desenvolvimento econômico regional: um estudo do norte pioneiro

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  • UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

    FERNANDO ANTONIO SORGI

    DESENVOLVIMENTO ECONMICO REGIONAL: UM ESTUDO DO NORTE PIONEIRO DO PARAN MICRORREGIO DE CORNLIO PROCPIO.

    CURITIBA 2009

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    FERNANDO ANTONIO SORGI

    DESENVOLVIMENTO ECONMICO REGIONAL: UM ESTUDO DO NORTE PIONEIRO DO PARAN MICRORREGIO DE CORNLIO PROCPIO.

    Dissertao apresentada ao Curso de Ps Graduao em Economia, rea de Desenvolvimento Econmico, Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Paran, como parte das exigncias para a obteno do ttulo de Mestre em Economia. Orientador: Prof. Dr. Fbio Dria Scatolin.

    CURITIBA

    2009

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    TERMO DE APROVAO

    FERNANDO ANTONIO SORGI

    DESENVOLVIMENTO ECONMICO REGIONAL: UM ESTUDO DO NORTE PIONEIRO DO PARAN MICRORREGIO DE CORNLIO PROCPIO.

    Dissertao aprovada como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre no Curso de Ps Graduao em Economia, setor de Cincias Sociais Aplicadas, rea de Desenvolvimento Econmico da Universidade Federal do Paran, pela seguinte banca examinadora: Orientador: Prof. Dr. Fbio Dria Scatolin Departamento de Economia, UFPR Prof. Dr. Maurcio Aguiar Serra Departamento de Economia, UFPR

    Profa. Dra. Janete Leige Lopes Departamento de Economia, FECILCAM

    Curitiba, 08 de maio de 2009.

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    Dedico este trabalho a todas as pessoas que venham a se beneficiar com a elevao da qualidade de vida advinda de projetos de desenvolvimento social e econmico, implantados em suas regies.

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    AGRADECIMENTOS

    Agradeo ao Criador, pela luz e fora que me concedeu durante todo o processo desse mestrado. minha esposa Rosngela, e minhas filhas Tatiana e Fernanda, por terem compreendido os meus momentos de ausncia e de dificuldades, pelo apoio e incentivo dados a mim. Aos meus pais que construram os alicerces do meu carter. Aos professores do departamento de Economia da Universidade Federal do Paran, que com seu empenho, transferiram de maneira brilhante seus conhecimentos para que pudssemos receber esse ttulo. Ao Professor Onofre Ribeiro de Almeida, diretor do campus de Cornlio Procpio da UENP, que me possibilitou participar desse programa de mestrado da UFPR. A Professora Ins Cardin Bressan, por ter me incentivado e colaborado com a construo desse trabalho. E ao Professor Fbio Dria Scatolin, que com maestria mostrou-me os caminhos para realizar essa dissertao como meu orientador.

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    EPGRAFE

    Nenhuma sociedade pode florescer e ser feliz se a

    maioria dos seus membros pobre e miservel.

    Adam Smith.

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    RESUMO Esta dissertao trata da compreenso do desenvolvimento econmico do norte pioneiro do Paran na microrregio de Cornlio Procpio. A pesquisa nos levou inicialmente discusso conceitual das teorias, e dos trabalhos desenvolvidos dentro da Economia Regional por autores consagrados, como Perroux, Myrdal e Hirshman. Mostrou-se, portanto, ao longo da dissertao, que efetivamente pode-se agrupar a Teoria Econmica Regional em trs grandes agregaes esquemticas, sem que se perca, no processo, a essncia das especificidades inerentes ao fenmeno do crescimento regional. Tanto a teoria dos Plos de Crescimento quanto a teoria da Causao Circular Acumulativa acompanharam passo a passo o processo do estudo desenvolvido. Tambm se demonstrou, ao se elaborar esse trabalho, que o mesmo contemplou os termos prescritos por Hirshman, "efeito para frente e para trs". Uma viso atualizada dos conceitos e estratgias para o desenvolvimento econmico das localidades importante e dentre os vrios tpicos abordados, destaca-se o que se refere mudana tecnolgica e cultura inovadora, alm de tratar do contexto sistmico da produtividade e da competitividade. A cafeicultura foi o marco inicial no processo de formao da economia dessa regio do Paran. Uma metodologia de estudo de caso atravs de questes chave como: a localidade e suas indstrias; o nvel de escolaridade e acesso sade; os encadeamentos e redes; a governana da produo e o esboo das polticas pblicas, serviu de instrumento fundamental para um diagnstico scio-econmico tanto da microrregio em estudo quanto do municpio plo da mesma. Essa anlise convergiu para a demonstrao dos desafios da construo de uma agenda de desenvolvimento local alm de uma proposta de estratgias para a melhoria da qualidade de vida da populao dessa regio. Os resultados completos deste estudo so importantes e ajudam a complementar a discusso atual sobre os novos rumos das polticas locais, em face da economia mundial. Palavras-chave: Desenvolvimento econmico regional. Microrregio. Diagnstico Scio-econmico. Anlise histrica. Questes chave.

