direito administrativo - aula 05 - processo administrativo federal - exercícios

Curso de Direito Administrativo para o TRT RJ

Prof Cyonil Borges Aula 05

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AULA 05 PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

Ol amigos(as), tudo bem?

Sei l por que, em nosso cronograma, coloquei duas vezes o tpico Processo Administrativo. Lamentvel! Mas h tempo para a correo. Sendo o nosso

curso terico, e para no prejudic-los, vou postar uma bateria de questes comentadas da Lei 9.784, de 1999.

Ao lado das Lei 8.112, de 1990, Lei 8.429, de 1992, e Lei 8.666, de 1993, a Lei de Processo uma das mais queridinhas de FCC. Atentas(os)!

Ah! Aviso aos navegantes: em algumas questes, vocs percebero uma

maior objetividade nas respostas, at mesmo como decorrncia dos conhecimentos adquiridos nos tpicos anteriores. Assim, como muitos

conhecimentos bsicos j foram expostos, desnecessrio repeti-los.

Vamos aula!

Cyonil Borges.

Observao: postei na parte aberta do Tecconcursos alguns comentrios. Essa semana termino o comentrio de umas 100 questes de FCC todas de

2012. Vou colocar l no site. Peo que prestigiem o trabalho (www.tecconcursos.com.br).




QUESTES EM SEQUNCIA

Das disposies gerais (arts. 1 e 2)

1. (2003/Cespe AGU) Em face da atual distribuio de competncia na Constituio da Repblica, cabe Unio legislar acerca de processo administrativo para si prpria e para os demais entes da Federao.

(Certo/Errado)

(2007/Cespe TCE-GO Procurador) Na Lei do Processo Administrativo (Lei n. 9.784/1999), so definidas regras aplicveis a praticamente todas as

atividades administrativas e no necessariamente relacionadas ao processo administrativo. Regras bsicas relacionadas a anulao, revogao e

convalidao dos atos administrativos, por exemplo, que no mantm

pertinncia direta com o processo administrativo, esto previstas na mencionada lei.

Lucas Rocha Furtado. Curso de direito administrativo.

Belo Horizonte: Frum, 2007, p. 1.212 (com adaptaes).

Com base na Lei de Processo, julgue o item a seguir:

2. (2007/Cespe TCE-GO Procurador) Institui normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Unio, dos estados, do DF e dos municpios, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados

e ao melhor cumprimento dos fins da administrao. (Certo/Errado)

3. (2007/Cespe TCE-GO Procurador) No tem nenhuma aplicao nos processos dos tribunais de contas, visto que a prpria lei exclui a sua aplicabilidade aos processos administrativos especficos, regidos por

legislao prpria. (Certo/Errado)

4. (2005/Cespe TJ-CE Juiz) Uma deciso administrativa, mesmo que no fira norma jurdica expressa, pode ser invlida se, por exemplo, no guardar relao adequada entre os meios que elegeu e os fins a serem perseguidos

pela administrao. (Certo/Errado)

5. (2008/FCC TRF-5R Tcnico) Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de

I. atendimento a fins de interesse individual, vlida a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.

II. objetividade no atendimento do interesse pblico, permitida a promoo pessoal de agentes ou autoridades.

III. divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio.




IV. adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de

certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados.

No tocante a Lei no 9.784/99, est INCORRETO o que consta APENAS

em:

a) I e II.

b) I e III.

c) II e III.

d) II e IV.

e) I, II e IV.

6. (2006/ESAF ANEEL/Tcnico) Assinale a opo que elenque dois princpios norteadores da Administrao Pblica que se encontram implcitos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e explcitos na Lei n.

9.784/99.

a) Legalidade / moralidade.

b) Motivao / razoabilidade.

c) Ecincia / ampla defesa.

d) Contraditrio / segurana jurdica.

e) Finalidade / ecincia.

Dos direitos dos administrados (art. 3)

7. (2008/FCC TRF/5R Analista) De acordo com a Lei n 9.784/99, considere:

I. Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero dificultar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes.

II. Ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que seja interessado ou no, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles

contidos e conhecer as decises proferidas.

III. Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais

sero objeto de considerao pelo rgo competente.

IV. Fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei.

correto afirmar que, perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, o administrado tem os direitos apontados

APENAS em:

a) I e IV.

b) I e II.

c) I e III.

d) III e IV.




e) II e IV.

Dos deveres dos administrados (art. 4)

8. (2006/ESAF TCU ACE) Na Lei Federal n. 9.784/99, que trata sobre o processo administrativo, esto previstos os deveres do administrado perante

a Administrao.

Assinale, no rol abaixo, aquele dever que no consta da norma acima

mencionada.

a) Proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.

b) No agir de modo temerrio.

c) Prestar as informaes que lhe forem solicitadas.

d) Atuar de forma a impulsionar o processo.

e) Expor os fatos conforme a verdade.

Incio do processo (arts. 5 a 8)

9. (2007/Cespe - PGE-PA ADMINISTRADOR) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado. (Certo/Errado)

10. (2008/FCC TRF/5R Analista) Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz respeito ao incio do processo INCORRETO afirmar:

a) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de

interessado.

b) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento de

documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

c) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito.

d) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses

equivalentes.

e) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo

e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.

Da competncia (arts. 11 a 17)

11. (2005/Cespe ANCINE Advogado) No processo administrativo, se excludas a delegao e a avocao, a competncia irrenuncivel. (Certo/Errado)




12. (2008/Cespe MMA Analista Ambiental) Um rgo administrativo e seu titular podero delegar toda a sua competncia a outros rgos ou titulares, desde que estes lhes sejam hierarquicamente subordinados. (Certo/Errado)

13. (2004/ESAF CGU Analista) De acordo com a Lei de Processo Administrativo (Lei n 9.784/99), pode haver a delegao de competncia, quando conveniente em razo de circunstncias diversas. No rol normativo

no se inclui a circunstncia da seguinte ndole:

a) social

b) moral

c) econmica

d) jurdica

e) territorial.

14. (2004/Cespe TCU Analista) Em sendo o rgo colegiado competente para decidir sobre recursos administrativos, ele poder, por fora de

disposio legal, delegar essa competncia ao respectivo presidente. (Certo/Errado)

15. (2008/FCC TCE-SP/Auditor) De acordo com a lei federal de processo administrativo (Lei no 9.784/99), a delegao da prtica de atos administrativos tem como caracterstica a:

a) proibio de ressalva quanto ao exerccio da atribuio delegada.

b) permisso de delegao de atos normativos e de deciso de recursos.

c) dependncia da autorizao expressa de lei especfica.

d) limitao da delegao a rgos hierarquicamente subordinados.

e) permisso da sua revogao a qualquer tempo, mesmo que concedida por prazo determinado.

16. (2006/Cespe ANATEL ANALISTA ADMINISTRATIVO) A avocao temporria de competncia admitida, desde que seja em carter

excepcional e se relacione a rgos hierarquicamente subordinados, prescindindo da relevncia dos motivos e de justificao. (Certo/Errado)

17. (2002/FCC TRE/PI Analista Judicirio) No mbito da Administrao Pblica federal, em conformidade com a Lei n 9.784, de 29.01.99, dever ser observada, quanto competncia, entre outras regras, que:

a) no ser permitida, em qualquer hiptese, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.




b) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever

ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.

c) vedado ao rgo administrativo e seu titular delegar parte de sua

competncia a outros rgos ou titulares, quando estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados.

d) podero ser objeto de delegao a deciso de recurso administrativo e a edio de atos de carter normativo.

e) para o ato de delegao basta ser especificada a matria, os poderes transferidos e os limites da atuao do delegado.

18. (2007/ESAF PGDF) Em relao ao Processo Administrativo, analise os itens a seguir:

I. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar,

anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, ainda que a

matria no seja de sua competncia, nos termos da Lei n. 9.784/99;

II. Conforme expressa previso legal, um rgo administrativo e seu titular

podero delegar parte de sua competncia a outros rgos ou titulares, mesmo que no lhes sejam hierarquicamente subordinados;

III. Apenas o ato de delegao dever ser publicado no meio oficial, observando-se o princpio da publicidade, tendo em vista a exigncia legal,

no se aplicando referida exigncia para o ato de revogao;

IV. De acordo com o disposto na Lei n. 9.784/99 e o princpio constitucional

da moralidade administrativa, suspeito de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha interesse indireto na

matria;

V. A Lei n. 9.784/99 admite a avocao de competncia, ainda que interfira

no duplo grau.

