curso online gratuito cidadania e transparência com recursos públicos

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Cidadania e Transparência Cidadania e Transparência com Recursos Públicoscom Recursos Públicos

O que é o PortalO que é o PortalO Portal da Transparência, lançado em p , çnovembro de 2004, é um canal pelo qual o cidadão pode acompanhar a execução financeira dos programas de governo em financeira dos programas de governo, em âmbito federal. Estão disponíveis informações sobre os recursos públicos federais transferidos pelo Governo Federal a estados, municípios e Distrito Federal – para a realização p çdescentralizada das ações do governo – e diretamente ao cidadão, bem como dados sobre os gastos realizados pelo próprio sobre os gastos realizados pelo próprio Governo Federal em compras ou contratação de obras e serviços, por

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exemplo.

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Ao acessar informações como essas, o cidadão fica sabendo como o dinheiro público está sendo utilizado e passa a ser um fiscal da correta aplicação do p p p çmesmo. O cidadão pode acompanhar, sobretudo, de que forma os recursos públicos estão sendo usados no município onde mora, ampliando as condições de controle desse dinheiro que por sua vez é gerado pelo pagamento de de controle desse dinheiro, que, por sua vez, é gerado pelo pagamento de impostos.



O Portal da Transparência é uma iniciativa da Controladoria‐Geral da União ( )(CGU) para assegurar a boa e correta aplicação dos recursos públicos. Sem exigir senha de acesso, o objetivo é aumentar a transparência da gestão pública e o combate à corrupção no Brasil.


p pç



O que é o Portal O que é o Portal –– O que você O que você encontra no Portalencontra no PortalO Portal da Transparência reúne informações sobre como o dinheiro público federal é aplicado. Estão disponíveis dados de todos os recursos federais transferidos da União para estados, municípios e Distrito da União para estados, municípios e Distrito Federal. Pode‐se consultar, por exemplo, quanto foi repassado pelo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef) do Ministério da Educação para qualquer município do País ou mesmo quem são os beneficiários do Bolsa Família, quanto receberam e em que meses.


receberam e em que meses.



Também estão publicadas informações sobre os recursos federais transferidos diretamente ao cidadão e sobre os gastos diretos realizados pelo Governo Federal em compras ou contratação Federal, em compras ou contratação de obras e serviços, incluindo os gastos de cada órgão com diárias, material de

di t d i t expediente, compra de equipamentos e obras e serviços, entre outros, bem como os gastos realizados por meio de g pCartões de Pagamentos do Governo Federal.



O que é o Portal O que é o Portal –– Como consultarComo consultarO Portal da Transparência dispõe O Portal da Transparência dispõe, atualmente, de dois tipos de consultas:

Aplicações DiretasAplicações Diretasp çp çPor essa consulta, o cidadão pode obter informações sobre como são os gastos diretos do Governo Federal em compras diretos do Governo Federal em compras ou contratação de obras e serviços. A pesquisa pode ser feita por órgão ou por i d d diá i i ltipo de despesa, como diárias, material de expediente, compra de equipamentos e obras e serviços, e, ainda, podem ser ç , , , pconsultados os gastos realizados por meio de Cartões de Pagamentos do Governo Federal


Governo Federal.



O que é o Portal O que é o Portal –– Como Como consultarconsultarTransferências de RecursosTransferências de RecursosEsta consulta permite que o cidadão confira como é feita a transferência do dinheiro público federal a estados, municípios, Distrito Federal e direto municípios, Distrito Federal e direto ao cidadão. Aqui é possível consultar a distribuição de recursos de programas como o Bolsa Família a programas como o Bolsa Família, a merenda escolar e a aplicação de recursos do Sistema Único de Saúde (SUS), entre outros.



No Portal, as informações estão disponíveis ao usuário em linguagem simples e com navegação amigável, podendo ser acessada sem qualquer restrição ou q q çnecessidade de uso de senhas, em uma versão “cidadã” e compreensível inclusive por compreensível, inclusive, por pessoas sem familiaridade com o sistema orçamentário‐financeiro brasileiro.



O que é o Portal O que é o Portal –– Iniciativa Iniciativa inéditainéditaO Portal da Transparência, criado pela Controladoria‐Geral da União, tem o objetivo de dar mais transparência à Administração Pública e permitir que qualquer Pública e permitir que qualquer pessoa possa acompanhar a execução dos programas e das ações do Governo Federal ações do Governo Federal.



