curso planejamento governamental p/ concurso apo-mpog

Aula 00 - Prof Rodrigo Barreto

Planejamento Governamental p APO-MPOG

Professores Rodrigo Barreto Seacutergio Mendes

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profrodrigobarretogmailcom wwwestrategiaconcursoscombr 1 de 66

Planejamento Governamental para APO-MPOG

Teoria e exerciacutecios

Prof Rodrigo Barreto ʹ Aula 0

AULA 0

SUMAacuteRIO PAacuteGINA

1 Caracterizaccedilatildeo da sociedade brasileira dinacircmica e

estrutura demograacutefica desigualdades econocircmicas e

sociais populaccedilatildeo urbana e rural pobreza discriminaccedilatildeo

e exclusatildeo social condiccedilotildees de vida e de trabalho

natalidade mortalidade gecircnero raccedila e aspectos

geracionais expectativa de vida e envelhecimento

populacional

3

2 Distribuiccedilatildeo de renda estrutura classes e mobilidade

social

15

3 Violecircncia 30

4 Questotildees comentadas 35

5 Lista de questotildees 56

6 Gabarito 66

APRESENTACcedilAtildeO

Olaacute pessoal Preparados para essa jornada Eacute com

imensa satisfaccedilatildeo que damos iniacutecio ao curso de Planejamento

Governamental para APOMPOG Antes de comeccedilarmos com o

conteuacutedo de fato gostaria de me apresentar

Meu nome eacute Rodrigo Barreto sou bacharel em Ciecircncias Sociais

pela Universidade Federal Fluminense e atualmente sou servidor

efetivo do Senado Federal na aacuterea de Processo Legislativo atuando

na Coordenaccedilatildeo de Redaccedilatildeo Legislativa Aleacutem disso sou professor

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presencial em alguns cursos de Brasiacutelia e online aqui no Estrateacutegia

Concursos onde leciono as mateacuterias Atualidades Conhecimentos

Gerais Ciecircncia Poliacutetica Realidade Brasileira Sociologia e Histoacuteria

Este curso seraacute ministrado em parceria pelos professores

Rodrigo Barreto e Seacutergio Mendes Eu Rodrigo abordarei os

seguintes toacutepicos

1 Caracterizaccedilatildeo da sociedade brasileira dinacircmica e estrutura

demograacutefica estrutura classes e mobilidade social desigualdades

econocircmicas e sociais pobreza discriminaccedilatildeo e exclusatildeo social

distribuiccedilatildeo de renda violecircncia condiccedilotildees de vida e de trabalho

populaccedilatildeo rural e urbana natalidade mortalidade gecircnero raccedila e

aspectos geracionais expectativa de vida e envelhecimento

populacional 2 Noccedilotildees sobre desenvolvimento econocircmico no

Brasil transportes telecomunicaccedilotildees energia induacutestria

agricultura turismo meio-ambiente 4 Planejamento Territorial

desigualdades regionais desenvolvimento urbano brasileiro

organizaccedilatildeo rural 3 Noccedilotildees de poliacuteticas sociais no Brasil

contemporacircneo educaccedilatildeo cultura sauacutede trabalho e renda

assistecircncia social saneamento e habitaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e

direitos humanos 5 Dilemas atuais da agenda nacional reforma

previdenciaacuteria reforma tributaacuteria reforma fiscal reforma poliacutetica

reforma administrativa

Os demais toacutepicos seratildeo abordados pelo mestre Seacutergio

Mendes

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Vocecircs podem acessar o cronograma neste link

httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoplanejamento-

governamental-p-apo-mpog-6048pr=3260

Nossa aula seraacute composta de teoria e questotildees A teoria seraacute

baseada em estudos divulgados por instituiccedilotildees puacuteblicas e por

pesquisadores importantes com os quais a Esaf goste de trabalhar

Jaacute as questotildees seratildeo tanto da Esaf quando houver quanto de

outras bancas visto que em alguns toacutepicos natildeo haacute tantas questotildees

disponiacuteveis da banca realizadora e por isso precisaremos recorrer a

outras bancas Aleacutem disso vocecircs teratildeo acesso ao foacuterum de duacutevidas

e tambeacutem poderatildeo entrar em contato diretamente comigo pelo e-

mail profrodrigobarretogmailcom Fiquem agrave vontade para

qualquer criacutetica sugestatildeo ou duacutevida -)

Dito isso vamos ao que interessa


estrutura demograacutefica desigualdades econocircmicas e sociais

populaccedilatildeo urbana e rural pobreza discriminaccedilatildeo e exclusatildeo

social condiccedilotildees de vida e de trabalho natalidade

mortalidade gecircnero raccedila e aspectos geracionais

expectativa de vida e envelhecimento populacional

A uacuteltima Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (PNAD)

realizada pelo IBGE demonstra que atualmente se tem verificado

que haacute menos jovens e idosos dependentes de indiviacuteduos em idade

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ativa contudo agrave medida que a populaccedilatildeo envelhecer essa razatildeo de

dependecircncia iraacute aumentar

Em outras palavras atualmente haacute mais pessoas na faixa

etaacuteria em que haacute maior probabilidade de exercer atividade

econocircmica do que aqueles que potencialmente dependem desse

grupo Isso eacute importante pois quanto menor a dependecircncia

maiores ganhos em produccedilatildeo e rentabilidade Desse modo essa

diminuiccedilatildeo da taxa de dependecircncia eacute favoraacutevel ao paiacutes e possibilita

ateacute mesmo uma reforma do Estado tendo em vista que haacute um

grande contingente de contribuintes e um nuacutemero menor de

dependentes de pensotildees e outras formas de ganhos natildeo ativos

A chamada taxa de dependecircncia se daacute pela divisatildeo do total de

jovens e idosos somados pela quantidade de pessoas entre de 15 a

59 anos Com isso pode-se ter uma dimensatildeo da proporccedilatildeo entre

pessoas economicamente dependentes e as que estatildeo em idade de

provecirc-las Eacute claro que muitos idosos homens ou mulheres podem

estar em plena atividade produtiva bem como haacute casos de crianccedilas

e adolescentes que trabalham seja regularmente (como aprendiz)

ou irregularmente todavia a taxa de dependecircncia oferta uma base

que serve de referencial para poliacuteticas puacuteblicas e comparaccedilotildees entre

outros paiacuteses ou ao longo do tempo

No periacuteodo entre 2001 e 2011 de acordo com o IBGE houve

uma reduccedilatildeo da taxa de dependecircncia de 603 para 546 Tal

indicador sofreu queda em razatildeo da diminuiccedilatildeo do nuacutemero de

jovens apesar de a parcela de idosos ter aumentado Mesmo assim

a reduccedilatildeo de jovens foi suficiente para reduzir a taxa de

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dependecircncia Dessa forma o nuacutemero de pessoas consideradas

economicamente dependentes caiu 57 pontos percentuais o que

significa maior facilidade para que o grupo em idade ativa sustente

os custos desse dos dependentes econocircmicos

Apesar dessa tendecircncia de envelhecimento populacional o

Brasil ainda eacute considerado um paiacutes jovem se confrontado a outros

paiacuteses sobretudo a paiacuteses desenvolvidos e com baixo nuacutemero

proporcional de idosos Essa situaccedilatildeo nos coloca em relaccedilatildeo ao

nuacutemero de jovens abaixo de paiacuteses como a Iacutendia a Aacutefrica do Sul e

o Meacutexico que apresentam em relaccedilatildeo a essa taxa

respectivamente as de 488 478 e 462 Atualmente o

Brasil estaacute mais proacuteximo ao Chile Estados Unidos Franccedila e

Austraacutelia que apresentam respectivamente 335 328 315

e 308 Lembro que a proporccedilatildeo de jovens do Brasil eacute 36

Como disse anteriormente o Brasil ainda possui uma parcela

pequena do nuacutemero de idosos maiores de 65 anos tendo apenas

74 de sua populaccedilatildeo nessa faixa O Japatildeo possui uma proporccedilatildeo

de 678 a Alemanha 523 a Franccedila 495 o Reino Unido

461 e a Austraacutelia 374

Esses dados comprovam a tendecircncia de que estaacute fincado para

traacutes momentos de altas taxas de dependecircncia no paiacutes e que caso

essa continue diminuindo o Brasil teraacute de fato um grande bocircnus

Na piracircmide etaacuteria das deacutecadas de 1970 e 1980 por exemplo os

nuacutemeros da taxa de dependecircncia eram bastante expressivos pois

naquele momento a parcela de pessoas com menos de 20 anos era

a maior da estrutura etaacuteria

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O fato eacute que em cerca de quarenta anos o Brasil passou de

uma iminente ameaccedila de explosatildeo demograacutefica para uma

perspectiva de reduccedilatildeo populacional considerando a tendecircncia de

que continuem nascendo relativamente poucas crianccedilas e de que

natildeo haja um processo de imigraccedilatildeo internacional em massa De

uma taxa de fecundidade em torno de seis crianccedilas por mulher em

idade reprodutiva (taxa de fecundidade) durante os anos 1960

chegou-se em 2010 a uma taxa de 18 filho por mulher ndash abaixo da

chamada taxa de reposiccedilatildeo populacional A populaccedilatildeo brasileira

continua sim crescendo poreacutem em ritmo cada vez menor de modo

que a tendecircncia eacute de que por volta de 2030-2040 a populaccedilatildeo pare

de crescer ou mesmo passe a diminuir

Embora a diminuiccedilatildeo relativa de nascimentos ocorra em todos

os segmentos socioeconocircmicos a taxa de fecundidade continua

maior entre as mulheres mais pobres Isso representa um desafio

para as poliacuteticas puacuteblicas na medida em que devem garantir para

as crianccedilas filhas de matildees pobres formaccedilatildeo adequada e proteccedilatildeo

integral Outro problema tambeacutem eacute o cuidado com os idosos jaacute que

hoje segundo o IBGE os custos da atenccedilatildeo a eles tecircm sido

assumidos em boa parte pelas famiacutelias e em particular pelas

mulheres mas com a reduccedilatildeo familiar e o aumento da parcela

desses idosos esses custos poderatildeo ficar insustentaacuteveis e o Estado

poderaacute ter ainda maiores problemas ao assumi-los

Em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo em idade ativa (PIA) eacute possiacutevel a

separarmos em trecircs faixas a jovem ou juacutenior (de 15 a 24 anos) a

adulta ou maacutester (de 25 a 49 anos) e a madura ou secircnior (de 50 a

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64 anos) O grupo jovem da PIA era em nuacutemeros absolutos o

maior grupo etaacuterio ateacute 2000 De 2000 para 2010 o grupo diminui

em termos relativos com tendecircncia de reduccedilatildeo ainda maior para os

proacuteximos anos ou seja haveraacute menos pessoas necessitando entrar

no mercado de trabalho Como esse grupo eacute o que estaacute associado

ao primeiro emprego justamente nele se encontram as maiores

taxas de desemprego por idade A reduccedilatildeo desse grupo no que diz

respeito ao mercado de trabalho pode significar a queda da pressatildeo

demograacutefica pela geraccedilatildeo de novos empregos Contudo os nuacutemeros