A quantidade de itens incorretos igual a:

a) 3 b) 2 c) 1 d) 4 e) 5

Dos impedimentos e das suspeies (arts. 18 a 21)

19. (2008/ESAF CGU Correio) Em relao aos impedimentos e suspeio, de que tratam as disposies constantes da Lei n. 8.112, de 11 de

dezembro de 1990 e da Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, correto afirmar que:

a) impedido de atuar em processo administrativo servidor ou autoridade cujo primo participou como testemunha nos autos.

b) servidor efetivo estvel pode participar como membro de comisso disciplinar que investigue ato de superior hierrquico.

c) pode participar de comisso de processo administrativo disciplinar ou de

sindicncia servidor que seja cunhado da acusada.




d) servidor que incorrer em hipteses de impedimento deve comunicar o fato

autoridade competente ao trmino das apuraes, constituindo-se falta grave a omisso desse dever de comunicar.

e) a suspeio exige que a amizade e a inimizade sejam qualificadas pela notoriedade.

20. (2008/CESPE SEAD/UEPA Cargo 1) QUESTO 38 Joo, servidor pblico estvel, est sendo submetido a um processo administrativo disciplinar, no qual podero vir a atuar como membros os seguintes

servidores estveis: Pedro, que possui interesse direto na matria em questo; Paulo, que participou como perito, em momento anterior

instaurao do processo; Mnica, que se encontra atualmente litigando judicialmente com Maria, esposa de Joo; e Jos, amigo ntimo de Carlos,

filho de Joo.

Considerando-se a situao acima e de acordo com o que prescreve a Lei n. 9.784/1999, a qual regula o processo administrativo, poder ser

arguida a suspeio de:

a) Pedro.

b) Paulo.

c) Mnica.

d) Jos.

Da forma, tempo, e lugar dos atos do processo (arts. 22 a 25)

21. (2008/CESPE TJDFT Administrao) Os atos do processo administrativo disciplinar regido pela Lei n. 9.784/1999 podem realizar-se

em qualquer dia da semana, desde que ocorram na sede do rgo. (Certo/Errado)

Da comunicao dos atos processuais (arts. 26 a 28)

22. (2008/CESPE TRF-5R Ex. Mandados) No tocante comunicao dos atos, de acordo com a Lei no 9.784/99 a intimao, no caso de interessados

indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de:

a) via postal com aviso de recebimento.

b) publicao oficial.

c) telegrama.

d) via postal simples.

e) mandado.




23. (2008/FCC TRF/5R Analista) Com relao instruo do processo, segundo a Lei no 9.784/99, quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido

formulado, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao para a respectiva apresentao implicar:

a) o reconhecimento da verdade dos fatos.

b) a pena de multa no valor correspondente a dois salrios mnimos

vigentes.

c) o arquivamento do processo.

d) a renncia de direito pelo administrado.

e) a pena de multa no valor corresponde a um salrio mnimo vigente.

24. (ESAF/MIN 2012) O desatendimento, pelo particular, de intimao

realizada pela Administrao Pblica Federal em processo administrativo

a) no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado.

b) no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas constitui renncia a direito pelo administrado, se se tratar de direito disponvel.

c) importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas no constitui renncia automtica a direito pelo administrado, tratando-se de direito

indisponvel.

d) importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e a renncia a direito

pelo administrado.

e) opera extino do direito de defesa, por opo do prprio particular.

Da instruo (arts. 20 a 47)

25. (2008/CESPE TRF-5R Ex. Mandados) No tocante instruo do processo, de acordo com a Lei n 9.784/99, os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com meno de data, hora e local de

realizao, com antecedncia mnima de:

a) quinze dias teis.

b) cinco dias teis.

c) dez dias corridos.

d) quinze dias corridos.

e) trs dias teis.

26. (2008/FCC TRF/5R Tcnico) No tocante a instruo do processo, de acordo com a Lei no 9.784/99, encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se, salvo se outro prazo for legalmente fixado, no prazo

mximo de:




a) trinta dias.

b) trs dias.

c) cinco dias.

d) quinze dias.

e) dez dias.

27. (2008/FCC TRF/5R Analista) No tocante instruo do processo, de acordo com a Lei no 9.784/99, quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma especial ou

comprovada necessidade de maior prazo, no prazo mximo de:

a) trs dias.

b) cinco dias.

c) sete dias.

d) dez dias.

e) quinze dias.

28. (CGU/2012) A respeito dos prazos atinentes aos processos administrativos em geral e sua forma de contagem, nos termos da Lei n.

9.784/99, assinale a opo correta.

a) No h distino na forma de contagem entre prazos fixados em dias e fixados em meses ou anos.

b) Prazo fixado em meses cujo vencimento se daria em 28 de fevereiro, tem seu termo em 10 de maro.

c) Prazos fixados em dias ou meses contam-se de modo contnuo. d) Os prazos comeam a correr da data em que foi praticado o ato ou a

tomada de deciso.

e) Ameaa de bomba que fora o encerramento do expediente, antes da hora

normal, prorroga o prazo at o primeiro dia til seguinte.

Do dever de decidir (arts. 48 e 49)

29. (2001/FCC TRF-5R Juiz) Determinado processo administrativo, sujeito Lei no 9.784/99, foi iniciado de ofcio pela Administrao, teve a produo

de algumas provas determinada de ofcio pelo rgo responsvel por sua impulso e foi decidido em 25 dias a contar do encerramento da instruo.

Alm disso, alguns atos administrativos, praticados no seio desse processo e dos quais decorriam efeitos favorveis aos destinatrios, foram anulados

pela Administrao passados 4 anos de sua prtica. Na situao acima descrita, a Lei n 9.784/99 foi:

a) desrespeitada no tocante ao modo de se conduzir a instruo.




b) desrespeitada no tocante ao modo de se iniciar o processo.

c) respeitada.

d) desrespeitada no tocante ao prazo de deciso.

e) desrespeitada no tocante anulao dos atos referidos.

Da motivao (art. 50)

30. (2004/Cespe Juiz Federal) A relao trilateral do processo judicial e a relao bilateral do processo administrativo, bem como a inrcia do Poder Judicirio versus a oficialidade da administrao, caracterizam diferenas

entre esses dois tipos de processo. Quanto s semelhanas, uma delas

consiste em que nem todos os atos de um e de outro precisam de motivao expressa. (Certo/Errado)

31. (2006/Cespe AGU) A autoridade administrativa competente, ao julgar fatos apurados em um processo administrativo, no est vinculada s concluses do parecer final que lhe encaminhado por sua consultoria

jurdica, mas, caso venha a afastar-se do sugerido, deve especificar os pontos em que o mesmo lhe parece equivocado ou inaplicvel ao caso.

(Certo/Errado)

32. (2006/Cespe AGU) Se a autoridade administrativa acolher parecer devidamente fundamentado de sua consultoria jurdica para decidir pela

demisso de servidor pblico, com a simples aposio da expresso de acordo, sem aprofundamento de fundamentao, o ato demissrio dever ser considerado desmotivado e, portanto, eivado de nulidade. (Certo/Errado)

Um servidor pblico da ANVISA solicitou a concesso de licena para

tratar de interesses particulares, pelo perodo de seis meses. O servidor, com cinco anos de efetivo exerccio e que nunca gozou de qualquer licena, teve

seu pedido indeferido sob a alegao de que no havia interesse administrativo na concesso dessa licena.

33. (2007/Cespe Anvisa Tcnico) O indeferimento da solicitao do servidor dispensava motivao expressa, por tratar-se de ato administrativo

discricionrio. (Certo/Errado)

34. (2005/ESAF MP APO) Um dos elementos do ato administrativo o motivo. Recente norma federal (Lei n 9.784/99) arrolou os casos em que o

ato administrativo tem de ser motivado. Assinale, no rol abaixo, a situao na qual no se impe a motivao.

a) Deciso de recurso administrativo.

b) Deciso de processo administrativo de seleo pblica.




c) Dispensa de processo licitatrio.

d) Revogao de ato administrativo.

e) Homologao de processo licitatrio.

Da desistncia e outros casos de extino do processo (arts. 51 e 52)

35. (2007/FCC ANS Tcnico) No que concerne ao processo administrativo estabelecido pela Lei no 9.784/99, INCORRETO afirmar:

a) Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao

exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu

interesse.

b) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade

responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior, podendo

ser dilatado at o dobro, mediante comprovada justificao.

c) Havendo pluralidade de interessados na abertura de processo

administrativo, ainda que tiverem contedo e fundamentos idnticos, devero ser formulados, obrigatoriamente e em qualquer caso, pedidos

individuais e diversos.

d) Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o

rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido,

se no houver prejuzo para a parte interessada.

e) O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou

parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis,

sendo que, havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado.

