direito constitucional oab1fase modular 12-02-2009 aula 2

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  • 8/3/2019 Direito Constitucional Oab1fase Modular 12-02-2009 Aula 2

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    DIREITO CONSTITUCIONALMDULO I Matutino - 12.02.09Prof. Erival OliveiraAula: 2

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    TEMA DA AULA

    1. APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS- Aplicabilidade (efetividade ou eficcia). Todas as normas constitucionais tm eficcia no plano

    abstrato. No se pode contrariar normas constitucionais, mesmo que no tenham sido regulamentadas.Quadro expositivo:

    Normas

    Constitucionais

    De Eficcia:

    PLENA- No dependem de regulamentao.- Normas de aplicabilidade direta, imediata, integral.- Independentes, absolutas, livres. Dica: via de regra, o verbo da norma o verbo ser no presente doindicativo. No aparecem expresses como: nos termos da lei, de acordo com

    a lei, etc.Ex.: art. 13, CF

    CONTIDA (eficcia redutvel, restringvel)- No dependem de regulamentao, mas a CF/88 autoriza o legisladorordinrio a reduzir direito previsto na CF/88. Dica: via de regra, o verbo da norma o verbo ser no presente doindicativo. Vo aparecer expresses que envolvem ressalvas vinculadas lei:salvo hipteses que a lei estabelecer, salvo previso legal, etc.Ex.: Art. 5, XIII, CF / art. 5, LVIII, CF.

    LIMITADA- Dependem de regulamentao (norma infraconstitucional).Limitada programtica: estabelece programas a serem desenvolvidos.Limitada institutiva: estabelece criao de rgos, de entes. Dica: o verbo da norma voltado para o futuro. Vo aparecer expresses como: de acordo com a lei, definidos emlei, etc.Ex.: Art. 37, VII, CF.

    2. CONTEDO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS- As normas constitucionais podem ser:a) Normas materialmente constitucionais: so aquelas que estruturam o Estado. Alguns doutrinadoreschamam de normas estruturantes.Ex.: Separao dos poderes, direitos e garantias fundamentais, nacionalidade, direitos polticos.

    b) Normas formalmente constitucionais: so aquelas consideradas constitucionais, pois esto escritas naCF, mas podem ser retiradas sem afetar a estrutura do estado.Ex.: Do desporto, da famlia, do ndio, do meio ambiente.

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    Quadro expositivo:

    PODER

    CONSTITUINTE

    ORIGINRIO (1grau, genuno, primrio)- Poder para fazer a 1 ou nova constituio para um Estado. O povo elege a Assemblia Nacional Constituinte para fazer umaConstituio (Povo: titular do poder constituinte/ ANC: exercente do poderconstituinte / Objeto: constituio)- Caractersticas: inicial, soberano, absoluto, ilimitado, independente eincondicionado (pode tudo).- O Poder Constituinte Originrio pode: acabar com as clusulas ptreas,transformar o estado Federal em estado Unitrio, estabelecer pena demorte em tempo de paz, acabar com o direito adquirido, ato jurdico perfeitoe a coisa julgada, etc.

    DERIVADO REFORMADOR (2 grau, de reviso, de emendabilidade,secundrio de mudana, derivado de reforma, etc.)- S existe se o Poder Originrio o estabelecer. Se a CF for imutvel, nohaver esse poder.- Caractersticas: secundrio, relativo, condicionado e limitado.- Art. 3, ADCT emendas constitucionais de reviso. Aps 5 anos dapromulgao. Maioria absoluta (total de membros). Congresso nacional.nica votao.- Foram feitas 6 ECR as emendas de reviso no podem mais ser usadaspor deciso do STF (ADIN 815/981).- Art. 60, CF EC (57).

    DERIVADO DECORRENTE (decorrente, secundrio federativo)- Depende de previso do Poder Originrio.- o poder que autoriza os entes federativos a elaborarem suas normasfundamentais. Art. 1 e 18, caput, CF.- Art. 25, caput, CF. cada Estado-membro pode elaborar sua CE,respeitando a CF. (26)- Art. 32, caput, CF. DF pode elaborar Lei Orgnica, respeitando a CF.- Art. 29, caput, CF. Os municpios (+ de 5.560) podem fazer LO,respeitando a CE e a CF.