relativos natildeo podem apagar os absolutos pois ateacute mesmo devido

ao tamanho populacional brasileiro esse contingente continuaraacute

muito grande mesmo que diminua relativamente

Aleacutem disso ainda permaneceraacute a questatildeo de como se gerar

bons postos de trabalho para esse nuacutemero expressivo de brasileiros

que ingressam no mercado de trabalho a cada ano A questatildeo

ganha ainda um ingrediente que aumenta a dificuldade que eacute a cada

vez maior escolaridade ndash partindo do princiacutepio de que quanto maior

a escolaridade maior a busca por melhores condiccedilotildees de trabalho

Dessa maneira o aproveitamento de um bocircnus demograacutefico exigiraacute

que sejam criados novos e bons empregos e que a economia

vivencie um processo de crescimento equilibrado e dinacircmico

Infelizmente nossa economia vem sofrendo problemas de

desaceleraccedilatildeo o que poderaacute trazer graves prejuiacutezos a esse bom

momento demograacutefico

Interessante aponta que a reduccedilatildeo tendencial da parcela mais

jovem da populaccedilatildeo poderaacute significar uma grande chance tambeacutem

na educaccedilatildeo O governo brasileiro teraacute a chance de mudar o foco

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quantitativo das escolas e universidades para focar o aspecto

qualitativo Ou seja como haveraacute proporcionalmente menos jovens

ingressando em escolas e universidades puacuteblicas os gastos poderatildeo

ser direcionados em vez de para a simples criaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

de vagas para um salto de qualidade que incluiria melhor

infraestrutura escolar e universitaacuteria melhor qualificaccedilatildeo e

remuneraccedilatildeo de professores estudo em tempo integral bolsas de

estudos e pesquisas entre outros

Em relaccedilatildeo agrave PIA adulta ou maacutester podemos dizer que o peso

desse grupo aumentaraacute ateacute aproximadamente 2030 quando a

partir de entatildeo tenderaacute a diminuir Em razatildeo da diminuiccedilatildeo da taxa

de dependecircncia a PIA adulta teria teoricamente maior capacidade

de poupanccedila de consumo e de por conseguinte maior contribuiccedilatildeo

para o crescimento econocircmico Sobre esse grupo recai a maior

parte da responsabilidade privada pela manutenccedilatildeo direta dos

dependentes em razatildeo de viacutenculos familiares e da responsabilidade

pela manutenccedilatildeo indireta em razatildeo da contribuiccedilatildeo de recursos

para o Estado por meio de tributos

A PIA adulta eacute o segmento populacional que constitui o nuacutecleo

da forccedila de trabalho sendo o conjunto de trabalhadores que

possuem a possibilidade de combinar escolarizaccedilatildeo geral e educaccedilatildeo

profissional agrave experiecircncia no mercado de trabalho aliadas a boa

capacidade fiacutesica Ou seja trata-se do segmento populacional com

capacidade produtiva no auge

Assim boas condiccedilotildees de escolarizaccedilatildeo formaccedilatildeo e sauacutede dos

indiviacuteduos desse grupo etaacuterio devem ser garantidas natildeo soacute como

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garantia de direitos mas tambeacutem para ampliaccedilatildeo da capacidade

produtiva o que certamente interessa a toda a sociedade Dessa

forma poliacuteticas de ampliaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo de qualificaccedilatildeo devem

ser combinadas a poliacuteticas de desenvolvimento econocircmico e

tambeacutem tecnoloacutegico a fim de permitir uma maior adequaccedilatildeo

produtiva das pessoas nessa faixa etaacuteria A absorccedilatildeo dessa forccedila de

trabalho em ocupaccedilotildees menos vulneraacuteveis e em atividades mais

qualificadas pode viabilizar melhores condiccedilotildees de trabalho

produccedilatildeo e remuneraccedilatildeo

Jaacute em relaccedilatildeo agrave PIA madura ou secircnior temos que este grupo

representa uma fatia pequena da PIA total entretanto possui

tendecircncia de um crescimento significativo a partir de 2030 O

aumento de seu peso relativo na forccedila de trabalho poderaacute trazer

problemas de sauacutede cada vez mais frequentes com crescimento da

demanda por aposentadoria e reivindicaccedilotildees de garantia de

condiccedilotildees do exerciacutecio digno do trabalho pelos mais velhos Com o

envelhecimento as pressotildees sobre programas de sauacutede assistecircncia

social e previdecircncia se ampliaratildeo criando desafios ainda maiores ao

sistema de seguridade social brasileiro

Agora pessoal feita essa importante anaacutelise das tendecircncias

demograacuteficas brasileiras gostaria de comentar outros aspectos da

populaccedilatildeo brasileira comeccedilando pela qualidade de vida

Pois bem no ranking mundial do Iacutendice de Desenvolvimento

Humano (IDH) que mede a qualidade de vida o Brasil entrou

desde 2007 na parcela de paiacuteses considerados em Alto

Desenvolvimento Humano ndash natildeo se espantem eacute isso mesmo De

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acordo com a classificaccedilatildeo do ranking os paiacuteses que ocupam da 48ordf

posiccedilatildeo ateacute a 94ordf possuem essa classificaccedilatildeo

O IDH brasileiro eacute 0744 sendo que quanto mais proacuteximo de

1 maior o desenvolvimento Atualmente o Brasil ocupa a 79ordf

posiccedilatildeo atraacutes de paiacuteses como Uruguai (0783) Palau (0782) Cuba

(0776) Panamaacute (0768) Liacutebia (0760) e Cazaquistatildeo (0754)

Chile e Argentina satildeo os paiacuteses da Ameacuterica Latina melhores

posicionados estando no patamar dos paiacuteses de muito alto

desenvolvimento humano O Chile estaacute na 44ordf posiccedilatildeo com IDH de

0805 e a Argentina estaacute na 45ordf posiccedilatildeo com IDH de 0797 Vejam

que mesmo ele tendo ldquoaltordquo IDH ainda permanece distante dos

paiacuteses com IDH ldquomuito altordquo

Os municiacutepios brasileiros com melhores IDH estatildeo no Sul e

Sudeste e satildeo Satildeo Caetano do Sul (SP) Aacuteguas de Satildeo Pedro (SP)

Niteroacutei (RJ) Florianoacutepolis (SC) e Santos (SP) Jaacute os com piores

iacutendices estatildeo no Norte e no Nordeste e satildeo Manari (PE) Jordatildeo

(AC) Traipu (AL) Guaribas (PI) e Centro de Guilherme (MA)

Em relaccedilatildeo agrave expectativa de vida o Brasil ocupa a 90ordf posiccedilatildeo

no ranking da ONU sendo que esse indicador vem melhorando nos

uacuteltimos anos o que reflete a melhoria gradual nas condiccedilotildees de vida

e de sauacutede Segundo estudo divulgado pelo IBGE o brasileiro possui

741 anos de expectativa de vida ao nascer Entre 2000 e 2011

esse nuacutemero aumentou em 365 anos com situaccedilatildeo mais favoraacutevel

agraves mulheres A expectativa de vida das mulheres que era de 739

em 2000 atingiu 777 em 2011 No caso dos homens passou de

663 para 706 anos

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Segundo o Atlas do Censo Demograacutefico de 2010 os maiores

ganhos na expectativa de vida da populaccedilatildeo brasileira ocorreram

nas deacutecadas de 1950 e 1980 sendo que o principal fator que

ocasionou essa situaccedilatildeo foi o avanccedilo na sauacutede com o aumento

(absoluto e relativo) dos meacutedicos e hospitais a melhoria nos

tratamentos e a expansatildeo da rede de saneamento baacutesico Lembro

que ainda que tenha havido aumento o sistema de sauacutede ainda

natildeo eacute capaz de atender satisfatoriamente agraves demandas da

populaccedilatildeo brasileira Infelizmente o sistema puacuteblico de sauacutede possui

graves precariedades que ainda se mostram distantes de qualquer

correccedilatildeo

Em relaccedilatildeo ao gecircnero as mulheres satildeo maioria no Brasil

representando 515 da populaccedilatildeo brasileira contra 485 de

homens O niacutevel de escolaridade entre as mulheres tambeacutem tem

aumentado progressivamente elas jaacute possuem maior escolaridade

que os homens e com o nuacutemero de filhos cada vez menor tem

aumentado sua participaccedilatildeo no mercado de trabalho

Jaacute a taxa de mortalidade infantil eacute um dos dados que melhor

atesta a qualidade das condiccedilotildees de vida de uma populaccedilatildeo Os

fatores que levam a uma melhoria desse iacutendice satildeo a expansatildeo do

saneamento baacutesico o acompanhamento meacutedico da mulher desde o

iniacutecio da gravidez o atendimento hospitalar ao receacutem-nascido a

boa alimentaccedilatildeo da gestante e do bebecirc e a melhoria da educaccedilatildeo

materna Segundo dados do IBGE a taxa de mortalidade infantil no

Brasil estaacute diminuindo Entre 1999 e 2010 essa taxa caiu de 317

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para 156 crianccedilas mortas para cada mil nascidas vivas ndash

representando uma diminuiccedilatildeo bastante consideraacutevel

Em relaccedilatildeo ao rendimento meacutedio mensal real dos brasileiros

ele aumentou 83 de 2008 a 2013 de acordo com a PNAD De

2008 a 2013 todas as regiotildees apresentaram aumento no

rendimento meacutedio mensal real sendo que a que teve maior

elevaccedilatildeo de ganhos foi o Nordeste com 107 Em seguida vem o

Centro-Oeste com 106 o Sudeste 79 o Norte com 77 e o

Sul 4 Relacionam-se a esse processo o aumento do salaacuterio

miacutenimo as poliacuteticas de transferecircncia de renda e as maiores taxas de

emprego

Sobre a concentraccedilatildeo de renda temos que o maior aumento

da renda per capita dos mais pobres em relaccedilatildeo aos mais ricos

mostra uma reduccedilatildeo da desigualdade De acordo com o IBGE uma

das maneiras de visualizar a queda da desigualdade eacute observando o

crescimento acumulado da renda dos 20 mais pobres em relaccedilatildeo

aos 20 mais ricos Enquanto que em 2010 a renda dos 20 mais

ricos era 178 vezes maior que a dos 20 mais pobres em 2013

passou a ser 165 vezes Isso demonstra que a desigualdade ainda

eacute alarmante no Brasil mas vem sofrendo uma ligeira reduccedilatildeo

Veremos mais adiante que autores importantes como Marcelo Neri

consideram o periacuteodo 2001-2010 como a deacutecada da inclusatildeo

justamente pela reduccedilatildeo da desigualdade que ocorreu Vejam

houve reduccedilatildeo da desigualdade mas ela ainda eacute enorme Anoto

aqui que haacute inclusive certa divergecircncia em relaccedilatildeo a essa questatildeo

pois alguns autores dizem que na realidade houve aumento da

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desigualdade de maneira que seriam equivocados os mecanismos

de avaliaccedilatildeo do IBGE

A verdade pessoal eacute que o Brasil permanece com uma das

maiores concentraccedilotildees de renda do mundo Enquanto os 10 mais

ricos da populaccedilatildeo vivem com aproximadamente 42 da renda

nacional os 10 mais pobres vivem com apenas 14 da renda

segundo o IBGE Ou seja mesmo com a melhora os dados

brasileiros em relaccedilatildeo agrave concentraccedilatildeo de renda estatildeo longe do ideal

