 de dezembro de 2005, relativa a normas mnimas aplicveis ao procedimento de concesso e retirada do estatuto de refugiado nos Estados-Membros, ou nos ter-mos de outros instrumentos internacionais ou outras regras nacionais semelhantes.

1.12. Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, artigo 18.: garantido o direito de asilo, no quadro da Conveno de Genebra de 28 de julho de 1951 e do Protocolo de 31 de janeiro de 1967, relativos ao Estatuto dos Refugiados, e nos termos do Tratado da Unio Europeia e do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (a seguir designados tratados).

Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, artigo 19.:1. So proibidas as expulses coletivas.

2. Ningum pode ser afastado, expulso ou extraditado para um Estado onde corra srio risco de ser sujeito a pena de morte, a tortura ou a outros tratos ou penas desumanos ou degradantes.

Diretiva 2011/95/UE, artigo 2., alnea d):d) Refugiado, o nacional de um pas terceiro que, receando

com razo ser perseguido em virtude da sua raa, religio, nacionalidade, convices polticas ou pertena a um deter-minado grupo social, se encontre fora do pas de que nacio-nal e no possa ou, em virtude daquele receio, no queira



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pedir a proteo desse pas, ou o aptrida que, estando fora do pas em que tinha a sua residncia habitual, pelas mesmas razes que as acima mencionadas, no possa ou, em virtude do referido receio, a ele no queira voltar, e aos quais no se aplique o artigo 12.

Diretiva 2004/83/CE, artigo 21.:1. Os Estados-Membros devem respeitar o princpio da no repulso, de acordo com as suas obrigaes internacionais.

2. Nos casos em que as obrigaes internacionais men-cionadas no n. 1 no o probam, os Estados-Membros podem repelir um refugiado, formalmente reconhecido ou no, quando: a) haja motivos razoveis para considerar que representa

um perigo para a segurana do Estado-Membro em que se encontra; ou

b) tendo sido condenado por sentena transitada em julgado por crime particularmente grave, represente um perigo para a comunidade desse Estado-Membro.

3. Os Estados-Membros podem revogar, suprimir ou recusar renovar ou conceder autorizao de residncia ao refugiado a quem seja aplicvel o n. 2.

Crianas vtimas

1.13. Diretiva 2011/36/UE, artigo 13., n.os 1 e 2:1. As crianas que sejam vtimas de trfi co de seres humanos devem receber assistncia, apoio e proteo. Na aplicao da presente diretiva, o superior interesse da criana deve cons-tituir uma considerao primordial.

2. Os Estados-Membros devem garantir que, caso a idade da vtima de trfi co de seres humanos seja incerta e havendo motivos para crer que se trata de uma criana, se presuma que essa pessoa uma criana a fi m de ter acesso imediato a assistncia, apoio e proteo nos termos dos artigos 14. e 15.

Diretiva 2012/29/UE, artigo 1., n.os 1 e 2:1. A presente diretiva destina-se a garantir que as vtimas da criminalidade benefi ciem de informao, apoio e proteo ade-quados e possam participar no processo penal. Os Estados-Membros devem garantir que todas as vtimas sejam reconhecidas e tratadas com respeito, tato e profi ssionalismo e de forma personalizada e no-discriminatria em todos os contactos

estabelecidos com servios de apoio s vtimas ou de justia res-taurativa ou com as autoridades competentes que intervenham no contexto de processos penais. Os direitos previstos na presente diretiva aplicam-se s vtimas de forma no-discriminatria, nomeadamente no que respeita ao seu estatuto de residncia.

2. Os Estados-Membros devem assegurar que, na aplicao da presente diretiva, caso a vtima seja uma criana, o superior interesse da criana constitua uma preocupao primordial e seja avaliado de forma personalizada. Deve prevalecer sempre uma abordagem sensvel criana, que tenha em conta a idade, a maturidade, os pontos de vista, as necessidades e as preocupaes da criana. A criana e o titular da responsabilidade parental ou outro representante legal, caso exista, devem ser informa-dos de todas as medidas ou direitos especifi camente centrados na criana.

1.14. Diretiva 2011/36/UE, artigo 14., n. 1:1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necess-rias para garantir que as medidas especfi cas de assistncia e apoio s crianas que sejam vtimas de trfi co de seres huma-nos, a curto e a longo prazo, para a sua recuperao fsica e psicossocial, sejam tomadas aps uma avaliao individual das circunstncias especfi cas de cada uma dessas crianas, atendendo s suas opinies, necessidades e preocupaes, com vista a encontrar uma soluo duradoura para a criana.

Diretiva 2011/36/UE, artigo 16., n.os 1 e 2:1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas neces-srias para garantir que as medidas especfi cas de assistn-cia e apoio s crianas vtimas de trfi co de seres humanos, como referido no n. 1 do artigo 14., tenham em devida conta as circunstncias pessoais e especiais da vtima menor no acompanhada.

2. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para encontrar uma soluo duradoura com base na avaliao individual do superior interesse da criana.

1.15. Diretiva 2011/36/UE, artigo 14., n. 2:2. Os Estados-Membros devem nomear um tutor ou repre-sentante para a criana vtima de trfi co de seres humanos a partir do momento em que a mesma seja identifi cada pelas autoridades caso, por fora do direito nacional, os titulares da responsabilidade parental estejam impedidos de garantir o superior interesse da criana e/ou de a representar, devido a um confl ito de interesses entre eles e a criana.


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Captulo 2: Proteo das vtimas de trfi co de seres humanosProteo antes do processo penal

2.1. Diretiva 2011/36/UE, artigo 12., n. 3:3. Os Estados-Membros devem garantir que as vtimas de trfi co de seres humanos recebem proteo adequada, com base numa avaliao individual dos riscos, tendo nomeada-mente acesso a programas de proteo de testemunhas ou a outras medidas semelhantes, se tal se afi gurar adequado e de acordo com as condies defi nidas no direito ou nos procedimentos nacionais.

