direito concorrencial regulaÇÃo, concorrÊncia e mercado haroldo malheiros duclerc verçosa

DIREITO CONCORRENCIAL

REGULAÇÃO, CONCORRÊNCIA E MERCADO

Haroldo Malheiros Duclerc Verçosa

OBJETIVOS DA TUTELA LEGAL

• Operacionalizar os princípios constitucionais da atividade econômica (art. 170):

• Valorização do trabalho;• Livre iniciativa;• Propriedade privada;• Função social da propriedade;• Livre concorrência;• Proteção do consumidor


Proteção da concorrência via proibições legais

• Lei 8.884/94 – art. 20 > Infrações da ordem econômica:

• Limitar, falsear ou prejudicar a livre concorrência;

• Dominar mercado relevante;• Aumentar arbitrariamente os lucros;• Exercer de forma abusiva posição dominante.


PRINCÍPIOS ECONÔMICOS PERTINENTES

• 1) Escassez• 2) Demanda • 3) Oferta• 4) Equilíbrio do mercado• 5) Elasticidade;• 6) Produção x custos de produção



• 1) Escassez• Necessidades humanas ilimitadas x restrição

física de recursos (naturais e artificiais).• Se os recursos fossem ilimitados não haveria

problema de concorrência.• Efeitos políticos e econômicos da escassez >

opções:• A) O que e quanto produzir;• B) Como produzir;• C) Para quem produzir.



• 2) Demanda• Quantidade de determinado bem ou serviços que

os consumidores desejam adquirir num dado período.

• Escala de demanda > quanto o consumidor pode adquirir dadas certas condições.

• Fundamentos > utilidade, valor do trabalho, valor de uso, valor de troca.

• Espécies: elástica, inelástica; de elasticidade-preço unitária.



• Utilidade total > aumenta quanto maior a utilidade do bem ou do serviço;

• Utilidade marginal > satisfação adicional (na margem) obtida pelo consumo de mais uma unidade do bem.

• É decrescente porque o consumidor se satura na medida em que mais o consume.

• Paradoxo da água x diamante:• Água (mais necessária) é mais barata do que o diamante :• Água = grande utilidade total mas pela abundância tem

baixa utilidade marginal;• Diamante = pouquíssima utilidade total, mas pela escassez

tem grande utilidade marginal.



• Demanda elástica - dada uma variação percentual de 10% no preço > variação de 15% em sentido contrário na demanda.

• Demanda inelástica – dada uma variação de 10% no preço : variação de apenas 4% em sentido contrário na demanda.

• Demanda de elasticidade unitária – se o preço aumenta em 10% a demanda cai no mesmo percentual.



• Fatores que afetam a elasticidade-preço da demanda

• Disponibilidade de bens substitutos;• Essencialidade do bem;• Importância relativa no orçamento do

consumidor; • Horizonte do tempo.


CONCEITOS ECONÔMICOS PERTINENTES

• Variáveis que afetam a demanda:• Riqueza e sua distribuição;• Renda e sua distribuição;• Preço dos outros bens;• Fatores climáticos e sazonais;• Propaganda;• Hábitos, gastos, preferências;• Expectativas sobre o futuro;• Facilidades de crédito.



• 3) Oferta• Quantidade de determinado bem ou serviço que os

produtores oferecem em determinado período de tempo. • Planos dos produtores em função dos preços de mercado.• Produtores tomados como seres racionais.• Fatores que afetam a oferta• Quantidade do bem;• Preço do bem;• Preço dos fatores e insumos da produção;• Preço de outros bens;• Objetivos e metas do empresário.



• Fatores de deslocamentos da oferta e da demanda

• Aumento x queda da renda;• Variação na quantidade do bem ofertado;• Mudanças na política e na economia;• Fatores da natureza;• Mudanças culturais (troca do arroz e feijão

por massas).Haroldo Malheiros Duclerc Verçosa


• 4) Equilíbrio do mercado• Em economia de mercado o preço é formado pelas

variáveis da oferta e da demanda.• Lei da oferta e da procura.• Equilíbrio > quantidade de bens demandados =

quantidade de bens oferecidos.• Tendência de equilíbrio em economias de mercado

(inexistência de distorções):• Aumento da procura gera aumento da oferta e vice-

versa.• Funcionamento da mão invisível de Adam Smith.



• Deslocamento das curvas de oferta e de demanda como resultado de diversos fatores.

• Aumento da renda > aumento da demanda do mesmo bem.

• Diminuição dos preços das matérias-primas > idem.



• 5) Elasticidade• Trata-se da alteração percentual de uma variável,

dada uma variação percentual em outra, coeteris paribus.

• Sinônimo de sensibilidade, resposta, reação.• Tipos de Elasticidade:• preço da demanda;• Renda da demanda;• Preço cruzada da demanda (bens distintos);• Preço da oferta.



• Elasticidade-preço da demanda• Variação percentual na quantidade da

demanda, dada uma variação no preço do bem, coeteris paribus.

• Mede a resposta dos consumidores (sensibilidade) diante da variação do preço de um bem.