Eles demonstram ainda e eacute importante ressaltarmos que tal

cenaacuterio tem relaccedilatildeo com a cor de pele devido agraves raiacutezes da histoacuteria

social brasileira A populaccedilatildeo negra (pretos e pardos) recebe menos

do que a metade do rendimento dos brancos conforme o IBGE

Ateacute o Censo de 2000 o IBGE utilizava o conceito de ldquochefe de

famiacuteliardquo para se referir agrave pessoa que contribuiacutea com a maior parcela

do orccedilamento do lar Com a mudanccedila gradativa desse conceito

reconhecendo o papel crescente das mulheres na sociedade

brasileira o instituto passou a trabalhar com o conceito de ldquopessoa

de referecircnciardquo ou seja a pessoa responsaacutevel pela unidade familiar

No Brasil a pessoa de referecircncia eacute majoritariamente o homem

Conforme o uacuteltimo PNAD 624 das famiacutelias brasileiras eram

lideradas por homens contudo essa situaccedilatildeo estaacute sendo aos

poucos modificada

O nuacutemero de famiacutelias que possuem a mulher como pessoa de

referecircncia vem aumentando Em 2001 esse nuacutemero era de apenas

273 mas desde entatildeo passou a 376 das famiacutelias Isso se daacute

por razatildeo da maior autonomia feminina com participaccedilatildeo crescente

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no mercado de trabalho A chefia feminina do lar eacute mais comum em

aacutereas urbanas jaacute que tambeacutem estaacute associada agrave separaccedilatildeo de

casais que ocorre com mais frequecircncia nas cidades do que no

campo Grande parte das mulheres responsaacuteveis pelo lar 491

segundo dados do IBGE de 2007 natildeo possuiacuteam marido ou

companheiro

A distribuiccedilatildeo por cor de pele se daacute da seguinte maneira

conforme divulgado pelo IBGE brancos (4776) pretos (821)

pardos (4307) amarelos (056) e indiacutegenas (04) Um

indicador que demonstra a condiccedilatildeo de pretos e pardos no paiacutes eacute o

do mercado de trabalho Embora tenha diminuiacutedo nos uacuteltimos anos

a diferenccedila de renda entre os brancos e negros permanece elevada

Com 12 anos ou mais de estudo o rendimento dos brancos eacute 317

maior que o de pretos e pardos Contudo desde 2000 ateacute 2011 a

renda dos negros cresceu quase cinco vezes mais do que o do

restante da populaccedilatildeo

A distribuiccedilatildeo de pessoas por cor de pele entre os 10 mais

pobres e entre o 1 mais rico mostra que os brancos somam mais

de 25 dos mais pobres e mais de 82 entre os mais ricos Por

sua vez os pretos e pardos somam mais de 74 entre os mais

pobres e soacute correspondem a 16 entre os mais ricos segundo a

Siacutentese de Indicadores Sociais do IBGE de 2010

Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo o IBGE constatou que entre 1999 a

2010 houve uma distacircncia grande entre brancos e negros e pardos

com curso superior completo Em 1999 98 dos brancos e 23

dos pretos e pardos possuiacuteam curso superior completo Em 2009 os

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percentuais eram de 15 de brancos 47 de pretos e 53 de

pardos

Por fim destaco que a violecircncia eacute outro indicador da

desigualdade entre negros e brancos no Brasil Segundo pesquisa

realizada pelo Ministeacuterio da Justiccedila considerando o total de

homiciacutedios ocorridos no paiacutes em 2010 o nuacutemero de assassinatos

entre negros foi mais do que o dobro entre os brancos A cada 100

mil negros 359 foram assassinados Entre os brancos para cada

100 mil 15 foram assassinados


social

O Brasil vem passando desde a uacuteltima deacutecada por mudanccedilas

sociais e econocircmicas importantes Muitos apontam que a maior

dessas mudanccedilas foi a reduccedilatildeo da extrema pobreza agrave metade nesse

periacuteodo ainda que as estimativas estejam vinculadas agraves formas

com que a linha de pobreza eacute definida De todo modo parte dos

estudos sobre o tema aponta que 15 da populaccedilatildeo brasileira

superou a linha da pobreza nos uacuteltimos dez anos Tal situaccedilatildeo

implicou que se atingisse o 1ordm Objetivo do Milecircnio na metade do

tempo proposto pela Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)

Esse panorama foi corroborado por uma grande diferenccedila nas

taxas de crescimento entre pobres e entre ricos alterando

substancialmente a distribuiccedilatildeo de renda brasileira Ficou famosa a

expressatildeo ldquoa renda dos mais ricos cresceu a taxas europeias

enquanto a taxa dos mais pobres cresceu a taxas chinesasrdquo Assim

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em funccedilatildeo de a taxa de crescimento de renda dos 15 mais ricos

ter sido inferior agrave meacutedia do crescimento do paiacutes houve alteraccedilatildeo na

distribuiccedilatildeo de renda nacional com uma perda da participaccedilatildeo dos

mais ricos no total da renda

Consequentemente com a diminuiccedilatildeo da pobreza e o

crescimento acentuado da renda nos estratos mais pobres houve a

ascensatildeo de uma parcela significativa da populaccedilatildeo que chegou a

uma classe mais intermediaacuteria levando-se em consideraccedilatildeo a

renda Essa situaccedilatildeo levou agrave necessidade de que se formulasse um

conceito mais claro para a identificaccedilatildeo dessa classe meacutedia indo

aleacutem dos de pobreza e extrema pobreza sobre os quais haacute certo

consenso a fim de que se pudesse compreender melhor as

mudanccedilas experimentadas nos uacuteltimos anos no que concerne agrave

distribuiccedilatildeo de renda Observa-se contudo que em razatildeo da

situaccedilatildeo econocircmica jaacute se alarma a possibilidade de regresso das

camadas intermediaacuterias para os estratos mais pobres

Como existem muitas definiccedilotildees de classe meacutedia disponiacuteveis e

tantas outras possiacuteveis viu-se a necessidade de se eleger uma

delas e passar a olhar para ela a fim de fosse possiacutevel captar os

movimentos de ascensatildeo e queda de renda da populaccedilatildeo ao longo

dos anos Aleacutem disso esse conceito se faz fundamental na medida

em que se busca identificar a eficaacutecia das poliacuteticas de combate agrave

pobreza e agrave extrema pobreza avaliando se elas foram realmente

eficazes em suprir as necessidades baacutesicas do segmento mais pobre

da populaccedilatildeo

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A Associaccedilatildeo Brasileira de Empresas de Pesquisa (ABEP)

adota para definiccedilatildeo de classes o chamado Criteacuterio Brasil Essa

classificaccedilatildeo eacute a que as empresas de pesquisa costumam utilizar em

seus estudos O Criteacuterio Brasil compreende que as necessidades de

renda e suas dependecircncias das famiacutelias satildeo contiacutenuas

categorizando os indiviacuteduos em parcelas A B C D e E

classificando-os como se eles dentro das parcelas fossem

homogecircneos Acontece que o Criteacuterio Brasil vem abandonando a

pretensatildeo de classificar a populaccedilatildeo em termos sociais pois esse

conceito englobar vaacuterias dimensotildees (renda trabalho educaccedilatildeo

sauacutede vulnerabilidade etc) passando a considerar tatildeo somente o

aspecto do poder de compra Ou seja o Criteacuterio Brasil enfatiza o

poder de compra das famiacutelias adotando puramente esse criteacuterio

para a definiccedilatildeo de classes econocircmicas

O Criteacuterio de Classificaccedilatildeo Econocircmica Brasil nome completo

utiliza um sistema de pontuaccedilotildees a partir das quais estabelece o

recorte de classe econocircmica Satildeo levadas em conta basicamente

duas espeacutecies de dados o grau de instruccedilatildeo do chefe de famiacutelia e a

posse de determinados objetos A partir daiacute constroacutei o seguinte

corte 00000000000

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A pontuaccedilatildeo segundo os criteacuterios de 2014 eacute distribuiacuteda de

seguinte forma

Por sua vez o IBGE divide a populaccedilatildeo brasileira em cinco

faixas de renda ou classes sociais com base no nuacutemero de salaacuterios

miacutenimos ou seja leva em consideraccedilatildeo apenas o criteacuterio de renda

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na definiccedilatildeo de classes As chamadas classes A (renda acima de 20

salaacuterios miacutenimos) e B (renda entre 10 e 20 salaacuterios miacutenimos)

reuacutenem atualmente cerca de 42 milhotildees de pessoas A classe C

(renda entre 4 e 10 salaacuterios miacutenimos) reuacutene mais de 104 milhotildees de

pessoas E as classes D e E (entre 2 e 4 salaacuterios miacutenimos) englobam

48 milhotildees de pessoas em nuacutemeros aproximados

Segundo o IBGE a distribuiccedilatildeo da populaccedilatildeo brasileira em

classes sociais natildeo forma mais a figura de uma piracircmide como as de

antes de 2005 quando a grande concentraccedilatildeo estava nas classes D

e E De acordo com o instituto agora fica evidente que a classe C eacute

dominante demonstrando a inclusatildeo que houve nos uacuteltimos anos

Assim de acordo com o IBGE houve uma mudanccedila significativa no

perfil de renda da populaccedilatildeo brasileira com a ascensatildeo de muitas

pessoas para classes superiores agraves que anteriormente se

encontravam

Algumas poliacuteticas puacuteblicas como Programa Minha Casa Minha

Vida e Pronaf tambeacutem categorizam os indiviacuteduos organizando-os

em grupos Claro que a categorizaccedilatildeo dos indiviacuteduos em parcelas

natildeo eacute nenhuma novidade nas poliacuteticas puacuteblicas brasileiras jaacute que a

focalizaccedilatildeo nos grupos mais pobres o atendimento diferenciado

conforme a renda e outros indicadores socioeconocircmicos jaacute haviam

sido praticados no Brasil

De acordo com estudos realizados pela a Comissatildeo Ministerial

para Definiccedilatildeo da Nova Classe Meacutedia coordenada pela Secretaria de

Assuntos Estrateacutegicos do Governo Federal a divisatildeo da sociedade

brasileira em trecircs grandes grupos (classes baixa meacutedia e alta) em

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termos da renda familiar per capita eacute fundamental para que

possamos compreender as significativas transformaccedilotildees sociais por

que tem passado a sociedade brasileira A partir de uma anaacutelise

detalhada dos possiacuteveis criteacuterios para definir os limites desses

grupos isto eacute onde cada um comeccedila e termina a Comissatildeo

entendeu que a melhor opccedilatildeo eacute utilizar uma divisatildeo que gere grupos

homogecircneos com relaccedilatildeo agrave vulnerabilidade agrave pobreza Segundo

esse criteacuterio foram considerados pertencentes agrave classe baixa todos

aqueles com alta probabilidade de permanecer ou passar a ser

pobres no futuro proacuteximo Vejam o quadro que estabelece os limites

de cada classe definidos pela renda domiciliar mensal (caacutelculo per

capita)

