Sistema de Custos do Governo Federal

Subsecretaria de Contabilidade e Custos da União

SUCON/STN

II ENCONTRO DE GESTÃO DE CUSTOS

DO SETOR PÚBLICO

DETACUSTO: Ferramenta de Gestão

O que é o Objeto de Custo?

Como é operacionalizado o Objeto

de Custo no SIAFI?

Qual a importância do Objeto de

Custo?

Sistemas de Informação de Custos do Governo Federal

OBJETO DE CUSTOS

O que é um OBJETO DE CUSTOS?

O Objeto de Custos tem como finalidade classificar

a origem do custo bem como melhor alocá-lo.

Um objeto de custo pode ser uma unidade

organizacional, um produto, atividade, um

programa. É definido pela necessidade levantada

pela unidade.

Possibilita ao gestor a utilização de ferramenta

com nível de detalhamento associado ao objeto de

gasto com visão daquela existente no Plano de

Contas.

Utilizado quando da liquidação da despesa

permitindo associação a um objeto de custo.

Possibilita a associação a mais de um tipo de

objeto de custo;

Objeto de Custos não gera contabilização.

OBJETOS DE CUSTOS DO SETOR PÚBLICO

- Programas

- Ação (Projeto/Atividade)

- Produtos/Serviços

- Institucional (órgão, departamento)

UGR

Ministério

SE

SPO

CGOF

SAA

CGPLAN

Ação

Ministério

SE

SPO

CGOF

30002058

SAA

CGPLAN

2000

Ministério

SE

SPO

CGOF

Ação

Produto A

Produto B

Produto C

Produto D

SAA

CGPLAN

Ministério

SE

SPO

CGOF

30002058

Produto A

Produto B

Produto C

Produto D

SAA

CGPLAN

2000

CUSTOS E SEUS DESAFIOS

Qual a melhor forma de

composição de um

objeto de custo na

Administração Pública?

ALGUMAS CONSIDERAÇÕES NA DEFINIÇÃO DOS OBJETOS DE CUSTOS

Inicialmente é necessário promover a interação

entre as áreas;

Promover o conhecimento da estrutura do órgão

com a identificação das estruturas que o

compõe;

Definir, com maturidade, os objetos de custo que

serão analisados no âmbito do órgão;

Submeta a autoridade que irá utilizá-los;

Definir uma política de implantação (data, UG

pioneira, período de teste, alimentação da

tabela, instrução e capacitação interna);

É imprescindível a parceria com a

contabilidade.

OBJETO DE CUSTOS

OBJETO DE CUSTOS

Permite associar uma despesa a um objeto de custos, identificando

processos/atividades, produtos ou unidades organizacionais, permitindo o

levantamento dos objetos do setor público);

São cadastrados no SIAFI;

Utilizados no Novo CPR;

Detalhamento da informação orçamentária;

Implantação progressiva;

OBJETO DE CUSTOS – NOVO SIAFI

Tabela de Unidade Gestora;

Base em arquivo;

Tabela de Situação (Efeito: soma, subtrai, não afeta);

Aba específica para detalhamento do objeto de custos;

Composição periódica de objeto de custos;

Composição de valores relacionados a estorno de despesa, inclusive com

as notas de empenhos relacionadas a cada objeto de custos;

Totalizadores de objeto de custos inclusive com valores a informar e já

informados;

OPERACIONALIZAÇÃO

NOVO CPR

Conceito de Custos Aplicado ao Setor Público

RELACIONAMENTO: DESPESAS LIQUIDADAS, INVESTIMENTO E

CUSTO

Despesa

orçamentária

liquidada

Investimento

Custo

Fonte: Machado, Nelson – Sistema de informação de custo – ENAP, 2005

Custo é o consumo de recursos

__ SIAFI2011-CONTABIL-DEMONSTRA-CONRAZAO (CONSULTA RAZAO POR C. CONTABIL)_____

12/04/13 14:46 USUARIO : USUARIO

PAGINA : 9

UG EMITENTE : 150002 - SUBSECRETARIA DE ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS/MEC

GESTAO EMITENTE : 00001 - TESOURO NACIONAL

POSICAO : MARCO - FECHADO

CONTA CONTABIL : 292130201 - CREDITO EMPENHADO LIQUIDADO EXCETO DOC FOLHA

CONTA CORRENTE SALDO EM R$

1020889011200000033903979150210AJJ01B0100N 382.342,78 C

Esfera Orçamentária = 1 – “Orçamento Fiscal”

