DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL DA

AMERICA LATINA E O CARIBE

CSA, São Paulo, 18 de março de 2014

Carlos Mussi CEPAL

Onde estão hoje a América Latina e o Caribe?

• Aprendendo do passado

– Mais resilientes em termos macroeconômicos

– Progredindo em termos sociais

– Ainda necessitando construir resiliência social

• Com economias desacelerando entre 2010 e 2013

• Uma agenda requer enfrentar dívidas históricas e recentes e fechar brechas produtivas e sociais: • Má distribuição da renda

• Crescente heterogeneidade produtiva

• Baixo investimento e pouca poupança

• Segmentação laboral e da proteção social

• Discriminação racial, étnica e de gênero

• Vulnerabilidades externas ainda ameaçam

• Vulnerabilidades assimétricas à mudança climática

Uma licão importante: na crise da dívida, a recuperação dos niveis básicos de bem estar tomou o dobro de anos da recuperação do PIB

AMÉRICA LATINA E CARIBE: COMPARAÇÃO ENTRE PIB PER CAPITA E INCIDÊNCiA DA POBREZA (1980-2008)

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PIB per cápita

Pobreza

Recuperación en el nivel de pobreza: 25 años

Recuperación del P IB: 14 años

Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulacoes das pesquisas de domicilios dos respectivos países.

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PIB

per

capita

PIB per capita Taxa de pobreza

Recuperação do PIB per capita: 14

Recuperação do nivel de pobreza: 25 anos

AMÉRICA LATINA E CARIBE: AUMENTO DO SALÁRIO MÉDIO REAL E VARIAÇÃO DA TAXA DE DESEMPREGO

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

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Tasa de desempleo (eje izq.) Salarios medios reales (eje der.)

A região enfrenta esta conjuntura com importantes ativos, mas, também, com significativas debilidades

Ativos • Crescimento econômico, estabilidade macroeconômica, queda do desemprego e

da pobreza • Classe média em expansão • Abundante dotação de recursos naturais:

– um terço da superfície cultivável e das reservas de água doce – 31% da produção mundial de biocombustíveis e 13% da de petróleo – 47% da produção mundial de cobre, 28% da de molibdênio e 23% da de zinco – 48% da produção mundial de soja, 31% da de carne, 23% da de leite e 16% da de

milho – 20% da superfície de bosques naturais e abundante biodiversidade

Debilidades • Estrutura produtiva e exportadora baseada em vantagens comparativas estáticas

mais que em vantagens competitivas dinâmicas • Atrasos em inovação, ciência e tecnologia, educação e infraestrutura • Atrasos em produtividade e grandes brechas entre setores

Desigualdade Gini

15,3 16,4 16,8

7,0 6,3 5,6

11,311,9

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OCDE (30 países) Unión Europea�

(15 países)

Estados Unidos Sudeste Asiático

(6 países)

África (12 países) América Latina

(19 países)

Carga tributaria directa Carga tributaria indirecta Carga seguridad social

Investimento Em % do PIB

Fiscalidade Em % do PIB

Produtividade Em % do PIB e US$

Principais brechas por fechar

A CEPAL propõe uma agenda de desenvolvimento baseada em sete pilares

1. Política macroeconômica para um desenvolvimento inclusivo visando mitigar a volatilidade, estimular a produtividade e favorecer a inclusão

2. O “cambio estructural” para superar a heterogeneidade estrutural e as brechas de produtividade por meio de mais inovação, maior criação e difusão do conhecimento e apoio às pequenas e médias empresas (PME)

3. Melhorar a integração internacional, diversificando as exportações e aumentando a competitividade

4. Superar as brechas territoriais que afetam as capacidades produtivas, institucionais e de desenvolvimento social e inibem encadeamentos produtivos nacionais

5. Criação de mais e melhor emprego para favorecer a igualdade de oportunidades e a inclusão social

6. Fechar as brechas sociais por meio do aumento sustentado do gasto social e de uma institucionalidade social mais sólida

7. Construir pactos sociais e fiscais e o novo papel do Estado