Classes Econocircmicas Limite Inferior Limite Superior

Classe E 0 1254

Classe D 1255 2004

Classe C 2005 8640

Classe B 8641 11261

Classe A 11262 -

Estima-se que em 2014 53 da populaccedilatildeo brasileira jaacute

pertenciam agrave classe meacutedia definida Em niacutevel mundial sabemos que

o Brasil eacute o quinto paiacutes mais populoso abaixo apenas de China

Iacutendia Estados Unidos e Indoneacutesia Assim se a classe meacutedia

brasileira fosse um paiacutes ela seria o 12ordm paiacutes mais populoso do

mundo logo depois do Meacutexico evidenciando a sua importacircncia

poliacutetica econocircmica e social para o paiacutes

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Vemos portanto que durante a uacuteltima deacutecada a classe

meacutedia cresceu de forma bastante acentuada Aleacutem disso tal

crescimento natildeo ficou limitado a acompanhar o crescimento

populacional do paiacutes Na realidade ele saiu de 38 em 2002

chegando a mais da metade da populaccedilatildeo brasileira Atualmente a

classe meacutedia brasileira eacute composta por 37 milhotildees de pessoas a

mais do que tinha haacute uma deacutecada Desse total segundo a

Secretaria de Assuntos Estrateacutegicos acredita-se que 8 milhotildees

sejam resultado do crescimento natural da populaccedilatildeo brasileira

enquanto que outros 29 milhotildees se devem agrave entrada de pessoas na

classe meacutedia Ou seja quase 80 do crescimento no tamanho da

classe meacutedia se deu em funccedilatildeo do aumento na sua participaccedilatildeo

relativa no total da populaccedilatildeo de 38 para 53

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Na publicaccedilatildeo Vozes da Classe Meacutedia da Secretaria de

Assuntos Estrateacutegicos aponta-se que muitas vezes associamos o

crescimento da classe meacutedia agrave reduccedilatildeo na pobreza como se fossem

eventos diretamente relacionados Malgrado exista de fato uma

relaccedilatildeo bastante proacutexima entre esses dois eventos eles natildeo satildeo

necessariamente um o reflexo do outro ou seja o crescimento da

classe meacutedia natildeo eacute necessariamente em razatildeo da diminuiccedilatildeo da

pobreza Isso porque existem essencialmente duas razotildees para isso

Primeiramente haacute uma classe intermediaacuteria entre os pobres e a

classe meacutedia o grupo dos vulneraacuteveis que satildeo aqueles que vivem

em famiacutelias com renda acima da linha oficial de pobreza poreacutem

abaixo do limite inferior para ingressar na classe meacutedia Assim as

reduccedilotildees na pobreza que se limitam a expandir o grupo de

vulneraacuteveis natildeo teratildeo impacto algum sobre o tamanho da classe

meacutedia

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Aleacutem disso devemos lembrar que o tamanho da classe meacutedia

tambeacutem eacute influenciado pela ascensatildeo de parte de seus membros agrave

classe alta Por isso haacute de se reconhecer que a evoluccedilatildeo do

tamanho da classe meacutedia eacute o resultado liacutequido da diferenccedila entre o

nuacutemero de pessoas que ascenderam da classe baixa (pobres e

vulneraacuteveis) para a meacutedia e o nuacutemero de pessoas que ascenderam

da classe meacutedia para a alta ndash pessoas que ascendem agrave classe meacutedia

e pessoas que ascendem da classe meacutedia Ou seja haacute fatores para

aleacutem da simples e bem vinda diminuiccedilatildeo da pobreza A publicaccedilatildeo

mencionada natildeo chega a citar mas eu colocaria tambeacutem ainda que

menos expressivo o grupo dos que caem para a classe meacutedia e os

que caem da classe meacutedia

De 2002 a 2012 ascenderam para a classe baixa pobres e

vulneraacuteveis agrave meacutedia de 21 da populaccedilatildeo brasileira enquanto da

classe meacutedia para a classe alta ascenderam 6 daiacute o resultado

liacutequido de um crescimento de 15 pontos percentuais no tamanho da

classe meacutedia A expansatildeo da classe meacutedia foi assim resultante de

um processo de crescimento combinado com reduccedilatildeo na

desigualdade Em razatildeo de tal combinaccedilatildeo a reduccedilatildeo da classe

baixa foi muito mais intensa que a expansatildeo da classe alta

Se o processo de crescimento natildeo houvesse sido

acompanhado da reduccedilatildeo na desigualdade a classe meacutedia teria

crescido bastante menos com certeza Dessa maneira se o paiacutes

natildeo tivesse reduzido o seu grau de desigualdade teriam deixado a

classe baixa e entrado na classe meacutedia apenas 9 da populaccedilatildeo

em vez dos 21 que efetivamente ascenderam enquanto teriam

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ascendido agrave classe alta saiacutedo da classe meacutedia 5 da populaccedilatildeo

em vez dos 6 que efetivamente ascenderam

Devido ao seu proacuteprio tamanho a classe meacutedia natildeo poderia

mesmo ser homogecircnea Praticamente todos os grupos

socioeconocircmicos brasileiros se encontram representados na classe

meacutedia ainda que existam alguns em maior proporccedilatildeo do que

outros Conforme podemos observar a classe meacutedia estaacute bastante

concentrada na aacuterea urbana na regiatildeo Sudeste nas pessoas com

educaccedilatildeo meacutedia nos trabalhadores formais e nos segmentos de

induacutestria e comeacutercio

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Segundo Marcelo Neri a emergecircncia bem como a estrutura

da classe meacutedia eacute um fenocircmeno bastante complexo cujo

entendimento eacute recente As estruturas da sociedade brasileira

teriam se modificado profundamente para ele nos uacuteltimos anos a

desigualdade mudado e quem estaria em ascensatildeo no paiacutes seriam

as mulheres os negros os nordestinos as pessoas que vivem na

periferia e no campo Vejam o quadro da contribuiccedilatildeo dos grupos

socioeconocircmicos para formaccedilatildeo da classe meacutedia segundo dados de

2012 da Secretaria de Assuntos Estrateacutegicos

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Haacute duas razotildees distintas que determinam o peso de cada

grupo na classe meacutedia A primeira razatildeo se refere ao tamanho do

grupo em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total Claro que se um grupo eacute muito

grande no Brasil ele muito provavelmente tambeacutem incluiraacute uma

parcela consideraacutevel da classe meacutedia Por exemplo eacute o que ocorre

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com a populaccedilatildeo que vive em aacuterea urbana que corresponde a

quase 85 do total da populaccedilatildeo brasileira Essa consideraacutevel

parcela eacute resultante de que a aacuterea urbana concentra a grande

maioria da populaccedilatildeo brasileira o que faz com que tambeacutem englobe

maior parte da classe meacutedia Em 2012 88 do total da classe

meacutedia vivia em aacutereas urbanas

A outra razatildeo se refere agrave proporccedilatildeo de pessoas dentro de cada

grupo que estatildeo na classe meacutedia ou seja se refere agrave existecircncia de

maior ou menor associaccedilatildeo entre os grupos sociais e a classe

meacutedia Dessa forma dois grupos com o mesmo tamanho hipoteacutetico

podem contribuir mais ou menos agrave formaccedilatildeo da classe meacutedia de

maneiras distintas conforme o nuacutemero de pessoas pertencentes agrave

classe meacutedia em cada um deles Aleacutem disso um grupo com menor

peso na classe meacutedia que outro pode na verdade guardar mais

relaccedilatildeo com esta classe uma vez que lhe fornece maior proporccedilatildeo

de seus membros

A classe meacutedia eacute bastante heterogecircnea formada em grande

parte por pessoas que jaacute subiram na vida e pretendem continuar

subindo Acredita-se que a classe meacutedia eacute uma classe que possui

expectativa positiva em relaccedilatildeo ao seu futuro com maior

capacidade de exportar pessoas para as classes A e B do que perdecirc-

las para as classes D e E contudo a decadecircncia econocircmica do paiacutes

poderaacute alterar essa convicccedilatildeo Essa nova classe meacutedia que foi se

formando ao longo da uacuteltima deacutecada possuiria para Neri como

grande siacutembolo a carteira assinada ou seja o emprego formal

Atualmente cerca de 57 dos trabalhadores ocupados formais e

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informais estatildeo na classe meacutedia Ou seja mais de metade da

classe trabalhadora brasileira estaacute na classe meacutedia

Pode-se apontar por fim como faz a Secretaria de Assuntos

Estrateacutegicos quatro determinantes para a ascensatildeo dessa nova

classe meacutedia Satildeo eles demografia transferecircncias acesso ao

trabalho e os ganhos de produtividade Vejamos

Demografia a renda per capita cresce agrave medida que se

reduz a razatildeo de dependecircncia demograacutefica das famiacutelias isto

eacute agrave medida que se reduz o nuacutemero de crianccedilas e aumenta

o de adultos No caso da classe meacutedia a porcentagem de

membros adultos subiu de 73 para 79 ao longo da

uacuteltima deacutecada Fosse essa a uacutenica transformaccedilatildeo ocorrida a

renda per capita teria crescido apenas 07 ao ano

indicando que esse fator contribuiu com menos de 20 do

crescimento na renda da classe meacutedia

Transferecircncias a uacuteltima deacutecada vivenciou grande

expansatildeo da cobertura das transferecircncias puacuteblicas agraves

famiacutelias o que certamente colaborou para o crescimento na

renda e a consequente ascensatildeo agrave classe meacutedia Trata-se

do momento da criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e da

consolidaccedilatildeo de outras transferecircncias como o Benefiacutecio de

Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) e a previdecircncia rural De fato

a renda natildeo derivada do trabalho por adulto da atual classe

meacutedia passou de R$ 85 por mecircs para quase R$ 134 Tivesse

sido essa a uacutenica mudanccedila na deacutecada a renda familiar per

capita da classe meacutedia teria aumentado 10 ao ano

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indicando que cerca de 30 do seu crescimento decorreu