Da anulao, da revogao, e da convalidao (arts. 53 a 55)

Alvars de pesquisa minerria, concedidos empresa Zeta Mineraes e Pavimentaes Ltda., foram revogados pelo Departamento Nacional de

Produo Mineral (DNPM), autarquia vinculada ao Ministrio de Minas e Energia (MME), aps o Comando do Exrcito ter solicitado, sob o fundamento

da prevalncia do interesse pblico, permisso para que a rea fosse

utilizada e explorada pelo 9. Batalho de Engenharia e Construes do Exrcito Brasileiro, tendo em vista a necessidade de que o Exrcito

construsse, diretamente e em local prximo rea em explorao, instalaes necessrias ao funcionamento de suas atividades. A empresa,

ento, solicitou ao ministro de Estado de Minas e Energia que este avocasse o processo administrativo e reformasse o ato nele praticado, tendo em vista

a sua ilegalidade.




A respeito dessa situao hipottica, do regime jurdico dos recursos

minerais e da avocao administrativa, julgue os itens que se seguem.

36. (2007/Cespe AGU Procurador) No mbito da avocatria, s possvel realizar eventual reviso do ato do DNPM sob a invocao do mrito administrativo, mas no da sua ilegalidade, pois, nesse ltimo caso, ser

cabvel a anulao e no, a avocao. (Certo/Errado)

37. (CGU/2012) Determinado cidado ostenta a condio de anistiado

poltico, vez que fora beneficiado por ato administrativo, praticado em 05/10/2005, que lhe atribuiu tal condio, bem como determinou a

reparao econmica dela decorrente.

Mediante acompanhamento das atividades da Administrao Pblica e usufruindo da transparncia imposta pela Lei do Acesso Informao, o

cidado descobre, em consulta ao stio eletrnico do Ministrio da Justia,

que havia sido formado grupo de trabalho para a realizao de estudos preliminares acerca das anistias polticas at ento concedidas.

Irresignado e temeroso de que as futuras decises do referido grupo de

trabalho viessem a afetar sua esfera patrimonial, o cidado impetra mandado de segurana preventivo para desconstituir o ato que instaurou o grupo de

trabalho.

Acerca do caso concreto acima narrado, assinale a opo incorreta, considerando a jurisprudncia dos Tribunais Superiores sobre a questo.

a) A criao do mencionado grupo de trabalho insere-se no poder de

autotutela administrativa.

b) Por fora do art. 54 da Lei n. 9.784/99, h prazo decadencial para que a

Administrao revise seus atos.

c) Caso o grupo de trabalho encontre ilegalidades na concesso da anistia, ser preciso ouvir o cidado por ela beneficiado, garantindo-lhe o

contraditrio e a ampla defesa.

d) No houve ato ilegal ou abusivo da Administrao passvel de correo

pela via do mandado de segurana.

e) A Administrao conduzir os processos submetidos ao grupo de trabalho

baseada no princpio da oficialidade.

Do recurso administrativo e da reviso (arts. 56 a 65)

(2005/Cespe Antaq Analista) Durante muito tempo, o termo processo vinha associado funo jurisdicional. No se cogitava, no mbito do direito

administrativo, de processo atinente s relaes entre administrao e cidados.

A Constituio Federal de 1988 consagrou o termo processo para significar a processualidade administrativa. Por isso, encontra-se esse termo no




inciso LV do art. 5.: "Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e

aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes."

Odete Medauar Direito administrativo moderno. 9a ed. (rev e atual). So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2005

(com adaptaes)

Considerando o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir,

referentes ao processo administrativo, com base na Lei n. 9.784/1999 e nas normas constitucionais.

38. Caso ao final da instruo de um processo administrativo um servidor obtenha deciso desfavorvel da autoridade administrativa, da qual ainda caiba recurso,

no estar ele obrigado a esgotar a instncia administrativa para ter direito a recorrer ao Poder Judicirio. (Certo/Errado)

(2003/Cespe Defensor-AM) A administrao direta do estado do Amazonas multou Cristiano por imputar a ele uma determinada infrao ambiental.

Inconformado, Cristiano realizou pedido administrativo de anulao da multa, por consider-la ilegal, mas sua solicitao foi indeferida. Irresignado,

ele recorreu dessa deciso indeferitria, mas ingressou com o recurso fora do prazo. Acerca da situao hipottica apresentada, julgue os itens a seguir.

39. Embora a intempestividade obste o conhecimento do recurso, nada impede que a autoridade administrativa competente reconhea a procedncia

da argumentao de Cristiano e anule, de ofcio, a penalidade. (Certo/Errado)

40. (2004/Cespe DPU Defensor) H na doutrina meno ao princpio da revisibilidade como um dos que orientam o processo administrativo, significando, semelhana do princpio do duplo grau de jurisdio, que o

interessado tem direito a recorrer das decises que lhe forem desfavorveis,

salvo se o ato for praticado pela mais alta autoridade da esfera administrativa em questo. (Certo/Errado)

41. (2007/FCC TCE-MG Tcnico) Tm legitimidade para interpor recurso administrativo, nos termos da Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999:

a) os titulares de direitos e interesses que no forem parte no processo.

b) aqueles cujos direitos ou interesses no forem afetados pela deciso recorrida.

c) as associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos.

d) as organizaes representativas, no tocante a direitos e interesses individuais.

e) os cidados quanto a direitos ou interesses individuais.




42. (2006/Cespe ANA ANALISTA ADMINISTRATIVO) Considere-se que uma empresa pblica tenha sofrido processo administrativo e que a deciso tenha sido contrria aos seus interesses, na concluso do processo. Nesse

caso, de acordo com a Lei n.o 9.784/1999, para recorrer da deciso, a empresa dever dirigir seu recurso autoridade que proferiu a deciso, que

poder encaminh-la autoridade superior ou reconsider-la. (Certo/Errado)

43. (2004/FCC TRT 22R Analista Administrativo) Servidor pblico federal, objetivando impugnar determinada deciso administrativa,

apresentou recurso regulado pela Lei no 9.784/99. Em virtude desse fato, considere as proposies abaixo:

I. O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias, o encaminhar autoridade

superior.

II. O recurso interposto fora do prazo no impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida a precluso administrativa.

III. O prazo para interposio de recurso, salvo disposio legal especfica, de 15 (quinze) dias.

IV. O recurso sempre suspende os efeitos da deciso impugnada.

correto o que se contm APENAS em

a) I e II.

b) I e III.

c) I, II e III.

d) II e IV.

e) III e IV.

44. (2008/Cespe PGE/PB Procurador) No possvel que a instncia superior, ao analisar o recurso administrativo, imponha deciso mais severa

do que a imposta por instncia inferior. (Certo/Errado)

45. (2008/CESPE TJPI Juiz) A respeito da administrao pblica, assinale a opo correta.

a) O poder regulador insere-se no conceito formal de administrao pblica.

b) A jurisprudncia e a doutrina majoritria admitem a coisa julgada administrativa, o que impede a reapreciao administrativa da matria

decidida, mesmo na hiptese de ilegalidade.

c) O princpio do processo judicial que veda a reformatio in pejus no se

aplica ao processo administrativo.

d) O poder normativo, no mbito da administrao pblica, privativo do

chefe do Poder Executivo.




e) Conforme entendimento do STF, o poder de polcia pode ser exercido pela

iniciativa privada.

46. (2007/ESAF/DF/PROCURADOR) Nos termos dos dispositivos da Lei n. 9.784/99, que regula o processo administrativo, incorreta a afirmao de

que:

a) no pode ser objeto de delegao a deciso de recursos administrativos.

b) quando a lei no fixar prazos diferentes, de 10 (dez) dias o prazo para interpor o recurso administrativo, contado da cincia da deciso ou

divulgao oficial da deciso recorrida.

c) o prazo para os rgos consultivos emitirem seu parecer, quando devam

ser obrigatoriamente ouvidos, de 15 (quinze) dias.

d) salvo disposio em contrrio, os recursos administrativos no tero efeito

suspensivo.

e) a redao do art. 55 impe expressamente o dever de a Administrao convalidar, sponte propria, os atos que apresentem defeitos sanveis, nos

quais se evidencia no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros.

47. (2004/Cespe STJ Analista Judicirio) Todo recurso administrativo tem, em regra, efeito devolutivo e, excepcionalmente, efeito suspensivo. (Certo/Errado)

48. (2007/Cespe Anvisa - Tcnico) Um pedido de reconsiderao acerca do referido indeferimento deveria ser dirigido autoridade imediatamente superior que indeferiu a solicitao do servidor. (Certo/Errado)

49. (2007/Cespe TJ-TO JUIZ) Por meio do recurso ou da reviso administrativa, no se admitir como resultado o agravamento da situao

do recorrente. (Certo/Errado)

50. (2008/Cespe PGE/PB Procurador) O prazo para a interposio do recurso administrativo de 10 dias. (Certo/Errado)

51. (2008/Cespe PGE/PB Procurador) No se exige a garantia de instncia (cauo) para a interposio de recurso administrativo, salvo disposio legal expressa em contrrio. (Certo/Errado)

52. (2006/Cespe AGU PROCURADOR) O recurso hierrquico imprprio o pedido de reexame dirigido autoridade superior quela que produziu o ato




impugnado, isto , verifica-se dentro da mesma escala hierrquica.

