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DIAGNÓSTICO URBANO DO BAIRRO RODRIGUES E DA PRAÇA
CAPITÃO JOVINO NA CIDADE DE PASSO FUNDO/RS
Denize Fabiani (1) Daniela Maroni (2) Graziela Rossatto Rubin (3), Andrea Mussi (4)
(1) Aluna da Escola de Arquitetura e Urbanismo, IMED, Brasil. E-mail:
(2) Aluna da Escola de Arquitetura e Urbanismo, IMED, Brasil. E-mail:
(3) Professora da Escola de Arquitetura e Urbanismo, IMED, Brasil. E-mail:
(4) Professora da Escola de Arquitetura e Urbanismo, IMED, Brasil. E-mail:
Resumo: O diagnóstico do atual estado físico e das necessidades de melhorias de espaços urbanos do
ponto de vista da comunidade pode levar a conhecimentos, e consequentemente, a empreendimentos
econômicos bem sucedidos. O principal objetivo do artigo é apresentar um diagnóstico do Bairro
Rodrigues, localizado na cidade de Passo Fundo – RS, através de uma investigação realizada com a
população frequentadora do bairro, a partir da obtenção de informações que contribuam para futuras
intervenções urbanas. O estudo foi desenvolvido durante a disciplina de Planejamento Urbano e
Regional, com os alunos do 7º semestre da IMED. Foram aplicados questionários com a população
moradora e frequentadora do bairro para analisar sua percepção sobre o mesmo. Além do bairro como
um todo, foram realizadas questões específicas sobre a Praça Capitão Jovino, ponto importante do
bairro. Também foram elaborados mapas temáticos identificando algumas condições das edificações do
bairro, como estado de conservação, uso e ocupação do solo e também a abrangência dos equipamentos
públicos, como as escolas.
Palavras-chave: Diagnóstico; Bairro Rodrigues; Praça Capitão Jovino.
Abstract: The diagnosis of the current physical condition and needs of urban improvement from the
viewpoint of the community may lead to knowledge, and therefore the economic developments successful.
The main objective of this paper is to present a diagnosis of Rodrigues neighborhood, located at Passo
Fundo - RS city, through an investigation with the attendee population of the district, from obtaining
information to assist in future urban interventions. The study was developed during the course of Urban
and Regional Planning, with the students of 7th semester of IMED. Questionnaires were applied to the
population resident and frequenter of the district to analyze their perception of the same. In addition to
the neighborhood as a whole, there were specific questions about Capitão Jovino Park, important point
of the district. Were also prepared thematic maps identifying some conditions of the buildings in the
neighborhood, such as condition, use and occupation of land and also the scope of public facilities such
as schools.
Keywords: Diagnosis; Rodrigues neighbourhood; Capitão Jovino Park.
1. INTRODUÇÃO
O Bairro Rodrigues está situado na malha urbana do município de Passo Fundo-RS, na região central e
ocupa os setores 3 e 4 de acordo com o zoneamento urbano da cidade.
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Figura 01 – Mapa da cidade de Passo Fundo/RS
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2013.
Figura 02 – Mapa do Bairro Rodrigues – Passo Fundo/RS
Fonte: Autoras, 2013.
O diagnóstico do atual estado físico e das necessidades de melhorias de espaços urbanos do ponto de vista
da comunidade pode levar a conhecimentos, e consequentemente, a empreendimentos econômicos bem
sucedidos. Além disso, gera um ambiente com maior qualidade de vida para a população que reside,
trabalha, estuda ou apenas circula, inserindo-a na sociedade e também pode minimizar ou amenizar os
impactos negativos que são gerados, procurando preservar o meio ambiente.
2. OBJETIVOS
O principal objetivo do artigo é apresentar um diagnóstico do Bairro Rodrigues, localizado na cidade de
Passo Fundo – RS, através de uma investigação realizada com a população frequentadora do bairro, a
partir da obtenção de informações que contribuam para futuras intervenções urbanas. Ainda, o artigo
pretende apresentar a investigação de um espaço urbano na cidade de Passo Fundo/RS, através de uma
pesquisa realizada com a população frequentadora da Praça Capitão Jovino, obtendo informações que
contribuam para a qualificação deste espaço, que recentemente passou por intervenção, a fim de averiguar
a satisfação das pessoas frequentadoras do mesmo.
