direito à moradia e proteção ambiental nas cidades

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Direito à Moradia e Proteção Ambiental nas Cidades Brasileiras Autor: Clarissa Figueiredo Sampaio Freitas FAU - UFC. Indicação da Sessão Temática: (ST3) - Padrão de ocupação territorial da cidade

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Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileirasAutor: Clarissa Figueiredo Sampaio FreitasFAU - UFC.Indicao da Sesso Temtica: (ST3) - Padro de ocupao territorial da cidadeIntroduoO conflito :

entre grupos sociais que pleiteiam melhoria das condies de MORADIA nos bairros carentesX

e grupos sociais em defesa da preservao da NATUREZA na cidade.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.1 Desigualdades Urbanas:Antes:Centro periferia

Hoje:Surgimento de uma periferia rica, eProliferao da pobreza por todo o territrio.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.2 Desigualdades AmbientaisO novo padro de urbanizao possui uma forte interao com os atributos ambientais do territrio:

Mercantilizao dos atributos ambientais e disperso urbana da classe mdia

- Precariedade social e urbana coexistem com ecossistemas de grande fragilidade ambiental

Padro de produo das cidades brasileiras (Campos Filho, 1999).

Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.2 Desigualdades Ambientais

Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.2 Desigualdades AmbientaisDefinio: o fato de que os grupos de socialmente vulnerveis esto particularmente sujeitos a desastres ambientais.

- Essa desigualdade no natural?

A divergncia entre distribuio social e proteo ambiental: i.e. tragdia dos comuns.

- A convergncia entre distribuio social e proteo ambiental: a maneira mais eficaz de proteo ambiental atravs da garantia do direito cidade.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.3 Regulaes UrbansticasPlanejamento tradicional:

- Acesso cidade atravs da insero no mercado de trabalho.- Tecnocratismo e falta de participao popular- nfase nos aspectos morfolgicos: - Parmetros urbansticos ideais que no dialogam com a realidade socioeconmica

Efeitos: Excluso social e depredao ambiental. Estes problemas no so produzidos pela falta de planejamento.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.3 Regulaes UrbansticasPlanejamento democrtico: - acesso ao mercado de trabalho por meio da insero na cidade: espao urbano agente reprodutor das desigualdades.- produo da cidade fruto de embates polticos e ideolgicos: incentivo participao.- Novos instrumentos urbansticos.

Para combater os efeitos de excluso e degradao: Regularizao Fundiria (mais adotada)Interrupo do ciclo vicioso de produo da informalidade (dificuldades de viabilizao)

O Plano Diretor e a enorme margem de manobra do poder local para aplicar ou no tal modelo.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.3 Regulaes Urbansticas

Planejamento democrtico:

Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.4 Regulaes AmbientaisParalelo entre a ascenso do Planejamento Democrtico e a ascenso do Ambientalismo.

Marco legal do ambientalismo incorpora a oposio entre cidade e natureza.

Avano da legislao ambiental sobre ecossistemas urbanos.

A divergncia entre regulaes urbansticas e ambientais ampliada quando se consideram aspectos distributivos:Efeitos sociais regressivos das regulaes ambientais.

Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

2.4 Regulaes Ambientais

Efeitos sociais regressivos das regulaes ambientais:Nova agenda de pesquisa.

Estudos concentram-se nas situaes de remediao do passivo scio-ambiental. (regularizar ou preservar)

Existe ainda a possibilidade de efeitos socialmente excludentes da legislao ambiental em situaes de definio de modelos de ocupao do territrio.

Tendncia: aumento das restries a urbanizao, impedindo o acesso da populao de baixa renda cidade formal.

Exemplo: O caso do DF.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

Limite BaciasLagosRiosDecliv. > 10%Solos imprpriosAPMsMapa das reas menos propcias para urbanizao.Fonte: SITURB. Metodologia: Anjos, 2008.

Figura 3.1 (a) Malha urbana do Distrito Federal e bacias hidrogrficas

Fonte: SITURB.Em destaque a Bacia do Lago Parano.

Lago SulLago NorteGuarCruzeiroTaguatingaSamambaiaCeilndiaPark Wayguas ClarasFigura 3.1 (c) Localizao dos ncleos urbanos com relao bacia do Lago Parano. Riacho Fundo I e IINcleos urbanos que se originaram da iniciativa estatal.

VarjoEstruturalVila PlanaltoNcleo BandeiranteCandangolndiaFigura 3.1 (c) Localizao dos ncleos urbanos com relao bacia do Lago Parano. Ncleos urbanos originados de invases (em verde a rea predominantemente parcelada em chcaras de 2 ha).

Figura 3.1 (d)- Tamanho de lotes no DF

Fonte: Distrito Federal, 2007Concluses

Excluso territorial e degradao possuem razes comuns: o modo de produo capitalista do espao urbano.

No entanto, a falta de clareza e de entendimento deste processo, aliado a um vis disciplinar e setorialista das polticas urbanas e ambientais, tem sido capaz de alimentar o problema ao invsde combat-lo.Direito Moradia e Proteo Ambiental nas CidadesBrasileiras

2.1 Desigualdades urbanas

2.2 Desigualdades ambientais

2.3 Regulaes urbansticas

2.4 Regulaes ambientais

GlossrioBacia HidrogrficaManancialNascenterea de Preservao Permanente (APP)SNUCUnidade de Conservao de Proteo IntegralUnidade de Conservao de Uso Sustentvel