curso de regime juridico unico

Aula 01

Regime Jurdico nico p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas

Professor: Daniel Mesquita

Regime Jurdico nico p/ Tcnico de SeguroSocial do INSS. Aula e exerccios comentados.

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Prof Daniel Mesquita Aula 01

AULA 01: DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS

SUMRIO

1. INTRODUO AULA 01 2

2. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS 2

2.1 VENCIMENTO E REMUNERAO 22.2 VANTAGENS 52.3 INDENIZAES 62.4 GRATIFICAES E ADICIONAIS 122.5 FRIAS 172.6 LICENAS 212.7 AFASTAMENTOS E CONCESSES 30

3. DO DIREITO DE PETIO 39

4. RESUMO DA AULA 44

5. QUESTES 51

6. REFERNCIAS 62



1. Introduo aula 01Prof Daniel Mesquita Aula 01

Bem vindos nossa aula 01 do curso de Regime Jurdico nico do

INSS. Nesta aula 01, vamos abordar um tema importante da matria:

LEI n 8.112/1990 Dos direitos e vantagens. Do tempo de servio.

Do direito de petio.

Programe-se para ler os resumos na semana que antecede a

prova. Lembre-se: o planejamento fundamental.

Outra medida fundamental que voc deve adotar a leitura da

Lei n. 8.112/90 sem preguia! LEIA A LEI! ESTUDE AS AULAS

RELATIVAS LEI 8.112/90 COM O TEXTO DA NORMA AO LADO.

Chega de papo, vamos luta!

Sem mais delongas, vamos luta! Rumo aprovao!

2. Direitos e vantagens dos Servidores Pblicos

Alm de estarem previstos na Constituio Federal, os direitos dos

servidores pblicos esto previstos tambm na lei de regimes jurdicos

dos servidores pblicos, a Lei 8.112/90.

Dentre os direitos dos servidores pblicos esto as frias,

licenas, vencimento ou remunerao, a aposentadoria entre outros que

falaremos adiante.

2.1 Vencimento e remunerao

VENCIMENTO, nos termos do art. 40 da Lei 8112/90, a

retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico. Muito cuidado

meus caros!!! vedada a prestao de servios gratuitos, salvo os

previstos em lei. Confira o dispositivo da Lei 8112/90:




Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casosprevistos em lei.

A Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a REMUNERAO

como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens

pecunirias permanentes estabelecidas em lei (REMUNERAO =

VENCIMENTO + VANTAGENS).

O destaque especial que o legislador faz sobre a remunerao

est no 5 do dispositivo citado, vejamos:

5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.

Questo deconcurso

1. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) No que diz respeito aos direitos e vantagens dos

servidores pblicos, previstos na Lei no 8.112/90:

a) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, sem as vantagens

pecunirias permanentes estabelecidas em lei.

b) O vencimento do cargo efetivo, acrescido de vantagens de carter

permanente, redutvel.

c) As indenizaes so incorporadas ao vencimento ou provento.

d) As gratificaes e os adicionais, em hiptese alguma, incorporam-se

a vencimentos ou proventos.

e) As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas,

para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios

ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Aqui utilizamos a questo para aprofundar no conhecimento.




Voc j sabe que a letra A est errada porque remunerao =

vencimento + vantagens.

Sabe tambm que a letra B est errada porque o art. 41, 3, da

Lei n. 8112/90 assegura a irredutibilidade dos vencimentos ( 3o O

vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter

permanente, irredutvel).

As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento

para qualquer efeito (art. 49, 1, da Lei n 8.112/90). Por isso, o item

C est errado.

Por outro lado, o 2 do art. 49 da Lei n. 8112/90 informa que

as gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou

provento, nos casos e condies indicados em lei. Item D errado.

O artigo 50 da 8112/90 traz a seguinte informao: As vantagens

pecunirias no so computadas, nem acumuladas, para efeito de

concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o

mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Resposta: letra E

2. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao

de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei

especfica.

O artigo 37, X, da CF, nos fala que a remunerao dos servidores

pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero

ser fixados ou alterados por lei especfica. Item correto.

3. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio) O

vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente




podem ser objeto de penhora nos casos de indenizao ao errio e

prestao alimentcia que resultem de deciso judicial.

A Lei 8.112 coloca que o vencimento, a remunerao e o provento

no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de

prestao de alimentos resultante de deciso judicial. Gabarito: errado.

2.2 Vantagens

Vejamos o que diz Hely Lopes Meirelles em sua classificao:

Vantagens pecunirias so acrscimos ao vencimento do servidor,

concedidas a ttulo definitivo ou transitrio, pela decorrncia do tempo

de servio (ex facto temporis), ou pelo desempenho de funes

especiais (ex facto officii), ou em razo das condies anormais em que

se realiza o servio (propter laborem), ou, finalmente, em razo de

condies pessoais do servidor (propter personam). As duas primeiras

espcies constituem os adicionais (adicionais de vencimento e adicionais

de funo), as duas ltimas formam a categoria das gratificaes de

servio e gratificaes pessoais).

Consideramos vantagens os acrscimos ao vencimento base por

consequncia de algum fato que d direito ao servidor ao seu

recebimento.