3. METODOLOGIA
Para a investigação do bairro Rodrigues e da praça Capitão Jovino, foi realizada a aplicação de um
questionário semiestruturado e 146 pessoas que moram, trabalham, estudam ou apenas circulam no Bairro
Rodrigues. A aplicação dos questionários foi realizada pelos acadêmicos do VII semestre da Escola de
Arquitetura e Urbanismo da IMED, na disciplina de Planejamento Urbano e Regional, sob a orientação da
professora Arq. Msc. Andrea Mussi, para conhecer os problemas e necessidades do bairro a partir da
percepção de seus próprios frequentadores. Foram entrevistadas, no total, 146 pessoas.
Além disso, também foram elaborados mapas temáticos do bairro, apresentando a tipologia das
habitações existentes, o uso e ocupação do solo no local, o estado de conservação das habitações, entre
outros.
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4. ANÁLISE DOS GRÁFICOS
Para a análise da situação do bairro Rodrigues e da Praça Capitão Jovino, foram aplicados questionários
na população frequentadora ou residente do local. Após a aplicação foram analisados os dados coletados e
elaborados gráficos com os resultados encontrados.
Inicialmente, os entrevistados foram questionados quanto à sua faixa etária (figura 03) e, assim, a
predominância varia entre os 18 e 30 anos de idade (44% dos entrevistados), seguido de 29% de pessoas
entre 31 e 40 anos de idade. Percebe-se, portanto, que esta grande parcela compreende indivíduos jovens,
demonstrando que o Bairro Rodrigues possui frequentadores em idade de formação profissional, bem
como pais com filhos em escolaridade primária, o que possibilita presumir a importância das instituições
de ensino presentes neste bairro.
Figura 03 – Faixa etária dos entrevistados
Fonte: Autoras, 2013.
A renda familiar da maioria dos entrevistados (figura 02) tem predominância entre 2 e 5 salários mínimos
(41% dos entrevistados), seguido de 26% de pessoas com renda até 2 salários mínimos. Estas informações
demonstram que a grande parcela da população frequentadora do bairro possui de baixo a médio poder
aquisitivo, o que o torna um bairro com características mais populares do que elitizado.
Figura 04 – Renda familiar dos entrevistados
Fonte: Autoras, 2013.
O transporte utilizado no deslocamento, tanto para o trabalho quanto para a escola, é, de forma destacada,
o carro, seguido do transporte público. Isto demonstra a primazia do veículo, bem como a relação
existente entre o bairro e as demais partes da cidade e sua importância no que se refere à oferta de
emprego e ensino. Além disso, é importante destacar que ao optar pelo carro, os usuários precisam prever
espaços para estacionamentos, o que tem se tornado um problema em nossas cidades atualmente e no
bairro Rodrigues também, em função dos serviços oferecidos.
A relação dos entrevistados com o bairro (figura 05) compreende 37% que apenas habitam (moram),
seguido de 19% que apenas trabalham. Ainda, 12% dos entrevistados apenas circulam pelo bairro e 9%
apenas estudam em instituições de ensino presentes no bairro. Percebe-se, portanto, que o bairro
Rodrigues possui característica predominantemente residencial, seguido de comércio e prestação de
serviços.
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Figura 05 – Relação dos entrevistados com o Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
Ainda, o bairro configura uma rota de circulação para demais partes da cidade, bem como, caracteriza-se
pelo ensino que oferece.
Como a relação dos entrevistados com o bairro caracterizou-se predominantemente por habitar e
trabalhar, também se questionou o tempo de moradia e setor de trabalho do entrevistado. Com relação ao
tempo de moradia, 27% dos entrevistados não responderam e, de maneira equilibrada 24% dos
entrevistados responderam de 5 a 10 anos, 22% de 1 a 5 anos e 21% há mais de 10 anos. Com relação ao
setor que trabalha 52% não responderam, seguido de 24% que trabalha no comércio, 13% no serviço e
11% no ensino. Pelos dados levantados, pode-se dizer que o Bairro Rodrigues é habitado tanto por
moradores recentes quanto por moradores de longa data. Isto se deve principalmente à flexibilidade do
bairro em manter e conservar equipamentos e ofertas, quanto em oferecer novos serviços e atrativos.