(Certo/Errado)

Dos prazos (arts. 66 e 67)

53. (2002/FCC TRT 2R) Um prazo em um processo administrativo sujeito Lei no 9.784/99, fixado em lei como de um ms, tem como seu dia do incio 31 de janeiro. Considerando-se que o ano em questo no bissexto,

o dia do vencimento ser:

a) 4 de maro.

b) 3 de maro.

c) 2 de maro.

d) 1o de maro.

e) 28 de fevereiro.

Das sanes (art. 68)

54. (2006/ESAF AFT) Conforme a legislao federal sobre o processo administrativo (Lei n. 9.784/99), as sanes a serem aplicadas pela autoridade competente:

a) tero sempre natureza pecuniria.

b) podem consistir em obrigao de fazer ou de no fazer.

c) sero precedidas, se for o caso, pelo direito de defesa.

d) sero, sempre, obrigaes de fazer.

e) podem ter, excepcionalmente, natureza de privao de liberdade.

Das disposies finais (arts. 69 e 70)

55. (2005/Cespe MP/MT) Com a promulgao da Lei n. 9.784/1999, todo o processo administrativo passou a ser exaustivamente regulado por suas

disposies. Uma das caractersticas desse processo a gratuidade, ressalvada a possibilidade de a administrao cobrar o ressarcimento de

certos custos, como o de extrao de cpias. (Certo/Errado)

56. (FGV/2008 - Senado Federal Anal. Legislativo Adm.) Em relao ao processo administrativo genrico, regulado pela Lei

9.784/99, certo afirmar que:

(A) a Administrao no pode cobrar por despesas processuais, sendo,

inclusive, inconstitucional a lei que acaso permitisse tal cobrana. (B) as normas dos processos administrativos especficos, no que toca

densidade de incidncia normativa, aplicam-se subsidiariamente no processo genrico, quando forem de ordem pblica.




(C) o rgo competente para decidir o recurso administrativo pode agravar a

situao do recorrente, mas, antes da deciso, deve cientific-lo do fato e permitir que oferea as alegaes de seu interesse.

(D) a decadncia do direito da Administrao de anular seus prprios atos administrativos ocorre irrestritamente em 5 (cinco) anos quando deles se

originam efeitos patrimoniais contnuos. (E) o administrador pblico deve motivar minuciosamente seus atos,

indicando os fatos e fundamentos jurdicos, quando, dentre outros casos, se tratar de deciso de recursos administrativos e de intimao por meio de

publicao oficial.

57. (FGV/2008 - Senado Federal Anal. Suporte de Sistemas) O processo administrativo geral (regido pela Lei 9.784/99):

(A) admite que associaes sejam legitimadas como interessados, na defesa

de interesses coletivos. (B) insere, como direito do administrado, a obrigao de proceder com

lealdade e boa-f. (C) permite a delegao para a prtica de atos que decidem recursos

administrativos, desde que seja estvel a autoridade delegada. (D) aplica-se tambm em matria de direito tributrio, inclusive no que

tange a infraes fiscais. (E) no rende ensejo a que atos administrativos com vcio de legalidade

sejam convalidados.

58. (FGV/2008 - Senado Federal - Policial Federal) No que se refere ao processo administrativo geral, regido pela Lei 9.784/99, correto

afirmar que:

(A) os atos administrativos com vcio de legalidade no podem ser

convalidados, em razo do princpio da segurana jurdica.

(B) nele no h incidncia dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.

(C) indispensvel a motivao nos atos que imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes.

(D) seu andamento no pode resultar de impulso, de ofcio, do rgo administrativo, exigindo sempre a iniciativa do interessado.

(E) no h impedimento atuao do servidor que o preside, ainda que tenha interesse direto ou indireto na matria discutida.

59. (CGU/2012) A Lei n. 9.784/99, que regula o processo administrativo no

mbito da Administrao Pblica Federal, aplica-se, subsidiariamente, nos processos administrativos especficos, a exemplo do Processo Administrativo

Disciplinar. A respeito de suas disposies, assinale a opo incorreta.

a) Considerando a ausncia de disposio na Lei n. 8.112/90, a Lei n.

9.784/99 limitou em 3 (trs) o nmero de testemunhas indicadas pelo acusado a ser ouvidas pela comisso.

b) vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de




documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao

suprimento de eventuais falhas. c) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo

rgo administrativo. d) O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade

dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. e) A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com

aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.

60. (CGU/2012) Determinado cidado, detentor do domnio til de terreno de

marinha, insurge-se contra o processo administrativo adotado pela Administrao Pblica para fins de atualizao da taxa de ocupao do

terreno em que ele figura como enfiteuta.

Tendo em mente recente julgado do STJ acerca do tema, assinale a opo

considerada correta por aquele Tribunal Superior.

a) A majorao da taxa de ocupao de terreno de marinha efetivada mediante atualizao do valor do imvel depende da participao do

administrado. b) A norma contida no art. 28 da Lei n. 9.784/99 prevalece sobre a do art. 1o

do Decreto n. 2.398/87.

c) A atualizao anual da taxa de ocupao dos terrenos de marinha pode

ser tida como uma imposio de um dever ou nus ao administrado.

d) A classificao de certo imvel como terreno de marinha no depende de

prvio contraditrio e ampla defesa.

e) No caso das taxas de ocupao dos terrenos de marinha, despiciendo

procedimento administrativo prvio com a participao dos interessados,

bastando que a Administrao Pblica siga as normas do Decreto n. 2.398/87.




QUESTES COMENTADAS

1. (2003/Cespe AGU) Em face da atual distribuio de competncia na Constituio da Repblica, cabe Unio legislar acerca de processo

administrativo para si prpria e para os demais entes da Federao.

Comentrios:

Primeiro de tudo precisamos fixar, de vez, a abrangncia da Lei 9.784/1999, objeto de estudo desta aula.

O mais bobo dos concursandos sabe que os entes da federao possuem competncia para se auto-organizar, ou seja, so autnomos

nos termos da CF/1988 (art. 18). Assim, cada um desses tem competncia

para legislar sobre algumas matrias referentes quanto ao seu prprio funcionamento, como servidores pblicos e processos administrativos.

Em razo disso, a Unio, quando cria, por exemplo, sua prpria norma a respeito de servidores, tal norma no se estender,

automaticamente, aos estados e aos municpios da Federao. Esses, bem como o DF, estabelecem suas prprias normas a respeito de servidores.

o que ocorre com a Lei 8.112/90, por exemplo, que vale to s para servidores civis federais.

Com esse mesmo raciocnio, a Lei 9.784/1999 vale to s para a Unio, no se estendendo aos demais integrantes da Federao, da a

incorreo do quesito.

Uma ltima informao: nada impede que os Estados-membros

adotem, facultativamente, a legislao federal, contudo, h a necessidade de a lei estadual determinar sua aplicao, enfim, no de

aplicao automtica.

1. Gabarito: ERRADO

(2007/Cespe TCE-GO Procurador) Na Lei do Processo Administrativo (Lei n. 9.784/1999), so definidas regras aplicveis a praticamente todas as atividades administrativas e no necessariamente relacionadas ao processo

administrativo. Regras bsicas relacionadas a anulao, revogao e convalidao dos atos administrativos, por exemplo, que no mantm

pertinncia direta com o processo administrativo, esto previstas na mencionada lei.

Lucas Rocha Furtado. Curso de direito administrativo.

Belo Horizonte: Frum, 2007, p. 1.212 (com adaptaes).

2. (2007/Cespe TCE-GO Procurador) Institui normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Unio, dos estados, do DF e dos

municpios, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da administrao.

Comentrios:

Como revimos na questo anterior, a Unio institui suas prprias normas a respeito dos seus processos administrativos. Com efeito, foi

editada a Lei 9.784/1999, a qual institui normas bsicas sobre o processo




administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indireta,

visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao (art. 1 da Lei 9.784/99).

BIZU DE PROVA: a Lei 9.784/1999, chamada de geral dos processos administrativos federais vale para Administrao Indireta tambm (Lembram? Isso mesmo. Autarquias, fundaes, sociedades de economia mista, e empresas pblicas).

Alm disso, vale para todos os poderes, no desenrolar, claro, de processos administrativos. Vejamos o que diz o 2 do art. 1 da norma:

Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de

funo administrativa.

Portanto, a questo estaria resolvida: a Lei 9.784/1999 vale para a

Administrao Direta e Indireta de todos os Poderes, no que diga respeito

aos processos administrativos que sejam desenvolvidos. Mas, como j se disse, no obrigatria para Estados, Municpios e Distrito Federal.