De uma forma bem simplificada Marcelo Alexandrino e Vicente

Paulo ainda classificam: como qualquer valor recebido que no se

enquadre na definio de vencimento.

E quais so essas vantagens?

Vale a leitura do artigo 49:

]


Prof Daniel Mesquita Aula 01Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintesvantagens:I - indenizaes;II - gratificaes;III - adicionais.

Seguiremos a ordem de classificao dada pela lei de regime

jurdico dos servidores pblicos:

2.3Indenizaes

As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de

nenhum provento. o que diz a lei 8112/90.

So espcies de indenizaes:

1) Ajuda de custo

Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas deinstalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccioem nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedadoo duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de ocnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, viera ter exerccio na mesma sede.

01008991538

O que podemos ter como lio? Primeiro que a Administrao

dever ter interesse no servio, e segundo que a mudana de

domiclio dever ser permanente.

englobado pela ajuda de custo as despesas de transporte do

servidor e inclusive da sua famlia, compreendendo passagem, bagagem

e bens pessoais. No pense voc que no h limite para a ajuda de

custo. Esta no poder exceder a importncia correspondente a 3

(trs) meses da remunerao do servidor.

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E se o servidor no se apresentar na nova sede pelo prazo de 30

dias, este ficar obrigado a restituir a ajuda de custo.

Por fim se o servidor vier a falecer na nova sede, sua famlia

pelo pra de 1 ano assegurado a ajuda de custo e transporte para o

retorno ao seu lar de origem.

E quele que no servidor da Unio, mas acaba sendo nomeado

para cargo em comisso, ele recebe ajuda de custo?

Sim, meus caros, nos termos do seguinte dispositivo da Lei n

8.112/90:

Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor daUnio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.

2) Dirias

Confiram a redao do art. 58 da Lei n. 8.112/90:

Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventualou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior,far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas dedespesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana,conforme dispuser em regulamento.

Importante ressaltar que as dirias so de carter eventual e

transitrio.

Caso o servidor, por qualquer motivo, no se afaste da sede ou

ainda retorne antes do previsto, dever restituir as dirias no prazo de

5 dias.

Questes deconcurso




4. (FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) Nos

termos da Lei no 8.112/90, constituem indenizaes pagas ao servidor,

alm dos regulares vencimentos:

a) adicional de periculosidade e auxlio-moradia.

b) adicional de insalubridade e dirias.

c) gratificao por resultado e ajuda de custo.

d) adicional de insalubridade e gratificao por resultado.

e) ajuda de custo e dirias.

Amigos, de todas as opes, a nica que inclui dois tipos de

indenizaes a letra E. Ajuda de custo e dirias esto elencadas no

artigo 51 da Lei 8.112/90.

Resposta: E

5. (FCC - 2011 - TRE-PE - Analista Judicirio - Anlise de

Sistemas) Considere as seguintes assertivas a respeito da Ajuda de

Custo e das Dirias:

I. famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados

ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do

prazo de um ano, contado do bito.

II. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor,

conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a

importncia correspondente a seis meses.

III. Nos casos em que o deslocamento da sede constituir

exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.

IV. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por

qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de

cinco dias.



De acordo com a Lei n 8.112/90, est correto o que consta

APENAS em:

a) II e IV.

b) I, II e III.

c) I, III e IV.

d) I e IV.

e) II e III.

I De acordo com o art. 53, 2, famlia do servidor que falecer

na nova sede na nova sede so assegurados ajuda de custo e

transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,

contado do bito. CERTO

II - De acordo com o artigo 54, a ajuda de custo calculada sobre

a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no

podendo exceder a importncia correspondente a TRS meses. ERRADO

III - Pelo artigo art. 58, 2, nos casos em que o deslocamento

da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far

jus a dirias. CERTO.

IV - O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por

qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de

cinco dias. ART. 59. CERTO.

Resposta: C

3) Indenizao de transporte

Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizardespesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuode servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo,conforme se dispuser em regulamento.

Ressalta-se que o meio de transporte dever ser prprio.




4) Auxlio moradia

A definio do auxilio moradia consta do seguinte dispositivo da

Lei n. 8.112/90:

Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesascomprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou commeio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de umms aps a comprovao da despesa pelo servidor.

Guarde com ateno as seguintes informaes sobre o auxlio

moradia:

No pode ser concedido por mais de 8 anos dentro de cada

perodo de 12 (doze) anos. A retomada do pagamento do

auxlio para esse servidor, aps esse perodo de 12 anos, s

ocorre em hiptese excepcional (pargrafo nico do art. 60-

C);

Valor mximo mensal do auxlio: at 25% do valor do cargo

em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de

Estado que o agente pblico ocupa;

Nunca esse valor pode passar de 25% da remunerao de

Ministro de Estado;

Valor mnimo mensal do auxlio: independentemente do

valor do cargo, o ressarcimento garantido at o valor de

R$ 1.800,00;

Se apareceu um imvel funcional para o servidor ocupar, ele

recebe o auxlio moradia por mais um ms.

Os requisitos para a concesso do auxlio moradia esto assim

definidos na Lei n. 8112/90:

Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos osseguintes requisitos:





I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido

proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio deimvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de loteedificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem asua nomeao;

IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia;

V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargoem comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e AssessoramentoSuperiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estadoou equivalentes;

VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo deconfiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao localde residncia ou domiclio do servidor;

VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido noMunicpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comissoou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta diasdentro desse perodo; e

VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotaoou nomeao para cargo efetivo.

IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo

no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado noinciso V.

Questo deconcurso

6. (CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia)

O auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que,

entre outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para

ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e

assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,

de ministro de Estado ou equivalentes.

Veja o que dispe o artigo 60 -B, V, da Le 8112/90:

Art. 60-B.Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos osseguintes requisitos

V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocuparcargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo eAssessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, deMinistro de Estado ou equivalentes.


Item correto.

2.4Gratificaes e adicionais


Ao tratarmos das gratificaes e dos adicionais, vemos que

eles podem fazer parte da remunerao e podero incorpora-se aos

proventos ou vencimentos. So eles:

Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serodeferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;II - gratificao natalina;III - adicional por tempo de servio; (revogado)IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;VI - adicional noturno;VII - adicional de frias;VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.

Observe que no h mais o adicional por tempo de servio no

estatuto, ou seja, no existem mais os famosos anunios e

quinqunios na Lei n 8.112/90.

Desse rol de gratificaes e adicionais, voc deve ter em mente as

seguintes informaes bsicas.

I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e

assessoramento;

Todo aquele servidor de cargo efetivo que exerce funo de

direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso

ou de Natureza Especial tem direito a uma retribuio pelo exerccio

dessa funo ou cargo.

Hoje, meus caros, no h mais a incorporao do valor de uma

funo ou cargo remunerao do servidor. Antigamente isso era

possvel. O servidor exercia um cargo em comisso por X anos e





incorporava um percentual sua remunerao pelo resto de sua vida!

Era muito bom isso!

Hoje, todas essas incorporaes de cargos e funes foram

transformadas na famosa Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada

VPNI.

ATENO! O valor da VPNI recebida por um servidor no congelou

de forma nominal, ela est sujeita s revises gerais de remunerao

dos servidores pblicos federais e nada mais.

II - gratificao natalina;

A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da

remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por

ms de exerccio no respectivo ano. Perceba que a gratificao natalina

uma proporo da remunerao (e no do vencimento) do ms de

dezembro (e no do ms do aniversrio do servidor ou do ms de

fevereiro!).

No clculo da gratificao natalina proporcional, para aquele

servidor que est a menos de um ano no servio pblico, por exemplo,

a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como

ms integral.

Recebe a gratificao natalina proporcional, da mesma forma, o

servidor exonerado. ATENO: Neste caso, o clculo da gratificao

sobre o valor da remunerao do ms da exonerao e no do ms de

dezembro!

Ela paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano

e no pode ser considerada para o clculo de qualquer outra vantagem

pecuniria, ou seja, se uma vantagem pecuniria calculada por um

percentual sobre a remunerao, a gratificao natalina no entra na

base de clculo.




IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres,

perigosas ou penosas;

Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais

insalubres (a zona de fronteira, por exemplo, um local considerado

pela lei como insalubre) ou em contato permanente com substncias

txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional

sobre o vencimento do cargo efetivo.

Preste ateno: esse adicional pago se h habitualidade no

local insalubre ou contato permanente com essas substncias! Se

cessou o fato que enseja a insalubridade ou a periculosidade, cessa o

pagamento.

Outro detalhe: insalubridade tem relao direta com o LOCAL da

prestao do servio e periculosidade tem relao direta com as

SUBSTNCIAS que esto em contato com o servidor.

Se o servidor faz jus aos dois adicionais (periculosidade e

insalubridade) ele deve optar por um deles.

E o que fazer com a servidora gestante ou lactante que

desempenha suas funes nessas condies, professor?

Ela ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das

operaes e locais insalubres e perigosos.

Um interessante detalhe da Lei n. 8.112/90 que os servidores

que operam com Raios X ou substncias radioativas sero submetidos a

exames mdicos a cada 6 (seis) meses.

V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;

O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%

(cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.

CUIDADO, meus caros, no qualquer servidor que pode fazer

hora extra! No pense que voc vai ficar rico fazendo as famosas



horas-bundas ao ficar no rgo at de madrugada sem fazer nada! A

lei s permite hora extra para atender a situaes excepcionais e

temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por

jornada.

VI - adicional noturno;

Horrio: entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)

horas do dia seguinte;

Valor: valor-hora acrescido de 25%

Cada hora = cinqenta e dois minutos e trinta segundos.

Perceba, meu amigo: h um duplo benefcio, pois h o acrscimo

de 25% no valor de cada hora e a cada 5230 contada uma hora.

Por fim, no se esquea que se o servio prestado em hora

extraordinria, incidem ambos os percentuais, ou seja, o adicional

noturno calculado sobre a remunerao acrescida dos 50% da hora

extra.

VII - adicional de frias;

Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por

ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da

remunerao do perodo das frias (aqui no incide sobre o valor da

remunerao de dezembro, como na gratificao natalina, mas no valor

da remunerao do perodo das frias). Esse um tero calculado,

inclusive, sobre o valor da funo ou do cargo em comisso que o

servidor eventualmente ocupa.

VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.

No h regulamentao na Lei!

IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.

