deliberação 129/2011 critérios para hierarquização · serviços de reflorestamento certidão...

Deliberação 129/2011Deliberação 129/2011Critérios para hierarquizaçãoCritérios para hierarquização

�� Demanda InduzidaDemanda Induzida� Empreendimentos Prioritários e de Caráter estratégico �

20% dos Recursos Disponibilizados20% dos Recursos Disponibilizados

�� Demanda EspontâneaDemanda Espontânea� Empreendimentos de iniciativa isolada


� Demanda Induzida (2012)� Propostos pelas Câmaras Técnicas dos Comitês PCJ

CT-PL aprova �� Indica o Tomador

� Envolver ações de administração, planejamento e gestão de Recursos Hídricos

� Enquadradas nas Ações Elegíveis do Plano das Bacias PCJ 2010 a 2020.

� Demanda Induzida (2012)� Abranger pelo menos a totalidade de uma sub-bacia:

• Rio Atibaia;

• Rio Jaguari;

• Rio Capivari;


• Rio Capivari;

• Rio Jundiaí;

• Rio Corumbataí;

• Rio Piracicaba;

• Rio Camanducaia;

• Sistema Cantareira, nos territórios de São Paulo e

da sub-bacia PJ (MG)

� Distribuição dos Recursos para investimentos - Demanda Espontânea: � Estudos, planos e projetos �� limite máximo de 28%

� Distribuição por Grupos:• Grupo 1: Mínimo de 50% e máximo de 75%

o PDC3


Prioridade de Aplicação (atendimento ao limite):

1º Grupo 4;2º Grupo 1;3º Grupo 3;4º Grupo 2

o PDC3

o elaboração de PMSB para municípios com mais de 100.000 habitantes

o Saldo Remanescente de recursos deste Grupo será aplicado no Grupo 2

• Grupo 2: até 40%

o Demais PDCs

o Saldo Remanescente de recursos deste Grupo será aplicado nos Grupos 1 e 3


o Ações de estudos e pesquisas


o Elaboração de PMSB para municípios com até 100.000 habitantes

� Planos e Projetos

� Grupo 3

Deliberação 129/2011Deliberação 129/2011PréPré--requisitos para inscrição na Prérequisitos para inscrição na Pré--qualificaçãoqualificação

VG mínimo R$ 100.000,00

VG máximo R$ 1.500.000,00

Exceto Grupo 4

VG mínimo R$ 100.000,00

VG máximo R$ 200.000,00

� Grupo 1(serviços, equip. e obras)

� Grupo 2

� Os empreendimentos não poderão contemplar aquisição de veículos.

VG mínimo R$ 500.000,00

VG máximo R$ 10.000.000,00

VG mínimo R$ 100.000,00

VG máximo R$ 5.000.000,00

� Empreendimentos de ações de controle de perdas devem estar contempladas no Plano Diretor de Combate a Perdas ou Plano Municipal de Saneamento Básico � 70% do conteúdo mínimo apresentado no Manual Orientativo.

� Empreendimentos de ações de drenagem urbana devem


� Empreendimentos de ações de drenagem urbana devem estar contempladas no Plano Diretor de Drenagem Urbana ou Plano Municipal de Saneamento Básico � 70% do conteúdo mínimo apresentado no Manual Orientativo.

� Obras e serviços de engenharia � Projeto de Engenharia conforme especificações do Manual Orientativo.

� Serviços de Reflorestamento � Certidão Negativa de Multa (Área não multada por desmatamento);

� Prefeituras do Estado de São Paulo:

� Termo de Adesão ao Termo de Compromisso da Outorga do Sistema Cantareira;

� Adesão ao Programa “Município Verde Azul”

� Comprovantes de quitação das 6 últimas parcelas referentes às Cobranças


(parcela única ou Abril a Setembro/2011);

� Para empreendimentos do Grupo 3 (Estudos e Pesquisas):

� Prazo de execução máximo de 2 anos;

� Não deve constar aquisição de equipamentos de informática;

� Candidatos a tomador: Universidades, Institutos de Pesquisas, Órgãos e entidades com atribuição na área de pesquisa

� Não serão aceitos empreendimentos cuja licitação tenha sido realizada antes da aprovação do Agente Técnico

� Grupos 1 a 4 � Tomador poderá inscrever até 2 empreendimentos;

� SABESP e COPASA:

� Montante solicitado inferior a 30% dos recursos disponíveis para distribuição para os Grupos 1 e 2;

� Somente 1 ação por município.

