direito constitucional vi

Direito ConstitucionalAula 6

Fabrício Martins

Direito de nacionalidadeArt. 12 CF/88

• Nacionalidade é vínculo jurídico e político de uma pessoa com um Estado;

• É um direito fundamental:

– Está previsto da CFB e em tratados internacionais sobre direitos humanos.

• Ex. Art. 20 do Pacto de são José de Costa Rica.

– Toda pessoa tem direito a nacionalidade

• Há pessoas apátridas? Sem nacionalidade? Há! – “heimatlos”

• Diferença entre povo – população e nação.

28/1/2013 Notas de Aula 2

Povo população nação

Conjunto de nacionais – não importa onde estejam.

Conjunto de pessoas em determinado

lugar, independente da nacionalidade

Conjunto de pessoas ligadas por laços

históricos, culturais e linguísticos


• Legislar sobre nacionalidade é competência privativa daunião (art. 22);

• Não é possível Medida Provisória sobre nacionalidade(art. 60 § 1º)

• Nacionalidade Originária/Primária (art. 12, I)

– Somente pelo nascimento, somente prevista naCF;

– Já nascem com a nacionalidade brasileira:



• Os nascidos em território Brasileiro (Jus Solis), salvo se de pais estrangeiro aserviço do seus pais;

• Os nascidos no estrangeiro de pais brasileiros que esteja a serviço do Brasil,(Jus sanguinis + critério funcional);

• EC54/07 – nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe brasileira, queseja registrado em repartição brasileira competente (Jus sanguinis +registro);

– Retroage para os nascidos entre 1994 a 2007

• Nacido no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe brasileira, que venha a residirno brasil e opte pela nacionalidade Brasileira. (Jus sanguinis + residir noBrasil [não tem prazo] + opção pela nacionalidade). (ato personalíssimo)

– Opção feita na justiça Federal. Art. 109, X. CF88 – feita após atingir amaior idade.



– Já nascem com a nacionalidade brasileira:

• Os nascidos em território Brasileiro (Jus Solis), salvo se de paisestrangeiro a serviço do seus pais;

• Os nascidos no estrangeiro de pais brasileiros que esteja aserviço do Brasil, (Jus sanguinis + critério funcional);

• EC54/07 – nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou mãebrasileira, que seja registrado em repartição brasileiracompetente (Jus sanguinis + registro);





• Nacido no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe brasileira, quevenha a residir no brasil e opte pela nacionalidade Brasileira. (Jussanguinis + residir no Brasil [não tem prazo] + opção pelanacionalidade).

– Opção feita na justiça Federal. Art. 109, X. CF88 – feita apósatingir a maior idade. (ato personalíssimo)

– Para o STF, a nacionalidade será adquirida no momento dafixação da residência, MAS É PRECÁRIA, PORQUE SÓ SETORNA DEFINITIVA COM A OPÇÃO PELA NACIONALIDADEBRASILEIRA.



• Nacido no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe brasileira, quevenha a residir no brasil e opte pela nacionalidade Brasileira. (Jussanguinis + residir no Brasil [não tem prazo] + opção pelanacionalidade).

– Opção feita na justiça Federal. Art. 109, X. CF88 – feita apósatingir a maior idade. (ato personalíssimo)

– Para o STF, a nacionalidade será adquirida no momento dafixação da residência, MAS É PRECÁRIA, PORQUE SÓ SETORNA DEFINITIVA COM A OPÇÃO PELA NACIONALIDADEBRASILEIRA.

– Segundo o TSE – o alistamento eleitoral não dependete deprova de opção de nacionalidade. Resolução 21.385



• Nacionalidade Secundária/adquirida (art. 12, II)

– Adquirida por um ato posterior de vontade, podemestar na CF e na Lei Infraconstitucional. (estatuto doestrangeiro – Lei 8.615/80);

• Casos de naturalização

– Tácita – grande naturalização. CF 1891. art. 69 § 4º.