A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao

servidor que, em carter eventual e sem prejuzo das atribuies





do cargo que ocupa: (a) atua como instrutor em curso de formao,

de desenvolvimento ou de treinamento; (b) participa de banca

examinadora (amigo concursando, isso mesmo, o seu examinador, se

for servidor pblico regido pela Lei n. 8112/90, ganha um adicional

para lhe ferrar!); (c) participa da logstica de preparao e de realizao

de concurso pblico; (d) aplica, fiscaliza, supervisiona ou avalia provas

de exame vestibular ou de concurso pblico.

Interessante notar que o valor dessa gratificao calculado em

horas. Contudo, a retribuio no poder ser superior ao equivalente a

120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais.

Por fim, destaca-se que a Gratificao por Encargo de Curso ou

Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para

qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para

quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos

da aposentadoria e das penses.

Questo deconcurso

7. FCC - 2008 - TRF - 5 REGIO - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa. No que se refere gratificao natalina, certo que

a) ser atribuda integralmente ao servidor exonerado, calculada sobre

o vencimento do ms da exonerao.

b) corresponde a 1/12 (um doze avos) do vencimento a que o servidor

fizer jus, por ms de exerccio no respectivo ano.

c) dever ser paga sempre no dia 20 do ms de dezembro de cada ano

civil.

d) a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como

uma quinzena.

e) no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria.




Pessoal, nas questes relativas Lei n. 8.112/90, no h segredo,

as respostas esto na lei!

Vimos que ao servidor exonerado devida a gratificao natalina

proporcional. Letra A errada.

A base de clculo dessa gratificao a remunerao do ms de

dezembro e no o vencimento. Item B errado.

Ela deve ser paga at o dia 20 e no no dia 20. Item C errado.

A frao igual ou superior a 15 dias = um ms. Item D errado.

Nos termos do art. 66 da Lei n. 8.112/90:

Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer

vantagem pecuniria.

Resposta: letra e.

2.5Frias

Como j falamos o perodo descanso remunerado concedido ao

funcionrio pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais,

podendo ser divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer.

A regra que as frias sejam gozadas, porm, se houver necessidade

de servio, as frias podero ser acumuladas em at dois perodos, no

caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja

legislao especfica.

Um caso especfico presente na Lei 8.112/90 que j foi cobrado

em alguns concursos o caso do operador de raio-X. Esse servidor que

opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias

radioativas deve gozar de 20 dias consecutivos de frias por semestre

de atividade profissional, proibida a acumulao.




Ficou expressamente proibida, a partir de 25/11/1995, a venda de

frias (abono pecunirio) no mbito do servio pblico federal.

firme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido

de que tem direito converso de 1/3 (um tero) das frias em abono

pecunirio somente os servidores pblicos que o requereram antes da

revogao dos 1 e 2 do art. 78 da Lei 8.112/90, nos termos da

Medida Provisria 1.195, editada em 24/11/1995.No caso de servidor

que foi exonerado de cargo efetivo, ou em comisso, ele perceber

indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao

incompleto, na proporo de um doze avos por ms de efetivo

exerccio, ou frao superior a quatorze dias. Essa indenizao

calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato

exoneratrio.

Agora, vamos supor que voc passou no seu concurso, trabalhou

durante o perodo aquisitivo e est usufruindo das suas merecidas

frias. Infelizmente, ocorre uma calamidade pblica e seus servios so

necessrios. Suas frias podero ser interrompidas? claro, pessoal. O

artigo 80 prev as seguintes hipteses de interrupo das frias:

Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidadepblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou pornecessidade do servio declarada pela a01008991538utoridade mxima do rgo ou entidade.

Questo deconcurso

8. (TRF 1 2011 - FCC - Tcnico Judicirio - Administrativa)

Sobre as frias dos servidores pblicos federais, correto afirmar:




a) O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser

acumuladas at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do

servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.

b) No vedado ao servidor levar conta de frias alguma

falta ao servio.

c) As frias podero ser parceladas em at duas etapas, desde

que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da Administrao

Pblica.

d) O servidor exonerado do cargo efetivo perceber

indenizao, relativa ao perodo das frias a que tiver direito, calculada

com base na remunerao do ms anterior ao da publicao do ato

exoneratrio.

e) O servidor que opera direta e permanentemente com raios X

ou substncias radioativas gozar trinta dias consecutivos de frias, por

semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a

acumulao.

A letra A est perfeita. Bem de acordo com o que ensinei a vocs:

30 dias de frias acumulveis por at dois perodos, no caso de

necessidade do servio, ressalvados os casos especiais tratados em

legislao especfica.

Vejam que essa questo foi novamente cobrada na prova do TRT

da 23 Regio em 2011, com exatamente a mesma redao e a mesma

ordem dos itens.

Resposta: letra A

9. (TRT 7 2009 - FCC - Tcnico Judicirio Administrativa) No

que se refere s frias do servidor pblico civil, previstas na Lei no

8.112/90, INCORRETO:




a) Para o primeiro perodo aquisitivo de frias no sero

exigidos, em qualquer hiptese, 12 meses de exerccio.

b) vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.

c) As frias podero ser acumuladas, at o mximo de dois

perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as excees

legais e especficas.

d) As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde

que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao

pblica.

e) A indenizao por frias do servidor exonerado do cargo

efetivo, ou em comisso, ser calculada com base na remunerao do

ms em que for publicado o ato exoneratrio.