Diretiva 2012/29/UE, artigo 22.:1. Os Estados-Membros devem assegurar que seja feita uma avaliao atempada e individual das vtimas, de acordo com os procedimentos nacionais, para identifi car as suas necessidades especfi cas de proteo e para determinar se e em que medida poderiam benefi ciar de medidas especiais durante o processo penal, nos termos dos artigos 23. e 24., devido sua parti-cular vulnerabilidade vitimizao secundria e repetida, intimidao e retaliao.

2. A avaliao individual deve, em especial, ter em conta: a) as caractersticas pessoais da vtima;

b) o tipo e a natureza do crime; e c) as circunstncias do crime.

3. No contexto da avaliao individual, deve ser dada particu-lar ateno s vtimas que tenham sofrido danos considerveis devido gravidade do crime; s vtimas de um crime cometido por motivos de preconceito ou discriminao suscetveis de estar particularmente relacionados com as suas caractersticas pessoais; s vtimas cuja relao e dependncia face ao autor do crime as tornem particularmente vulnerveis. Neste contexto, devem ser devidamente consideradas as vtimas de terrorismo, criminali-dade organizada, trfi co de seres humanos, violncia baseada no gnero, violncia em relaes de intimidade, violncia sexual, explorao ou crimes de dio, e as vtimas com defi cincias.

4. Para efeitos da presente diretiva, presume-se que as crianas vtimas tm necessidades especfi cas de proteo dada a sua vul-nerabilidade vitimizao secundria e repetida, intimidao e retaliao. A fi m de determinar se e em que medida poderiam benefi ciar das medidas especiais previstas nos artigos 23. e 24., deve ser feita uma avaliao individual das crianas vtimas nos termos do n. 1 do presente artigo.

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5. O mbito da avaliao individual pode variar em funo da gravidade do crime e do nvel dos danos aparentes sofridos pela vtima.

6. As avaliaes individuais devem ser feitas em estreita associa-o com a vtima e devem ter em conta a sua vontade, inclusiva-mente quando no pretendam benefi ciar das medidas especiais previstas nos artigos 23. e 24.

7. Se os elementos que formam a base da avaliao individual se alterarem signifi cativamente, os Estados-Membros devem assegu-rar que a avaliao seja atualizada ao longo do processo penal.

Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, Rantsev//Chipre e Rssia (pedido n. 25965/04)286. Em determinadas circunstncias, o artigo 4. da Con-veno pode, tal como os artigos 2. e 3., exigir que um Estado tome medidas operacionais para proteger vtimas ou potenciais vtimas de trfico (ver, mutatis mutandis, Osman, supracitado, pargrafo 115, e Mahmut Kaya/Tur-quia, n. 22535/93, pargrafo 115, TEDH 2000-III). Para que, em relao a um determinado caso, seja suscitada a obrigao positiva de tomar medidas operacionais, tem de ser demonstrado que as autoridades do Estado tinham conheci-mento ou deveriam ter tido conhecimento de circunstncias conducentes a uma suspeita credvel de que um indivduo identifi cado tinha estado ou estava em risco real e imediato de ser trafi cado ou explorado, na aceo do artigo 3., al-nea a), do Protocolo de Palermo e do artigo 4., alnea a), da Conveno Antitrfi co. Em caso afi rmativo, haver infrao do artigo 4. da Conveno se as autoridades no tomarem medidas adequadas, no mbito dos seus poderes, para afastar o indivduo daquela situao ou risco (cf., mutatis mutandis, Osman, supracitado, pargrafos 116 a 117, e Mahmut Kaya, supracitado, pargrafos 115 a 116).

2.2. Diretiva 2011/36/UE, artigo 8.:Os Estados-Membros devem, de acordo com os princpios de base do respetivo sistema jurdico, tomar as medidas necess-rias para garantir que as autoridades nacionais competentes tenham o direito de no instaurar aes penais ou de no aplicar sanes s vtimas de trfi co de seres humanos pela sua participao em atividades criminosas que tenham sido foradas a cometer como consequncia direta de estarem submetidas a qualquer dos atos referidos no artigo 2.

Diretiva 2011/36/UE, considerando 14:14. As vtimas de trfi co de seres humanos devero, ao abrigo dos princpios fundamentais das ordens jurdicas dos Esta-dos-Membros em causa, ser protegidas da instaurao de uma ao penal ou da aplicao de sanes em consequncia de atividades criminosas, tais como a utilizao de documen-tos falsos ou a violao da legislao relativa prostituio ou imigrao, em que tenham sido obrigadas a participar como consequncia direta de serem objecto de trfi co. O objetivo desta proteo salvaguardar os direitos humanos das vtimas, evitar uma vitimizao adicional e encoraj-las

a testemunhar nos processos penais contra os autores dos crimes. Esta salvaguarda no exclui a ao penal ou a punio das infraes quando algum voluntariamente tiver cometido essas infraes ou nelas participado.

2.3. Deciso-Quadro 2008/977/JAI do Conselho, artigo 3., n. 1:1. Os dados pessoais podem ser recolhidos pelas autoridades competentes apenas para fi nalidades especifi cadas, explcitas e legtimas, no mbito das suas funes, e podem ser tratados exclusivamente para a fi nalidade para que foram recolhi-dos. O tratamento dos dados deve ser lcito e adequado, pertinente e no excessivo em relao fi nalidade para que foram recolhidos.

2.4. Deciso-Quadro 2008/977/JAI do Conselho, artigo 4., n. 2:2. Os dados pessoais so apagados ou anonimizados quando j no forem necessrios aos fi ns para que legalmente foram recolhidos ou posteriormente tratados. O arquivamento des-tes dados de forma separada e por um perodo adequado, de acordo com a legislao nacional, no deve ser prejudicado por esta disposio.

2.5. Deciso-Quadro 2001/220/JAI do Conselho, artigo 4., n. 1:1. Cada Estado-Membro garante vtima em especial, desde o seu primeiro contacto com as autoridades competentes para a aplicao da lei, o acesso s informaes que forem rele-vantes para a proteo dos seus interesses, atravs dos meios que aquele considere apropriados e tanto quanto possvel em lnguas geralmente compreendidas.