Logo, errado o item.

2. Gabarito: ERRADO

3. (2007/CESPE/TCE-GO/Procurador) A Lei 9.784/1999 no tem nenhuma

aplicao nos processos dos tribunais de contas, visto que a prpria lei exclui a sua aplicabilidade aos processos administrativos especficos, regidos por

legislao prpria.

Comentrios:

Como j citado, a Lei 9.784/1999 aplica-se a toda Administrao

Pblica Federal, no desenrolar de processos administrativos. Ento, aplica-se, por exemplo, ao Tribunal de Contas da Unio e ao MPU? A resposta

positiva e, da, incorreo do item.

Para no perder o bom costume, algumas observaes merecem feitas.

sabido por ns que o TCU tem sua prpria Lei Orgnica, a Lei 8.443/1992. Dentre outras disposies, esta ltima norma cuida dos

processos tpicos do Tribunal. Estes processos so chamados por ns no Tribunal de processo de controle, sendo o mais conhecido o de contas, ordinrias as anuais, as especiais, instauradas em razo da ocorrncia de um dos fatos previstos no art. 8 da Lei 8.443/1992, ou as

extraordinrias (em caso de fuso e de extino, por exemplo). Os processos do TCU, no exerccio de suas competncias, tm natureza




administrativa, ainda que de colorido quase jurisdicional, como de vez

em quando o STF ressalta.

H uma antiga regra jurdica que diz entre o geral e o especfico, vale o

especfico. Assim, entre normas gerais e especficas, aplicam-se as especficas. Desse modo, aos processos do TCU aplica-se, precipuamente, a

sua prpria Lei Orgnica, a qual cuida dos processos da Corte de Contas Federal. Mas, ento, no se aplica Lei 9.784/1999 ao TCU? Sim, mas

apenas subsidiariamente. Com outras palavras, no havendo resposta na Lei especfica, busca-se a resposta na Lei geral do Processo Administrativo

Federal. Inclusive, essa a jurisprudncia do STF (MS 23.550):

de qualquer modo, nada exclui os procedimentos do Tribunal de Contas da aplicao subsidiria da lei geral de

processo administrativo federal (Lei 9.784/1999), que assegura aos administrados, entre outros, o direito a 'ter cincia

da tramitao dos processos administrativos em que tenha a

condio de interessado, ter vista dos autos (art. 3, II), formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso,

os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente (o

grifo no consta do original).

3. Gabarito: ERRADO

4. (2005/Cespe TJ-CE Juiz) Uma deciso administrativa, mesmo que no fira norma jurdica expressa, pode ser invlida se, por exemplo, no guardar

relao adequada entre os meios que elegeu e os fins a serem perseguidos pela administrao.

Comentrios:

A resposta a este item simples, basta recordar do aprendizado sobre

o princpio da proporcionalidade. Lembremos, pois, a conceituao do princpio: ADEQUABILIDADE ENTRE OS MEIOS UTILIZADOS E OS FINS

PRETENDIDOS.

Se a conduta do Administrador no respeita tal relao, ser excessiva, portanto, desproporcional. A ideia central da

proporcionalidade que todos s so obrigados a suportar restries em sua liberdade ou propriedade de iniciativa da Administrao

Pblica se imprescindveis ao atendimento do interesse pblico. Dessa forma, possvel, sim, invalidar-se uma deciso administrativa quando

no respeitada a necessria proporcionalidade que dever orientar as condutas administrativas.

4. Gabarito: CERTO




5. (2008/FCC TRF-5R Tcnico) Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:

I. atendimento a fins de interesse individual, vlida a renncia total ou

parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.

II. objetividade no atendimento do interesse pblico, permitida a promoo

pessoal de agentes ou autoridades.

III. divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de

sigilo previstas na Constituio.

IV. adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de

certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados.

No tocante a Lei no 9.784/99, est INCORRETO o que consta APENAS

em:

a) I e II.

b) I e III.

c) II e III.

d) II e IV.

e) I, II e IV.

Comentrios:

Essa questo reproduz, literalmente, o pargrafo nico do art. 2 da Lei 9.784/1999, o qual trata dos critrios de conduo dos processos

administrativos por todas as partes envolvidas (administradores, tcnicos, peritos etc.), no nos oferecendo, portanto, grandes dificuldades. Vamos

anlise dos quesitos.

Item I INCORRETO. O atendimento dirige-se a fins gerais, havendo desvio de finalidade atender aos fins meramente individuais. Outro erro do quesito afirmar que vlida a renncia de poderes ou

competncias (a competncia irrenuncivel).

Item II INCORRETO. A objetividade , de fato, um dos critrios da Lei, no entanto, em nome do princpio da impessoalidade, vedada a

promoo dos agentes ou autoridades, da a incorreo do quesito.

Item III CORRETO. Perfeito o quesito. A Lei 9.784/99 menciona divulgao oficial, ou seja, o meio de se oferecer transparncia,




visibilidade, da conduta dos administradores no ser, necessariamente, a

publicao no Dirio Oficial. Sabemos que, por vezes, a mera afixao em quadro de avisos j suficiente para dar publicidade aos atos da

Administrao.

Contudo, o princpio da publicidade no de aplicao irrestrita,

isso porque existem excees expressas no texto constitucional, como o caso de assuntos atinentes Segurana Nacional.

Item IV CORRETO. Perfeito o quesito. No Direito Administrativo no vigora o princpio da instrumentalidade das formas, como ocorre no

Direito Civil, com outras palavras, no direito pblico a forma elemento essencial validade dos atos, no podendo ser deixado sob a

discricionariedade do administrador. No entanto, o entendimento atual de que a forma no pode ser superior ao fim desejado pela

Administrao ( apenas um meio), devendo, portanto, o administrador

evitar o uso de formas exageradas, complexas, tudo em nome do princpio da simplicidade, do formalismo moderado.

5. Gabarito: item A.

6. (2006/ESAF ANEEL/Tcnico) Assinale a opo que elenque dois princpios norteadores da Administrao Pblica que se encontram implcitos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e explcitos na Lei n.

9.784/99.

a) Legalidade / moralidade.

b) Motivao / razoabilidade.

c) Ecincia / ampla defesa.

d) Contraditrio / segurana jurdica.

e) Finalidade / ecincia.

Comentrios:

Questo bastante maliciosa da Esaf, isso porque exige do candidato

decorar os princpios expressos da Lei 9.784/1999, em seu art. 2, caput:

Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana

jurdica, interesse pblico e eficincia.

Vamos comear pela comparao com o art. 37, caput, da Constituio: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, e

eficincia. Ento perceberam alguma diferena? Isso mesmo, os princpios da publicidade e da impessoalidade no so citados

expressamente na Lei 9.784/1999. Ressalto que a Banca pode fazer as seguintes construes: quais so os princpios previstos no art. 37,

caput, da CF/1988, no explicitados no art. 2, caput, da Lei 9.784/1999? Ou, ao comparar o rol de princpios do art. 37 da

CF/1988 com o art. 2, caput, da Lei de Processo, assinale a identidade.




Vamos agora aos quesitos.

Item A INCORRETO. Os dois princpios so citados, igualmente, na CF/1988 e na Lei 9.784/1999.

Item B CORRETO. Exatamente como solicitado pela Banca, isso porque os princpios da razoabilidade e da motivao permanecem

(para a Administrao Pblica) implcitos no texto constitucional, porm, j esto explcitos na Lei 9.784/1999, da a correo do item.

Item C INCORRETO. So dois princpios expressos no texto constitucional e na Lei de Processo.

Item D INCORRETO. O contraditrio princpio expresso tanto na CF/1988 quanto na Lei de Processo, no entanto, o princpio da segurana

jurdica implcito apenas na CF/1988, encontrando-se, atualmente, explcito na Lei de Processo, da a incorreo do quesito.

Item E INCORRETO. A finalidade princpio expresso na Lei 9.784/1999 e implcito no texto constitucional, todavia, o princpio da eficincia est explcito em ambas as normas, da a incorreo do item

em anlise.

6. Gabarito: item B.

7. (2008/FCC TRF/5R Analista) De acordo com a Lei n 9.784/99, considere:

I. Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero dificultar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes.

II. Ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que seja interessado ou no, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles

contidos e conhecer as decises proferidas.

III. Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais

sero objeto de considerao pelo rgo competente.

IV. Fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando

obrigatria a representao, por fora de lei.

correto afirmar que, perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, o administrado tem os direitos apontados

APENAS em:

a) I e IV.

b) I e II.

c) I e III.

d) III e IV.

e) II e IV.

Comentrios:

Vamos direto aos quesitos, fazendo sua anlise a partir da leitura do

art. 3 da Lei:




Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:

I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas

obrigaes;

II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que

tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;

III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente;

IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando

obrigatria a representao, por fora de lei.