Voc j sabe que o perodo aquisitivo de 12 meses, portanto, a

letra A est incorreta. Trata-se do art. 77, pargrafo 1 da Lei

8.112/90:

Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at omximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas ashipteses em que haja legislao especfica.

1o Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses deexerccio.

10. (TRT 9 2013 - FCC - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) O empregado tem direito ao gozo de frias

a) anuais remuneradas com, pelo menos, dois teros a mais

do que o salrio normal.

b) semestrais remuneradas com, pelo menos, dois teros a

mais do que o salrio normal.

c) anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do

que o salrio normal.




d) anuais remuneradas com, pelo menos, metade a mais do

que o salrio normal. semestrais remuneradas com, pelo menos, um

tero a mais do que o salrio normal.

O direito a frias anual, e acrescimento de 1/3 na

remunerao, dispensando maiores comentrios.

Resposta: C

2.6Licenas

Nas licenas o servidor poder receber os seus vencimentos ou

no, depender da licena. O art. 81 da Lei 8112/90 elenca as

possibilidades de concesso das frias. Vejamos:

Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:I - por motivo de doena em pessoa da famlia;II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;III - para o servio militar;IV - para atividade poltica;V - para capacitaoVI - para tratar de interesses particulares;VII - para desempenho de mandato classista.

ATENO! Observe que no h mais a licena-prmio por

assiduidade!

Comentaremos as principais para que voc no erre na sua prova.

a. Licena por motivo de doena em pessoa da famlia

Professor, quem afinal pertence a famlia?

A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os

filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a

suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante

comprovao por percia mdica oficial.




Essa licena dever ser concedida quando indispensvel a

assistncia direta e ainda essa no puder ser substituda por mais

ningum. Para que no tenha prejuzo na remunerao a licena poder

ser concedida, a cada perodo de 12 meses, desde que no ultrapasse

60 dias (consecutivos ou no). Ou sem remunerao pelo perodo de 90

dias (consecutivos ou no).

Cuidado!! A licena para tratamento de sade de pessoa da

famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias

em perodo de 12 (doze) meses, ser contada to somente para efeito

de aposentadoria e disponibilidade.

Vale ressaltar que essa licena s poder ser concedida e

prorrogada se a pessoa doente passar por uma percia mdica oficial,

que constatar a necessidade do acompanhamento do servidor

licenciado.

Questo deconcurso

11. (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO - Analista Judicirio - rea

Judiciria) A licena por motivo de doena em pessoa da famlia,

includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze

meses, dentre outras, na seguinte condio, por at

a) 120 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.

b) 100 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.

c) 120 dias, consecutivos, mantida a remunerao do servidor.

d) 60 dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor.

e) 90 dias, consecutivos, mantida a remunerao do servidor.

Conforme dispe o art. 83:

Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjugeou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou




dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional,mediante comprovao por percia mdica oficial.

2o A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida acada perodo de doze meses nas seguintes condies:

I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao doservidor;

Resposta: D

b. Licena por motivo de afastamento do cnjuge

Trata-se do afastamento para acompanhar cnjuge ou

companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,

para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes

Executivo e Legislativo.

Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A

licena no ter prazo pr-determinado e ainda ser sem

remunerao.

A lei informa, ainda, que no deslocamento de servidor cujo

cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,

de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e

dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade

da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que

para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.

Questo deconcurso

12. (FCC - 2012 - TRE-SP - Analista Judicirio) Silvia exerce o

cargo de analista judicirio (rea administrativa) h mais de dez anos

no Tribunal Regional Federal. Concorrendo a eleies, foi eleita

Deputada Federal. Seu marido Digenes tcnico judicirio, rea

administrativa, no Tribunal Regional Eleitoral. Ambos residem no




Municpio de So Paulo. Nesse caso, poder ser concedida licena a

Digenes para acompanhar Silvia que tomou posse junto Cmara dos

Deputados em Braslia, Distrito Federal. Diante disso, a licena de

Digenes ser por prazo

a) indeterminado, ou no, com ou sem remunerao, sempre a

critrio da Administrao Federal, permitido o exerccio de atividade em

rgo pblico ou particular.

b) determinado, no excedendo a 8 (oito) anos, e sem

remunerao, facultado o exerccio em rgo da Administrao Federal,

em qualquer cargo disponvel.

c) determinado, no excedendo a 8 (oito) anos, e com

remunerao, vedado qualquer exerccio em rgo ou entidade da

Administrao Federal.

d) indeterminado e sem remunerao, vedado qualquer exerccio

em rgo ou entidade da Administrao Federal, mas permitido nas

esferas estadual e municipal.

e) indeterminado e sem remunerao, facultado o exerccio

provisrio em rgo da Administrao Federal direta, desde que para o

exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.

Nas licenas, o servidor poder receber os seus vencimentos ou

no, depender da licena. O art. 81 da Lei 8112/90 elenca as

possibilidades de concesso das licenas. Vejamos:




O enunciado nos fala da Licena por motivo de afastamento do

cnjuge. Nessa espcie de licena, o perodo no ter nenhum efeito. A


remunerao. Trata-se do afastamento para acompanhar cnjuge ou




Gabarito: Letra e.

c. Licena para o servio Militar

Essa licena gozada pelo servidor que convocado para prestar

servio militar.