2.6. Deciso-Quadro 2001/220/JAI do Conselho, artigo 4., n. 1:1. a) o tipo de servios ou de organizaes a que pode dirigir-

-se para obter apoio;b) o tipo de apoio que pode receber;c) onde e como pode a vtima apresentar queixa;d) quais so os procedimentos subsequentes queixa e qual

o papel da vtima no mbito dos mesmos;e) como e em que condies podem obter proteo;f) em que medida e em que condies a vtima ter acesso a:

i) aconselhamento jurdico, ouii) apoio judicirio, ouiii) qualquer outra forma de aconselhamento, se, nos

casos referidos nas subalneas i) e ii), a vtima a tal tiver direito;

g) quais so os requisitos que regem o direito da vtima a indemnizao;

h) se for residente noutro Estado, que mecanismos especiais de defesa dos seus interesses pode utilizar.

Diretiva 2012/29/UE, artigo 4., n. 1: 1. A fi m de permitir que as vtimas exeram os direitos previstos na presente diretiva, os Estados-Membros devem assegurar que


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elas recebam, sem atrasos injustifi cados e a partir do primeiro contacto com as autoridades competentes, informaes sobre:a) o tipo de apoio que podem receber e de quem, nomeada-

mente, se necessrio, informaes bsicas sobre o acesso a cuidados de sade, a apoio especializado, incluindo apoio psicolgico, e a alojamento alternativo;

b) os procedimentos para apresentarem denncias relativas a um crime e o seu papel no contexto desses procedimentos;

c) como e em que condies podem obter proteo, nomeada-mente medidas de proteo;

d) como e em que condies podem ter acesso a aconselha-mento jurdico, a apoio judicirio ou a qualquer outro tipo de aconselhamento;

e) como e em que condies podem obter uma indemnizao;f) como e em que condies tm direito a interpretao

e a traduo;g) se forem residentes num Estado-Membro diferente daquele

em que o crime foi cometido, as medidas, os procedimentos ou os mecanismos especiais de que dispem para defender os seus interesses no Estado-Membro em que foi estabelecido o primeiro contacto com as autoridades competentes;

h) os procedimentos disponveis para apresentarem uma denn-cia caso os seus direitos no sejam respeitados pelas autorida-des competentes que operam no contexto do processo penal;

i) os contactos para o envio de comunicaes relativas ao seu processo;

j) os servios disponveis de justia restaurativa;k) como e em que condies podem ser reembolsadas as despesas

que suportem devido sua participao no processo penal.

Proteo durante e aps o processo penal

2.7. Diretiva 2011/36/UE, artigo 12., n. 4:4. Sem prejuzo dos direitos da defesa, e de acordo com a avaliao individual das circunstncias pessoais da vtima pelas autoridades competentes, os Estados-Membros devem garantir que as vtimas de trfi co de seres humanos recebem tratamento especfi co para prevenir a vitimizao secundria, evitando-se tanto quanto possvel e segundo as condies defi nidas no direito nacional, bem como nas regras relativas ao exerccio do poder discricionrio por parte das autoridades judiciais, nas prticas ou orientaes judiciais: a) a repetio desnecessria de inquiries durante a inves-

tigao, o inqurito e a instruo, ou o julgamento; b) o contacto visual entre as vtimas e os arguidos, nomea-

damente durante o depoimento, como o interrogatrio e o contrainterrogatrio, por meios adequados, incluindo o recurso s tecnologias de comunicao adequadas;

c) o depoimento em audincia pblica; e d) perguntas desnecessrias sobre a vida privada da vtima.

2.8. Diretiva 2011/36/UE, artigo 12., n. 2:2. Os Estados-Membros devem garantir que as vtimas do trfi co de seres humanos tm acesso sem demora a aconse-lhamento jurdico e, de acordo com o papel da vtima no

sistema judicial respetivo, ao patrocnio judicirio, incluindo para efeitos de pedido de indemnizao.

2.9. Diretiva 2011/36/UE, artigo 12., n. 2:2. O aconselhamento jurdico e o patrocnio judicirio devem ser gratuitos, caso a vtima no disponha de recursos fi nan-ceiros sufi cientes.

Diretiva 2012/29/UE, artigo 13.:Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas tenham acesso a apoio judicirio se tiverem o estatuto de parte no processo penal. As condies e regras processuais que regem o acesso das vti-mas a apoio judicirio so determinadas pela legisla o nacional.

2.10. Diretiva 2012/29/UE, artigo 11., n.os 1, 2 e 3:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas, de acordo com o seu papel no respetivo sistema de justia penal, tenham o direito ao reexame da deciso de no deduzir acusa-o. As regras processuais desse reexame so determinadas pela legislao nacional.

2. Se, nos termos da legislao nacional, o papel da vtima no respetivo sistema de justia penal s for determinado aps a deciso de acusar o autor do crime, os Estados-Membros devem assegurar que pelo menos as vtimas de crimes graves tenham o direito de solicitar o reexame da deciso de no deduzir acusa-o. As regras processuais desse reexame so determinadas pela legislao nacional.

3. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas sejam notifi cadas sem atrasos desnecessrios do seu direito de receber, e que recebam, informaes sufi cientes para decidir se solicitam ou no o reexame de uma deciso de no deduzir acusao, caso o solicitem.

2.11. Diretiva 2012/29/UE, artigo 3., n.os 1 e 2:1. Os Estados-Membros devem tomar medidas adequadas para ajudar as vtimas a compreender e a serem compreendidas desde o primeiro contacto e durante todos os outros contactos necessrios com as autoridades competentes no contexto do processo penal, nomeadamente quando essas autoridades prestarem informaes.

2. Os Estados-Membros devem assegurar que a comunicao oral e escrita com a vtima seja efetuada numa linguagem simples e acessvel. Essa comunicao deve ter em conta as caracters-ticas pessoais da vtima, nomeadamente qualquer defi cin-cia que possa afetar a sua capacidade de compreender ou de ser compreendida.