da expansatildeo das transferecircncias governamentais Assim

embora essa contribuiccedilatildeo tenha sido importante para a

ascensatildeo agrave classe meacutedia ela natildeo eacute o fator preponderante

Acesso ao trabalho embora a renda natildeo derivada do

trabalho venha ganhando importacircncia na composiccedilatildeo da

renda familiar a renda do trabalho continua sendo a fonte

primordial De fato mais de frac34 da renda das famiacutelias que

compotildeem a classe meacutedia ainda provecirc do trabalho Desse

modo sua ascensatildeo depende natildeo apenas do nuacutemero de

adultos dispostos a trabalhar mas tambeacutem e acima de

tudo da proporccedilatildeo que efetivamente se encontra ocupada

A porcentagem dos adultos na classe meacutedia que se

encontravam ocupados (taxa de ocupaccedilatildeo) cresceu

ligeiramente passando de 60 para 64 Esse

crescimento mesmo que de maneira limitada tambeacutem

contribuiu para a expansatildeo da renda da classe meacutedia Caso

fosse a uacutenica mudanccedila na deacutecada a renda per capita da

atual classe meacutedia teria crescido 04 ao ano dessa forma

a expansatildeo no acesso ao trabalho contribuiu com pouco

mais de 10 do crescimento

Ganhos de produtividade a renda do trabalho tem dois

determinantes imediatos o acesso e a produtividade Alta

produtividade combinada com altas taxas de desemprego

natildeo gera renda do trabalho adequada para todos da

mesma forma que tambeacutem natildeo o faz a combinaccedilatildeo entre

baixas taxas de desemprego e baixa produtividade Para

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promover aumentos na renda do trabalho tatildeo importante

quanto o acesso ao trabalho eacute a expansatildeo na produtividade

do trabalho medida por exemplo pela remuneraccedilatildeo meacutedia

dos trabalhadores ocupados

3 Violecircncia

Podemos compreender violecircncia como sendo ldquoaccedilatildeo ou efeito

de violentar de empregar forccedila fiacutesica (contra algueacutem ou algo) ou

intimidaccedilatildeo moral contra (algueacutem) ato violento crueldade forccedilardquo

ou ainda juridicamente como ldquoconstrangimento fiacutesico ou moral

exercido sobre algueacutem para obrigaacute-lo a submeter-se agrave vontade de

outrem coaccedilatildeordquo

Por sua vez a Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS)

compreende violecircncia como ldquoa imposiccedilatildeo de um grau significativo

de dor e sofrimento evitaacuteveisrdquo Poreacutem o conceito eacute bem mais amplo

e complexo do que essa simples constataccedilatildeo de que a violecircncia eacute a

imposiccedilatildeo de dor a agressatildeo cometida por uma pessoa contra

outra inclusive porque a dor eacute um conceito muito difiacutecil de ser

definido sobretudo quando haacute violecircncia mas natildeo haacute agressatildeo

fiacutesica

De todo modo a violecircncia pode se manifestar de diversos

modos Adotando-se a concepccedilatildeo de direitos humanos violecircncia eacute

compreendida como todas as violaccedilotildees dos direitos civis (vida

propriedade liberdade de ir e vir de consciecircncia e de culto)

poliacuteticos (direito a votar e a ser votado ter participaccedilatildeo poliacutetica)

sociais (habitaccedilatildeo sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila) econocircmicos

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(emprego e salaacuterio) e culturais (direito de manter e manifestar sua

proacutepria cultura)

As diversas formas de violecircncia tipificadas como crime

como por exemplo assassinato sequestros roubos e outros tipos

de crime contra a pessoa ou contra o patrimocircnio formam um grupo

ao qual se convencionou chamar de violecircncia urbana jaacute que se

manifesta principalmente no espaccedilo das grandes cidades

Entretanto natildeo eacute possiacutevel desconsiderar as diferentes formas de

violecircncia existentes no campo mesmo porque a maior parte desses

crimes pode ocorrer tanto em aacutereas urbanas quanto em aacutereas

rurais

A violecircncia urbana natildeo compreende somente os crimes

mas todo tambeacutem todas as consequecircncias provocadas sobre as

pessoas e as regras de conviacutevio na cidade incluindo accedilotildees policiais

e poliacuteticas de seguranccedila puacuteblica Desse modo a violecircncia influencia

o tecido social trazendo graves prejuiacutezos para a qualidade das

relaccedilotildees sociais deteriorando a qualidade de vida das pessoas

Atualmente no Brasil a violecircncia que antes estava

presente principalmente nas grandes cidades generalizou-se

acometendo idades menores agrave medida que o crime organizado

procura novos espaccedilos Aleacutem das dificuldades das instituiccedilotildees de

seguranccedila puacuteblica em conter o processo de interiorizaccedilatildeo da

violecircncia a degradaccedilatildeo urbana contribui decisivamente para ele jaacute

que a pobreza a desigualdade social o baixo acesso popular agrave

justiccedila natildeo satildeo mais problemas exclusivos das grandes metroacutepoles

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Segundo o Mapa de 2014 o Brasil teve o maior nuacutemero

absoluto de assassinatos e a taxa mais alta de homiciacutedios

registrados desde 1980 quando comeccedilou com maior confiabilidade

a se fazer a mediaccedilatildeo O nuacutemero eacute alarmante 56337 pessoas

foram mortas em 2012 em um aumento de quase 8 em relaccedilatildeo a

2011 A taxa de homiciacutedios que leva em consideraccedilatildeo o acreacutescimo

populacional aumentou cerca de 7 em um total de 29 viacutetimas

fatais para cada 100 mil habitantes

O Mapa da Violecircncia leva em consideraccedilatildeo os dados

constantes no Sistema de Informaccedilotildees de Mortalidade (SIM) do

Ministeacuterio da Sauacutede que tem como fonte os atestados de oacutebito

emitidos no Brasil inteiro Segundo o autor do Mapa Julio Jacobo

Waiselfisz o sistema do Ministeacuterio da Sauacutede que foi criado em

1979 produziria dados confiaacuteveis desde 1980 Desse modo as

estatiacutesticas relatadas pelo Mapa de 2014 satildeo recordes dentro da

seacuterie histoacuterica do SIM Isso mostra preocupante ascensatildeo da taxa

de homiciacutedios no paiacutes Ainda de acordo com o autor as taxas

brasileiras seriam ateacute 100 vezes maiores do que as do Japatildeo

Para ele nosso paiacutes vive uma espeacutecie de ldquoequiliacutebrio instaacutevelrdquo

Esse ldquoequiliacutebrio instaacutevelrdquo significaria que em que alguns estados

houve a obtenccedilatildeo de avanccedilos entretanto alguns outros retraiacuteram

Conforme mostraram os dados mais recentes em somente cinco

estados as taxas de homiciacutedios de 2011 para 2012 foram

diminuiacutedas No Rio de Janeiro e no Espiacuterito Santo as taxas

permaneceram praticamente estaacuteveis com quedas de 03 e

04 respectivamente Os outros trecircs foram Alagoas com retraccedilatildeo

de 104 Paraiacuteba com 62 e Pernambuco com 51 Apesar

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disso estes continuam entre os dez estados com maiores taxas de

homiciacutedio do paiacutes

Interessante apontar que de acordo com um relatoacuterio da ONU

de 2014 o Brasil possui 11 das 30 cidades mais violentas do

mundo Pelo levantamento Maceioacute eacute a quinta cidade com maior

nuacutemero de homiciacutedios por 100 mil habitantes Fortaleza ocupa a

seacutetima posiccedilatildeo e Joatildeo Pessoa a nona O relatoacuterio tambeacutem aponta

que a Ameacuterica Latina substituiu a Aacutefrica como continente com o

maior iacutendice de assassinatos do mundo principalmente em razatildeo da

violecircncia em paiacuteses como Honduras que lidera a lista da ONU

Segundo o estudo da ONU foram assassinadas 437 mil

pessoas em 2012 sendo que 36 destas o foram nas Ameacutericas a

maior parte na Central e na Sul Aleacutem de Maceioacute Fortaleza e Joatildeo

Pessoa foram listadas pelo levantamento das Naccedilotildees Unidas Natal

(12ordf posiccedilatildeo) Salvador (13ordf) Vitoacuteria (14ordf) Satildeo Luiacutes (15ordf) Beleacutem

(23ordf) Campina Grande (25ordf) Goiacircnia (28ordf) e Cuiabaacute (29ordf)

Honduras eacute o paiacutes mais violento do planeta com uma taxa de

904 homiciacutedios intencionais para cada 100000 habitantes A

Venezuela vem a seguir com 537 homiciacutedios intencionais Belize

ficou em terceiro com 447 assassinatos para cada 100 mil

habitantes e El Salvador em quarto com 412 A Aacutefrica foi a

segunda regiatildeo com maior nuacutemero de homiciacutedios intencionais com

cerca de 31 por cento do total

Interessante ressaltar que por sua vez Satildeo Paulo conseguiu

reduzir os iacutendices de violecircncia A despeito de ter registrado entre

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2011 e 2012 alta de 113 Satildeo Paulo segue ainda com a segunda

menor taxa do paiacutes Levando-se em consideraccedilatildeo um periacuteodo mais

amplo de dez anos entre 2002 e 2012 os dados de Satildeo Paulo ainda

satildeo positivos pois houve queda de 60 em sua taxa Nesse mesmo

periacuteodo o iacutendice do Rio caiu 50 Na meacutedia brasileira a alta nesses

dez anos foi de 21 A anaacutelise desses dados mostra que RJ e SP

obtiveram ecircxito em suas accedilotildees de Seguranccedila Puacuteblica entretanto

ainda eacute necessaacuterio fazer ajustes

Mais um ponto a se destacar eacute que conforme mostra o Mapa

a onda de violecircncia teria migrado das capitais para o interior em

razatildeo do surgimento de novos polos de crescimento econocircmico De

acordo com os dados as taxas de homiciacutedios em capitais e grandes

municiacutepios diminuiacuteram 209 no periacuteodo de 2003 a 2012

enquanto que as de municiacutepios menores cresceram 236 Esse

fenocircmeno eacute chamado de interiorizaccedilatildeo da violecircncia

Importante apontar que a pobreza natildeo eacute vista mais como

um fator que necessariamente traz violecircncia Pode-se perceber isso

analisando aacutereas extremamente pobres do Nordeste que natildeo

apresentam iacutendices de violecircncia muito menores do que aqueles

verificados em aacutereas como Satildeo Paulo Rio de Janeiro e outras

grandes cidades Haacute uma seacuterie de outros fatores que estatildeo mais

diretamente relacionados agrave violecircncia perpetuaccedilatildeo de armas de fogo