Quem ir condicionar ser a legislao especfica. Porm, mesmo

aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para retornar ao

cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao. Esse perodo

ser contado como efetivo exerccio.

Questo deconcurso

13. (FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista Judicirio -

rea Judiciria). Bento, servidor pblico federal, foi convocado para o

servio militar. Em razo de tal fato, foi concedida licena de seu cargo

pblico. Concludo o servio militar, Bento ter alguns dias sem

remunerao para reassumir o exerccio do cargo. Nos termos da Lei no

8.112/90, o prazo a que se refere o enunciado , em dias, de at

a) 5.

b) 15.

c) 90.

d) 30.




e) 60.


Pessoal, depois da aula, essa questo dispensa comentrios, no

mesmo?

Resposta: letra d.

d. Licena para atividade poltica

Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.

Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre

a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,

e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

Ser concedida com remunerao a partir do registro da

candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo

perodo de trs meses ser paga a remunerao.

ATENO!!! Poder ser concedida a servidor em estgio

probatrio.

e. Licena para capacitao

Assim nos diz a Lei 8112/90:

Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, nointeresse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com arespectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso decapacitao profissional.

Ou seja, a cada cinco anos essa licena poder ser concedida.

Esse perodo no ser acumulvel. Ser contado como efetivo exerccio

para efeito na contagem do tempo de servio.




f. Licena para tratar de interesses particulares

O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder

estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade

da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do

Estado. A temporariedade ser de at trs anos.

g. Licena para desempenho de mandato classista

Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de

direo ou representao e ainda que a entidade seja cadastrada no

rgo competente. Ter a mesma durao do mandato podendo ser

prorrogado uma nica vez. No poder fruir dessa licena o servidor em

estgio probatrio.

Somente podero ser licenciados os servidores eleitos se as

entidades forem cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e

Reforma do Estado.

Aqui, vale a transcrio da lei, para que voc tome cincia do

quantitativo de servidores que podem gozar dessa licena, de acordo

com o tamanho da entidade:

Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para odesempenho de mandato em confederao, federao, associao de classede mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidadefiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ouadministrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicospara prestar servios a seus membros, observado o disposto na alnea c doinciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento eobservados os seguintes limites:

I - para entidades com at 5.000 associados, um servidor;II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores;III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores.




Questo deconcurso

14. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO- Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) No que diz respeito s licenas, previstas na Lei n

8.112/1990, correto afirmar:

a) Na licena para o servio militar, concludo tal servio, o

servidor ter at quarenta dias sem remunerao para reassumir o

exerccio do cargo.

b) possvel o exerccio de atividade remunerada durante o

perodo da licena por motivo de doena em pessoa da famlia.

c) A licena ao servidor para acompanhar cnjuge que foi

deslocado para o exterior ser pelo prazo mximo de dois anos.

d) A licena concedida dentro de sessenta dias do trmino de

outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao.

e) A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte

ao da eleio, o servidor far jus licena para atividade poltica,

assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de

dois meses.

Boa questo para revisarmos de maneira mais ampla os vrios

tipos de licenas.

A- Pelo artigo 85, no caso do servio militar, o tempo ao qual

se refere o item de 30 dias e no 40. Item errado.

B- Se o servidor se afastou por motivo de doena na famlia,

ele no pode exercer atividade remunerada durante o

perodo previsto. a determinao contida no artigo 81,

pargrafo 3.




C- A licena para acompanhar conjugue no tem prazo

determinado.

D- Alternativa correta. Essa a definio de prorrogao (art.

82)

E- O perodo correto seria de 3 meses, pela letra do artigo 86,

pargrafo 2.

Resposta: D

15. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico

federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode

obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.

No poder fruir dessa licena o servidor em estgio

probatrio!!! Item errado.

16. (CESPE/Anatel/2009) O servido pblico que estiver

cumprindo estgio probatrio no faz jus licena para tratar de

interesses particulares critrio da administrao pblica. Correto

Pessoal, se o servidor est em estgio probatrio, significa que

ele est passando por uma fase de avaliao de suas competncias. Se

ele tirar licena, poder ser avaliado adequadamente? No. A depender

do prazo, isso certamente prejudicaria a qualidade e tempo de

avaliao, motivo pelo qual servidor pblico no faz jus licena para

tratar de assuntos particulares enquanto estiver em estgio probatrio.

Resposta: Errado.

17. (CESPE/ACE TI-TCU/2010) A CF assegura ao servidor

pblico o direito ao salrio mnimo nacionalmente unificado, sendo



considerada, para tanto, a remunerao do servidor e no apenas o seu

vencimento bsico.

Pessoal, lembra do destaque especial que fiz sobre o pargrafo

5 do artigo 41?

5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.

Pois , est na letra da lei a nossa resposta. Gabarito: correto.

18. (CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde

abril de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao.

Nessa situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio

por trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos

dessa licena a partir de abril de 2010.

O benefcio no pode ser acumulado, ou voc necessitou dele

naquele perodo ou no. A questo est errada!