2.12. Diretiva 2012/29/UE, artigo 3., n. 3:3. Salvo se tal for contrrio aos interesses da vtima ou pre-judicar o bom desenrolar do processo, os Estados-Membros devem autorizar as vtimas a fazer-se acompanhar de uma pessoa da sua escolha no primeiro contacto com as autorida-des competentes caso, devido ao impacto do crime, a vtima solicite assistncia para compreender ou ser compreendida.



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2.13. Diretiva 2012/29/UE, artigo 5.:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas recebam uma confi rmao por escrito da receo da denncia formal por elas apresentada autoridade competente de um Estado--Membro, da qual conste a descrio dos elementos bsicos do crime em questo.

2. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que pretendam denunciar um crime e que no compreendam nem falem a lngua da autoridade competente tenham a possibilidade de efetuar essa denncia numa lngua que compreendam, ou de receber a assistncia lingustica necessria para o fazer.

3. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que no compreendam nem falem a lngua da autoridade competente recebam gratuitamente uma traduo da confi rmao por escrito da sua denncia, prevista no n. 1, se assim o solicitarem, numa lngua que compreendam.

2.14. Diretiva 2012/29/UE, artigo 6., n.os 1, 2, 3 e 4:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas sejam notifi cadas, sem atrasos desnecessrios, do seu direito de receber as seguintes informaes sobre o processo penal instaurado na sequncia da denncia de um crime cometido contra elas e que, se assim o solicitarem, recebam essas informaes:a) qualquer deciso de no prosseguir ou de encerrar uma inves-

tigao, ou de no deduzir acusao contra o autor do crime;b) a data e o local do julgamento e a natureza da acusao

deduzida contra o autor do crime.

2. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas, em funo do seu papel no respetivo sistema de justia penal, sejam notifi cadas, sem atrasos desnecessrios, do seu direito de receber as seguintes informaes sobre o processo penal instaurado na sequncia da denncia de um crime cometido contra elas e que, se assim o solicitarem, recebam essas informaes:a) qualquer sentena fi nal proferida em julgado;b) informaes que permitam vtima tomar conhecimento do

andamento do processo penal, salvo se, em casos excecionais, essa notifi cao for suscetvel de prejudicar o bom desenrolar do processo.

3. As informaes prestadas por fora do n. 1, alnea a), e do n. 2, alnea a), devem incluir a fundamentao da deciso em causa ou um resumo dessa fundamentao, exceto nos casos de deciso proferida por um jri ou de deciso cuja fundamentao seja confi dencial, casos em que, nos termos da legislao nacional, a fundamentao no apresentada.

4. O desejo das vtimas de receberem ou no informaes vincula a autoridade competente, a no ser que essas informaes devam ser prestadas em virtude do direito da vtima de participar ativa-mente no processo penal. Os Estados-Membros devem autorizar as vtimas a alterar a sua pretenso em qualquer momento, e devem ter em conta essa alterao.

2.15. Diretiva 2012/29/UE, artigo 6., n.os 5 e 6:5. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas tenham a possibilidade de ser notifi cadas, sem atrasos desnecessrios, quando a pessoa detida, acusada ou condenada por crimes que lhes digam respeito for libertada ou se tiver evadido da priso. Alm disso, os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas sejam informadas de todas as medidas relevantes tomadas para as proteger caso o autor do crime tenha sido libertado ou se tenha evadido da priso.

6. As vtimas devem receber as informaes previstas no n. 5, se assim o solicitarem, pelo menos nos casos em que exista um perigo ou um risco identifi cado de prejuzo para as vtimas, salvo se existir um risco identifi cado de prejuzo para o autor do crime que possa decorrer da notifi cao.

2.16. Diretiva 2012/29/UE, artigo 7., n. 1:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que no compreendam nem falem a lngua do processo penal em causa benefi ciem, se assim o solicitarem, de interpretao gratuita, de acordo com o seu papel no respetivo sistema de justia penal, para poderem participar no processo penal, pelo menos por ocasio das inquiries ou interrogatrios realizados pelas autoridades de investigao e pelas autoridades judiciais durante o processo penal, nomeadamente durante os interrogatrios policiais, e de interpretao durante a sua participao ativa nas audincias em tribunal e nas audincias intercalares necessrias.

2.17. Diretiva 2012/29/UE, artigo 7., n.os 3 e 6:3. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que no compreendam nem falem a lngua do processo penal em causa recebam, de acordo com o seu papel no respetivo sistema de justia penal, e se assim o solicitarem, tradues gratuitas das informaes indispensveis ao exerccio dos seus direitos no processo penal, numa lngua que entendam, na medida em que essas informaes lhes sejam disponibilizadas. As tradues dessas informaes devem incluir, pelo menos, qualquer deciso de arquivamento do processo penal relativo ao crime cometido contra a vtima e, a pedido desta, a respetiva fundamentao ou um resumo da mesma, exceto nos casos de deciso proferida por um jri ou de deciso cuja fundamentao seja confi dencial, casos em que, nos termos da legislao nacional, a fundamenta-o no apresentada.

6. No obstante o disposto nos n.os 1 e 3, pode ser facultada uma traduo oral ou um resumo oral dos documentos essenciais, em vez de uma traduo escrita, desde que essa traduo oral ou esse resumo oral no prejudiquem a equidade do processo.

2.18. Diretiva 2012/29/UE, artigo 7., n. 2:2. Sem prejuzo dos direitos da defesa, e respeitando o poder discricionrio dos tribunais, pode recorrer-se a tecnologias de comunicao, como a videoconferncia, o telefone ou a internet, a menos que a presena fsica do intrprete seja necessria para que as vtimas exeram corretamente os seus direitos ou para que compreendam o processo.


