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DIREITO PENAL

MILITAR

Prof. Pablo Cruz

Aplicação da Lei Penal Militar

Parte 2

APLICAÇÃO DA LEI PENAL MILITAR

• Medidas de segurança...

• A doutrina afirma que o art. 3º, embora preveja a aplicação dalei vigente ao tempo da sentença, deve ser interpretado à luzdo art. 5º, XL da CRFB. Assim, a lei penal posterior somentese aplica aos fatos anteriores a sua vigência se trouxer algumbenefício ao réu. (UZEDA DE FARIA, Marcelo. Direito PenalMilitar. Bahia: Editora Juspodivm, 2012, p. 38.)


• Lei excepcional ou temporária: Art. 4º A lei excepcional outemporária, embora decorrido o período de sua duração oucessadas as circunstâncias que a determinaram, aplica-se aofato praticado durante sua vigência.

• Nesse artigo, à exemplo do Código Penal comum, se admite autra-atividade gravosa das leis excepcionais e temporárias.


• Tempo do crime: Art. 5º Considera-se praticado o crime nomomento da ação ou omissão, ainda que outro seja o doresultado.

• Do mesmo modo que o CP, o CPM adota a teoria da atividade.

• STF, Súmula 711 - A lei penal mais grave aplica-se ao crimecontinuado ou a crime permanente, se a sua vigência éanterior à cessação da continuidade ou da permanência.


• Lugar do crime

• Art. 6º Considera-se praticado o fato, no lugar em que sedesenvolveu a atividade criminosa, no todo ou em parte, eainda que sob forma de participação, bem como onde seproduziu ou deveria produzir-se o resultado. Nos crimesomissivos, o fato considera-se praticado no lugar em quedeveria realizar-se a ação omitida.


• Quanto ao lugar do crime, o CPM difere do CP, pois adota umaum sistema misto.

• Assim, para o crime comissivo, o lugar do crime é definido deacordo com a teoria da ubiquidade, que reconhece tanto olugar da conduta quanto do resultado.

• Entretanto, quanto ao crime omissivo, o CPM adota a teoria daatividade considerando local do crime o lugar em que deveriarealizar-se a ação omitida.


• Em razão da adoção da teoria da ubiquidade, que acaba porevitar o denominado conflito negativo de competência, o CPMexpressa em seu art. 8º a vedação ao bis in idem, de modo acompatibilizar os institutos nos casos da esfera militar arespeito dos crimes à distancia, que são aqueles iniciados noBrasil e que se consumam fora dele ou vice-versa.

• Pena Cumprida no Estrangeiro - Art. 8º A pena cumprida noestrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmocrime, quando diversas, ou nela é computada, quandoidênticas.


• Territorialidade, Extraterritorialidade: Art. 7º Aplica-se a leipenal militar, sem prejuízo de convenções, tratados e regrasde direito internacional, ao crime cometido, no todo ou emparte no território nacional, ou fora dêle, ainda que, nestecaso, o agente esteja sendo processado ou tenha sido julgadopela justiça estrangeira.

• No que tange à lei penal militar no espaço, a legislação penalmilitar adota, como regra, a territorialidade e aextraterritorialidade irrestrita e incondicionada.


• Território nacional por extensão: § 1° Para os efeitos da leipenal militar consideram-se como extensão do territórionacional as aeronaves e os navios brasileiros, onde quer quese encontrem, sob comando militar ou militarmente utilizadosou ocupados por ordem legal de autoridade competente, aindaque de propriedade privada.

• Para o direito penal militar considera-se extensão do territórionacional, as aeronaves ou navios brasileiros sob comandomilitar ou militarmente utilizados, ainda que de propriedadeprivada.


• Ampliação a aeronaves ou navios estrangeiros

§ 2º É também aplicável a lei penal militar ao crime praticadoa bordo de aeronaves ou navios estrangeiros, desde que emlugar sujeito à administração militar, e o crime atente contraas instituições militares.

• Conceito de navio

§ 3º Para efeito da aplicação dêste Código, considera-se naviotôda embarcação sob comando militar.


• No que tange à aeronave, dispõe o Código Brasileiro deAeronáutica em seu art. 106: Considera-se aeronave todoaparelho manobrável em vôo, que possa sustentar-se ecircular no espaço aéreo, mediante reações aerodinâmicas,apto a transportar pessoas ou coisas.”


• Registre-se que ainda se aplica a lei penal militar brasileira,sem prejuízo da aplicação da lei estrangeira, nos crimescometidos em embarcações e aeronaves estrangeiros, noscasos do §2º, ou seja, quando o lugar estiver sujeito aadministração militar e o crime atente contra as instituiçõesmilitares brasileiras.


Militares estrangeiros:

Art. 11. Os militares estrangeiros, quando em comissão ouestágio nas fôrças armadas, ficam sujeitos à lei penal militarbrasileira, ressalvado o disposto em tratados ou convençõesinternacionais.

Referência a "brasileiro" ou "nacional"

Art. 26. Quando a lei penal militar se refere a "brasileiro" ou"nacional", compreende as pessoas enumeradas como brasileirosna Constituição do Brasil.

Estrangeiros: Parágrafo único. Para os efeitos da lei penalmilitar, são considerados estrangeiros os apátridas e osbrasileiros que perderam a nacionalidade.


• Os militares estrangeiros, em comissão ou estágio nas ForçasArmadas são tratados como brasileiros, pois prestam serviçomilitar. O art. 26 dispõe sobre quem será considerado nacionalou brasileiro. Esses termos são considerados sinônimos na leipenal militar, englobando tanto brasileiros natos quantonaturalizados.