(diante de fiscalizaccedilotildees e accedilotildees repressivas ineficazes) traacutefico de

drogas (em que a infindaacutevel ldquoguerra contra as drogasrdquo daacute claros

sinais de fracasso sem que se discuta seriamente um modelo

alternativo) desestruturaccedilatildeo dos laccedilos sociais (os viacutenculos soacutecio

afetivos cada vez mais degradados) aumento da cultura da

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violecircncia (com a fraca presenccedila do Estado a apologia agrave violecircncia

natildeo encontra barreiras) etc

E por fim pergunto pode-se entender que uma das

principais causas da violecircncia eacute o espaccedilo Haacute especialistas que

entendem que sim pois nas periferias das cidades

independentemente do porte delas mas onde houver fraca

presenccedila do Estado o crime consegue se instalar e perpetuar com

maior facilidade Esses satildeo os chamados espaccedilos segregados ou

marginalizados que na verdade satildeo aacutereas nas quais a infraestrutura

de equipamentos e serviccedilos (saneamento baacutesico sistema viaacuterio

energia eleacutetrica e iluminaccedilatildeo puacuteblica transporte lazer

equipamentos culturais seguranccedila puacuteblica e acesso agrave justiccedila) eacute

precaacuteria ou insuficiente Isso natildeo significa que tais espaccedilos devem

ser criminalizados mas significa que o Poder Puacuteblico deve fomentar

poliacuteticas sociais que alcancem esses espaccedilos pois conforme

demonstram os dados soacute a repressatildeo eacute incapaz de deter a

violecircncia

4 Questotildees comentadas

(CESPE - 2012 - TJ-AL - Auxiliar Judiciaacuterio - Conhecimentos

Baacutesicos) De acordo com os dados do Censo Demograacutefico

1) O nuacutemero dos que se autodeclararam pretos ou pardos

superou o de brancos

Vejam o graacutefico abaixo

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Por meio do graacutefico podemos perceber que a quantidade de

pessoas que se autodeclararam pretos ou pardos formando o grupo

de negros superou a quantidade de pessoas que se declararam

brancos Uma observaccedilatildeo importante o Censo leva em

consideraccedilatildeo o criteacuterio de ldquoautodeclaraccedilatildeordquo ou seja o IBGE natildeo

aufere a veracidade das informaccedilotildees prestadas Assim algueacutem pode

se dizer branco mesmo que visualmente ele seja pardo O criteacuterio eacute

o que a pessoa diz e natildeo a ldquoverdaderdquo em si Se uma pessoa disser

que recebe um milhatildeo por mecircs o IBGE vai colocar que ela ganha

esse valor sem se preocupar em buscar a verdade de fato

Questatildeo correta

2) Os idosos pessoas com mais de 60 anos de idade

representam mais de 30 da populaccedilatildeo brasileira

Pessoal cuidado com as informaccedilotildees Que a populaccedilatildeo estaacute

envelhecendo e isso eacute fato mas em momento algum eu disse que

os idosos representam mais de 30 da populaccedilatildeo Questatildeo errada

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3) A expectativa de vida dos brasileiros superou a dos norte-

americanos

Novamente cuidado com as informaccedilotildees Natildeo misturem alhos

com bugalhos como diria minha voacute A expectativa dos brasileiros

realmente vem melhorando mas natildeo superou a dos norte-

americanos natildeo A expectativa de vida dos brasileiros atualmente eacute

de aproximadamente 735 anos enquanto que a dos norte-

americanos eacute de aproximadamente 785 anos

Questatildeo errada

4) A taxa de nascidos vivos no Brasil equipara-se agrave

registrada nos paiacuteses escandinavos

Bom agora vocecircs jaacute tecircm cuidado com as informaccedilotildees espero

eu Jaacute faz tempo que a taxa dos nascidos vivos no Brasil melhorou

sobretudo com o desenvolvimento da medicina e da sauacutede puacuteblica

no paiacutes A taxa de mortalidade infantil caiu ao seu patamar mais

baixo nos uacuteltimos anos chegando ao nuacutemero de 156 mortes de

bebecircs de ateacute um ano para mil bebecircs nascidos vivos Apesar dessa

melhora o Brasil ainda natildeo se encontra proacuteximo dos niacuteveis dos

paiacuteses escandinavos (Finlacircndia Noruega Sueacutecia etc) Nos paiacuteses

desenvolvidos de maneira geral a meacutedia eacute de 5 mortes para cada

mil nascidos vivos bem abaixo dos nossos nuacutemeros

Questatildeo errada

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5) Pela primeira vez o percentual de catoacutelicos na

composiccedilatildeo da populaccedilatildeo brasileira diminuiu

Essa questatildeozinha derrubou muita gente que natildeo estava

alerta O percentual de catoacutelicos na populaccedilatildeo brasileira diminuiu

Sim Entatildeo qual o problema O problema eacute que natildeo foi a primeira

vez Na realidade os seguidos Censos que satildeo realizados de dez

em dez anos jaacute demonstram a tendecircncia de queda do percentual de

catoacutelicos na populaccedilatildeo brasileira

Questatildeo errada

6) (CESPE - 2012 - STJ - Teacutecnico Judiciaacuterio -

Telecomunicaccedilotildees e Eletricidade - Conhecimentos Baacutesicos)

Na condiccedilatildeo de economia emergente o Brasil ainda natildeo tem

se preocupado em adotar medidas de austeridade fiscal de

modo que no paiacutes natildeo haacute legislaccedilatildeo que obrigue os

governantes a subordinar os gastos puacuteblicos ao que se

arrecada

Amigos e amigas natildeo era necessaacuterio nenhuma espeacutecie de

conhecimentos avanccedilados para que se acertasse essa questatildeo A

questatildeo diz que natildeo haacute legislaccedilatildeo que obrigue os governantes a

subordinar os gastos puacuteblicos ao que se arrecada Bom quem jaacute

ouviu falar na Lei de Responsabilidade Fiscal jamais diria isso Aleacutem

disso o Brasil possui vaacuterios oacutergatildeos de fiscalizaccedilatildeo dos gastos

puacuteblicos justamente porque eacute crescente a preocupaccedilatildeo com a

austeridade

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Questatildeo errada

7) (CESPE - 2012 - Poliacutecia Federal - Papiloscopista da Poliacutecia

Federal) A fragilidade do sistema educacional brasileiro

realidade confirmada por sucessivos testes de avaliaccedilatildeo

interna e externa impede que o paiacutes seja considerado

emergente no cenaacuterio econocircmico mundial contemporacircneo

apesar do reconhecimento geral de suas inegaacuteveis

potencialidades

O sistema educacional brasileiro eacute fraacutegil Sim infelizmente

Mas isso impede que o paiacutes seja considerado emergente no cenaacuterio

econocircmico mundial contemporacircneo Claro que natildeo Ser ou natildeo

considerado emergente relaciona-se agrave economia e natildeo aos niacuteveis

educacionais

Questatildeo errada

8) (CESPE - 2011 - BRB - Analista de Tecnologia da

Informaccedilatildeo) A desigualdade entre os brasileiros no periacuteodo

de 2004 a 2009 diminuiu

O Brasil ainda eacute um dos paiacuteses mais desiguais do mundo

Questatildeo certa

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9) (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Ciecircncia e Tecnologia

Juacutenior ndash Geral) O Brasil consolidou a tendecircncia de ser o paiacutes

da Ameacuterica Latina com os melhores resultados em leitura

matemaacutetica e ciecircncias

Na realidade o Brasil segundo o Programa Internacional de

Avaliaccedilatildeo de Estudantes estaacute abaixo de outros paiacuteses da Ameacuterica

Latina como por exemplo Meacutexico Chile e Uruguai

Questatildeo errada

10) (CESPE - 2011 - FUB - Cargos de Niacutevel Meacutedio -

Conhecimentos Baacutesicos - Cargo 11 a 14 e 16) A expectativa

de vida da populaccedilatildeo brasileira estaacute aumentando e a maior

parte dessa populaccedilatildeo encontra-se em aacuterea urbana

A expectativa de vida da populaccedilatildeo brasileira de fato tem

aumentado e noacutes nos cansamos de ver que a maior parte da

populaccedilatildeo brasileira hoje eacute urbana

Questatildeo certa

11) (UEL ndash 2013 ndash AFPR - adaptada) ldquoBrasil Carinhoso

diminui miseacuteria garante IPEArdquo Assinale a alternativa que

apresenta corretamente o que o programa em questatildeo

estabelece como metas

a) Erradicaccedilatildeo da pobreza no Brasil com base nos criteacuterios

adotados pelo Banco Mundial

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b) Atendimento agravequeles que estatildeo impossibilitados de ser

contemplados pelo Bolsa Famiacutelia

c) Limitar o atendimento a famiacutelias pouco numerosas

respeitando-se assim os recursos do Estado Federal

d) Substituir progressivamente os demais programas

assistenciais herdados pela presidenta Dilma do governo

Lula

e) Ampliaccedilatildeo de iniciativas de transferecircncia de renda e

fortalecimento da educaccedilatildeo

Esse programa do Governo Federal tem o objetivo central de

beneficiar em torno de 2 milhotildees de famiacutelias que tenham crianccedilas

de ateacute 6 anos em sua formaccedilatildeo O programa Brasil Carinhoso

integra o Bolsa Famiacutelia e visa atender famiacutelias que se encontram

em extrema pobreza Letra ldquoerdquo

12) (CESPE - 2011 - TJ-ES - Cargos de Niacutevel Superior -

Conhecimentos Baacutesicos exceto cargos 3 4 5 e 17) Os dados

divulgados pelo IBGE indicaram crescimento populacional

superior ao que havia sido calculado pelas projeccedilotildees

anteriores

Os dados divulgados pelo IBGE demonstram o crescimento

populacional inferior ao que havia sido calculado pelas projeccedilotildees

anteriores Questatildeo errada

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13) (CESPE - 2011 - STM - Teacutecnico Judiciaacuterio - Aacuterea

Administrativa ndash Baacutesicos - adaptada) Entre os anos de 2003 e

2010 o Brasil melhorou sua posiccedilatildeo na classificaccedilatildeo do

iacutendice de desenvolvimento humano das Naccedilotildees Unidas

Essa questatildeo eacute interessante Quando ela caiu o gabarito foi

dado como errado porque mesmo com a melhor do IDH o Brasil

natildeo havia alterado de posiccedilatildeo na classificaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

Mas se a mesma questatildeo caiacutesse hoje o gabarito seria ldquocertordquo Isso

porque pelo uacuteltimo relatoacuterio do PNUD o Brasil ascendeu no ranking

Questatildeo certa


Informaccedilatildeo) A poliacutetica nacional de combate ao consumo de

entorpecentes conseguiu restringir o consumo de crack aos

grandes centros urbanos da regiatildeo Sudeste

E aiacute pessoal o que acham Eu natildeo falei sobre isso com vocecircs

mas o conhecimento preacutevio da realidade eacute o suficiente para que

vocecircs acertem essa questatildeo Vocecircs acham que o consumo de crack

aumentou ou diminuiu nos grandes centros urbanos Claro que

aumentou Mesmo o programa ldquoCrack eacute possiacutevel vencerrdquo que foi

implementado em 2011 ainda natildeo foi capaz de restringir o

consumo dessa substacircncia nas grandes cidades Questatildeo errada

15) (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciaacuterio - Aacuterea