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2.19. Diretiva 2012/29/UE, artigo 12.:1. Os Estados-Membros devem tomar medidas para garantir a proteo da vtima contra a vitimizao secundria e repetida, a intimidao e a retaliao, que devem ser aplicadas aquando da prestao de servios de justia restaurativa. Essas medidas devem assegurar que as vtimas que decidam participar num processo de justia restaurativa tenham acesso a servios de jus-tia restaurativa seguros e competentes, sujeitos pelo menos s seguintes condies:a) os servios de justia restaurativa s serem utilizados no inte-

resse da vtima, salvo consideraes de segurana, e terem como base o consentimento livre e informado da vtima, o qual revogvel em qualquer momento;

b) antes de aceitar participar no processo de justia restaurativa, a vtima receber informaes completas e imparciais sobre esse processo e sobre os seus resultados potenciais, bem como informaes sobre as formas de superviso da aplicao de um eventual acordo;

c) o autor do crime tomar conhecimento dos elementos essenciais do processo;

d) o eventual acordo ser concludo a ttulo voluntrio e poder ser tido em conta em qualquer processo penal ulterior;

e) as discusses no pblicas no quadro de processos de justia restaurativa serem confi denciais e o seu teor no ser poste-riormente divulgado, salvo com o acordo das partes ou caso a legislao nacional assim o preveja por razes de reconhecido interesse pblico.

2. Os Estados-Membros devem facilitar o envio dos processos, se for caso disso, aos servios de justia restaurativa, nomeadamente atravs do estabelecimento de procedimentos ou diretrizes sobre as condies de envio.

2.20. Diretiva 2011/99/UE, artigo 5.: A deciso europeia de proteo s pode ser emitida quando tiver sido previamente adotada no Estado de emisso uma medida de proteo que imponha pessoa causadora de perigo uma ou mais das seguintes proibies ou restries: a) proibio de entrar em certas localidades ou lugares ou em

zonas defi nidas em que a pessoa protegida resida ou em que se encontre de visita;

b) a proibio ou regulamentao do contacto, sob qualquer forma, com a pessoa protegida, inclusive por telefone, correio eletrnico ou normal, fax, ou quaisquer outros meios; ou

c) a proibio ou regulao da aproximao pessoa protegida a menos de uma distncia prescrita.

Diretiva 2011/99/UE, artigo 6., n. 1:1. Pode ser emitida uma deciso europeia de proteo quando a pessoa protegida decidir residir ou j residir noutro Estado--Membro, ou quando a pessoa protegida decidir permanecer ou j permanecer noutro Estado-Membro. Ao decidir da emisso de uma deciso europeia de proteo, a autoridade competente do Estado de emisso tem em conta, nomeadamente, a durao do perodo ou perodos de tempo que a pessoa protegida pretende para a sua estadia no Estado de execuo, bem como a impor-tncia da necessidade de proteo.

2.21. Deciso-Quadro 2001/220/JAI do Conselho, artigo 5.:Cada Estado-Membro toma as medidas necessrias, em con-dies comparveis s aplicadas ao arguido, para minimizar tanto quanto possvel os problemas de comunicao, quer em relao compreenso quer em relao interveno da vtima na qualidade de testemunha ou parte num processo penal nos diversos atos determinantes desse processo.

Crianas vtimas

2.22. Diretiva 2011/36/UE, artigo 15., n. 3:3. Sem prejuzo dos direitos da defesa, os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para garantir que na investigao criminal e no processo penal relativos a qualquer das infraes referidas nos artigos 2. e 3.:a) a inquirio da criana vtima ocorra sem demora injustifi cada

aps a denncia dos factos s autorida des competentes;b) a inquirio da criana vtima ocorra, caso seja necessrio,

em instalaes concebidas e adaptadas para o efeito.

2.23. Diretiva 2011/36/UE, artigo 15., n. 3, alneas c), d), e) e f):3. c) a inquirio da criana vtima seja feita, caso seja neces-

srio, por profi ssionais qualifi cados para o efeito;d) sejam as mesmas pessoas, se possvel e caso seja adequado,

a realizar todas as inquiries da criana vtima;e) o nmero de inquiries seja o mais limitado possvel e

que sejam realizadas apenas em caso de estrita necessidade para efeitos da investigao criminal e do processo penal;

f) a criana vtima do crime seja acompanhada pelo seu representante legal ou, caso seja necessrio, por um adulto sua escolha, salvo deciso fundamentada em contrrio relativamente a essa pessoa.

2.24. Diretiva 2011/36/UE, artigo 15., n. 4:4. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para garantir que, na investigao criminal relativa s infra-es referidas nos artigos 2. e 3., todas as inquiries da criana vtima ou, se for caso disso, testemunha, possam ser gravadas em vdeo e que estas gravaes possam ser utilizadas como prova no processo penal, de acordo com as disposies aplicveis do direito nacional.

Diretiva 2011/36/UE, artigo 15., n. 5:5. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para garantir que no mbito dos processos penais relativos a qualquer das infraes referidas nos artigos 2. a 3. se possa determinar que:a) a inquirio decorra sem a presena do pblico; eb) a criana vtima possa ser ouvida pelo tribunal sem estar

presente, nomeadamente com recurso a tecnologias de comunicao adequadas.

2.25. Diretiva 2012/29/UE, artigo 21., n. 1:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as autoridades competentes possam tomar, durante o processo penal, medidas

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adequadas para proteger a vida privada, nomeadamente as caractersticas pessoais da vtima tidas em conta na avaliao individual prevista no artigo 22., e as imagens das vtimas e dos seus familiares. Alm disso, os Estados-Membros devem assegurar que as autoridades competentes possam adotar todas as medidas legais necessrias para evitar a divulgao ao pblico de infor-maes que possam levar identifi cao de uma criana vtima.

2.26. Diretiva 2011/36/UE, artigo 9., n. 2:2. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para permitir, caso a natureza do ato o exija, o exerccio da ao penal relativamente a infraes referidas nos artigos 2. e 3. durante um perodo de tempo sufi ciente aps a vtima ter atingido a maioridade.

Captulo 3: Compensao3.1. Diretiva 2011/36/UE, artigo 17.:Os Estados-Membros devem garantir que as vtimas de tr-fi co de seres humanos tenham acesso aos regimes vigentes de indemnizao de vtimas de crimes intencionais violentos.