• Elasticidade-preço cruzada da demanda• Variação percentual da quantidade

demandada do bem x, dada a variação percentual cruzada no preço do bem y, coeteris paribus.



• Elasticidade-renda da demanda• Variação percentual da quantidade

demandada, dada uma variação percentual da renda do consumidor, coeteris paribus.



• Elasticidade-preço da oferta• Mede a variação percentual da quantidade

ofertada, dada uma variação percentual no preço do bem, coeteris paribus.



• Produção• Processo de transformação pela firma dos fatores da

produção em produtos ou serviços para colocação no mercado.

• Firma > intermediária• Inputs > Firma > outputs.• Processos de produção:• - mão do obra intensivo;• - capital intensivo;• Terra intensivo.



• Processo de produção depende de sua eficiência.• - Eficiência técnica (tecnológica)• Mais eficiente é o processo que produz mesma

quantidade de bens com menor quantidade física de fatores da produção

• - Eficiência econômica• Mais eficiente é o processo que produz mesma

quantidade de produto com menor custo de produção.



• Fatores de produção fixos• - Capital • - Instalações• Fatores de produção variáveis• - Mão de obra• - Matéria prima• Produção no curto, médio e longo prazos.



• Custos• De oportunidade (alternativo ou implícito) > grau de sacrifício

que se faz ao optar pela produção de um bem.• 1) Quantos canhões deixarei de produzir para produzir mais x

toneladas de manteiga ?• 2) Quanta manteiga devo produzir para produzir mais y

canhões?• Não envolvem desembolso.• Capital no caixa > CO = valor da aplicação financeira

correspondente;• Prédio próprio > CO = valor do aluguel.



• Avaliação de custos• - privada (egoísta);• - social (altruista).• Externalidades ou economias externas• Alterações de custos e benefícios para a sociedade

devidos à operação da empresa >• Poluição;• Alterações de custos e receitas da empresa causados

por fatores externos > meio ambiente.



• Opções no sistema capitalista > busca de lucro.

• Papel do Estado > complementação, controle, correção e punição.

• Estado brasileiro > intervencionismo x atuação direta no mercado.

• Problemas de conflito de interesse.


ASPECTOS ECONÔMICOS DA CONCORRÊNCIA

• A sociedade necessita de bens e serviços.• Duas formas básicas de atendimento das

necessidades (Coase):• 1) Ir ao mercado não organizado;• 2) Utilizar o mecanismo da empresa > atividade

econômica organizada.• A diferença está na eficiência dos sistemas.• Usar a empresa é mais eficiente > menores

custos de transação.• Livre concorrência como princípio fundamental.



• Custos de transação são todos os tipos de encargos necessários à obtenção de um bem ou serviço.

• Políticos, logísticos, econômicos, jurídicos.• Os mercados se organizam sobre bases

jurídicas prévias essenciais (Irti).• Não há um mercado, mas inúmeros mercados,

segundo o tipo de bem ou serviço.



• “NÃO SEI SE CASO OU SE COMPRO UMA BICICLETA”.

• Qual a relação entre os termos, se há alguma?

• A verificação da concorrência nos mercados depende da análise do tipo de bens ou serviços em vista.



• Manteiga x margarina• Cola bastão x cola líquida• Avião x helicóptero• Avião x avião;• Carro x caminhão• Trem x ônibus x avião• Guaraná x Sucos de frutas• Guaraná x refrigerantes à base de cola• Chocolate x chocolate• Sapato x tênis• Sapato x sapato



• Petróleo x Etanol• Petróleo x energia eólica• Óleo de cozinha x azeite de oliva• Azeite comum x extra virgem• Laptop x desktop• Lâmpada elétrica x candieiro• Rádio x televisão x cinema



• Tipos de mercado:• 1) Concorrência perfeita• 2) Monopólios• 3) Concorrência monopolística (ou imperfeita)• 2) Oligopólios• 3) Cartéis• 4) Monopsônios• 5) Oligopsônios• O natural e o artificial nos mercados >

consequências.



• O objetivo da firma• A) Maximizar lucros;• B) Maximizar margem sobre os custos diretos

(mark-up)



• Todo tipo de concentração é ruim?• Todo tipo de concentração é ilegal?• Não sendo ruins nem ilegais per se, quais os

critérios que regulam a concentração?• Há monopólios ruins e monopólios bons.• Teoria geral da concorrência de Ascarelli• 1) Na atividade econômica a regra é de que os

monopólios são ruins, com exceções.• 2) Na área da criação pessoal a regra é de que os

monopólios são bons.



• Princípios do:• 1) Mercado relevante;• 2) Dominação do mercado relevante.



• Hipóteses do modelo de mercado em concorrência perfeita

• A) Atomizado;• B) Produtos homogêneos;• C) Mobilidade de firmas (livre entrada e saída

de firmas e compradores);• D) Racionalidade econômica• E) Transparência;



• F) Mobilidade de bens (não existem custos de transporte);

• G) Inexistência de externalidades;• H) Divisibilidade;• I) Fatores de produção também em

concorrência perfeita.


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