� Entidades públicas e concessionárias de serviços de saneamento � Montante solicitado inferior a 20% dos recursos disponíveis para distribuição para os Grupos 1 e 2;


Escolha dentro dos

limites

inferior a 20% dos recursos disponíveis para distribuição para os Grupos 1 e 2;

� Recursos reembolsáveis:

� Até o limite disponível pela legislação vigente;

� Até 35% do montante dos recursos disponíveis para distribuição.

� Municípios cujos serviços de saneamento são de administração indireta podem ter empreendimentos inscritos tanto pela Prefeitura como pela Concessionária, desde que respeitem os limites anteriores (CNDs válidas);

� Entidades privadas (exceto concessionárias) � limite de 10% dos recursos disponíveis para distribuição para os Grupos 1 e 2;

� Apenas 1 objeto por empreendimento � Adequação

� Pesquisas, estudos, planos e projetos;

� Serviços;

� Equipamentos instalados imediatamente após sua aquisição ou utilizados em empreendimentos em implantação;

� Obras que possam entrar em funcionamento

Deliberação 129/2011Deliberação 129/2011Empreendimentos passíveis de financiamentoEmpreendimentos passíveis de financiamento

� Obras que possam entrar em funcionamento imediatamente após sua conclusão.

� Classificação das obras:

� Completas – integralidade do projeto;

� Parte de obras – atendimento de porcentagem do objetivo do empreendimento.

� Tipo de financiamento:� Reembolsável � 5 pontos

� Não-reembolsável � 0 pontos

� Tipo de empreendimento:� Projetos de ETEs para municípios de 50.001 a 100.000 habitantes � 7 pontos;

Deliberação 129/2011Deliberação 129/2011Critérios de PontuaçãoCritérios de Pontuação

Caso ultrapasse 35% - não reembolsável

� PMSB (Manual Orientativo) � 6 pontos;

� Obra com projeto já financiado pelas Cobranças PCJ � 5 pontos;

� Obra com projeto não financiado pelas Cobranças PCJ � 4 pontos;

� Equipamentos cujo projeto foi financiado pelas Cobranças PCJ � 3 pontos;

� Equipamentos cujo projeto não foi financiado pelas Cobranças PCJ � 2 pontos;

� Serviço cujo projeto/TR foi financiado pelas Cobranças PCJ � 1,5 pontos;

� Serviço cujo projeto/TR não foi financiado pelas Cobranças PCJ � 1 pontos.

Empreendimentos que se enquadrem em mais de uma situação �� Média

� Eficiência no uso dos recursos das Cobranças PCJ:


onde:

PG = número de pontos a ser recebido:PG = número de pontos a ser recebido:

� Candidato foi Tomador e teve contrato cancelado nos últimos 6 anos � PG = 0

� Candidato possui contrato assinado há mais de 3 anos, não concluído � PG = 2

� Candidato nunca foi Tomador � PG = 5

� Candidato foi Tomador e empreendimento concluído ou possui contrato assinado há menos de 2 anos não concluído � PG = 10

� Demais situações dos candidatos � PG = 8

Empreendimentos que envolvam mais de um município �� Média

� Participação no Processo de Gestão:


onde:onde:

n = número de participações dos representantes do município em Reuniões Plenárias, no período de 15/09/2011 a 31/12/2011;

y = número de participações do prefeito municipal em Reuniões Plenárias, no período de 15/09/2011 a 31/12/2011;

N = número de Reuniões Plenárias realizadas no período de 15/09/2011 a 31/12/2011.


Exemplo:

Foram realizadas 2 Reuniões Plenárias no período, os representantes

participaram de todas as reuniões e o prefeito de uma.


N = 2n = 2y = 1

� Contrapartida Oferecida:


onde:

PCP = pontuação a receber

Pmáx = pontuação máxima = 10 pontos

Limites CPmáx e CPmín

Anexo II e Manual OrientativoPmáx = pontuação máxima = 10 pontos

CPof = contrapartida oferecida

CPmín = contrapartida mínima

CPmáx = contrapartida máxima

O valor do PCP deve ser arredondado para duas casas decimais;

Caso o Tomador ofereça contrapartida superior à CPmáx, deverá ser considerado o valor do CPmáx para o cálculo;

A contrapartida oferecida não poderá ser inferior a CPmín.

Empreendimentos que envolvam mais de um município � CPmáx.

Anexo II e Manual Orientativo


Índice de Contrapartida


Exemplo:

Município de Santa Bárbara oferece Contrapartida de 20%.