3.2. Diretiva 2012/29/UE, artigo 16.:1. Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas tenham o direito de obter, num prazo razovel, uma deciso relativa a uma indemnizao pelo autor do crime durante o processo penal, exceto se a legislao nacional previr que essa deciso seja tomada num processo judicial separado.

2. Os Estados-Membros devem promover medidas para incen-tivar os autores de crimes a indemnizarem adequadamente as vtimas.

3.3. Deciso-Quadro 2001/220/JAI do Conselho, artigo 9., n. 1:1. Cada Estado-Membro assegura s vtimas de infrao penal o direito de obter uma deciso, dentro de um prazo razovel, sobre a indemnizao pelo autor da infrao no mbito do processo penal, salvo se a lei nacional previr que, em relao a determinados casos, a indemnizao ser efe-tuada noutro mbito.

3.4. Deciso-Quadro 2001/220/JAI do Conselho, artigo 9., n. 3:3. Salvo necessidade imposta pelo processo penal, os objetos restituveis pertencentes vtima e apreendidos no processo ser-lhe-o devolvidos sem demora.

Acesso indemnizao em situaes transfronteiras

3.5. Diretiva 2004/80/UE, artigo 1.:Os Estados-Membros asseguram que, no caso de ser come-tido um crime doloso violento num Estado-Membro dife-

rente daquele em que o requerente de indemnizao tem residncia habitual, o requerente tem o direito de apresentar o seu pedido a uma autoridade ou a qualquer outro organismo deste ltimo Estado-Membro.

3.6. Diretiva 2004/80/CE, artigo 4.:Os Estados-Membros devem assegurar, por todos os meios que considerarem adequados, que as pessoas que pretendam solicitar uma indemnizao tenham acesso s informaes essenciais relativas s possibilidades de apresentar tal pedido.

Diretiva 2004/80/CE, artigo 5.:1. A autoridade de assistncia deve fornecer ao requerente as informaes referidas no artigo 4. e os formulrios neces-srios para o pedido, com base no manual elaborado em conformidade com o n. 2 do artigo 13.

2. A autoridade de assistncia deve fornecer ao requerente, a pedido deste, orientaes e informaes gerais sobre a forma como o formulrio do pedido deve ser preenchido e sobre os eventuais documentos justifi cativos necessrios.

3. A autoridade de assistncia no efetua qualquer apreciao do pedido.

3.7. Diretiva 2004/80/CE, artigo 7.:Aps receo de um pedido transmitido nos termos do artigo 6., a autoridade de deciso dever comunicar logo que possvel os elementos seguidamente indicados autori-dade de assistncia e ao requerente:a) o nome da pessoa de contacto ou o servio responsvel

pelo tratamento do assunto;b) um aviso de receo do pedido;c) se possvel, uma indicao do prazo provvel em que a

deciso sobre o pedido ser tomada.


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Captulo 4: Integrao e direitos laborais4.1. Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia, artigo 21., n. 1:Qualquer cidado da Unio goza do direito de circular e permanecer livremente no territrio dos Estados-Membros, sem prejuzo das limitaes e condies previstas nos tratados e nas disposies adotadas em sua aplicao.

Diretiva 2004/38/CE, artigo 6.:1. Os cidados da Unio tm o direito de residir no territrio de outro Estado-Membro por perodo at trs meses sem outras condies e formalidades alm de ser titular de um bilhete de identidade ou passaporte vlido.

2. O disposto no n. 1 igualmente aplicvel aos membros da famlia que no tenham a nacionalidade de um Estado--Membro e que, munidos de um passaporte vlido, acom-panhem ou se renam ao cidado da Unio.

Regulamento (CE) n. 562/2006, Cdigo das Fronteiras Schengen, artigo 2., n. 5:5. Benefi cirios do direito comunitrio livre circulao:a) os cidados da Unio, na aceo do n. 1 do artigo 17.

do Tratado, bem como os nacionais de pases terceiros membros da famlia de um cidado da Unio que exera o seu direito livre circulao no territrio da Unio Europeia, tal como referidos na Diretiva 2004/38/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, relativa ao direito de livre circulao e residncia dos cidados da Unio e dos membros das suas famlias no territrio dos Estados-Membros;

b) os nacionais de pases terceiros e membros das suas fam-lias, independentemente da sua nacionalidade, que, por fora de acordos celebrados entre a Comunidade e os seus Estados-Membros, por um lado, e esses pases terceiros, por outro, benefi ciem de direitos em matria de livre circulao equivalentes aos dos cidados da Unio.

4.2. Diretiva 2004/38/CE, artigo 7., n. 1:1. Qualquer cidado da Unio tem o direito de residir no territrio de outro Estado-Membro por perodo superior a trs meses, desde que:a) exera uma atividade assalariada ou no assalariada no

Estado-Membro de acolhimento; oub) disponha de recursos sufi cientes para si prprio e para

os membros da sua famlia, a fi m de no se tornar uma sobrecarga para o regime de segurana social do Estado--Membro de acolhimento durante o perodo de residn-cia, e de uma cobertura extensa do seguro de doena no Estado-Membro de acolhimento; ou

c) esteja inscrito num estabelecimento de ensino pblico ou privado, reconhecido ou fi nanciado por um Estado--Membro de acolhimento com base na sua legislao

ou prtica administrativa, com o objetivo principal de frequentar um curso, inclusive de formao profi ssional, e

disponha de uma cobertura extensa de seguro de doena no Estado-Membro de acolhimento, e garanta autoridade nacional competente, por meio de declarao ou outros meios sua escolha, que dispe de recursos fi nanceiros sufi cientes para si prprio e para os membros da sua famlia a fi m de evitar tornar-se uma sobrecarga para o regime de segurana social do Estado-Membro de acolhimento durante o perodo de residncia; ou

d) seja membro da famlia que acompanha ou se rene a um cidado da Unio que preencha as condies a que se referem as alneas a), b) ou c).

