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DA CIDADE AO INDIVDUO: O PAPEL DA REQUALIFICAO URBANA DE CONJUNTOS DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL ESTUDO DA REQUALIFICAO FSICA DO ESPAO PBLICO DO BAIRRO DE CONTUMIL, NA CIDADE DO PORTO

RESUMO ALARGADO

Cristina Fernandes Gouveia Pedrosa | Setembro 2010

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1. INTRODUO AO ESTUDO

OBJECTIVOS

O principal objectivo desta dissertao compreender o papel da requalificao do espao pblico residencial, enquanto espao arquitectnico, em operaes de reabilitao de conjuntos de Habitao de Interesse Social. Pretende-se explorar as contribuies da requalificao fsica do espao pblico destes conjuntos residenciais para o equilbrio urbano, arquitectnico e social das cidades.

Com este objectivo, procura-se identificar critrios essenciais a ter em conta em operaes de reabilitao de conjuntos de Habitao de Interesse Social de modo a promover condies de integrao urbana, de qualidade arquitectnica e de satisfao residencial dos respectivos habitantes. Os critrios compilados, de natureza morfolgica, so aplicados na anlise crtica de um caso de estudo seleccionado: o Bairro de Contumil, na cidade do Porto, construdo em 1977 e alvo de uma operao de requalificao do espao pblico no ano de 2007.

O estudo de caso desenvolvido com base na comparao das caractersticas morfolgicas do espao pblico do Bairro de Contumil em dois momentos - antes e depois da operao de requalificao fsica tendo em vista:

1) Identificar as caractersticas que comprometiam a qualidade do espao urbano do bairro antes da interveno;

2) Identificar as transformaes morfolgicas introduzidas pela interveno no espao urbano do bairro; 3) Avaliar em que medida o projecto de requalificao do bairro verifica os objectivos gerais de requalificao

sistematizados no trabalho. No sentido de se compreender o papel relativo do projecto arquitectnico de requalificao do espao pblico

em operaes de reabilitao de Bairros de Interesse Social, as concluses obtidas no estudo de caso so enquadradas, ainda que sumariamente, num contexto mais amplo, contemplando o contexto social do bairro, o seu tipo de gesto e o processo de implementao do projecto de interveno - factores estes que, embora sendo exteriores ao projecto, exercem influncia sobre os resultados de valorizao scio-urbanstica procurados pela interveno.

JUSTIFICAO

O crescimento acelerado que se tem verificado nos meios urbanos ao longo das ltimas dcadas tem vindo a acentuar situaes de desequilbrio nas grandes cidades. Regista-se um processo de construo em massa que, do modo como tem ocorrido, tem vindo a comprometer o desenvolvimento sustentvel das referidas cidades, em termos urbansticos e sociais. Esta questo assume propores particularmente preocupantes em casos onde se aliam contingncias relacionadas com a urgncia de uma rpida construo a um custo reduzido, sendo os conjuntos de habitao para a populao economicamente desfavorecida um exemplo paradigmtico desta situao.

No contexto generalizado das grandes cidades a nvel mundial, o modo como estes conjuntos residenciais se inserem no tecido urbano e se concretizam em termos arquitectnicos revelador de uma crescente condio de contraste na qualidade de vida oferecida pela respectiva cidade globalidade dos seus habitantes. Aquilo que se verifica, na actualidade, um fenmeno de segregao urbana destes conjuntos, aos quais se associam espaos pblicos e edificados desqualificados. Por um lado, este fenmeno condiciona a coeso do tecido urbano e a qualidade do patrimnio arquitectnico das cidades; por outro lado, compromete a qualidade de vida dos indivduos que ali habitam, pondo em causa a sua integrao no espao urbano e, em ltima instncia, na sociedade. O estigma que recai sobre estes locais de residncia os bairros sociais - tanto aos olhos da cidade como na percepo dos seus habitantes, vem agravar a situao de excluso social que os ltimos j enfrentam devido sua difcil condio econmica.

Com base nas consideraes feitas, depreende-se a relevncia e a actualidade do tema da Requalificao de Conjuntos de Habitao de Interesse Social, como meio de minimizar os referidos contrastes scio-urbansticos e promover o desenvolvimento equilibrado das cidades. Esta questo revela-se particularmente importante quando enquadrada numa reflexo sobre o espao pblico residencial, enquanto espao urbano e enquanto palco de diferentes nveis de socializao. Em termos fsicos, o espao pblico residencial constitui uma dimenso de transio de escala entre espaos vincadamente urbanos e espaos de carcter habitacional, constituindo um ponto-chave na continuidade da malha e do funcionamento urbano; em termos sociais, um espao de habitao qualificado e eficazmente integrado na estrutura da cidade adquire, partida, potencial para fomentar um sentimento de integrao e

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identificao dos habitantes em relao parcela da cidade que os acolhe, promovendo a sua incluso social e a sua atitude pr-activa. Esta condio de equilbrio urbano, arquitectnico e social nos espaos construdos constitui matria essencial de anlise e pesquisa no domnio da Arquitectura, com o intuito de se conceberem espaos com tanto de lgica e funcionalidade como de humanidade. Partindo deste princpio, a requalificao urbana do espao pblico de Conjuntos de Habitao de Interesse Social constitui uma oportunidade de inverter a dinmica negativa que envolve estes espaos urbanos e suas populaes e, assim, promover um ambiente urbano e social globalmente coeso e equilibrado na respectiva cidade.