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    ABSTRACT

    This dissertation deals with the comprehension of the economical development of the Northern Region of Paran State in the micro region of Cornlio Procpio. This research led us initially to a conceptual discussion of the theories, and the works developed inside the Regional Economy by consecrated authors, as Perroux, Myrdal and Hirshman. It was shown, therefore, along with the dissertation, that we are effectively able to join the Regional Economic Theory in three big schematic aggregations, not losing, in the process, the essence of the specifications dealt with the regional growing phenomena. Both the growing polis and the accumulative circular results theories followed step by step the process of the developed study. It was also shown, during the work development, that the work itself used Hirshman prescriptive terms, a forward and backward effect. An updated view of the concepts and strategies for the economical development of the location is important and among several developed themes, it is highlighted the one which refers to the technological change and to the innovative culture, besides the systemically context of the productivity and competitively. The coffee production was the initial indicative in the process of the economical formation of this region of Paran. A case study methodology through keyword questions like: the localization and its industries; the school level and the health access; the chaining and networks; the management of the production and a draft of the public politics, was a fundamental tool for a social and economical diagnosis for both the micro region in study and the city itself. This analysis converged to a demonstration of the challenges in building a local development agenda besides a strategy proposal for the improvement of the population quality of life in this region. The complete results of this study are important and help to complement the discussion nowadays about new routes of the local politics, face to the world economy. Keywords: Regional economical development; Micro region; social economical diagnostic; historical analysis; key questions.

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    LISTA DE TABELAS

    TABELA 1 INDICADORES DO NVEL E COMPOSIO DA RENDA, 1991 E 2000......................................................................................... 68

    TABELA 2 NMERO DE ESTABELECIMENTOS E EMPREGOS SEGUNDO AS ATIVIDADES ECONMICAS 2006......................... 72

    TABELA 3 PIB, PIB PERCAPITA E PARTICIPAO SETORIAL NA CONJUNTURA ECONMICA DO NORTE PIONEIRO DO PR 2004.................................................................................................. 75

    TABELA 4 INDICADORES DE RENDA - 2000 e 2006......................................... 77

    TABELA 5 INDICADORES DE RENDA MUNICIPAIS.......................................... 78

    TABELA 6 PRINCIPAIS ATIVIDADES AGROPASTORIS POR MUNICPIO........ 80

    TABELA 7 VALOR BRUTO NOMINAL DA PRODUO AGROPECURIA DOS MUNICPIOS DO NORTE PIONEIRO DO PARAN 2000 a 2007...................................................................................... 81

    TABELA 8 INDSTRIAS DOMINANTES POR MUNICPIO DA MICRORREGIO NORTE PIONEIRO DO PARAN.......................... 82

    TABELA 9 VALOR ADICIONADO BRUTO A PREOS BSICOS SEGUNDO AS ATIVIDADES DA MICRORREGIO NORTE PIONEIRO DO PR 2005..................................................... 84

    TABELA 10 DIAGNSTICO SCIO-ECONMICO DA MICRORREGIO NORTE PIONEIRO DO PARAN 1992 a 2007.............................. 85

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    SUMRIO 1 INTRODUO....................................................................................................... 10 2 REFERENCIAL TERICO.....................................................................................13 2.1 OS CLSSICOS DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO REGIONAL........... 13 2.1.1 Teoria dos plos de crescimento ......................................................................19 2.1.2 Teoria da causao circular cumulativa........................................................... 21 2.1.3 Efeitos para trs e para frente.......................................................................... 26 2.2 DESENVOLVIMENTO ECONMICO LOCAL DEL......................................... 36 2.2.1 Implementao de estratgia de DEL.............................................................. 36 2.2.2 Uma viso contempornea do Desenvolvimento Econmico Local.................40 2.2.3 Agncias de Desenvolvimento Econmico Local - ADEL................................ 44 3 FORMAO ECONMICA DA MICRORREGIO DO NORTE PIONEIRO DO ESTADO DO PARAN............................................................................................. 47 3.1 UMA RELEITURA DA FORMAO ECONMICA DO NORTE PIONEIRO PARANAENSE MICR