4.3. Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, artigo 14.: Direito educao

1. Todas as pessoas tm direito educao, bem como ao acesso formao profi ssional e contnua.

2. Este direito inclui a possibilidade de frequentar gratuita-mente o ensino obrigatrio.

3. So respeitados, segundo as legislaes nacionais que regem o respetivo exerccio, a liberdade de criao de esta-belecimentos de ensino, no respeito pelos princpios demo-crticos, e o direito dos pais de assegurarem a educao e o ensino dos fi lhos de acordo com as suas convices religiosas, fi losfi cas e pedaggicas.

4.4. Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, artigo 15.: 1. Todas as pessoas tm o direito de trabalhar e de exercer uma profi sso livremente escolhida ou aceite.

2. Todos os cidados da Unio tm a liberdade de procurar emprego, de trabalhar, de se estabelecer ou de prestar servios em qualquer Estado-Membro.

3. Os nacionais de pases terceiros que sejam autorizados a trabalhar no territrio dos Estados-Membros tm direito a condies de trabalho equivalentes quelas de que benefi ciam os cidados da Unio.

4.5. Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, artigo 31.:1. Todos os trabalhadores tm direito a condies de trabalho saudveis, seguras e dignas.

2. Todos os trabalhadores tm direito a uma limitao da durao mxima do trabalho e a perodos de descanso dirio e semanal, bem como a um perodo anual de frias pagas.



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Nacionais de pases terceiros

4.6. Diretiva 2004/81/CE, artigo 11., n. 1:Os Estados-Membros defi niro as regras segundo as quais os portadores do ttulo de residncia so autorizados a ter acesso ao mercado de trabalho, formao profi ssional e educao.

4.7. Diretiva 2004/81/CE, artigo 12.:1. Ser proporcionado aos nacionais de pases terceiros em causa o acesso a programas ou regimes j existentes, previstos pelos Estados-Membros ou por organizaes ou associaes no governamentais que tenham acordos especfi cos com os Estados-Membros, cujo objetivo seja ajudar aqueles nacio-nais a retomar uma vida social normal e que incluam, se necessrio, cursos destinados a melhorar as suas aptides profi ssionais, ou a preparao do seu regresso assistido ao pas de origem.

Os Estados-Membros podem prever programas ou regimes especfi cos para os nacionais de pases terceiros em causa.

2. Os Estados-Membros que decidam introduzir e imple-mentar os programas ou regimes referidos no n. 1 podem subordinar a emisso ou renovao do ttulo de residncia participao nesses programas ou regimes.

4.8. Diretiva 2011/98/UE, artigo 12., n. 1:1. Os trabalhadores de pases terceiros a que se refere o artigo 3., n. 1, alneas b) e c), benefi ciam de igualdade de tratamento em relao aos nacionais do Estado-Membro em que residem no que diz respeito:a) s condies de trabalho, incluindo a remunerao e o despe-

dimento e as condies de sade e de segurana no trabalho;b) liberdade de associao e de fi liao numa organizao

representativa dos trabalhadores ou empregadores ou em qualquer organizao cujos membros se dediquem a deter-minada ocupao, incluindo as vantagens proporcionadas por esse tipo de organizaes, sem prejuzo das disposies nacionais em matria de ordem pblica e segurana pblica;

c) ao ensino e formao profi ssional; d) ao reconhecimento de diplomas, certifi cados e outros ttulos

profi ssionais, em conformidade com os procedimentos nacio-nais pertinentes;

e) aos ramos da segurana social, defi nidos no Regulamento (CE) n. 883/2004;

f) aos benefcios fi scais, desde que o trabalhador seja consi-derado residente para efeitos fi scais no Estado-Membro em questo;

g) ao acesso a bens e servios e ao fornecimento de bens e servi-os disposio do pblico, incluindo os procedimentos de obteno de alojamento nas condies previstas pelo direito nacional, sem prejuzo da liberdade contratual prevista pela legislao da Unio e pela legislao nacional;

h) ao aconselhamento prestado pelos servios de emprego.

4.9. Diretiva 2009/52/CE, artigo 13., n. 1:1. Os Estados-Membros devem assegurar a existncia de pro-cedimentos efi cazes para que os nacionais de pases terceiros

empregados ilegalmente possam apresentar queixa contra os respetivos empregadores, diretamente ou atravs de represen-tantes designados pelos Estados-Membros, como sindicatos ou outras associaes ou autoridades pblicas competentes, sempre que tal esteja previsto na legislao nacional.

4.10-4.12. Diretiva 2009/52/CE, artigo 9., n. 1, alnea d):d) a infrao cometida por um empregador que, no tendo sido acusado nem condenado por infrao prevista na Deciso-Quadro 2002/629/JAI, utiliza o trabalho ou os servios de um nacional de pas terceiro em situao irregu-lar com o conhecimento de que este vtima de trfi co de seres humanos;

Diretiva 2009/52/CE, artigo 6.:1. No que diz respeito s infraes proibio prevista no artigo 3., os Estados-Membros devem assegurar que o empregador seja responsvel pelo pagamento de: a) qualquer remunerao por trabalho efetuado e no

remunerado ao nacional do pas terceiro empregado ile-galmente. Presume-se que o nvel de remunerao cor-respondia, pelo menos, ao salrio fi xado na legislao aplicvel em matria de salrio mnimo, em convenes coletivas ou de acordo com prticas estabelecidas nos setores de atividade em causa, salvo se o empregador ou o trabalhador provarem o contrrio, respeitando porm, se for esse o caso, as disposies nacionais imperativas em matria salarial;

b) um montante correspondente aos eventuais impostos e contribuies para a segurana social que o emprega-dor deveria pagar se o nacional de pas terceiro estivesse legalmente empregado, incluindo sanes pecunirias compulsrias e coimas;

c) se for esse o caso, quaisquer despesas decorrentes do envio dos pagamentos em atraso para o pas ao qual o nacional do pas terceiro tenha regressado voluntria ou coercivamente.