Santa Bárbara D’Oeste �� CPmín = 17% e CPmáx = 29%

CPof = 20%

Pmáx = 10

ContrapartidaContrapartida

MunicípioLimites de Contrapartida

Inferior Superior

Campinas 32% 55%

Jundiaí 25% 43%

Piracicaba 23% 39%

Sumaré 21% 35%

Limeira 21% 35%

Americana 19% 33%Americana 19% 33%

Indaiatuba 18% 31%

Hortolândia 18% 31%

Paulínia 18% 30%

Rio Claro 18% 30%

Santa Bárbara D’Oeste 17% 29%

Itu 17% 29%

Louveira 15% 26%

Vinhedo 15% 26%

Bragança Paulista 15% 26%

Valinhos 15% 26%

Atibaia 15% 25%

� Objetivo do empreendimento:� PMSB � 7 pontos

� ETEs, tratamento de chorume, tratamento de efluentes � 5 pontos;

� Sistema de transporte e afastamento de esgotos que se interliguem a ETE em operação � 4 pontos;

� Sistema de transporte e afastamento de esgotos que se interliguem a ETE em construção � 3 pontos;


� 3 pontos;

� Sistema de transporte e afastamento de esgotos que não estejam interligados a ETE � 2pontos.

� Programa de Gestão Municipal dos Recursos Hídricos:� Município que possui Lei Municipal e Conselho implantado e em operação � 5 pontos

� Município que possui Lei Municipal � 3 pontos

� Município que não possui Lei Municipal � 0 pontos


� Prioridade para a alocação de recursos em intervenções em afastamento e tratamento de esgotos – Plano de Bacias PCJ 2010 a 2020:


onde:

P = pontuação total alcançada pelo município, de acordo com o Plano de Bacias PCJP = pontuação total alcançada pelo município, de acordo com o Plano de Bacias PCJ

Pmáx inscrito = número de pontos do município com maior pontuação, dentre os inscritos, de acordo com o Plano das Bacias PCJ

Pmín inscrito = número de pontos do município com menor pontuação, dentre os inscritos, de acordo com o Plano das Bacias PCJ

� Criticidade quanto à evolução da carga orgânica – Plano de Bacias PCJ:

� Empreendimentos enquadrados na classe 5 (Mapa 01) � 7 pontos;




� Empreendimentos enquadrados na classe 1 (Mapa 01) � 1 pontos.

Pontuação dos MunicípiosPontuação dos Municípios

Município Pontos Município Pontos Município Pontos

Campinas 22 Piracicaba 12 B. Jesus Perdões 7

Atibaia 20 Valinhos 11 Tuiuti 6

Indaiatuba 19 Salto 10 Rio das Pedras 6

Limeira 19 Rio Claro 10 Corumbataí 6

Americana 19 Sto. Ant. Posse 9 Rafard 6

Cosnópolis 17 Sta. Gertrudes 9 Analândia 6Cosnópolis 17 Sta. Gertrudes 9 Analândia 6

Amparo 15 Camanducaia 8 Saltinho 6

Artur Nogueira 15 Extrema 8 Ipeúna 4

Pedreira 15 Cápivari 8 Monte A. Sul 4

Jundiaí 15 Cordeirópolis 8 Iracemápolis 4

Jaguariúna 13 Louveira 8 Itapeva 3

Vinhedo 12 São Pedro 8 Toledo 2

Sumaré 12 Nova Odessa 8

Sta. B. D’Oeste 12 Holambra 8

Pontuação dos Municípios Pontuação dos Municípios -- SABESPSABESP

Município Pontos Município Pontos

Bragança Paulista 20 Morungaba 6

Várzea Paulista 19 Vargem 6

Campo. L. Paulista. 15 Pedra Bela 6

Itupeva 13 Nazaré Paulista 6

Paulínia 13 Águas São Pedro 5Paulínia 13 Águas São Pedro 5

Hortolândia 13 Elias Fausto 5

Jarinu 11 Sta. Maria Serra 5

Itatiba 9 Charqueada 4

Mairiporã 8 Joanópolis 4

Cabreúva 8 Pinhalzinho 4

Piracaia 8 Mombuca 3

Monte Mor 7

� Critérios de Desempate:

1. Prioridade para a alocação de recursos;

2. Pontuação “Cargas por Zona”;

3. Eficiência no uso dos recursos das Cobranças PCJ;

4. Objetivo do empreendimento;



5. Programa de Gestão Municipal dos Recursos Hídricos;

6. Contrapartida oferecida;

7. Participação no processo de gestão;

8. Tipo de empreendimento;

9. Sorteio.

� Tipo de financiamento:

� Reembolsável � 5 pontos


� Tipo de empreendimento:

� Obra cujo projeto já financiado pelas Cobranças PCJ � 5 pontos;

Obra cujo projeto não financiado pelas Cobranças PCJ � 4,5 pontos;



� Obra cujo projeto não financiado pelas Cobranças PCJ � 4,5 pontos;

� Serviço ou equipamentos cujo projeto foi financiado pelas Cobranças PCJ � 4pontos;

� Serviço ou equipamentos cujo projeto não foi financiado pelas Cobranças PCJ � 3,5 pontos;

� Projeto ou plano cujo TR foi financiado pelas Cobranças PCJ � 3 pontos;

� Projeto ou plano cujo TR não foi financiado pelas Cobranças PCJ � 2 pontos;

� Termo de Referência � 1 ponto.

Empreendimentos que se enquadrem em mais de uma situação �� Média



onde:










onde:onde:







onde:













� Objetivo do empreendimento:

� Controle de perdas � 5 pontos

� Conservação e proteção dos corpos d’água, educação ambiental � 4 pontos;

� Outros � 3 pontos;

� Empreendimentos de Conservação e Proteção dos corpos d’água

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “muito alta” no PDR � 5 pontos


� Implantação em áreas definidas como de prioridade “alta” no PDR � 4 pontos

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “média” no PDR � 3 pontos

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “baixa” no PDR � 2 pontos

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “muito baixa” no PDR � 1 ponto

� Empreendimentos de Controle de Perdas




� Empreendimentos enquadrados na classe 1 (Mapa 02) � 1 ponto.

� Localização do empreendimento (Excluindo Controle de Perdas):

� Sub-bacia Cantareira � 5 pontos

� Sub-bacias a montante de captações em afluentes dos rios: Atibaia, Camanucaia, Capivari, Corumbataí, Jaguari, Jundiaí e Piracicaba � 4 pontos;

� Sub-bacias a montante das captações de Campo Limpo Paulista, no rio Jundiaí; de Amparo, no rio Camanducaia; de Campinas, no rio Capivari e de Rio Claro, no rio Corumbataí � 3 pontos;


Corumbataí � 3 pontos;

� Sub-bacias a montante das captações de Piracicaba, no rio Piracicaba; de Sumaré, no rio Atibaia; de Limeira, no rio Jaguari e de Piracicaba, no rio Corumbataí � 2 pontos;

� Outros � 1 ponto.

Pontuações excludentes em relação às posteriores.

Empreendimento enquadrado em mais de uma classificação �� Maior

� Programa de Gestão Municipal dos Recursos Hídricos:

� Município que possui Lei Municipal e Conselho implantado e em operação � 5 pontos












6. Tipo de empreendimento;

7. Sorteio.



onde:









onde:onde:

n = número de participações dos representantes do candidato em reuniões da CT-ID, no período de 15/09/2011 a 31/12/2011;

N = número de Reuniões da CT-ID realizadas no período de 15/09/2011 a 31/12/2011.




onde:


P = pontuação máxima = 10 pontos











� Programa de Gestão Municipal dos Recursos Hídricos:� Município que possui Lei Municipal e Conselho implantado e em

operação � 5 pontos


Município que não possui Lei Municipal 0 pontos




� Serão financiados estudos e pesquisas para as seguintes ações:

� Base de dados, cadastros, estudos e levantamentos (PDC 1):

• Definição de indicadores ambientais de quantidade e qualidade da água, nas bacias ou trechos de corpos hídricos de abastecimento público (sub-programa 1.01);

• Sistema de informação sobre uso e conservação da água no meio rural (sub-programa 1.01);

• Diagnósticos de projetos de educação ambiental em recursos hídricos (sub-programa 1.01);

• Mapeamento do risco de contaminação das águas subterrâneas e delimitação em áreas críticas (sub-programa 1.02);

Vulnerabilidade dos mananciais a acidentes com transporte de cargas perigosas e locais de armazenagem e


• Vulnerabilidade dos mananciais a acidentes com transporte de cargas perigosas e locais de armazenagem e manipulação de substâncias perigosas (sub-programa 1.02);

• Mapeamento de áreas de recarga de aqüíferos (sub-programa 1.02).

� Gerenciamento dos recursos hídricos (PDC 2):

• Implementação da cobrança, tarifas e de seus impactos e acompanhamento da sua implementação (sub-programa 2.02).