• Equiparação a militar da ativa: Art. 12. O militar da reserva oureformado, empregado na administração militar, equipara-seao militar em situação de atividade, para o efeito da aplicaçãoda lei penal militar.

• O presente dispositivo tem utilidade para fins de aplicação doart. 9º, II e III do CPM.

• Contudo, há quem sustente que o dispositivo foi superado pelaedição do estatuto dos militares que considera os militareslistados acima como inativos.


• Militar da reserva ou reformado: Art. 13. O militar da reserva,ou reformado, conserva as responsabilidades e prerrogativasdo pôsto ou graduação, para o efeito da aplicação da lei penalmilitar, quando pratica ou contra êle é praticado crime militar.

• Sobre a condição de militar, vale a transcrição dos dispositivosrelacionados do Estatuto do Militares que complementam anorma penal: Lei 6.880/80, Art. 3° Os membros das ForçasArmadas, em razão de sua destinação constitucional, formamuma categoria especial de servidores da Pátria e sãodenominados militares.


§ 1° Os militares encontram-se em uma das seguintessituações:

a) na ativa:

I - os de carreira;

II - os incorporados às Forças Armadas para prestação deserviço militar inicial, durante os prazos previstos na legislaçãoque trata do serviço militar, ou durante as prorrogações daquelesprazos;

III - os componentes da reserva das Forças Armadasquando convocados, reincluídos, designados ou mobilizados;

IV - os alunos de órgão de formação de militares da ativa eda reserva; e


V - em tempo de guerra, todo cidadão brasileiro mobilizadopara o serviço ativo nas Forças Armadas.

b) na inatividade:

I - os da reserva remunerada, quando pertençam à reservadas Forças Armadas e percebam remuneração da União, porémsujeitos, ainda, à prestação de serviço na ativa, medianteconvocação ou mobilização; e

II - os reformados, quando, tendo passado por uma dassituações anteriores estejam dispensados, definitivamente, daprestação de serviço na ativa, mas continuem a perceberremuneração da União.


lll - os da reserva remunerada, e, excepcionalmente, osreformados, executado tarefa por tempo certo, segundoregulamentação para cada Força Armada.

§ 2º Os militares de carreira são os da ativa que, nodesempenho voluntário e permanente do serviço militar, tenhamvitaliciedade assegurada ou presumida.


• Defeito de incorporação: Art. 14. O defeito do ato deincorporação não exclui a aplicação da lei penal militar, salvose alegado ou conhecido antes da prática do crime.

• A incorporação é o marco legal definidor da condição de militarpara fins penais. Considera-se incorporado aquele que prestaserviço militar obrigatório.

• O presente dispositivo apresenta importância vital para oscrimes de insubmissão (art. 183) e deserção (art. 187), poisneles a condição de militar é imprescindível à oferta darespectiva ação penal, ou ao seu adequado prosseguimento.


• Tempo de guerra: Art. 15. O tempo de guerra, para os efeitosda aplicação da lei penal militar, começa com a declaração ou oreconhecimento do estado de guerra, ou com o decreto demobilização se nêle estiver compreendido aquêlereconhecimento; e termina quando ordenada a cessação dashostilidades.

• A guerra é a luta entre Estados. Segundo Enio Luiz Rossetto,tempo de guerra, por sua vez, é o tempo que medeia entre adeclaração de guerra pelo Presidente da República e acelebração da paz. (ROSSETTO, Enio Luiz. Código Penal Militarcomentado. 1ª edição. São Paulo: Editora RT, 2012, p. 135.)


Legislação especial. Salário-mínimo:

Art. 17. As regras gerais dêste Código aplicam-se aos fatosincriminados por lei penal militar especial, se esta não dispõe demodo diverso. Para os efeitos penais, salário mínimo é o maiormensal vigente no país, ao tempo da sentença.

A parte final do dispositivo, segundo afirma Jorge Cesar deAssis, não foi recepcionada pela constituição, haja vista a dicçãodo texto constitucional em seu art. 7º, inciso IV que veda avinculação do salário mínimo para qualquer fim, inclusive openal.


• Pessoa considerada militar: Art. 22. É considerada militar, paraefeito da aplicação dêste Código, qualquer pessoa que, emtempo de paz ou de guerra, seja incorporada às fôrçasarmadas, para nelas servir em pôsto, graduação, ou sujeição àdisciplina militar.

• A incorporação é o marco legal definidor da condição de militarpara fins penais. Considera-se incorporado aquele que prestaserviço militar obrigatório.


• Segundo Renato Brasileiro de Lima, a praça é o indivíduo que,na hierarquia militar, situa-se abaixo do segundo-tenente.Assim, no Exército, temos como praças o Subtenente, ossargentos, cabos, soldados, etc. Por sua vez são consideradosoficiais do Exército o primeiro-tenente, segundo tenente,capitão, major, tenente-coronel, coronel, general-de-brigada,general-de-divisão, general-de-exército e Marechal. (LIMA,Renato Brasileiro de. Manual de Processo Penal, vol. I, Niterói,RJ: Impetus, 2011, p. 484.)


• O posto não se confunde com graduação.

• Posto é o grau hierárquico do Oficial.

• Graduação é o grau hierárquico da Praça.

• Para uma definição adequada de militar devemos utilizar oestatuto dos militares, pois o conceito do art. 22 não é tidocomo completo, pois trata apenas dos incorporados e serestringe às Forças Armadas.

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