2. A fi m de garantir a existncia de procedimentos efi cazes de aplicao das alneas a) e c) do n. 1 e tendo em devida considerao o disposto no artigo 13., os Estados-Membros criam procedimentos para assegurar que os nacionais de pa-ses terceiros empregados ilegalmente: a) possam apresentar queixa contra o empregador, dentro de

um prazo a fi xar pela legislao nacional, e exigir eventu-almente a execuo de uma deciso contra o empregador por qualquer remunerao em dvida, inclusivamente nos casos em que tenham regressado voluntria ou coerciva-mente; ou

b) sempre que a legislao nacional o preveja, possam reque-rer s autoridades competentes do Estado-Membro a ins-taurao de processos de recuperao das remuneraes em atraso, sem que tenham de apresentar queixa. Os nacionais de pases terceiros empregados ilegalmente devem ser informados, de forma sistemtica e obje-tiva, dos seus direitos ao abrigo do presente nmero e do artigo 13. antes da aplicao de qualquer deciso de regresso.


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3. Para efeitos da aplicao das alneas a) e b) do n. 1, os Estados-Membros estabelecem a presuno de que a relao de trabalho tem, no mnimo, trs meses de durao, salvo se nomeadamente o empregador ou o trabalhador provarem o contrrio.

4. Os Estados-Membros devem assegurar a existncia dos procedimentos necessrios que garantam que os nacionais de pases terceiros empregados ilegalmente recebam os paga-mentos em atraso a que se refere a alnea a) do n. 1 e que sejam cobrados nos termos do n. 2, incluindo nos casos em que tenham regressado voluntria ou coercivamente.

5. No que diz respeito aos casos em que tenham sido con-cedidas autorizaes de residncia de durao limitada nos termos do n. 4 do artigo 13., os Estados-Membros defi nem

nos termos da legislao nacional as condies em que o prazo das autorizaes pode ser prorrogado at que o nacional do pas terceiro receba os eventuais pagamentos em atraso, cobrados ao abrigo do n. 1 do presente artigo.

4.13. Diretiva 2011/36/UE, artigo 14., n. 1:1. Num perodo de tempo razovel, os Estados-Membros devem providenciar o acesso educao para as vtimas que sejam crianas e para os fi lhos de vtimas que recebam assistncia e apoio nos termos do artigo 11., ao abrigo do respetivo direito nacional.

Diretiva 2004/81/CE, artigo 10., alnea b):b) os Estados-Membros conceder-lhes-o acesso ao sistema educativo nas mesmas condies que aos seus nacionais. Os Estados-Membros podem determinar que este acesso seja limitado ao sistema de educao pblico.

Captulo 5: Prazo de refl exo e ttulo de residncia para vtimas que so nacionais de pases terceirosPrazo de refl exo

5.1. Diretiva 2011/36/UE, artigo 11., n. 6:6. A informao referida no n. 5 inclui, se for caso disso, a informao sobre um perodo de refl exo e recuperao nos termos da Diretiva 2004/81/CE, bem como a informao sobre a possibilidade de conceder proteo internacional nos termos da Diretiva 2004/83/CE do Conselho, de 29 de abril de 2004, que estabelece normas mnimas relativas s condi-es a preencher por nacionais de pases terceiros ou aptridas para poderem benefi ciar do estatuto de refugiado ou de pes-soa que, por outros motivos, necessite de proteo internacio-nal, bem como relativas ao respetivo estatuto, e relativas ao contedo da proteo concedida, e da Diretiva 2005/85/CE do Conselho, de 1 de dezembro de 2005, relativa a normas mnimas aplicveis ao procedimento de concesso e retirada do estatuto de refugiado nos Estados-Membros, ou nos ter-mos de outros instrumentos internacionais ou outras regras nacionais semelhantes.

Diretiva 2004/81/CE, artigo 6., n. 1:1. Os Estados-Membros garantem que seja dado aos nacio-nais de pases terceiros em causa um prazo de refl exo que lhes permita recuperar e escapar infl uncia dos autores das infraes, de modo a poderem tomar uma deciso informada sobre se cooperam ou no com as autoridades competentes.

5.2. Diretiva 2004/81/CE, artigo 6., n. 2:2. Durante o prazo de refl exo, e enquanto as autoridades competentes no se pronunciarem, os referidos nacionais de pases terceiros tm acesso ao tratamento previsto no artigo 7., no podendo ser executada contra eles qualquer medida de afastamento.

5.3. Diretiva 2004/81/CE, artigo 6., n. 4:4. O Estado-Membro pode, todo o tempo, pr termo ao prazo de refl exo, se as autoridades competentes tiverem determinado que a pessoa em causa reatou ativa e volun-tariamente, por sua prpria iniciativa, uma ligao com os autores das infraes referidas nas alneas b) e c) do artigo 2., ou por razes ligadas ordem pblica e proteo da segu-rana interna.

5.4. Diretiva 2004/81/CE, artigo 7., n. 1:1. Os Estados-Membros garantiro que seja proporcionado aos nacionais de pases terceiros que no disponham de recursos sufi cientes um nvel de vida suscetvel de assegurar a sua subsistncia e o acesso a tratamento mdico urgente. Os Estados-Membros velaro igualmente pela satisfao das necessidades especfi cas das pessoas mais vulnerveis, incluindo o recurso, se for caso disso e se previsto pela legis-lao nacional, a assistncia psicolgica.

Ttulo de residncia

5.5. Diretiva 2004/81/CE, artigo 8.:1. Aps o termo do prazo de refl exo, ou antes, se as autori-dades competentes entenderem que o nacional de um pas terceiro em causa j preenche os critrios previstos na al-nea b), os Estados-Membros analisaro se:a) oportuno prorrogar a sua permanncia no territrio,

tendo em conta o interesse que representa para as inves-tigaes ou os processos judiciais;

b) o interessado mostrou uma vontade clara de cooperar;



c) rompeu todos os laos com os autores presumidos dos atos susceptveis de ser includos nas infraes referidas nas alneas b) e c) do artigo 2.

2. Para a emisso do ttulo de residncia, e sem prejuzo das razes ligadas ordem pblica e proteo da

direitos da união europeia para as vítimas do tráﬁ co de...

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