Figura 06 – Tempo de moradia dos entrevistados no bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
De acordo com a pesquisa, os entrevistados opinaram, em ordem de preferência, o que mais gostam no
bairro. Os itens mais relevantes foram a localização, a beleza e a tranquilidade encontrada no bairro.
Assim, nota-se claramente que o Bairro Rodrigues é percebido como bem localizado, principalmente por
oferecer a seus usuários os principais serviços e equipamentos públicos, além de ter excelente relação
física com o restante da cidade.
Com relação ao que os entrevistados sentem morando neste bairro, 46% não opinaram e 39% sentem-se
bem habitando o Bairro Rodrigues. Ainda, com relação aos locais mais importantes do bairro, a IMED é o
local mais ressaltado seguido da Praça Capitão Jovino. Portanto, uma instituição de ensino superior
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agrega valor ao bairro em que está inserida, tornando-se referência física. Já a Praça Capitão Jovino
transmite identidade ao local e é referência do bairro por seu longo tempo de existência.
Em relação aos itens a serem melhorados no bairro, a segurança e o trânsito são os mais lembrados. Além
disso, os entrevistados foram questionados sobre as condições do bairro Rodrigues e consideram as vias
urbanas do bairro qualitativamente em condições boas quanto à maioria dos itens questionados, como
presença de vegetação, pavimentação e largura das ruas. Os itens condição das calçadas e estacionamento
foram considerados “Regular”.
Figuras 07 e 08 – Estado de conservação das vias do Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
Tanto a iluminação pública quanto a sinalização no bairro foram consideradas “Regular” para todos os
itens questionados. Para a iluminação foram questionados itens como quantidade, eficiência, valorização
da paisagem noturna e segurança e para a sinalização foi considerada para pedestres e veículos.
Para o transporte coletivo, o itinerário e a quantidade das linhas de ônibus foram considerados “Bom”,
porém, a frequência foi considerada “Regular” pela maioria dos entrevistados.
A mobilidade de portadores de necessidades especiais e veículos foram consideradas “Regular”, enquanto
que a mobilidade do pedestre foi considerada, para a maioria dos entrevistados “Bom”.
Quanto à manutenção e conservação no bairro, os entrevistados foram questionados quanto à arborização
urbana e à Praça Capitão Jovino, os dois itens foram considerados “Bom”, para a maioria dos
entrevistados.
No questionamentos sobre a arborização urbana, foram considerados “Bom” os itens referentes ao tipo de
espécies, quantidade, conservação e manutenção.
Figuras 09 e 10 – Arborização do Bairro Rodrigues e da Praça Capitão Jovino
Fonte: Autoras, 2013.
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Ainda com relação à Praça Capitão Jovino, 55% dos entrevistados utiliza a praça, principalmente nos
finais de semana. Além disso, os entrevistados consideram que a praça encontra-se em boas condições,
bem como outros itens questionados como playground, academia, calçadas, manutenção e conservação e
espaço enquanto fins de descanso e contemplação.
A manutenção e conservação do mobiliário urbano da Praça Capitão Jovino e entorno também foram
questionados e os itens parada de ônibus, lixeiras foram considerados “Regular” e os bancos, “Bom”.
Quanto à condição dos bancos presentes na Praça Capitão Jovino, além da manutenção e conservação, a
localização e quantidade também foram considerados “Bom”. Quanto à condição das lixeiras, foi
considerado “Bom” a quantidade existente. As paradas de ônibus também foram analisadas quanto à
localização, quantidade e estrutura de ponto de taxi e foram considerados “Regular” pelos entrevistados.
Figuras 11, 12, 13 e 14 – Estado de conservação do mobiliário urbano da Praça Capitão Jovino
Fonte: Autoras, 2013.
Os entrevistados também foram questionados com relação aos itens que poderiam ser implantados na
praça e foram considerados necessários itens como banca de jornal/revista, minibiblioteca com acesso à
internet, bar/café e sanitários.