� Recuperação da qualidade dos corpos d’água (PDC 3):

• Levantamento de trechos críticos quanto ao assoreamento e à qualidade dos corpos d’água (sub-programa 3.02);

• Minimização da erosão do solo no meio urbano e rural (sub-programa 3.02);

• Estudos sobre disposição final de lodos oriundos de ETAs e ETEs (sub-programa 3.04);

• Tratamento de efluentes industriais, urbanos e rurais (sub-programa 3.04);

• Controle das fontes difusas de poluição (sub-programa 3.04);

• Sistemas de disposição final dos resíduos sólidos urbanos, industriais e rurais (sub-programa 3.04);

� Serão financiados estudos e pesquisas para as seguintes ações (continuação):

� Conservação e proteção dos corpos d’água (PDC 4):

• Mapeamento da ocorrência das espécies nativas nas bacias PCJ (sub-programa 4.01);

• Valoração de Serviços Ambientais (sub-programa 4.01);

• Parâmetros biológicos físicos, químicos e de toxicidade dos efluentes (sub-programa 4.01).

� Promoção do uso racional dos recursos hídricos (PDC 5):

• Uniformização de uma metodologia para o cálculo do índice de perdas nos sistemas de abastecimento público (sub-programa 5.01);


(sub-programa 5.01);

• Adequação e melhoria do sistema de abastecimento de água (sub-programa 5.01);

• Difusão de valores ótimos de consumo das culturas irrigáveis, junto aos produtores rurais (sub-programa 5.04).

� Preservação e defesa contra eventos hidrológicos extremos (PDC 7):

• Mapeamento georreferenciado das principais áreas que estão sujeitas a inundação (sub-programa 7.01);

• Estudos e modelagem de eventos climáticos extremos (sub-programa 7.08).





Contrapartida oferecida;



5. Sorteio.



onde:









onde:onde:









onde:


Pmáx = pontuação máxima = 10 pontosAnexo II e Manual Orientativo









� Programa de Gestão Municipal dos Recursos Hídricos:� Município que possui Lei Municipal e Conselho implantado e em

operação � 5 pontos











5. Sorteio.

� Tipo de financiamento:

� Reembolsável � 5 pontos


� Tipo de empreendimento:

� Obra cujo projeto já financiado pelas Cobranças PCJ � 5 pontos;

Obra cujo projeto não financiado pelas Cobranças PCJ � 4,5 pontos;

Deliberação 129/2011Deliberação 129/2011Critérios de HierarquizaçãoCritérios de Hierarquização


� Obra cujo projeto não financiado pelas Cobranças PCJ � 4,5 pontos;

� Serviço ou equipamentos cujo projeto foi financiado pelas Cobranças PCJ � 4pontos;

� Serviço ou equipamentos cujo projeto não foi financiado pelas Cobranças PCJ � 3,5 pontos;

� Projeto ou plano cujo TR foi financiado pelas Cobranças PCJ � 3 pontos;

� Projeto ou plano cujo TR não foi financiado pelas Cobranças PCJ � 2 pontos;

� Termo de Referência � 1 ponto.

Emprendimentos que se enquadrem em mais de uma situação �� Média



onde:






� Demais situações dos candidatos � PG = 8‘


� Objetivo do empreendimento:

� Controle de perdas � 5 pontos

� Conservação e proteção dos corpos d’água, educação ambiental � 4 pontos;

� Outros � 3 pontos;

� Empreendimentos de Conservação e Proteção dos corpos d’água

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “muito alta” no PDR � 5 pontos


� Implantação em áreas definidas como de prioridade “alta” no PDR � 4 pontos

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “média” no PDR � 3 pontos

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “baixa” no PDR � 2 pontos

� Implantação em áreas definidas como de prioridade “muito baixa” no PDR � 1 ponto


� Localização do empreendimento:� Sub-bacia Cantareira � 5 pontos

� Sub-bacias a montante de captações em afluentes dos rios: Atibaia, Camanucaia, Capivari, Corumbataí, Jaguari, Jundiaí e Piracicaba � 4 pontos;

� Sub-bacias a montante das captações de Campo Limpo Paulista, no rio Jundiaí; de Amparo, no rio Camanducaia; de Campinas, no rio Capivari e de Rio Claro, no rio Corumbataí � 3 pontos;


Corumbataí � 3 pontos;

� Sub-bacias a montante das captações de Piracicaba, no rio Piracicaba; de Sumaré, no rio Atibaia; de Limeira, no rio Jaguari e de Piracicaba, no rio Corumbataí � 2 pontos;

� Outros � 1 ponto.

Pontuações excludentes em relação às posteriores.

Empreendimento enquadrado em mais de uma classificação �� Maior

Obrigada !!!Obrigada !!!

Adriana Adriana IsenburgIsenburg

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