2.7Afastamentos e concesses

4.7.1. Afastamentos

Observando da mesma forma que exposta na Lei 8112/90 (art.93

a 96) temos os seguintes afastamentos:

a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade ;

b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo

c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no exterior;

d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de ps-

graduao stricto sensu no Pas

a) Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade





O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou

entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e

dos Municpios para exerccio de cargo em comisso ou funo de

confiana e em casos previstos em leis especficas.

Nesse caso, o servidor se afasta de seu rgo de origem para

prestar servios em outro rgo ou entidade de quaisquer dos Poderes

e de quaisquer das unidades da federao (p. ex: servidor efetivo do

INSS se afasta dessa autarquia para exercer cargo em comisso ou

funo de confiana em outro Estado, outro Municpio, no Poder

Judicirio do DF, na Assembleia Legislativa de So Paulo, etc).

Nessa hiptese de afastamento, eu lhe pergunto: quem vai pagar

a remunerao do servidor?

Sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito

Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou

entidade cessionria, ou seja, do rgo ou ente que recebe o

servidor. Se a cesso for para rgo ou entidade da Unio, a

remunerao ser paga pela entidade cedente (o rgo de origem do

servidor).

Se esse servidor for cedido a empresa pblica ou sociedade de

economia mista e ele receber a remunerao do cargo efetivo acrescida

de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade

cessionria (a empresa pblica ou a sociedade de economia mista que

recebe o servidor) efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo

rgo ou entidade de origem. Esse dever de reembolsar no haver se

essa

b) Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo

Se o servidor efetivo se candidata a um cargo eletivo e ganha as

eleies, o que ele deve fazer?



O art. 94 da Lei n. 8.112/90 disciplina a matria da seguinte

forma:

Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintesdisposies:I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado docargo;II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhefacultado optar pela sua remunerao;III - investido no mandato de vereador:a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo,sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhefacultado optar pela sua remunerao.

Perceba que s pode continuar no cargo efetivo o servidor que se

eleger para vereador e desde que haja compatibilidade de horrios

entre o seu cargo efetivo e o cargo eletivo de vereador. Nas demais

hipteses, o servidor deve ser afastado.

Com relao remunerao, o servidor eleito prefeito deve optar

entre continuar recebendo o valor de seu cargo efetivo ou passar a

receber o valor do cargo de prefeito (no pode cumular).

A nica hiptese de cumulao das vantagens no caso do

vereador, desde que ele no se afaste do cargo efetivo e haja

compatibilidade de horrios. Se ele se afastar, ele deve optar por uma

das remuneraes.

No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a

seguridade social como se em exerccio estivesse.

Uma interessante garantia conferida ao servidor em exerccio de

mandato eletivo ou classista: ele no poder ser removido ou

redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o

mandato.

c) Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior





O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso

oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos

rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.

Mesmo se autorizado o afastamento, este no exceder a 4

(quatro) anos.

Outro afastamento dessa natureza somente ser possvel se ele

permanecer por igual perodo do afastamento no seu cargo efetivo,

aps o seu retorno, seria o pagamento de um pedgio temporal pelo

servidor. Alm disso, para que esse mesmo servidor seja exonerado a

pedido ou para que ele goze de licena para tratar de interesse

particular, ele deve permanecer no cargo por igual perodo relativo

licena (outro pedgio temporal). Tal perodo s ser perdoado se

esse servidor ressarcir o Estado das despesas havidas com seu

afastamento.

ATENO, meus caros: essas regras no se aplicam aos

servidores da carreira diplomtica e o afastamento de servidor para

servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o

qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.

d) Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-

Graduao Stricto Sensu no Pas

O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a

participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do

cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do

cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em

programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de

ensino superior no Pas.

Veja bem, esse afastamento ocorre:

Se o curso do interesse da Administrao (e no do

servidor);




Se o curso no puder ser realizado simultaneamente com o

exerccio do cargo;

Alm disso, alguns requisitos temporais so impostos pela lei

como condio para esse afastamento:

2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado edoutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de cargosefetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anospara mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo deestgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar deassuntos particulares para gozo de licena capacitao ou com fundamentoneste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao deafastamento. 3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutoradosomente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo norespectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo operodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado por licena paratratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatroanos anteriores data da solicitao de afastamento.

Como se v, para fazer jus ao afastamento para cursar

mestrado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 3

anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter

gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps

graduao stricto sensu nos ltimos 2 anos.

Para fazer jus ao afastamento para cursar doutorado, o servidor

deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 4 anos (incluindo o

perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter gozado licena para

interesse particular, para capacitao ou para ps graduao stricto

sensu nos ltimos 2 anos.

Por fim, para fazer jus ao afastamento para cursar ps-

doutorado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos

4 anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter




gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps

graduao stricto sensu nos ltimos 4 anos.

No caso desse afastamento tambm h o pedgio temporal, pois

os servidores beneficiados por esse afastamento tero que permanecer

no exerccio de suas funes aps o seu retorno ao rgo por um

perodo igual ao do afastamento concedido. Se ele solicitar exonerao

do cargo ou aposentadoria antes de cumprido o pedgio temporal,

dever ressarcir o rgo ou entidade dos gastos com seu

aperfeioamento.