Lançado em novembro de 2004, o Portal da Transparência nasceu Portal da Transparência nasceu como o mais abrangente banco de informações, aberto à população,

b G F d l sobre o uso que o Governo Federal faz do dinheiro que arrecada em impostos. A iniciativa é inédita no governo brasileiro e permite que cada cidadão passe a ser um fiscal da correta aplicação dos recursos da correta aplicação dos recursos públicos, sobretudo no que diz respeito às ações destinadas à sua comunidade comunidade.



Origem dos DadosOrigem dos DadosO i i té i ã á i l Os ministérios são responsáveis pela gestão das ações governamentais ligadas à sua área de atuação. Por exemplo: o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome é o responsável pela à Fome é o responsável pela aplicação dos recursos destinados ao programa Bolsa Família; já o Ministério da Saúde tem Ministério da Saúde tem responsabilidade sobre a aplicação dos recursos do Sistema Único de Saúde, o SUS.



Dessa forma, os dados divulgados no Portal da Transparência são de responsabilidade dos ministérios, por serem eles os órgãos executores dos p , p gprogramas de governo. A CGU, por sua vez, reúne e disponibiliza as informações sobre a aplicação desses recursos federais no Portal da Transparência Transparência.



A atualização do Portal é feita mensalmente com a inserção de dados sobre a execução financeira dos programas e ações do Governo Federal. Os dados que alimentam o Portal são oriundos do Fundo Nacional de Saúde (quando o tema é relativo ao Ministério da Saúde), da Caixa Econômica Federal (quando o assunto refere se ao Ministério do o assunto refere‐se ao Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome ou ao Ministério do Desenvolvimento Agrário),

(da Secretaria do Tesouro Nacional (quando o tema é sobre o Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal ç– Siafi) e do Banco do Brasil (quando os dados referem‐se aos Cartões de Pagamentos do Governo Federal)


Governo Federal).



Aprenda MaisAprenda Mais

GlossárioGlossárioGlossárioGlossárioConsulte algumas definições sobre os principais conceitos dos diversos os principais conceitos dos diversos temas relacionados com o Portal: transferências constitucionais, t f ê i l tá i transferências voluntárias, convênios, entre outros.



GlossárioGlossárioEsta seção traz conceitos básicos Esta seção traz conceitos básicos sobre diversos temas correlatos ao Portal da Transparência. O objetivo d CGU é f ili ã da CGU é facilitar a compreensão dos assuntos abordados no Portal para que o cidadão e o agente p q gpúblico tenham condições reais de exercer o controle social e fiscalizar o correto uso dos recursos federaiso correto uso dos recursos federais.



1. Transferências Constitucionais 2. Transferências Legais g3. Transferências Voluntárias 4. Transferências destinadas ao Sistema Único de Saúde – SUS Sistema Único de Saúde – SUS 5. Transferências Diretas ao Cidadão 6. Convênio T f ê i f d f d 7. Transferências fundo a fundo

8. Contrato de repasse 9. Fundo de Participação dos p çEstados – FPE 10. Fundo de Participação dos Municípios – FPM Municípios FPM 11. Cadastro Único



1 1 ‐‐ Transferências Transferências Constitucionais: Constitucionais: Constitucionais: Constitucionais: São transferências, previstas na Constituição Federal, de parcelas ç , pdas receitas federais arrecadadas pela União e que devem ser repassadas aos Estados ao Distrito repassadas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. O objetivo do repasse é amenizar as desigualdades regionais e promover o equilíbrio sócio‐econômico entre Estados e Municípios.



Dentre as principais transferências da União para os Estados, o DF e os p ,Municípios, previstas na Constituição, destacam‐se: o Fundo de Participação dos Estados e do de Participação dos Estados e do Distrito Federal (FPE); o Fundo de Participação dos Municípios (FPM); F d d C ã l o Fundo de Compensação pela

Exportação de Produtos Industrializados ‐ FPEX; o Fundo de Manutenção e de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério ‐Valorização do Magistério FUNDEF; e o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ‐ ITR.



2 2 ‐‐ Transferências Legais:Transferências Legais:Sã l d it São as parcelas das receitas federais arrecadadas pela União, repassadas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, previstas em leis específicas. Essas leis determinam a forma de Essas leis determinam a forma de habilitação, a transferência, a aplicação dos recursos e como de erá ocorrer a respecti a deverá ocorrer a respectiva prestação de contas.