    3. EMENDAS CONSTITUCIONAIS

    - Art. 59, I e art. 60, CF EC- As pessoas descritas no art. 60, so as nicas que podem apresentar a PEC (proposta de emendaconstitucional).- Inciso I: 1/3 da Cmara dos Deputados (171) ou 1/3 do Senado Federal (27).- Inciso II: Presidente da Repblica.- Inciso III: mais da metade das Assemblias Legislativas, manifestando-se cada uma delas pela maioriarelativa de seus membros.- Violada a iniciativa, tem-se uma inconstitucionalidade formal (nulidade total).

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    3.1 Aprovao da EC- Art. 60, 2, CF.

    - Frmula: 3/5, em 2T, nas 2C, do CN- Propostas apresentadas por: 1/3 da Cmara dos deputados, Presidente da Repblica e mais dametade das Assemblias Legislativas, tero como casa iniciadora a Cmara dos deputados.- Propostas apresentadas por 1/3 do Senado Federal, tero como casa iniciadora o Senado Federal.

    3.2 Promulgao:- Art. 60, 3, CF.- Quem ir criar a EC ser a mesa da Cmara dos Deputados e a mesa do Senado Federal comorespectivo nmero de ordem.- No existe sano nem veto de EC.- Composio das mesas: 1 presidente, 2 vices e 4 secretrios.

    3.3 Publicao.

    - No existe proibio para que a EC tenha vacatio legis.

    LEGISLAO DE AULA

    - Lei 9.868/99

    - Lei 9.882/99

    - CONSTITUIO FEDERAL

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    QUESTES SOBRE O TEMA:

    1. (OABCESPE 2008.3) O art. 37, VII, da CF, dispe que a administrao pblica direta eindireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpiosobedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,tambm, ao seguinte: (...) o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos emlei especfica. Acerca da interpretao e da aplicao dessas disposies constitucionais,assinale a opo correta.A) O direito de greve dos servidores pblicos norma de eficcia plena.B) A lei especfica pode conter matria estranha disciplina do direito de greve dos servidores pblicos.C) Na ausncia de lei especfica, cabvel a impetrao de mandado de injuno.D) Compete justia do trabalho julgar os dissdios relativos ao direito de greve dos servidores pblicosestatutrios da administrao direta, dos das autarquias e dos das fundaes da Unio.

    2. (OABCESPE 2008.3) Acerca do controle de constitucionalidade, assinale a opo correta.

    A) Tanto na ao direta de inconstitucionalidade como na ao declaratria de constitucionalidade, asdecises do STF possuem fora vinculante em relao aos demais tribunais e administrao pblicafederal, independentemente de a deciso ter sido sumulada.B) Os tribunais de justia nos estados podem desempenhar o controle abstrato e concentrado de leisestaduais e municipais diretamente em face da CF.C) O STF o nico rgo competente para desempenhar o controle incidental de constitucionalidade noBrasil.D) Na ao direta de inconstitucionalidade, quando o relator indefere, sob qualquer fundamento, pedidode liminar, admissvel a utilizao da reclamao contra essa deciso.

    3. (OABSP 136)Assinale a opo correta no que se refere ao controle concentrado daconstitucionalidade.A) A ao direta contra lei municipal poder ser ajuizada no Supremo Tribunal Federal (STF).

    B) A declarao de inconstitucionalidade sempre produzir efeitos ex nunc.C) A ao direta contra lei estadual somente ser julgada no tribunal de justia local.D) No h previso constitucional para o julgamento de ao direta no mbito dos tribunais regionaisfederais (TRFs).

    4. (OABSP 136)De acordo com dispositivo constitucional, a smula do STF com efeitovinculanteA) ser aprovada aps reiteradas decises sobre matria constitucional.B) somente poder ser revista ou cancelada mediante provocao devidamente motivada.C) de observncia obrigatria pelos demais rgos do Poder Judicirio caso seja aprovada pelamaioria simples dos membros do tribunal.D) no poder ser cancelada ou revista.

    GABARITO1. C, 2. A, 3. D, 4. A.