Item I INCORRETO. No inc. I, os servidores devero facilitar o exerccio dos direitos e no dificultar, da a incorreo do quesito.

Item II INCORRETO. A Lei garante ter cincia da tramitao dos processos, bem como ter vistas, obter cpias de documentos, contudo,

isso s franqueado queles que esto na condio de interessado, logo, incorreto o item ao afirmar que mesmo os no interessados podem ter

acesso aos autos.

Item III CORRETO. O inc. III do art. 3, acima, expresso nesse sentido.

Item IV CORRETO. O inc. IV do art. 3 expresso nesse sentido, logo, correto o item.

7. Gabarito: item D.

8. (2006/ESAF TCU ACE) Na Lei Federal n. 9.784/99, que trata sobre o processo administrativo, esto previstos os deveres do administrado perante

a Administrao.

Assinale, no rol abaixo, aquele dever que no consta da norma acima

mencionada.

a) Proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.

b) No agir de modo temerrio.

c) Prestar as informaes que lhe forem solicitadas.

d) Atuar de forma a impulsionar o processo.

e) Expor os fatos conforme a verdade.

Comentrios:

Preliminarmente anlise propriamente dita, uma rpida leitura do art. 4 da Lei:

Art. 4o So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo:

I - expor os fatos conforme a verdade;




II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;

III - no agir de modo temerrio;

IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar

para o esclarecimento dos fatos.

O erro est contido no item D, isso porque a impulso, de ofcio, do processo administrativo um dos critrios a serem seguidos pelo administrador (inc. XII do pargrafo nico do art. 2). Temos, nessa

passagem, o princpio do impulso oficial, o qual representa o dever de a Administrao, depois de instaurado o processo, mant-lo em curso, em

movimento, independentemente da inrcia (da paralisao) do administrado.


9. (2007/Cespe PGE-PA ADMINISTRADOR) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.

Comentrios:

Vamos direto ao que interessa. O item em anlise fala de uma das

fases do mesmo, a instaurao. Conforme o art. 5 da Lei 9.784/1999, o processo pode ser iniciado pela Administrao (leia-se: de ofcio) ou em

razo de provocao do interessado, sendo que o requerimento feito por este ltimo deve ser formulado, de regra, por escrito e conter os

seguintes dados:

- rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;

- identificao do interessado ou de quem o represente;

- domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;

- formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos; e

- data e assinatura do requerente ou de seu representante.

Ento correto nosso item, dado que o processo administrativo pode

ser iniciado tanto a pedido de um interessado, quanto de ofcio.

Basicamente, h ainda duas outras fases nos processos administrativos:

I) INSTRUO na qual se faz o levantamento das informaes necessrias tomada de deciso;

II) DECISO aps a instruo, cabe ao rgo/agente pblico decidir.




De maneira sinttica, ento, o trmite de um processo administrativo pode ser assim ser resumido: instaura, instrui, decide.

9. Gabarito: CERTO

10. (2008/FCC TRF/5R Analista) Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz respeito ao incio do processo INCORRETO afirmar:

a) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de

interessado.

b) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao

suprimento de eventuais falhas.

c) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida

solicitao oral, deve ser formulado por escrito.

d) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou

formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes.

e) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico

requerimento, salvo preceito legal em contrrio.

Comentrios:

Questo de fixao. Vamos direto aos quesitos.

Item A CORRETO. Art. 5 da Lei 9.784/1999.

Item B INCORRETO. O pargrafo nico do art. 6 da Lei de Processo categrico vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos (...). Com outras palavras, o administrador no pode, sem qualquer razo plausvel, negar o recebimento de documentos entregues pelo administrado. Assim, se houver motivo

justificvel, dever do administrador no receber a documentao e, ainda, orientar sobre as eventuais falhas cometidas, por exemplo:

documento encaminhado para rgo incompetente. Cabe a este orientar o administrado sobre o rgo competente e no reter a documentao, sem

qualquer providncia.

Item C CORRETO. Exatamente como estabelecido no art. 6, caput, da Lei 9.784/1999.




Item D CORRETO. bastante lgico o art. 7 da Lei 9.784/1999, ao exigir que os rgos e entidades elaborem modelos ou formulrios padronizados, especialmente para atender as pretenses equivalentes.

Percebam que no estamos diante de ato discricionrio, mas sim vinculado (os rgos e entidades devero (...)).

Item E CORRETO. O item est exatamente nos termos do art. 8 da norma, da sua correo. O requerimento nico mesmo possvel, at

por uma questo de racionalidade administrativa, contudo, para sua admisso, os pedidos devem ter o mesmo contedo (objeto) e

fundamento. Assim, por exemplo, se o pedido tem o mesmo contedo, mas os fundamentos so diversos, a anlise ser em separado; da mesma forma,

se o fundamento jurdico idntico, mas o resultado desejado diverso, o caminho anlise em separado.


11. (2005/Cespe ANCINE Advogado) No processo administrativo, se excludas a delegao e a avocao, a competncia irrenuncivel

Comentrios:

De cara, algum j deve ter se perguntado: poxa, o tema

competncia no diz respeito aos atos administrativos? Lembro que os atos se inserem em algo maior, os processos, os quais, no nosso caso, so

administrativos. Ento, ao tratarmos de processos aqui, estamos tratando de atos. Mas como recordar viver, como diria um poeta.

O tema tratado, no essencial, do art. 11 ao art. 17 na Lei, a qual estabelece, de pronto, a irrenunciabilidade da competncia, portanto,

devendo ser exercida a quem foi atribuda, ressalvas feitas s possibilidades de delegao e avocao.

Interessante destacar a pssima construo do item, o qual nos d a ideia de renncia de competncia nos casos de delegao e de avocao. Na

realidade, a ideia equivocada. Veremos os motivos da crtica, mas, antes,

necessria a citao do art. 11 da Lei 9.784/99, que assim dispe:

A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e

avocao legalmente admitidos.




A leitura do dispositivo reconstrudo fica assim: a competncia para a

prtica de atos em processos administrativos deve ser exercida pelos rgos a que foi atribuda como prpria, permitindo-se a delegao e a

avocao nos casos juridicamente admissveis. Todavia, no se permite a renncia de competncia, uma vez que isso seria como

renunciar ao interesse pblico.

Como voc percebe, o item que estamos analisando dbio em sua

redao, e, certamente, poderia ter sido objeto de recurso junto banca, pleiteando-se sua anulao. Todavia, certamente, no houve recurso. Da, a

manuteno do gabarito como correto.

BIZU: de agora em diante, se tiverem dvida nas questes de

administrativo mandem notificaes no frum concurseiros (www.forumconcurseiros.com.br), para que seja aferida a possibilidade de

recursos. Se couber algum, podemos tentar dissuadir a ilustre organizadora

do pecado cometido.

11. Gabarito: CERTO

12. (2008/Cespe MMA Analista Ambiental) Um rgo administrativo e seu titular podero delegar toda a sua competncia a outros rgos ou titulares,

desde que estes lhes sejam hierarquicamente subordinados.

Comentrios:

Um rgo administrativo e quem o titulariza podem, desde que no haja proibio legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou

titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica,

social, econmica, jurdica, ou territorial (no poltica e sequer moral!). o que diz o art. 12 da Lei 9.784/1999, literalmente:

Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes

no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando

for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica,

social, econmica, jurdica ou territorial.

O erro da questo? Basicamente, dois:

I) dizer que pode haver delegao de toda competncia. No pode. Veja que o primeiro trecho negritado fala em delegao de parte. S no diz

qual o tamanho dessa parte, o que pode levar a problemas no dia a dia do mundo real. Se houver delegao de 99% da competncia, delegao em

parte. Mas deixa pra l. Isso procurar chifres em cabea de cavalo1 e o examinador, normalmente, no faz isso...

II) a questo informa, ainda, que s pode haver delegao caso o recebedor da delegao seja hierarquicamente subordinado ao delegante.

ERRADO tambm, isso porque o dispositivo em referncia permite a delegao ainda que no haja subordinao hierrquica.

1 A UNI do Caverna do Drago tem chifre, mas a UNI Unicrnio e no Cavalo, viu!




O ato delegatrio, quando for possvel, dever especificar os poderes

transferidos, podendo ser revogado a qualquer tempo pelo delegante ( a qualquer tempo mesmo!).

O ato praticado sob o manto da delegao reputa-se praticado pelo delegado, dizer, por quem efetivamente o praticou, e quem,

inclusive, responder por eventuais irregularidades no exerccio da competncia delegada.