2 2 ‐‐ Transferências Legais:Transferências Legais:Dentre as principais transferências da Dentre as principais transferências da União para os Estados, o DF e os Municípios, previstas em leis, d P N i l d destacam‐se: o Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE, o Programa Nacional de Apoio ao g pTransporte do Escolar – PNATE, o Programa Dinheiro Direto na Escola –PDDE o Programa de Apoio aos PDDE, o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos – EJA,

t t entre outros.



3 ‐ Transferências Voluntárias: As transferências voluntárias são os recursos financeiros repassados pela União aos Estados, Distrito Federal e Municípios em decorrência da pcelebração de convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos similares cuja finalidade é a realização de obras cuja finalidade é a realização de obras e/ou serviços de interesse comum. A Transferência Voluntária é a entrega de recursos a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra , qde determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde SUS


– SUS.



4 ‐ Transferências destinadas ao Sistema Único de Saúde – SUS: As transferências destinadas ao S S ã d d dSUS são tratadas separadamente por conta da relevância do assunto, por meio da celebração de convênios, de contratos de repasses e, , p ,principalmente, de transferências fundo a fundo. O SUS compreende todas as ações e serviços de saúde estatais das esferas federal serviços de saúde estatais das esferas federal, estadual, municipal e distrital, bem como os serviços privados de saúde contratados ou

i d O l ã d it d conveniados. Os valores são depositados diretamente do Fundo Nacional de Saúde aos fundos de saúde estaduais, municipais e do pDistrito Federal. Os depósitos são feitos em contas individualizadas, isto é, específicas dos fundos


fundos.



5 ‐ Transferências Diretas ao Cidadão: As transferências diretas são os recursos financeiros repassados pela União diretamente ao cidadão que participa de programas específicos. A União concede p g pbenefício monetário mensal, sob a forma de transferência de renda diretamente à população alvo do diretamente à população‐alvo do programa. Cabe ao município a missão de operacionalizar os programas com ações como: credenciamento junto ao Governo Federal, realização e manutenção do , ç çcadastro das pessoas beneficiadas pelos programas, instituição dos conselhos de controle social dos programas e outros


controle social dos programas e outros.



Entre os programas nesta modalidade, destacamos:

• Programa Bolsa Família (que unificou os Programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentação, Programa Nacional de Acesso à Alimentação Programa Nacional de Acesso à Alimentação [PNAA] e Programa Auxílio‐Gás)

• Programa de Erradicação do Trabalho Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (Peti)

Por meio do Portal da Transparência, o cidadão poderá acompanhar essas transferências. O objetivo é permitir aos brasileiros que acompanhem e fiscalizem os brasileiros que acompanhem e fiscalizem os gastos do Governo Federal, atuando, dessa forma, como fiscais da correta aplicação dos recursos públicos


recursos públicos.



6 ‐ Convênio: O convênio é o instrumento que disciplina os compromissos que devem reger as relações de dois ou mais participantes (Governo Federal e prefeitura, por ( p , pexemplo) que tenham interesse em atingir um objetivo comum, mediante a formação de uma parceria Veja a seguir formação de uma parceria.Veja a seguir algumas definições de conceitos utilizados na Consulta Convênios:

6.1 ‐ Número do convênio: número do convênio cadastrado no Sistema Integrado de Administração Financeira Integrado de Administração Financeira do Governo Federal ‐ SIAFI



6.2 ‐ Objeto do convênio: objeto do convênio pactuado entre o Governo Federal concedente e o convenente beneficiado no município

6.3 ‐ Concedente: unidade do Governo Federal que liberou os recursos para o convenente

6.4 ‐ Convenente: ente municipal, estadual, federal ou privado que recebeu os recursos do Governo Federal



6.5 ‐ Valor Convênio: é o valor correspondente à participação do concedente

6.6 ‐ Valor Liberado: valor total liberado pelo Governo Federal até a data de pelo Governo Federal até a data de atualização da base da dados

6.7 ‐ Publicação: data em que foi 6.7 Publicação: data em que foi publicado no Diário Oficial da União, o ato que dá "eficácia" ao convênio

6.8 ‐ Início da Vigência: data efetiva do início da vigência do convênio

6 Fi d Vigê i d t f ti d fi 6.9 ‐ Fim da Vigência: data efetiva do fim da vigência do convênio



7 ‐ Transferências fundo a fundo: Caracterizam‐se pelo repasse, por meio da descentralização, de recursos diretamente de fundos da esfera federal para fundos da esfera pestadual, municipal e do Distrito Federal, dispensando a celebração de convênios As transferências de convênios. As transferências fundo a fundo são utilizadas nas áreas de assistência social e de saúde.