Judiciaacuteria ndash Baacutesicos) De acordo com dados recentes

divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

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Estatiacutestica a distribuiccedilatildeo da populaccedilatildeo brasileira encontra-se

equilibrada entre as zonas rural e urbana

Atualmente a populaccedilatildeo urbana ultrapassa os 80 do

contingente populacional Dessa maneira natildeo podemos falar que as

populaccedilotildees rural e urbana se encontram equilibradas Falaremos

mais sobre isso nas proacuteximas aulas mas fica uma preacutevia Questatildeo

errada

16) (CESPE - 2010 - UERN - Teacutecnico de Niacutevel Superior) O

envelhecimento da populaccedilatildeo - pessoas com 60 anos de

idade ou mais - teve uma elevaccedilatildeo quando comparado com

anos anteriores

O envelhecimento populacional realmente sofreu elevaccedilatildeo nos

uacuteltimos anos Questatildeo certa

17) (ESAF ndash 2010 ndash APOMPOG) Com relaccedilatildeo aos aspectos

demograacuteficos da sociedade brasileira natildeo eacute correto afirmar

que

a) o decliacutenio na taxa de mortalidade da populaccedilatildeo a partir de

1940 deveu-se especialmente aos progressos na sauacutede

puacuteblica particularmente no que tange ao controle das

doenccedilas epidecircmicas

b) o principal fluxo migratoacuterio que caracterizou a economia

brasileira durante o seacuteculo XX foi o chamado ecircxodo urbano

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c) os indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de

Domiciacutelio (PNAD-2008) do Instituto Brasileiro de Geografia

e Estatiacutestica demonstraram que no paiacutes prevalecem

expressivas desigualdades educacionais entre ricos e pobres

brancos e natildeo brancos aacutereas urbanas e rurais e diferentes

regiotildees

d) em decorrecircncia do processo de crescimento populacional

apesar da pequena queda observada no grau de pobreza o

nuacutemero de pobres aumentou cerca de 13 milhotildees passando

do total de 41 milhotildees em 1977 para 53 milhotildees em 1999

aproximadamente

e) o iacutendice de envelhecimento da populaccedilatildeo segundo o IBGE

passou de 64 em1960 para 168 em 2000

Ecircxodo urbano Claro que natildeo Esse fluxo migratoacuterio era

conhecido como ecircxodo rural neacute pessoal Letra ldquobrdquo

18) (FCC ndash 2011 ndash Banco do Brasil) Segundo o IBGE

a) predominam as crianccedilas e jovens no conjunto da

populaccedilatildeo

b) o nuacutemero de homens eacute maior do que o de mulheres

c) a populaccedilatildeo brasileira atingiu 190 milhotildees de habitantes

d) dobrou o nuacutemero de habitantes da zona rural

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e) Fortaleza eacute a segunda cidade mais populosa do Brasil

A populaccedilatildeo brasileira atingiu ndash e ultrapassou ndash os 190

milhotildees de habitantes Letra ldquocrdquo

19) Mesmo sendo uma das economias mais fortes do mundo

o Brasil ainda possui trabalho escravo

O Brasil ocupa o 94ordm lugar no iacutendice de 162 paiacuteses (com a

Mauritacircnia no topo da lista apontado como o pior caso) Trata-se da

primeira ediccedilatildeo do ranking lanccedilado pela Walk Free Foundation

ONG internacional que se coloca a missatildeo de identificar paiacuteses e

empresas responsaacuteveis pela escravidatildeo moderna Questatildeo correta

20) Segundo estudos divulgados recentemente pelo IBGE o

Brasil apesar de ainda ter problemas relativo ao trabalho

praticamente erradicou o trabalho infantil na uacuteltima deacutecada

Pessoal de acordo com o IBGE 35 milhotildees de crianccedilas e

adolescentes entre 5 e 17 anos trabalham Os dados mostram que

houve queda de 03 ponto percentual ou 156 mil pessoas

mantendo a tendecircncia dos anos anteriores Em 1992 196 das

crianccedilas e adolescentes trabalhavam proporccedilatildeo que caiu para

126 em 2002 e para 83 em 2012

Trecircs milhotildees a maioria estavam na faixa de 14 a 17 anos

idade em que o trabalho eacute permitido na condiccedilatildeo de jovem

aprendiz Os dados da Pnad mostram que 248 dos adolescentes

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de 15 a 17 anos trabalhavam no ano passado Em 2002 eram

318 proporccedilatildeo que chegou a 47 em 1992

Entre 10 e 13 anos eram 473 mil pessoas ocupadas Na faixa

de 5 a 9 anos 81 mil crianccedilas trabalhavam em 2012 Nas trecircs

faixas os homens satildeo maioria A maior queda ocorreu na faixa de

10 a 13 anos com 142 mil crianccedilas a menos trabalhando 23 do

total

Quanto agraves regiotildees o Norte teve a maior queda passando de

108 para 97 das crianccedilas e adolescentes ocupados No Centro-

Oeste houve aumento de 74 para 85 O rendimento meacutedio

mensal domiciliar por pessoa dos trabalhadores de 5 a 17 anos ficou

em R$ 512 enquanto o dos que natildeo trabalham foi R$ 547 Na faixa

entre 5 e 13 anos a principal atividade eacute na aacuterea agriacutecola com

602

Questatildeo errada

21) Na uacuteltima deacutecada a mobilidade social se deu

principalmente como resultado da ascensatildeo de famiacutelias das

classes E e D para C formando a nova classe meacutedia

brasileira

Exatamente isso pessoal Aliaacutes esse entendimento eacute o

exposto por Marcelo Neri Questatildeo certa

22) O conceito de classe social normalmente eacute construiacutedo a

partir de criteacuterios de renda Contudo haacute autores que

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contestam essa tese como Souza para quem a classe social

se materializa a partir dos comportamentos e atitudes

Para Souza a classe social natildeo estaacute relacionada agrave renda ou

pelo poder de compra nem pelo lugar na produccedilatildeo ou na divisatildeo

social do trabalho mas sim a uma ldquovisatildeo de mundo praacutetica que se

mostra em torno de comportamentos e atitudes se materializa em

accedilotildees e reaccedilotildees disposiccedilotildees de comportamento e de resto em todo

tipo de atitude cotidiana concreta consciente ou inconscienterdquo

Conforme ensinam Caetano e Amorim esse autor trabalha com a

estratificaccedilatildeo social da populaccedilatildeo brasileira a partir do delineamento

de trecircs grandes classes classe altameacutedia dominante nova classe

trabalhadora e raleacute Questatildeo correta

23) Para Pochmann que se utiliza dos criteacuterios de renda

como paradigma de classe o aumento da renda dos mais

pobres na deacutecada passada denota a formaccedilatildeo de uma nova

classe meacutedia

Pochmann realmente utiliza criteacuterios de renda e poder de

consumo mas ele natildeo aceita a tese de que o aumento de renda dos

mais pobres tenha significado a formaccedilatildeo de uma nova classe

meacutedia Num estudo dos empregos gerados entre 2000 e 2010 que

chegaram a 21 milhotildees ele mostra que mais de 19 milhotildees ou

seja 95 do total estiveram relacionados a postos de trabalho

cujos salaacuterios eram inferiores a 15 salaacuterio miacutenimo De tal modo

Pochmann potildee em xeque a existecircncia de uma nova classe meacutedia


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24) Pochmann ao distinguir o mundo da propriedade e do

trabalho deixa claro que a classificaccedilatildeo a partir de renda e

poder de consumo eacute suficiente para um correto

entendimento das classes sociais no Brasil

Na verdade eacute o inverso Pochman ao fazer essa distinccedilatildeo

pauta a necessidade de que outros fatores sejam considerados na

classificaccedilatildeo Questatildeo errada

25) Ao longo da uacuteltima deacutecada o crescimento na renda das

famiacutelias brasileiras natildeo foi neutro Isso significa que alguns

grupos experimentaram maior incremento de renda do que

outros Os mais favorecidos foram justamente os pobres

O paiacutes passou por um processo de crescimento inclusivo que

ocorre quando renda meacutedia das famiacutelias aumenta e a desigualdade

cai Eacute possiacutevel ocorrer crescimento inclusivo mesmo quando grupos

natildeo pobres perdem renda ao longo do tempo Basta que os ganhos

dos pobres compensem mais do que as perdas dos ricos Ao longo

da uacuteltima deacutecada os mais favorecidos realmente foram os mais

pobres ndash segundo o criteacuterio de renda Questatildeo correta

26) Segundo Marcelo Neri o crescimento do emprego formal

eacute o principal siacutembolo do surgimento da nova classe meacutedia

Exatamente pessoal Vimos na parte teoacuterica que o emprego

formal vem sendo considerado o principal determinante Questatildeo

correta

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27) As diferenccedilas entre as mulheres da evoluccedilatildeo da

proporccedilatildeo do nuacutemero de idosos na populaccedilatildeo branca e preta

ocorre de forma praticamente igual no Brasil

Entre as mulheres a evoluccedilatildeo da proporccedilatildeo do nuacutemero de

idosos na populaccedilatildeo branca e preta ocorre de forma desigual Em

1995 mulheres brancas com 60 anos ou mais correspondiam a

101 da populaccedilatildeo feminina branca e em 2009 esse percentual

passou para 142 Jaacute as mulheres pretas com mais de 60 anos

representavam 120 da populaccedilatildeo feminina preta em 1995 e em

2009 passaram a representar 129 Entretanto eacute essencial ter

em vista que no periacuteodo analisado a populaccedilatildeo feminina preta teve

aumento significativo em todas as faixas etaacuterias de modo que o

percentual de mulheres de 60 anos ou mais permanecesse baixo

pois em termos absolutos a populaccedilatildeo feminina preta de 60 anos

ou mais aumentou em mais de 90 entre 1995 e 2009 Questatildeo

errada

28) As informaccedilotildees da PNAD mostram diferenccedilas na

expectativa de vida entre brancos e pretos Isto se reflete

por exemplo na faixa etaacuteria da populaccedilatildeo masculina idosa

que eacute mais idosa na populaccedilatildeo negra

Na faixa etaacuteria da populaccedilatildeo masculina idosa Em 1995 o

percentual de homens brancos com mais de 60 anos era de 85

da populaccedilatildeo masculina branca e em 2009 passou para 117 jaacute

o percentual de homens pretos da mesma faixa etaacuteria passou de

99 para 108 da populaccedilatildeo masculina preta Questatildeo errada

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29) Satildeo percebidas situaccedilotildees de maior vulnerabilidade nos

domiciacutelios chefiados por mulheres sobretudo negras quando

comparados aos chefiados por homens

Os dados de rendimento mostram que a renda domiciliar per

capita meacutedia de uma famiacutelia chefiada por um homem branco eacute de

R$ 997 ao passo que a renda meacutedia numa famiacutelia chefiada por uma

mulher negra eacute de apenas de R$ 491 Questatildeo correta

30) Os dados sobre chefia de famiacutelia atesta o aumento das

mulheres em uma posiccedilatildeo predominantemente masculina

sem reproduzir algumas das desigualdades encontradas em

outras esferas da sociedade

Os dados sobre chefia de famiacutelia ao mesmo tempo em que

atestam o aumento das mulheres em uma posiccedilatildeo

predominantemente masculina reproduzem algumas das

desigualdades encontradas em outras esferas da sociedade Em

todo caso satildeo dados que convidam a uma anaacutelise mais profunda

uma vez que refletem as transformaccedilotildees dos papeacuteis sociais

desempenhados por mulheres e homens Questatildeo errada

31) No Brasil a proporccedilatildeo de idosos ndash pessoas com 60 anos

ou mais ndash que recebe algum benefiacutecio da previdecircncia ou

assistecircncia social eacute uma das mais baixas da Ameacuterica Latina

apesar de ser um problema orccedilamentaacuterio crescente

Na verdade essa proporccedilatildeo eacute uma das mais altas da Ameacuterica

Latina Questatildeo errada

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32) Aleacutem da pobreza a desigualdade tambeacutem foi reduzida