12. Gabarito: ERRADO.

13. (2004/ESAF CGU Analista) De acordo com a Lei de Processo Administrativo (Lei n 9.784/99), pode haver a delegao de competncia, quando conveniente em razo de circunstncias diversas. No rol normativo

no se inclui a circunstncia da seguinte ndole:

a) social

b) moral

c) econmica

d) jurdica

e) territorial.

Comentrios:

A seguir, o art. 12 da Lei 9.784, de 1999:

Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver

impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente

subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.

Ou seja, um rgo administrativo e quem o titulariza podem, desde que no haja proibio legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos

ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de

ndole tcnica, social, econmica, jurdica, ou territorial (no

poltica e sequer moral!). Da a correo da alternativa B.


14. (2004/Cespe TCU Analista) Em sendo o rgo colegiado competente para decidir sobre recursos administrativos, ele poder, por fora de

disposio legal, delegar essa competncia ao respectivo presidente.

Comentrios:

Questo bem tranquila. O art. 13 da Lei 9.784/1999 informa ser indelegvel a competncia para apreciao de recursos administrativos, da

a incorreo do item. Essa uma das boas passagens da Lei, pela seguinte razo: imaginemos que uma autoridade qualquer tome uma deciso que

tenha sido potencialmente prejudicial a um particular.

Esse ento recorre (h uma nuance interessante no andamento do

recurso administrativo que veremos mais adiante).




O recurso administrativo encaminhado, ento, pela via

hierrquica para a autoridade. Suponhamos que essa autoridade superior pudesse delegar a competncia para a apreciao do recurso.

Resultado: a autoridade hierrquica superior poderia delegar para aquela que houvera tomado a deciso administrativa inicial, a qual era

exatamente a deciso que o potencial prejudicado queria ver reformulada.

Em sntese: permitir a delegao da apreciao de recursos

administrativos poderia simplesmente fulminar o duplo grau administrativo. Preferimos outra construo: duas cabeas pensam melhor do que uma. preciso que mais de uma autoridade tenha possibilidade de se pronunciar quanto a situaes que tenham de ser

decididas pela Administrao.

Outras vedaes de delegao so, igualmente, extradas do art. 13 da

Lei 9.784/1999, a saber: a edio de atos de carter normativo e as

matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

14. Gabarito: ERRADO

15. (2008/FCC TCE-SP/Auditor) De acordo com a lei federal de processo administrativo (Lei n 9.784/99), a delegao da prtica de atos administrativos tem como caracterstica a:

a) proibio de ressalva quanto ao exerccio da atribuio delegada.

b) permisso de delegao de atos normativos e de deciso de recursos.

c) dependncia da autorizao expressa de lei especfica.

d) limitao da delegao a rgos hierarquicamente subordinados.

e) permisso da sua revogao a qualquer tempo, mesmo que concedida por prazo determinado.

Comentrios:

O gabarito correto o item E, isso porque a delegao pode mesmo a qualquer tempo ser revogada, independentemente da fixao de prazo ou de condies.

Vamos, agora, identificar os erros dos demais quesitos.

Item A INCORRETO. A delegao a repartio parcial do exerccio de competncia com outros agentes subordinados ou no, devendo

tanto o ato inicial de delegao como sua revogao serem publicados em meio oficial (leia-se: no , necessariamente, Dirio Oficial, pode ser um




Boletim Interno do rgo/entidade). E qual a utilidade desta publicao?

Principalmente para efeito de controle por outras autoridades e rgos, isso porque as decises adotadas sero consideradas editadas pelo delegado.

Agora, vamos ao ponto central do quesito: possvel a delegao com reserva de poderes? A resposta positiva, segundo previsto no 1

do art. 14 da Lei 9.784/1999:

1o O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os

objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de

exerccio da atribuio delegada.

A delegao com reserva de poderes garante que a autoridade

(delegante) conjuntamente com delegado exera a competncia, com outras palavras, em havendo reserva de poderes, desnecessrio que a

autoridade delegante primeiro revogue a delegao para depois exercer a

competncia.

Item B INCORRETO. O art. 13 veda a delegao de tais atos.

Item C INCORRETO. Olha o que diz o art. 12:

Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros

rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo

de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou

territorial.

Perceberam? Isso mesmo, no necessrio o advento de lei

garantindo a delegao, da a incorreo do quesito.

Item D INCORRETO. A PM de So Paulo aplica multa de trnsito, estranho no ?! Como que pode a PM aplicar multa, se a competncia do DETRAN, pergunta-se o amigo concursando. Acontece que o DETRAN

delegou o exerccio da competncia Polcia Militar, diga-se de passagem,

rgo no subordinado ao DETRAN. Isso s foi possvel porque o art. 12 da Lei 9.784/1999 enftico em afirmar que a delegao pode ocorrer ainda

que no haja subordinao hierrquica.

15. Gabarito: item E.

16. (2006/Cespe ANATEL ANALISTA ADMINISTRATIVO) A avocao temporria de competncia admitida, desde que seja em carter

excepcional e se relacione a rgos hierarquicamente subordinados, prescindindo da relevncia dos motivos e de justificao.

Comentrios

Questo fcil, no entanto, vale-nos a ttulo de fixao.

A avocao tratada no art. 15 da Lei 9.784/1999. O dispositivo ser reproduzido para ser explorado um pouco mais:




Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia

atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

Os destaques que fazemos desse preceito referente avocao so os seguintes:

I) Carter excepcional: a avocao no deve ser prtica, mas

exceo. No desejvel que a norma atribua competncia a um rgo/agente e o superior hierrquico, ento, retire tal competncia.

Ademais, imagina a situao do sujeito que tem sua competncia avocada. Acabaria sendo marcado em seu local de trabalho. Mais ou menos assim:

olha, l vai ele. O sujeito que teve sua competncia avocada...

II) Motivos relevantes, justificados: no poderia ser diferente. Se a

avocao excepcional, tem de ser explicada quando ocorrer. Da, sua necessria motivao;

III) Temporria: o tempo certo necessrio. Se no, melhor que a competncia passe a ser do avocante;

IV) Com relao a rgo inferior: imagina diferente avocar competncia de quem hierarquicamente superior. No h sentido nisso,

no ?

Vamos para a prxima.

16. Gabarito: ERRADO

17. (2002/FCC TRE/PI Analista Judicirio) No mbito da Administrao Pblica federal, em conformidade com a Lei n 9.784, de 29.01.99, dever

ser observada, quanto competncia, entre outras regras, que:

a) no ser permitida, em qualquer hiptese, a avocao temporria de

competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

b) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever

ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.

c) vedado ao rgo administrativo e seu titular delegar parte de sua

competncia a outros rgos ou titulares, quando estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados.




d) podero ser objeto de delegao a deciso de recurso administrativo e a

edio de atos de carter normativo.

e) para o ato de delegao basta ser especificada a matria, os poderes

transferidos e os limites da atuao do delegado.

Comentrios:

Vamos direto anlise dos itens.

Item A INCORRETO. Revimos que a avocao (ato de trazer para si) sempre: motivado, temporrio, e excepcional, aplicando-se aos rgos subordinados, da a incorreo do quesito. Ver figura na questo

anterior.

Item B CORRETO. O item est correto, nos termos do art. 17 da Lei 9.784/1999. A lgica do dispositivo garantir ao administrado maior chance de ver seu pleito revertido pela Administrao.

Pensa na seguinte situao: houve aplicao da penalidade de

advertncia pelo chefe imediato de servidor federal do Poder Executivo, sendo que a lei no menciona a autoridade competente para a apreciao de

possvel recurso interposto. Na omisso, se a autoridade competente for o Presidente da Repblica e o recurso do servidor for pelo Presidente

indeferido, o nico caminho do administrado agora bater as portas do Judicirio.

Entenderam por que comear pelo menor nvel hierrquico?

Item C INCORRETO. O art. 12 da norma afirma que a delegao possvel, apesar de entre rgos no subordinados, da a incorreo do quesito.

Item D INCORRETO. O art. 13 da Lei veda a delegao de tais atos, da a incorreo do item.

Item E INCORRETO. O 1 do art. 14 determina a especificao das(os):

Matrias e poderes transferidos;

Limites da atuao do delegado;

Durao;

Objetivos da delegao; e

Recursos cabveis.

No item, em anlise, a Banca deixou de citar a durao, os objetivos, e o recurso cabvel, da sua incorreo.


18. (2007/ESAF PGDF) Em relao ao Processo Administrativo, analise os itens a seguir:

I. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar,

anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, ainda que a matria no seja de sua competncia, nos termos da Lei n. 9.784/99;




II. Conforme expressa previso legal, um rgo administrativo e seu titular

podero delegar parte de sua competncia a outros rgos ou titulares, mesmo que no lhes sejam hierarquicamente subordinados;

III. Apenas o ato de delegao dever ser publicado no meio oficial, observando-se o princpio da publicidade, tendo em vista a exigncia legal,

no se aplicando referida exigncia para o ato de revogao;

IV. De acordo com o disposto na Lei n. 9.784/99 e o princpio constitucional

da moralidade administrativa, suspeito de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha interesse indireto na

matria;

V. A Lei n. 9.784/99 admite a avocao de competncia, ainda que interfira

no duplo grau.