– Expressa – há expressão do estrangeira em se tornarbrasileiro:



• Ordinária Art. 12, II, a:

– Requisitos estão previstos em lei infraconstitucional – lei8.615/80, art. 112 – exigindo-se dos estrangeiros oriundos depaíses de língua portuguesa apenas residencia por um anomais idoneidade moral.

» 1º - residencia por 4 anos;

» 2º - boa saúde

» 3º - ler e escrever a língua portuguesa

– Para os estrageiros oriudos de LP.

» Um ano de residencia por um ano ininterúpto e Idoneidademoral


Processo de Naturalização

• Administrativo

– 1º ele é administrativo

• Judicial

– 2º parte é judicial – entrega do certificado pelo juiz federal –segundo o STF, a naturalização se dá no ato da entrega docertificado, antes disto é estrangeiro (HC 62795-1).

• Naturalização expressa extraordinária ou quinzenária. Art. 12, II,b.

– O estrangeiro de qualquer nacionalidade poderá se naturalizarbrasileiro desde que resida no Brasil pro 15 anos ininterruptossem condenação criminal.


Hipóteses de Naturalização extra CF

• Estatuto do Estrangeiro – Lei 8.615/80 – art. 115 § 2º

– Radicação precoce: (I)• I - estrangeiro admitido no Brasil até a idade de 5 (cinco) anos, radicado

definitivamente no território nacional, desde que requeira a naturalização até 2 (dois) anos após atingir a maioridade.

– Conclusão de curso superior. (II)• II - estrangeiro que tenha vindo residir no Brasil antes de atingida a

maioridade e haja feito curso superior em estabelecimento nacional de ensino, se requerida a naturalização até 1 (um) ano depois da formatura.


Diferenças entre Nato e Naturalizado

Nato Naturalizado

Cargo privativo Não pode assumir cargo privativo

Art. 89 CFSalvo no assento do Conselho de Segurança

Nacional (art. Art. 89 CF)

Extradição – é a remessa de uma pessoa para outro país para que lá seja processo ou

cumpra pena (brasileiro nato não pode)

Brasileiro naturalizado pode se for por crime cometido antes das naturalização ou crime

de trafico de entorpecentes.

A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é

privativa de brasileiros natos ou

naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis

brasileiras e que tenham sede no País. Art. 222 CF

O Português com residência no Brasil pode requerer residência permanente e ter todos

os direitos dos natos. (art. 12 § 1º)


Tratado entre Brasil e Portugaltratado de amizade Brasil/Portugal

• Assinado em 21 de abril de 2000 – data oficial do descobrimento do Brasil, aniversário de 500 anos.

• Decreto 3927/2001 – entrada em vigor – diz:

– O português equiparado só pode ser extraditado para Portugal;

– O português equiparado deverá escolher em qual país exercerá seus direitos políticos.


Perda da Nacionalidade

• Ação para cancelar a naturalização:

– só recai sobre brasileiros naturalizados;

– Compet6encia da justiça federal;

– Ajuizada pelo MPF;

– Quando houver prática de atividade nociva ao interesse nacional;

– A perda se dá com a sentença transida em julgado (art. 12 e15CF);

– Só poderá readquirir na hipótese com ação rescisória, casocontrário, não é possível uma nova naturalização.


Perda da Nacionalidade

• Aquisição voluntária de outra nacionalidade:

– Recai sobre brasileiro nato e naturalizado

– Momento da perda – por meio de decreto presidencial (lei818/49):• Foi delegado pelo decreto 3453/00 para o ministro da justiça;

– Poderá ser readquirida se voltar a residir no Brasil e fazer umrequerimento ao presidente de acordo com a lei 818/49, massegundo o decreto 3453/00 ao ministro da justiça.• Será considerado brasileiro NATO ou NATURALIZADO?

– Majoritário – será nato – status quo ante.

– Minoritária – será naturalizado.


Deportação - Expulsão - Extradição.

• Deportação – é a retirada de um estrangeiro do território brasileiro seentrou ou permaneceu irregularmente.

– Será deportado: (art. 68 EE – Lei 6.615/80)• Para o país de sua nacionalidade;

• Para o país sua procedência;

• Outro país que consinta em recebe-lo.