8 ‐ Contrato de repasse: É o instrumento utilizado para transferência de recursos financeiros da União para os entes da Federação, por intermédio de instituição financeira oficial federal (Caixa Econômica (Federal e Banco do Brasil), destinado à execução de programas governamentais.

9/10 ‐ Fundo de Participação dos Estados ‐FPE e o Fundo de Participação dos Municípios – FPM: São modalidades de ptransferências constitucionais de recursos financeiros da União para Estados, Distrito Federal e os Municípios previstos na Federal e os Municípios, previstos na Constituição Federal no art. 159, inciso I, alínea “a” e “b”.



O Fundo de Participação dos Estados –FPE é constituído de 21,5% da arrecadação líquida (arrecadação bruta deduzida de restituições e incentivos fiscais) do Imposto sobre a Renda e Proventos de pQualquer Natureza – IR e do Imposto sobre Produtos Industrializados – IPI. Já o Fundo de Participação dos Municípios Fundo de Participação dos Municípios ‐FPM é constituído de 22,5% da arrecadação líqüida (arrecadação bruta deduzida de restituições e incentivos fiscais) do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza – IR e Q qdo Imposto sobre Produtos Industrializados – IPI.



A distribuição dos recursos aos municípios é feita de acordo com o número de habitantes. Sã fi d f i l i i b dSão fixadas faixas populacionais, cabendo a cada uma delas um coeficiente individual. O mínimo é de 0,6 para municípios com até , p p10.188 habitantes e o máximo é 4,0 para aqueles acima 156 mil. Os critérios atualmente utilizados para o cálculo dos coeficientes de utilizados para o cálculo dos coeficientes de participação estão baseados na Lei 5.172/66 (Código Tributário Nacional) e no Decreto‐Lei 88 /8 D t t l d % ã 1.881/81. Do total de recursos, 10% são

destinados às capitais, 86,4% para os demais municípios e os 3,6% restantes vão para um p pfundo de reserva que beneficia os municípios com população superior a 142.633 habitantes (coeficiente de 3 8) excluídas as capitais


(coeficiente de 3.8), excluídas as capitais.



11 ‐ Cadastro Único: É um banco de dados único, centralizado na Caixa Econômica Federal, com o cadastro das famílias beneficiadas por programas federais e, também, de todas as famílias que tenham como renda mensal por pessoa até meio salário mínimo. Uma vez cadastradas, essas famílias vão receber os recursos dos programas federai diretamente na rede bancária, com p g ,cartões magnéticos, evitando intermediários e atrasos no recebimento do benefício. Hoje, os programas envolvidos no cadastramento são: Bolsa Família Bolsa Escola Erradicação do Trabalho Infantil e Agente Jovem de Família, Bolsa Escola, Erradicação do Trabalho Infantil e Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano, Programa Nacional de Agricultura Familiar, Auxílio‐Gás.



Aprenda sobre Programas de GovernoAprenda sobre Programas de GovernoNessa seção você encontra apresentações com Nessa seção, você encontra apresentações com explicações simples sobre diversos programas do Governo.

Aprenda Mais Aprenda Mais ‐‐ Aprenda mais sobre Aprenda mais sobre Programas do GovernoProgramas do GovernoNessa seção, o cidadão poderá aprender mais sobre os diversos programas do Governo Federal. Aqui, o usuário do Portal da Transparência encontra usuário do Portal da Transparência encontra informações gerais, formalidades e cuidados que devem ser observados relativos a cada programa do Governo. Com o objetivo de facilitar a compreensão dos assuntos, as informações estão disponíveis em apresentações, elaboradas de forma simples e clara.


p ç , p



Não temos a pretensão de esgotar os assuntos abordados, portanto recomendamos aos que desejam aprofundar‐se nos temas tratados, o estudo da legislação e de normas vigentes relativas a cada programa exposto nas apresentações. p g p p ç

• Bolsa Família • Merenda Escolar • Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef) ( )• Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (Peti) • Aprenda a FiscalizarAprenda como fiscalizar conhecendo os Aprenda como fiscalizar, conhecendo os procedimentos de fiscalização dos programas do Governo Federal.