A quantidade de itens incorretos igual a:

a) 3 b) 2 c) 1 d) 4 e) 5

Comentrios:

Vamos aos quesitos.

Item I INCORRETO. Ainda que a matria no seja de sua competncia?! Na boa, permito-me no comentar, rsrs...

Item II CORRETO. A avocao, nos termos da Lei, decorrncia da hierarquia. A delegao, por sua vez, nem sempre decorre da hierarquia. O

exemplo clssico que costumo citar a delegao do DETRAN para as PMs dos Estados para aplicao de multas. Obviamente que, entre o Detran e a

PM, inexiste lao de subordinao.

Item III INCORRETO. Tanto o ato de delegao como o ato de revogao da delegao devem ser publicados em meio oficial. com a publicidade do ato de revogao que, oficialmente, o gestor delegatrio deixa

de responder pelo expediente.

Item IV INCORRETO. A suspeio no se confunde com o impedimento, apesar de ambos os institutos serem uma decorrncia do princpio da

impessoalidade. Na suspeio, as situaes que a suscitam so SUBJETIVAS, no caso, amizade ntima e inimizade notria. Por sua vez, no impedimento,

as situaes so OBJETIVAS, como, por exemplo, participar de processo para aumento da prpria remunerao ou remunerao da esposa (interesse

direto e indireto, nessa ordem).

Item V CORRETO. A Lei 9.784, de 1999, permite, expressamente, a avocao, isto , o ato de trazer para si a competncia do subordinado ou, temporariamente, a competncia delegada. E, quanto ao duplo grau, observo

que no um princpio previsto expressamente na Lei. Em verdade, o nmero de instncias recursais mximo de trs, o que nos leva a concluir

pela existncia de apenas uma instncia.

18. Gabarito: item A.

19. (2008/ESAF CGU Correio) Em relao aos impedimentos e suspeio, de que tratam as disposies constantes da Lei n. 8.112, de 11 de




dezembro de 1990 e da Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, correto

afirmar que:

a) impedido de atuar em processo administrativo servidor ou autoridade

cujo primo participou como testemunha nos autos.

b) servidor efetivo estvel pode participar como membro de comisso

disciplinar que investigue ato de superior hierrquico.

c) pode participar de comisso de processo administrativo disciplinar ou de

sindicncia servidor que seja cunhado da acusada.

d) servidor que incorrer em hipteses de impedimento deve comunicar o fato

autoridade competente ao trmino das apuraes, constituindo-se falta grave a omisso desse dever de comunicar.

e) a suspeio exige que a amizade e a inimizade sejam qualificadas pela notoriedade.

Comentrios:

Com essa questo, damos incio ao tema impedimentos e suspeio, aplicao direta do princpio da impessoalidade.

Os atos da Administrao devem ser fundamentados, motivados, livres de imoralidades, de subjetivismos, cercados (sempre e sempre) da

imparcialidade.

Nos processos administrativos, como conjunto de atos interligados

logicamente para um resultado final, a histria no pode (deve) ser diferente, inclusive, por contarmos com o agravante de que a

Administrao funciona (a um s tempo) como julgadora e parte. Assim, se houver inclinao de se prejudicar ou de se favorecer o

administrado, dever de a Administrao afastar seus servidores da conduo do processo.

Logo, com a tentativa de se evitar o desvio de finalidade, a ofensa ao princpio da impessoalidade, a Lei 9.784/1999 traz regras sobre os

impedimentos e as suspeies.

O art. 18 lista os casos de impedimento, vejamos:

I - tenha interesse direto ou indireto na matria;

II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha

ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;

III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o

interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.

Percebam que as hipteses de impedimentos so de natureza bem

objetivas, afervel pelas circunstncias apresentadas. Por exemplo: Ministro da Fazenda recebe pedido de servidores sobre concesso de determinada

gratificao, a qual, igualmente, lhe ser favorvel. Nesse caso, em razo do interesse na matria, deve comunicar o fato ao Presidente da Repblica,

abstendo-se de atuar.




Vamos acrescentar mais um detalhe sobre a regra de impedimento: o

grau de parentesco.

O grau de parentesco gerador do impedimento consanguneo e por

afinidade at o 3 grau, por exemplo:

- Consanguneo: pais, filhos, netos, avs, irmos, tios, e sobrinhos;

- Por afinidade: sogros, genros, sobrinhos, tios do cnjuge, cunhados.

E os primos? Esses podem. Isso porque so parentes colaterais de 4

grau.

Relativamente suspeio, preferimos, mais uma vez, pela

transcrio da norma:

Art. 20. Pode ser arguida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos

interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes

e afins at o terceiro grau.

Diferentemente do impedimento (o qual deve ser declarado pelo servidor, sob pena de falta grave), a suspeio no, necessariamente, ser

declarada pelo prprio servidor, podendo, inclusive, ser arguida pelas partes interessadas, ocasio que indeferida a alegao, poder ser objeto de

recurso, sem efeito suspensivo. Os fundamentos para a aplicao da suspeio so: a amizade ntima ou a inimizade notria.

Vamos anlise dos quesitos.

Item A INCORRETO. O primo parente colateral de 4 grau, logo, no h impedimento, afinal a Lei probe a participao at o 3 grau, da a incorreo do quesito.

Item B CORRETO. A Lei 9.784/1999 no veda essa participao. A nica exigncia que, se o servidor estvel for Presidente da

Comisso, deve contar com cargo de igual ou maior complexidade OU nvel de escolaridade igual ou superior do servidor investigado.

Item C INCORRETO. A Lei veda a participao tambm dos parentes por afinidade at o 3 grau, como o caso do cunhado, da a incorreo do quesito.

Item D INCORRETO. A comunicao do impedimento no quando do trmino das apuraes. Com a declarao de impedimento, a

autoridade se abstm de atuar em qualquer dos atos processuais, da a incorreo do item.

Item E INCORRETO. A amizade marcada por ser ntima; j a inimizada que deve ser notria, da a incorreo do quesito, ao afirmar

que tanto a amizade como a inimizade so marcadas pela notoriedade.


20. (2008/CESPE SEAD/UEPA Cargo 1) Joo, servidor pblico estvel, est sendo submetido a um processo administrativo disciplinar, no qual

podero vir a atuar como membros os seguintes servidores estveis: Pedro, que possui interesse direto na matria em questo; Paulo, que participou




como perito, em momento anterior instaurao do processo; Mnica, que

se encontra atualmente litigando judicialmente com Maria, esposa de Joo; e Jos, amigo ntimo de Carlos, filho de Joo.

Considerando-se a situao acima e de acordo com o que prescreve a Lei n. 9.784/1999, a qual regula o processo administrativo, poder ser

arguida a suspeio de:

a) Pedro.

b) Paulo.

c) Mnica.

d) Jos.

Comentrios:

Questo de fixao. Peo aos amigos concursandos que decorem os casos de suspeio, os demais sero aplicaes do impedimento. A

suspeio ocorre quando da existncia de amizade ntima ou inimizade

notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.

Portanto, a suspeio poder ser arguida contra Jos, afinal de contas, amigo ntimo de Carlos, filho de Joo.


21. (2008/CESPE TJDFT Administrao) Os atos do processo administrativo disciplinar regido pela Lei n. 9.784/1999 podem realizar-se em qualquer dia da semana, desde que ocorram na sede do rgo.

Comentrios:

A Lei 9.784/1999, do art. 22 ao 25, fornece-nos vrios detalhes sobre os

atos do processo, os quais podem ser assim sintetizados:

Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir (princpio do formalismo moderado);

No so admitidos atos do processo verbais, devem ser todos produzidos por escrito, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel;

O reconhecimento de firma s exigido se houver dvida quanto autenticidade do documento, salvo disposio legal;

O rgo administrativo pode dar f a documento exigido em cpia;

Os atos so realizados nos dias teis, no horrio normal de funcionamento, salvo os j iniciados, cuja paralisao possa

prejudicar o interessado ou a Administrao;

A regra que os atos do processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias (dilatado at o dobro, se houver motivo plausvel), salvo

motivo de fora maior.




Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo (no exclusivamente!), cientificando-se o interessado se outro for o local de realizao, da a incorreo

da questo que ora analisamos.

21. Gabarito: ERRADO.

22. (2008/CESPE TRF-5R Ex. Mandados) No tocante comunicao dos atos, de acordo com a Lei no 9.784/99 a intimao, no caso de inter

direito administrativo - aula 05 - processo administrativo federal - exercícios

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