A conscincia da importncia deste tema na actualidade motivou a escolha do mbito de pesquisa desta dissertao. Considerou-se til a elaborao de um estudo que, por um lado, contribuisse para a compreenso da problemtica em questo e que, por outro, sistematizasse alguns objectivos globais de interveno arquitectnica na requalificao de espao pblico residencial, aplicados ao tipo de contexto especfico que caracteriza os Bairros de Interesse Social. Mais do que apresentar respostas concretas no se teria a pretenso de se aspirar a tal - este trabalho procura apresentar caminhos e levantar questes que possam, de alguma maneira, elucidar futuros desenvolvimentos sobre o tema.

2. DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO

METODOLOGIA DE INVESTIGAO | FASES DE DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO O presente estudo foi desenvolvido em cinco fases sequenciais, que se apresentam em seguida.

1) Pesquisa Bibliogrfica - Recolha e Explanao de Contedos Tericos

Numa primeira fase, procedeu-se a uma pesquisa de contedos que pudessem proporcionar uma familiarizao com os conceitos relacionados com o Projecto Arquitectnico de Requalificao de Espao Pblico em Conjuntos de Habitao de Interesse Social, permitindo a construo de uma viso crtica e, tanto quanto possvel, abrangente sobre o tema.

Os contedos tericos mais genricos que se pesquisaram abrangem questes relacionadas com o desenvolvimento urbano das cidades e com o tema da reabilitao urbana, com especial enfoque na problemtica especfica da Habitao Social. Neste mbito, a pesquisa na rea da Arquitectura foi complementada com algumas incurses pela disciplina da Ecologia Social, no sentido de uma melhor compreenso da relao entre o indivduo e o meio fsico onde se insere no caso particular deste trabalho, o espao pblico residencial.

Numa abordagem mais especfica ao tema do trabalho, procurou-se informao sobre as caractersticas arquitectnicas do espao pblico destes bairros, para melhor se conhecer o contexto no qual actuam os projectos de requalificao. Fez-se, igualmente, uma pesquisa sobre os aspectos de qualificao arquitectnica do espao pblico e do espao residencial, no sentido de se proceder a uma compilao de premissas projectuais a ter em conta no mbito especfico da requalificao de espao pblico de Conjuntos de Habitao de Interesse Social. Os conceitos de integrao urbana, qualidade arquitectnica e satisfao residencial foram explorados na consulta de diversas obras, por se considerarem na base dos objectivos da requalificao destes conjuntos. Como complemento da exposio terica dos referidos princpios projectuais, so apresentados, sucintamente, dois exemplos de referncia de requalificao de espao pblico em Bairros de Habitao de Interesse Social: o Bairro de Pio XII e o Bairro do Lagarteiro, ambos na cidade do Porto, visitados e estudados no desenvolvimento desta dissertao.

Paralelamente, embora de forma menos aprofundada, pretendeu-se obter informao sobre algumas questes indirectamente relacionadas com a interveno arquitectnica, tais como as implicaes do contexto socio-cultural da populao no seu modo de apropriao dos espaos, os modelos de gesto destes conjuntos residenciais e o processo de implementao das operaes de requalificao, no que concerne ao faseamento das intervenes e participao dos habitantes no processo. Os referidos contedos tericos so apresentados e desenvolvidos no primeiro captulo da fase de desenvolvimento do trabalho (Captulo 2).

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2) Sistematizao dos Critrios de Anlise do Caso de Estudo

Com base nos contedos especficos de anlise referidos em 1), procedeu-se a uma compilao das premissas projectuais que se consideraram essenciais em operaes de requalificao fsica do espao pblico de Conjuntos de Habitao de Interesse Social. Estas premissas so sistematizadas na forma de critrios de transformao morfolgica aos quais devem atender as intervenes de requalificao, sendo organizadas numa tabela de sntese analtica que preenchida no final da anlise do caso de estudo.

A apresentao destes critrios e da metodologia relacionada feita no segundo captulo da fase de desenvolvimento da dissertao (Captulo 3) e ser exposta, neste resumo alargado, no ponto Metodologia aplicada ao Estudo de Caso.

3) Apresentao e Anlise do Caso de Estudo

Paralelamente pesquisa dos contedos tericos, foi seleccionado o caso de estudo a ser anali