Aprenda Mais Aprenda Mais –– Aprenda a Aprenda a FiscalizarFiscalizarA Controladoria‐Geral da União (CGU) é responsável pela fiscalização dos recursos federais repassados a estados, municípios e cidadãos beneficiados por programas sociais do beneficiados por programas sociais do Governo Federal. No entanto, tendo em vista as dimensões do Estado Brasileiro e o número muito grande de Brasileiro e o número muito grande de municípios que possui (5.560), a CGU conta com a participação dos cidadãos para que o controle dos recursos seja feito de maneira ainda mais eficaz.



Por isso, cidadão, a sua participação na tarefa de controlar o gasto do dinheiro público é muito importante. Somente com a ajuda da população de cada j p p çmunicípio será possível controlar os gastos do Governo Federal em todo Brasil e garantir assim a todo Brasil e garantir, assim, a correta aplicação dos recursos públicos.



Com o intuito de contribuir para o exercício do controle social, a Controladoria disponibiliza, nessa seção, um conjunto de procedimentos de fiscalização, p ç ,utilizados por seus auditores na fiscalização de diversos programas do Governo Federal O objetivo é do Governo Federal. O objetivo é trazer, de forma clara e com linguagem simples, instruções úteis que permitam ao agente público, aos conselheiros municipais e a todo cidadão fiscalizar a correta aplicação p çdos recursos públicos.



A participação e o controle social não são apenas um direito de cada cidadão, mas, também, um dever. Por isso, é muito importante que todos fiscalizem os recursos federais repassados a estados e municípios, como os recursos para a merenda escolar para o Bolsa Família para a escolar, para o Bolsa Família, para a saúde e para a erradicação do trabalho infantil, entre outros. Cabe a cada cidadão a tarefa de fiscalizar e acompanhar os gastos do Governo Federal. Seja um fiscal da correta japlicação do dinheiro público. Faça a sua parte!



SUPRIMENTO DE FUNDOSSUPRIMENTO DE FUNDOSSuprimento de Fundos é um Suprimento de Fundos é um adiantamento, colocado à disposição de um servidor, a fim de dar condições à sua

id d d li d unidade de realizar despesas que, por sua natureza ou urgência, não possam aguardar o processamento normal.g p

Existem dois tipos:

‐ Cartão de Pagamento: é o cartão gmagnético, em nome doPortador, indicado/autorizado pela Administração com limitesAdministração, com limitesestabelecidos e regras para a sua prestação de contas.



SUPRIMENTO DE FUNDOSSUPRIMENTO DE FUNDOS‐ Conta Tipo “B”: é o depósito em uma ‐ Conta Tipo B : é o depósito em uma conta‐corrente abertapara esse fim, por meio do qual o

id servidor usa os recursos emcheque ou dinheiro, no limite estabelecido, em nome do,suprido, com regras previstas para a sua prestação de contas.

b l é j hO Governo estabeleceu que, até junho de 2008, não haverámais Contas Tipo B.p



OBJETIVOOBJETIVOO Cartão de Pagamento do Governo Federal serve para pagamento de O Cartão de Pagamento do Governo Federal serve para pagamento de despesas realizadas pelos órgãos e entidades, referentes a suprimento de fundos. O Cartão poderá ser utilizado diretamente no estabelecimento

i l fili d i d d El i comercial afiliado ou por meio de saque em moeda corrente. Ele permite o acompanhamento das despesas realizadas com os recursos do Governo, facilita a prestação de contas e oferece maior segurança às operações.p ç g ç p ç



ANTECEDENTEANTECEDENTEEm 1998 os cartões começaram as ser utilizados Em 1998, os cartões começaram as ser utilizados para facilitar a compra de passagens aéreas. Em 2001, os cartões passaram a ser utilizados também

d i i i E nas compras de materiais e serviços. Em 2005, instituiu‐se o chamado Cartão de Pagamento.

O Cartão de Pagamento do Governo Federal foi O Cartão de Pagamento do Governo Federal foi criado para substituir o uso dos cheques na Administração Pública, eliminando, assim, várias

d ã detapas e processos de prestação de contas em papel. Com o Cartão, tudo é feito por meio eletrônico, tornando o processo mais , ptransparente. Além disso, qualquer pessoa pode ter acesso aos gastos por meio do Portal da Transparência


Transparência.