– O Estrangeiro em vias de ser deportado pode ser prezo (prisão administrativa– art. 61).

» Por ordem do Ministro da justiça e por 60 dias pela lei (não recepcionado);

» Prisão só pode ser decretada por juiz, salvo prisão em flagrante e prisãodisciplinar militar (art.

– O deportado arcará coma despesa da deportação, caso não tenhacondições, o Estado arcará.

– Poderá regressar ao Brasil regularizado se arcar com a despesa feita.



• Expulsão – é a retirada do estrangeiro do território brasileiro, seaqui praticou ato atentatório ao interesse nacional.• É ato unilateral

• Feito por decreto presidencial (discricionário)

– O judiciário não pode apreciar o mérito da expulsão, mas apenas alegalidade e a constitucionalidade.

– O estrangeiro de vias de ser expulso poderá ser preso, art. 69 EE.• Para a lei o Ministro da Justiça poderá decretar por 90 e prorrogar por mais

90 dias;

• Desde a CF88 será o juiz e não o Ministro da justiça.

– O Estatuto do estrangeiro veda a expulsão em 3 casos (art. 75 EE):• quando a extradição for vedada, ou seja, crime político ou de opinião;

• Quando o estrangeiro tem cônjuge brasileiro por mais de 5 anos;

• Quando o estrangeiro tem filho brasileiro que dele dependa.



• Adoção ou reconhecimento após o ato atentatório não impede aexpulsão.

Art. 75. Não se procederá à expulsão:

I - se implicar extradição inadmitida pela lei brasileira; ou

II - quando o estrangeiro tiver:

a) Cônjuge brasileiro do qual não esteja divorciado ou separado, de fato oude direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado há mais de 5(cinco) anos; ou

b) filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e deledependa economicamente.

§ 1º. não constituem impedimento à expulsão a adoção ou oreconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato que o motivar.

§ 2º. Verificados o abandono do filho, o divórcio ou a separação, de fatoou de direito, a expulsão poderá efetivar-se a qualquer tempo.



• Ter filho ou cônjuge brasileiro não impede a extradição, só aexpulsão.

– SM 421 STF - Não impede a extradição a circunstância de ser o extraditadocasado com brasileira ou ter filho brasileiro.

• Extradição é o envio de uma pessoa para outro país para que láseja processada ou cumpra pena.

– Ato bilateral – um pede o outro concede.

– Tipos de extradição:• Ativa – é aquela que o Brasil pede;

• Passiva – quando um país pede ao Brasil (Lei 6.815/80 - EE).

– Quem analisa os requisitos da extradição é o STF (art. 102, II CF);• Pode entender que os requisitos estão/não estão presentes;

• Se entender possível, vai para o PR que decidirá sobre a extradição.



• Requisitos da extradição (lei 6.815/80 art. 75 e Jurisprudência)

– se fundamentar em tratado ou a reciprocidade;

– O Estado deve ter competência para julgar aquele crime;

– não se concederá a extradição quando:

• se tratar de brasileiro nato, salvo naturalizado quando o crime for antes do ato;

• o fato não for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente;

• o Brasil for competente para julgar o crime;

• a lei brasileira impuser a pena de prisão igual ou inferior a 1 ano;

• quando responder a processo ou condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmofato em que se fundar o pedido;

• estiver extinta a punibilidade pela prescrição segundo a lei brasileira ou a doEstado requerente;

• o fato constituir crime político; e

• o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante Tribunal ouJuízo de exceção.



• Requisitos da extradição (lei 6.815/80 art. 75 e Jurisprudência)

– não se concederá a extradição quando:• Se for para cumprir pena de morte, salvo se o país se comprometer a aplicar

pena de privação de liberdade;

• Se for pena de prisão perpétua também tem sido negado, mas é posiçãojurisprudencial, pois a vedação no Brasil de pena de caráter perpétuo, salvose o país assumir o comprimisso de comutar a pena para privação deliberdade de até 30 anos;

SM 421 STF - Não impede a extradição a circunstância de ser o extraditado casado com

brasileira ou ter filho brasileiro.


direito constitucional vi

Documents