curso indicadores sociales cvaldivia
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CURSO
INDICADORES SOCIALES
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1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim.
CONTENIDO
Marco conceptual y propiedades de los indicadores
Relación entre objetivos e indicadores
Definición de tipos de indicadores: propiedades e importancia
Construcción de indicadores
•Principales medidas utilizadas en la construcción de indicadores
•Uso de las medidas de variación en la interpretación de los datos y
calidad de la información.
•Fuentes de datos
Principales indicadores Sociales
•Indicadores Demográficos, de Salud, Educación, Migración
•Indicadores sobre la actividad económica de las personas
Taller Construcción de Indicadores
Objetivos del Milenio
•Objetivos, metas e indicadores incorporados a los objetivos del
milenio
El desarrollo, como expansión de las
capacidades de los ciudadanos para optar
por tener una vida digna, nos enfrenta a
grandes retos.
Es necesario el contar con buenos datos
que amplíen la comprensión de los
problemas del desarrollo y favorezcan la
formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de las políticas públicas.
La información ofrece amplias
oportunidades para mejorar el desempeño
de las políticas públicas, pero ¿hasta que
punto ha sido un insumo efectivo?
Se requiere un uso apropiado de
indicadores y un lenguaje común en torno
a conceptos, criterios técnicos y aplicación.
Planes, objetivos y resultados
Los planes definen prioridades y guían las políticas
sectoriales y la distribución de recursos públicos.
Los planes deben reflejar objetivos a largo plazo que
contribuyan al proceso de desarrollo.
Un objetivo, es una expresión concreta de lo que debe
lograrse. Las metas, son los logros que se relacionan
directamente con los objetivos.
Los indicadores, son variables que se utilizan para
medir los progresos registrados en el logro de una meta.
Evalúan los resultados.
OBJETIVOS Y
METAS
PLANES
NACIONALES DE
DESARROLLO
RENDICION DE
CUENTAS A
PARTIR DE
INDICADORES
Ejemplo entre objetivo, metas
e indicadores
Meta 2. Reducir a la
mitad, entre 1990 y
2015, el porcentaje
de personas que
padezcan hambre
4. Porcentaje de
menores de 5 años
con insuficiencia
ponderal
5. Porcentaje de la
población por debajo
del nivel mínimo de
consumo de energía
alimentaria
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
El uso de indicadores , muchas veces encuentra
resistencia entre diferentes actores sociales, debido a
que ellos consideran que no “reflejan la realidad”.
Ej.: Los promedios:
Los indicadores sociales
• Los indicadores sociales son estadísticascon un significado y, frecuentemente, conun mensaje. Revelan la realidad detrás delos números. Al develar las diferencias odisparidades en esa realidad, puedenconvertirse en herramientas útiles paradiagnosticar las desigualdades y seguir elprogreso de su erradicación.
Mayra Buvinic. UNESCO. Women and development: indicators of
their changing role. 1981
• El índice de precios al consumidor, las
tasas de interés, son medidas
económicas conocidas por la mayoría.
Aparecen en los diarios del país. Los
políticos y analistas siguen con atención
la tendencia de estas señales y
cualquier cambio da lugar a acciones
por parte de los agentes económicos. Se
trata de cifras cuya pertinencia nadie
cuestiona.
• Sin embargo, …….
• …. los indicadores económicos
como instrumentos de gobierno
esconden un hecho importante:
estas medidas no reflejan
adecuadamente los progresos o
retrocesos en las condiciones de
vida de la población.
• Los indicadores sociales, en
cambio, son medidas pensadas para
reflejar cómo viven las personas.
Ejemplos de éstos son el número de
niños que vive en la pobreza, la
frecuencia de muertes y sus causas, la
distribución de los ingresos entre los
hogares, el rendimiento de los alumnos/as
en sus estudios o la discriminación en la
remuneración laboral que sufren las
mujeres.
• Pero ……
• …. estas medidas no se recopilan ni
se difunden regularmente. Es
más, con frecuencia enfrentan
críticas. Lo cierto es que las
instituciones políticas no
necesariamente cambian sus
directrices y prácticas como resultado
de la difusión de medidas de las
condiciones de vida.
• Un indicador es un síntoma oaproximación a un fenómeno.El distintivo de los indicadoressociales es la búsqueda deseñales para mirar losresultados de la política y de laacción social.
• La función principal de losindicadores sociales es lamedición del grado ydistribución del"bienestar".
• Dada la complejidad de estas
condiciones, no hay límites a lo que se
puede medir. Por ello, la elaboración de
indicadores debe partir de una
propuesta que defina las dimensiones
de mayor interés.
• Otra característica común a los
indicadores es su intención de resumir
un gran cúmulo de datos cuantitativos o
estadísticas.
• La medición social a través de
censos, encuestas o inventarios
clasifica las características o
atributos de las personas, grupos
u organizaciones. Las
estadísticas resultantes describen
a las poblaciones.
• La construcción de indicadores
implica, a su vez, resumir esas
estadísticas en una medida simple que
pueda dar una indicación del cambio
en el tiempo de la condición
observada.
• En otras palabras, los indicadores son
el resultado de una selección y
elaboración específica e intencionada
de las estadísticas disponibles.
• De una u otra manera, los
indicadores apuntan a problemas
sociales -esto es, a cuan bien
funcionan las instituciones- y a sus
soluciones -las políticas y programas
de intervención-.
• En este sentido, los indicadores son
políticos: los valores y metas
colectivas orientan su definición.
• Los indicadores pueden ser "objetivos" (o"cuantitativos") o "subjetivos" (o"cualitativos").
• Los primeros miden cuan cerca o lejos lascondiciones de vida de la personas estánde las metas o normas establecidas.
• Los segundos asumen que el bienestar esuna experiencia subjetiva de los individuosy que, por tanto, debe medirse a base desus propios juicios u opiniones.
El Indicador
Es la fuente de medición de
cualquier objetivo, meta o proceso.
Deben ser claros en lo que se
quiere medir. Inicialmente son
concebidos como frases, pero
luego de su aplicación se
transforman en cifras.
Criterios para seleccionar
indicadores
• Pertinencia conceptual: adecuados a losobjetivos
• Confiabilidad
• Simplicidad
• Apropiación por parte de actoresrelevantes
• Disponibilidad
• Economía de costos en su recopilación
• Expresión de lo que se propone hacer. Ej.esperanza de vida vs desnutrición infantil
Consistencia de los
indicadores
El indicador ideal para evaluar el
VIH-SIDA es el medir la
prevalencia de VIH-SIDA….
La solución pragmática: análisis
de sangre anónimas a los
donantes de sangre y mujeres
embarazadas.
En fin….
Pueden existir discrepancias al observar
los reportes mundiales y las estadísticas
nacionales. Un mismo indicador, digamos
tasa de mortalidad infantil, puede tener más
de un valor promedio. Estas diferencias
obedecen generalmente a:
. Diferencias en las definiciones.
. Ajustes, análisis y métodos de cálculo.
. Fuentes de datos utilizadas.
Lo fundamental es comprender y tener muy
presentes las características de los
indicadores (sean
mundiales, regionales, nacionales o
subnacionales) que se utilizan en lo que
respecta a:
Definición
Fuente de datos
Método de análisis
Período de referencia