BENEFÍCIOSBENEFÍCIOSO Cartão de Pagamento traz as O Cartão de Pagamento traz as seguintes vantagens:

‐ agilidade nas compras;g p ;‐ facilidade para gerenciar os gastos;‐ confiabilidade e segurança;‐ simplificação no processo de ‐ simplificação no processo de prestação de contas;‐ transparência nos gastos realizados;f ilid d d l d‐ facilidade do controle por parte da

Administração, pelosórgãos de controle e pela sociedade.g p



FUNCIONAMENTOFUNCIONAMENTOOs Cartões funcionam como cartões de Os Cartões funcionam como cartões de crédito comuns, porém com algumas diferenças:

‐ limite controlado on‐line por tipo de estabelecimento e portransação a ser realizada;transação a ser realizada;

‐ permite o acompanhamento das transações;ç ;

‐ pode ser bloqueado a qualquer momento;

‐não há cobrança de anuidade;



‐ permite a realização de saques em espécie;

‐ é utilizado por servidor designado e é de uso pessoal eintransferívelintransferível.

QUEM PODE UTILIZARQUEM PODE UTILIZARO Cartão de Pagamento é utilizado exclusivamente no âmbito da Administração Pública Federal.çEle pode ser concedido a qualquer servidor público de órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional no exercício de serviço público.



FINALIDADEFINALIDADEO Cartão é utilizado para o O Cartão é utilizado para o pagamento de despesas realizadas com a compra de material e

ã d i d i d prestação de serviços de interesse da Administração, caracterizadas como emergenciais.g

O Cartão também pode ser utilizado para o atendimento de despesas

i i l i ieventuais, inclusive em viagem e com serviços especiais, que exijam pronto pagamento.p p g



EXEMPLOSEXEMPLOSOs Cartões de Pagamentos são Os Cartões de Pagamentos são utilizados, por exemplo:

‐ Para pagamento de despesas p g peventuais e de pequeno vulto,cujos valores não ultrapassem o limite estabelecido em Portarialimite estabelecido em Portariado Ministério da Fazenda, tais como, serviços e bens referentes

í la pequenos reparos em veículos, compra de acessórios paraequipamentos públicos;q p p ;



EXEMPLOSEXEMPLOSOs Cartões de Pagamentos são utilizados por Os Cartões de Pagamentos são utilizados, por exemplo:

‐ Para pagamento de despesas eventuais e de p g ppequeno vulto, cujos valores não ultrapassem o limite estabelecido em Portaria do Ministério da Fazenda tais como serviços e bens referentes a Fazenda, tais como, serviços e bens referentes a pequenos reparos em veículos, compra de acessórios para equipamentos públicos;

i i‐ Para pagamento em viagens com serviços especiais previstos no regulamento do órgão ou entidade, que exijam pronto pagamento;, q j p p g ;‐ No IBGE, para fazer a contagem populacional e o censo agropecuário, nos locais que possuem rede credenciada para utilização do cartão


rede credenciada para utilização do cartão.



LIMITES PARA SUPRIMENTOLIMITES PARA SUPRIMENTOOs limites para suprimento de fundos Os limites para suprimento de fundos são os estabelecidos na Portaria MF nº 95, de 19 de abril de 2002:

SAQUESSAQUESOs saques com o Cartão de Pagamento podem ser feitos, somente, em casos excepcionais, como por exemplo:como por exemplo:

‐ No IBGE, para fazer a contagem populacional e o censo agropecuário, p p g ponde não existe rede credenciada para o pagamento;



SAQUESSAQUES‐Na FUNAI para pagamento de ‐Na FUNAI, para pagamento de travessia de rios, na Amazônia, por serem locais, também, sem rede

d i dcredenciada.

LIMITES PARA SAQUESLIMITES PARA SAQUESO Governo, por meio do Decreto 6.370/2008, restringiu ossaques em dinheiro a situações saques em dinheiro a situações especiais e limitou o valor até30% do total da despesa anual do ó gã tid d órgão ou entidade comsuprimento de fundos.