PTRES = 020889

Função 12 – Educação

Subfunção 366 – Educ. de jovens e adultos

Programa 1060 – Brasil alfabetizado e educação de

jovens e adultos

Ação 8526 – Apoio a iniciativas para melhoria da

qualidade da educação de jovens e adultos

Localização de Gasto 0001 – Nacional

>CONPT

Fonte de Recursos = 0112000000 : Recursos dest.a manut.e des.do ensino

UG Responsável = 150210

Natureza da Despesa Detalhada =

33903979

Categoria Econômica 3 –

Despesas Correntes

Grupo da Despesa 3 – Outras

Despesas Correntes

Mod. De Aplicação 90 – Aplicações

Diretas

Elemento de Despesa 39 – Outros

Serviços de Terceiros – Pessoa

Jurídica

Subitem 79 - Serv. de apoio admin.,

técnico e operacional

(>CONPTRES)

(>CONFONTE)

(>CONUG)

(>CONATSOF, >CONCONTA)

Estrutura da Informação Financeira no Siafi

PI = AJJ01B0100N

(>CONPI)

Variável

Financeira

Variável

Física

A ESTRUTURA DO MODELO SISTÊMICO

Incorpora e Trata

dados vindos dos

Sistemas Internos (Folha, Patrimônio, Material, etc)

INFRASIC

RELATÓRIO DE OBJETO DE CUSTOS

Sistema de Informação de Custos

Out put de dados (relatórios) - SIC

Análise da informação

(relatórios) - SIC

Reentrada de dados (in put) - SE

In put de dados –SE (Siorg, Siop,

Siape, Siafi)

SIC – In put & Out put

Informação de custospermite a avaliaçãoda aplicação dosrecursos públicospossibilitando aCOMPARABILIDADEna aplicação dosrecursos.

Ciclo Orçamentário - SIC

PPA

LDO

LOA

Execução orçamentária

Liquidação

Pagamento

Empenho

TI SIC

Relatórios

Prestação de contas

Avaliação; Comparação

Revisão PPA

Custos e Planejamento Orçamentário

APLICAÇÕES GERAIS

Custos e tomada de decisão

Custos para avaliação de ativos

DECISÃO COM BASE EM CUSTOS DIFERENCIAIS

Exemplo: Universidade planeja criar um curso de

Medicina.

Alternativa 1: Assinar um convênio com um Hospital

Público

Alternativa 2: Construção de um Hospital Universitário.

DECISÃO COM BASE EM CUSTOS JÁ INCORRIDOS

Exemplo: Construção de sede de um órgão público

Foram gastos $ 10 milhões na construção da sede de

determinado órgão público. A obra ainda não foi finalizada.

Três alternativas surgem:

1. Terminar a construção e transferir a sede para o novo local

2. Vender o prédio da forma com está.

3. Não fazer nada, arcando com os gastos de manutenção e

segurança.

Elaborar informações gerenciais para subsidiar a tomada de

decisões;

Dotar os gestores de ferramenta que permita melhoria da gestão na

sua unidade;

Propiciar comparações entre os custos dos serviços prestados pelas

entidades públicas de mesma característica;

Possibilitar a formulação da proposta orçamentária e instrumentos

semelhantes com base em dados mais precisos;

Maior transparência e qualidade das informações e serviços

prestados a sociedade;

Propiciar a redução de desvios, uso indevido bem como os

desperdícios de recursos públicos;

Melhor avaliação de riscos;

Saber o que custa e quanto custa permitindo o conhecimento no

processo de criação de novas unidades/produtos;

A importância do uso da informação de custos

A importância do uso da informação de custos

Conhecimento e planejamento do conjunto de ativos;

Conhecimento da estrutura do órgão e do processo de

operacionalização da execução da despesa;

Execução da despesa: evoluir para gestão da despesa;

Melhor alocação de recurso;

Melhor conhecimento da estrutura no processo de

contingenciamento de orçamento;

Reflexão sobre alternativas: (viajar-vídeo conferência, fazer a mesma

atividade com mais recursos, continuidade de obra...)

Retirar o mito quanto a gestão de custos;

Próximos Passos

Disponibilização até o final do mês de junho das rotinas de registro

de custo, hoje registradas por NL, no âmbito do Novo CPR;

Disponibilização até a primeira quinzena de junho de arquivo

contendo a relação de situações (Novo CPR) e contas;

Definição até o final do mês de junho dos procedimentos

relacionados a operacionalização dos órgãos que optarem pela

utilização de objeto de custo durante o exercício;

Disponibilização até o final do mês de julho do novo guia de

procedimentos relacionados a operacionalização da aba de objeto de

custos.

Invista seu tempo no aprendizado, você

vai colher conhecimento e novas

oportunidades.

Custos é o caminho para a boa gestão

do recurso público. A gente precisa

trilhar.Éder Sousa Vogado

Gerente de Informação de Custos – GEINC

Coordenação de Informações Fiscais e de Custos da União – COINC

Coordenação-Geral de Contabilidade e Custos da União – CCONT

Subsecretaria de Contabilidade Pública - SUCON