5. ANÁLISE DOS MAPAS
5.5 Uso do solo no Bairro Rodrigues
Quanto à análise do uso do solo, percebe-se claramente pelo mapa que as edificações residenciais
correspondem à maioria no Bairro Rodrigues, estando bem distribuídas por todo o bairro. Já as
edificações comerciais e de serviços estão concentradas próximas à Avenida Presidente Vargas, região de
maior concentração dos referidos usos.
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Mapa 01 – Uso do solo no Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
5.5 Padrão Construtivo das edificações no Bairro Rodrigues
Com relação ao padrão construtivo das edificações existentes no Bairro Rodrigues, percebe-se claramente
pelo mapa que a maioria das construções possui padrão médio e esse padrão está bem distribuído pelo
bairro Rodrigues. Já as edificações de padrão construtivo baixo concentram-se na periferia do bairro, em
menor número. As edificações com alto padrão construtivo, apesar de pouca quantidade, estão
concentradas em quarteirões específicos e bem agregadas.
Além disso, podemos perceber sobre os terrenos baldios e em construção não representam um número
expressivo no bairro, podendo afirmar que ocupação do solo é bastante relevante.
Mapa 02 – Padrão construtivo das edificações no Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
5.5 Estado de conservação das edificações no Bairro Rodrigues
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Quanto ao estado de conservação das construções existentes no Bairro Rodrigues, percebe-se que estas se
encontram de maneira bem distribuída entre ótimas, regulares e ruins. Porém, as características e o estado
de conservação mantém uma concentração no quarteirão, sendo este um indicativo de "comunicação"
entre os moradores do bairro.
Mapa 03 - Estado de conservação das edificações no Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
5.4 Número de pavimentos
Quanto à volumetria, percebe-se pelo mapa de análise que as edificações de um pavimento correspondem
à maioria no Bairro Rodrigues, estando fixadas no sentido centro-bairro, ou seja, no interior do bairro.
Já as edificações de mais de um pavimento estão concentradas próximas à Avenida Presidente Vargas, à
Praça Capitão Jovino e edificações de uso comercial e de serviços.
Mapa 04 – Número de pavimentos das edificações no Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
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5.5 Raios de abrangência dos equipamentos de educação no Bairro Rodrigues
Para a delimitação do raio de abrangência dos equipamentos de educação, que seria a maior distância
percorrida até a escola, foram analisados alguns autores e trabalhos relacionados com o assunto. Assim,
conforme Romanini (2007) foi considerado para escola de ensino infantil um raio de abrangência de
800m da residência até o equipamento. Já para as escolas de ensino fundamental e médio foi considerado
um raio de abrangência de 1600m.
Assim, podemos perceber que apenas a escola de educação infantil não consegue atender totalmente ao
Bairro Rodrigues e as demais, que são três escolas estaduais de ensino fundamental e uma de ensino
médio particular atendem ao raio de abrangência estipulado de maneira satisfatória.
Mapa 05 – Raios de abrangência dos equipamentos de educação no Bairro Rodrigues
Fonte: Autoras, 2013.
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Percebe-se nas informações coletadas, que o Bairro Rodrigues possui problemas urbanos quantitativos e
qualitativos manifestados pela população. Assim, são necessárias intervenções significativas para
qualificar seu espaço urbano, e consequentemente, agregar valor não só ao município, mas principalmente
a população frequentadora do bairro.
Quanto à Praça Capitão Jovino e seus equipamentos urbanos percebe-se que não há grandes problemas,
até porque o local passou por intervenção recentemente. Para tanto, é importante que sejam feitas
constantes intervenções para que o espaço mantenha-se sempre em bom estado de conservação e
utilização por seus frequentadores.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ROMANINI, Anicoli. Planejamento urbano & Equipamentos Comunitários: O caso de Passo Fundo.
Dissertação (Mestrado em Engenharia) - Programa de Pós Graduação em Engenharia, Faculdade de
Engenharia, Universidade de Passo Fundo, Passo Fundo, 2007.
RUBIN, Graziela Rossatto. Análise dos programas habitacionais em Santa Maria: O caso do conjunto
habitacional Tancredo Neves. Dissertação (Mestrado em Geografia) – Programa de Pós Graduação em
Geografia, Faculdade de Geografia, Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria, 2013.
MORETTI, Ricardo de Souza. Normas urbanísticas para habitação de Interesse Social: Recomendações
para elaboração. São Paulo: FINEP, 1997.