LIMITES PARA SAQUESLIMITES PARA SAQUESOs saques com o Cartão só poderão ser Os saques com o Cartão só poderão ser superiores a 30% em órgãos essenciais da Presidência da República, da Vice‐P idê i d R úbli d Mi i é i Presidência da República, do Ministério da Fazenda, do Ministério da Saúde (somente nos casos de assistência à (saúde indígena), do Departamento de Polícia Federal do Ministério da Justiça, das repartições do Ministério das das repartições do Ministério das Relações Exteriores no exterior, bem como das repartições militares e de i t li ê iinteligência.



PROIBIÇÃOPROIBIÇÃONenhuma autoridade governamental ou Nenhuma autoridade governamental ou servidor público pode realizar despesas pessoais com o Cartão de Pagamento ou ili á l d utilizá‐lo nos casos em que a compra deve

ser feita por meio de licitação pública.

CONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIALA divulgação das informações do Cartão de Pagamento do Governo Federal é uma Pagamento do Governo Federal é uma poderosa ferramenta de controle social. Por meio do Portal da Transparência, todo b il i d fi li g t brasileiro pode fiscalizar os gastos efetuados com o Cartão e se tornar um fiscal do dinheiro público.



DADOS DO PORTALDADOS DO PORTALPara acessar as informações sobre os çgastos com o Cartão de Pagamento do Governo Federal no Portal da Transparência o internauta deverá acessar Transparência, o internauta deverá acessar a “Consulta a Gastos Públicos”, selecionar a modalidade “Aplicações Diretas”, clicar em“Cartões de Pagamento do Governo Federal” e selecionar o exercício a ser consultado. Nessa consulta, estão ,disponíveis os seguintes dados:

‐ nome do Órgão e Unidade que está utilizando o cartão;

‐ nome do responsável pelo gasto (portador do cartão);


(portador do cartão);



DADOS DO PORTALDADOS DO PORTAL‐ tipo da transação;p ç ;‐ nº do CNPJ e nome do estabelecimento;‐ data do gasto;data da compensação no banco; e‐ data da compensação no banco; e‐valor do gasto.

DADOS NÃO IDENTIFICADOSDADOS NÃO IDENTIFICADOSDADOS NÃO IDENTIFICADOSDADOS NÃO IDENTIFICADOSNão é identificado no Portal da Transparência o detalhamento das despesas que, por lei, são realizadas em caráter sigiloso, como os gastos realizados q , p , g , gpelos órgãos de segurança, como:

‐ Abin (Agência Brasileira de Inteligência)

‐ Polícia FederalNo entanto, nesses casos, o Portal da Transparência apresentao total das despesas


o total das despesas.



LEGISLAÇÃOLEGISLAÇÃOLei 4 320 de 17/03/1964;Lei 4.320, de 17/03/1964;

Decreto‐Lei 200, de 25/02/1967;

Decreto 93 872 de 23/12/1986 alterado pelo Decreto 2 289 de 04/08/1997 e Decreto 93.872, de 23/12/1986, alterado pelo Decreto 2.289 de 04/08/1997 e Decreto 5.026, de 30/03/2004 (O Decreto 6.370 de 01/02/2008 altera o artigo 45 e 47 do Decreto 93.872 e revoga os Decretos 2.289 e 5.026 );

Decreto 941, de 27/09/1993, alterado pelo Decreto 2.397, de20/11/1997;

Portaria MF 95, de 19/04/2002;

Portaria MP 41, de 04/03/2005, alterada pela Portaria 44, de 14/03/2006; IN STN 4 de 30/08/20044, de 30/08/2004;



LEGISLAÇÃOLEGISLAÇÃODecreto 5 355 de 25/01/2005 (Decreto 6 370 de 01/02/2008 alteraDecreto 5.355, de 25/01/2005, (Decreto 6.370 de 01/02/2008 alteraartigo 1º e 2º e revoga o artigo 6º do Decreto 5.355);

Decreto 5.635, de 26 de dezembro de 2005, (revogado pelo Decreto 6.370 de 5 35, 5, ( g p 3701/02/2008);

Decreto 6.370 de 01/02/2008; SIAFI/Macrofunção 02.11.21

Fonte: Portal da Transparência



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A primeira fase foi superada. Parabéns!Avance agora para a próxima etapa.Acabamos de apresentar um resumo do conteúdo abordado no presente Acabamos de apresentar um resumo do conteúdo abordado no presente curso.Para se aprofundar no assunto, acesse a Biblioteca e a Videoteca. Lá você encontrará conteúdo completo e complementar.Está à sua disposição também o FAQ, Tutoria e a avaliação final, etc.

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