nos uacuteltimos anos O coeficiente de Gini um dos indicadores

mais usados para medir concentraccedilatildeo de renda varia de 0

(perfeita igualdade) a 1 (completa desigualdade) Nesse

periacuteodo houve queda do iacutendice em todas as regiotildees e para

toda a populaccedilatildeo independentemente de sexo de cor ou

raccedila

Nesse periacuteodo realmente houve queda do iacutendice em todas as

regiotildees e para toda a populaccedilatildeo independentemente de sexo de

cor ou raccedila No entanto a desigualdade eacute muito marcante e em

algumas regiotildees ainda mais acentuada o Nordeste e o Centro-

Oeste apresentaram coeficientes de Gini (respectivamente 0557 e

0556) maiores que a meacutedia nacional (0540) Entre os segmentos

populacionais haacute menor desigualdade entre os negros e a

populaccedilatildeo rural Questatildeo correta

33) A participaccedilatildeo das mulheres na renda familiar tem

aumentado gradativamente e passa a praticamente

representar na meacutedia metade da renda familiar brasileira

45 Isto se daacute em razatildeo apenas das poliacuteticas de

transferecircncia de renda para a mulher

Na verdade isto se deve tanto ao aumento da participaccedilatildeo da

mulher no mercado de trabalho (a taxa de participaccedilatildeo feminina

cresceu 10 no periacuteodo em anaacutelise) como agrave mudanccedila no perfil dos

arranjos familiares (em 2009 35 das famiacutelias eram chefiadas por

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mulheres arranjo que se ampliou 54 desde 1995) Questatildeo

errada

34) Na divisatildeo do trabalho domeacutestico entre os sexos

percebe-se que somente a partir dos quinze anos de idade

satildeo as meninas e mulheres que recebem a atribuiccedilatildeo da

realizaccedilatildeo destes afazeres situaccedilatildeo intensificada a partir dos

21 anos de idade

Na realidade desde os cinco anos de idade satildeo as meninas e

mulheres que recebem a atribuiccedilatildeo da realizaccedilatildeo destes afazeres

situaccedilatildeo intensificada a partir dos 10 anos de idade Questatildeo

errada

35) Segundo dados da PNAD nos domiciacutelios brasileiros

conforme aumenta o nuacutemero de filhos menor eacute a proporccedilatildeo

de homens que cuidam dos afazeres domeacutesticos

Nas famiacutelias com nenhum filho 546 dos homens e 94 das

mulheres se dedicam a estas atividades Nos domiciacutelios com cinco

filhos ou mais satildeo apenas 388 dos homens para 957 das

mulheres cuidando destes afazeres Esta diferenccedila eacute ainda maior

quando se considera a localizaccedilatildeo rural ou urbana do domiciacutelio

343 dos homens com cinco filhos moradores da zona rural

realizam trabalham domeacutestico enquanto 422 dos homens da

zona urbana fazem o mesmo Questatildeo correta

36) A estrutura etaacuteria de um paiacutes muda dinamicamente ao

longo do tempo acompanhando as mudanccedilas qualitativas

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resultantes da transiccedilatildeo demograacutefica No caso do Brasil que

estaacute ao fim de sua uacuteltima fase demograacutefica deve-se

testemunhar importantes mudanccedilas na estrutura etaacuteria da

sua populaccedilatildeo nas proacuteximas deacutecadas

Na realidade o Brasil natildeo estaacute ao fim de sua uacuteltima fase

demograacutefica mas entrando nela Questatildeo errada

37) (Esaf ndash Ministeacuterio da Fazenda ndash 2013) Na esteira das

recentes manifestaccedilotildees populares quando a crescente

insatisfaccedilatildeo com os serviccedilos de sauacutede no Brasil tambeacutem

ganhou mais visibilidade o governo federal lanccedilou o

programa ldquoMais Meacutedicosrdquo que se mostrou alvo de polecircmicas

Entre as accedilotildees propostas uma importante novidade eacute

a) a ampliaccedilatildeo do curso de medicina dos atuais seis anos

para oito e a exigecircncia de que nos dois anos adicionais o

aluno trabalhe na atenccedilatildeo baacutesica da rede puacuteblica

b) na ausecircncia de meacutedicos brasileiros os formados no

exterior e os estrangeiros poderatildeo ser contratados sem a

necessidade de serem avaliados

c) a extinccedilatildeo do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) substituiacutedo

por sistemas regionais de sauacutede criados e gerenciados pelos

governos estaduais e municipais

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d) o fechamento de algumas faculdades de medicina que

apresentem baixo rendimento e a proibiccedilatildeo por dez anos de

abertura de novos cursos na aacuterea

e) o fim da residecircncia meacutedica e sua substituiccedilatildeo pelo

trabalho do estudante em aacutereas carentes o qual poderaacute ou

natildeo ser supervisionado pelas faculdades de medicina

O gabarito eacute letra ldquoardquo pois na proposta inicial o programa

de fato previa a ampliaccedilatildeo do curso de medicina dos atuais seis

anos para oito e a exigecircncia de que nos dois anos adicionais o

aluno trabalhe na atenccedilatildeo baacutesica da rede puacuteblica Todavia o

governo decidiu alterar a previsatildeo da ampliaccedilatildeo de seis para oito

anos do periacuteodo de graduaccedilatildeo em medicina ndash nos dois anos extras

eles teriam de prestar serviccedilos no Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) O

governo decidiu acatar a proposta de comissatildeo de especialistas que

analisa o programa Pela proposta os dois anos extras seratildeo

aproveitados como residecircncia meacutedica que tem caraacuteter de

especializaccedilatildeo e atualmente natildeo eacute obrigatoacuteria Com isso os

estudantes de medicina natildeo ficariam impedidos de se formar apoacutes

os seis anos de curso Letra ldquoardquo

38) Nos uacuteltimos quarenta anos a populaccedilatildeo brasileira passou

por profundas alteraccedilotildees em sua estrutura Marque a opccedilatildeo

que corresponde a uma delas

a) De uma taxa de fecundidade em torno de seis crianccedilas por

mulher em idade reprodutiva em meados dos anos 1960

chegou-se em 2010 a cerca de 18 filho por mulher ndash o que

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corresponde a uma taxa acima da taxa de reposiccedilatildeo

populacional

b) O novo padratildeo demograacutefico brasileiro tem alterado a

distribuiccedilatildeo etaacuteria da populaccedilatildeo brasileira que caso

permaneccedila em um contexto de ineacutercia demograacutefica tenderaacute

a ser cada vez mais jovem

c) A proporccedilatildeo de crianccedilas no Brasil eacute maior a cada Censo e

ainda que o aumento da fecundidade ocorra apenas nas

camadas menos abastadas da populaccedilatildeo ela eacute suficiente

para reverberar em todo o quadro demograacutefico

d) As mudanccedilas geradas pelo envelhecimento populacional

se configuram como um verdadeiro ocircnus demograacutefico pois

se daacute agrave medida que o paiacutes deveraacute gastar recursos cada vez

maiores em previdecircncia e sauacutede

e) O periacuteodo ateacute aproximadamente 2030 representa para o

paiacutes a oportunidade de enriquecimento da sociedade em

razatildeo de seu envelhecimento Contudo esse periacuteodo soacute

representaraacute um bocircnus populacional caso iniciativas como

crescimento econocircmico e reduccedilatildeo das desigualdades sejam

efetivadas ao longo do tempo

O periacuteodo ateacute aproximadamente 2030 realmente representa

uma oportunidade para o enriquecimento do paiacutes uma vez que a

dependecircncia demograacutefica estaacute diminuindo Todavia esse periacuteodo soacute

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seraacute de fato um bocircnus caso poliacuteticas como crescimento econocircmico

e reduccedilatildeo de desigualdades se efetivem Gabarito letra ldquoerdquo

5 Lista de questotildees








americanos










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arrecada







potencialidades
















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Lula







anteriores





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anos anteriores



que







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regiotildees





aproximadamente





populaccedilatildeo





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brasileira








classe meacutedia







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raccedila










21 anos de idade








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populacional
















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6 Gabarito

1 ndash C 2 ndash E 3 ndash E 4 ndash E 5 ndash E

6 ndash E 7 ndash E 8 ndash C 9 ndash E 10 ndash C

11 ndash E 12 ndash E 13 ndash C 14 ndash E 15 ndash E

16 ndash C 17 ndash B 18 ndash C 19 ndash C 20 ndash E

21 ndash C 22 ndash C 23 ndash C 24 ndash E 25 ndash C

26 ndash C 27 ndash E 28 ndash E 29 ndash C 30 ndash E

31 ndash E 32 ndash C 33 ndash E 34 ndash E 35 ndash C

36 ndash E 37 ndash A 38 ndash E

Este curso eacute protegido por direitos autorais (copyright) nos

termos da Lei 961098 que altera atualiza e consolida a

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AULA 0

SUMAacuteRIO PAacuteGINA


estrutura demograacutefica desigualdades econocircmicas e

sociais populaccedilatildeo urbana e rural pobreza discriminaccedilatildeo

e exclusatildeo social condiccedilotildees de vida e de trabalho

natalidade mortalidade gecircnero raccedila e aspectos

geracionais expectativa de vida e envelhecimento

populacional

3


social

15

3 Violecircncia 30

4 Questotildees comentadas 35

5 Lista de questotildees 56

6 Gabarito 66

APRESENTACcedilAtildeO

Olaacute pessoal Preparados para essa jornada Eacute com

imensa satisfaccedilatildeo que damos iniacutecio ao curso de Planejamento

Governamental para APOMPOG Antes de comeccedilarmos com o

conteuacutedo de fato gostaria de me apresentar

Meu nome eacute Rodrigo Barreto sou bacharel em Ciecircncias Sociais

pela Universidade Federal Fluminense e atualmente sou servidor

efetivo do Senado Federal na aacuterea de Processo Legislativo atuando

na Coordenaccedilatildeo de Redaccedilatildeo Legislativa Aleacutem disso sou professor

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anteriores





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aproximadamente





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seguinte forma




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encontravam












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3 Violecircncia














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Lula







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encontravam












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3 Violecircncia














fiacutesica







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aproximadamente







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brasileira








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3 Violecircncia














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Questatildeo errada







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aproximadamente





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3 Violecircncia














fiacutesica







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Questatildeo errada







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aproximadamente





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aproximadamente







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raccedila


















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americanos










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anteriores





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6 Gabarito
















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