A mesma obrigao de ressarcir o Estado ter o servidor que se

afastou para estudar, mas no obteve o ttulo ou grau que justificou seu

afastamento no perodo previsto (o servidor levou com a barriga o seu

mestrado ou doutorado e no conseguiu concluir o estudo). Tal

obrigao de ressarcimento s afastada se o servidor comprovar que

no obteve o ttulo por fora maior ou de caso fortuito e o dirigente

mximo do rgo ou entidade acatar a sua justificativa.

Essas mesmas regras so aplicadas no caso do servidor se afastar

para participar de ps-graduao no Exterior.

4.7.2. Concesses

Por fim, a lei regulamenta as seguintes concesses aos

servidores pblicos civis no mbito da Unio:

Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :a) casamento;b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quandocomprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,sem prejuzo do exerccio do cargo. 1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de




horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a duraosemanal do trabalho 2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador dedeficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,independentemente de compensao de horrio. 3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor quetenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44 4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensaode horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor quedesempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A destaLei.Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse daadministrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na maisprxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,independentemente de vaga.Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge oucompanheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na suacompanhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

Questes deconcurso

19. (FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista Judicirio -

rea Administrativa) Acerca do afastamento para participao em

programa de ps-graduao stricto sensu no pas, considere:

I. Tal afastamento dar-se- ainda que a participao no curso possa

ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo.

II. O servidor afastar-se- do exerccio do cargo efetivo com a

respectiva remunerao.

III. Ocorre no interesse da Administrao.

De acordo com a Lei no 8.112/90, est correto o que consta APENAS

em

a) II e III.

b) I.

c) I e II.



d) II.

e) III.


Pessoal, acabei de comentar sobre o artigo 96. Vamos l-lo na

ntegra? Desejo a todos, que um dia possam usufruir dessa benesse e

trazer cada vez mais conhecimento e qualidade aos servios pblicos.

Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desdeque a participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio docargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargoefetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas.

Resposta: letra a.

20. (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -

rea Administrativa) Pedro, servidor pblico federal, foi eleito vereador

na cidade onde reside e desempenha as atribuies de seu cargo.

Deseja permanecer no cargo pblico, concomitantemente ao exerccio

do mandato eletivo. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90,

tal pretenso

a) legal, desde que requeira licena para tratar de interesses

particulares, que no poder exceder 5 (cinco) anos.

b) ilegal, importando a investidura no mandato de vereador na

imediata exonerao do cargo pblico.

c) legal, devendo afastar-se do cargo pblico quando no houver

compatibilidade de horrio com as funes de vereador, hiptese

que dever optar por uma das remuneraes.

d) ilegal, salvo se o servidor afastar-se do cargo com prejuzo da

remunerao, independentemente da compatibilidade de horrio

com as funes de vereador.




e) legal, podendo o servidor afastar-se do cargo sem prejuzo da

remunerao, pelo prazo mximo do mandato de vereador,

independentemente de compatibilidade de horrios.

Pessoal, mais uma vez o concurso cobra pouco raciocnio, mas

sim a letra da lei. A resposta para essa questo tambm tem guarida

constitucional, constante no artigo 38, segundo o qual investido no

mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrios, este

perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo

da remunerao do cargo eletivo.

Seguindo a fora normativa da CF, a lei 8.112 tambm dispe:

III - investido no mandato de vereador:

a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seucargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;

b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo,sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.

Resposta: letra c.

21. (FCC - 2011 - TRE-PE - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) Analise as seguintes assertivas sobre os afastamentos

dos Servidores Pblicos da Unio, nos termos da Lei no 8.112/1990:

I. O servidor pblico investido em mandato federal ou estadual ficar

afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao.

II. O servidor pblico investido no mandato de vereador, havendo

compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem

prejuzo da remunerao do cargo eletivo.

III. O servidor investido em mandato eletivo no poder ser removido

de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.



Est correto o que consta APENAS em

a) I e II.

b) III.

c) II.

d) I e III.

e) II e III.


Vamos ver os itens:

(I) Errado, pois o servidor investido em cargo eletivo, se for

federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo necessariamente,

por isso, no existe essa facultatividade sobre a escolha da

remunerao (art. 94, I da Lei 8.112/90).

(II) Est correto. Conforme vimos anteriormente, em se tratado

de cargo de vereador e havendo compatibilidade de horrios, pode

acumular os cargos e as remuneraes.

(III) De acordo com o Art. 94, 2, o servidor investido em

mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou

redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o

mandato.

Resposta: letra E

3. Do Direito de Petio

J estudamos os direitos dos servidores pblicos, esse o

momento de ressaltar que ao servidor tambm assegurado o direito

de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse

legtimo.

Esse direito nasceu na Inglaterra, durante a Idade Moderna, em

que muitas revolues convulsionaram o pas. O documento que



consolidou o right of petition foi a Declarao de Direitos de 1689, em

que se permitiu aos sditos dirigirem peties ao rei.

Mais tarde foram escritos diversos documentos que consolidaram

esse direito, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos e, no

Brasil, a consolidao foi se tornou definitiva com a Carta Constitucional

de 1988.

No mbito do Direito Administrativo, para faz-lo o servidor far

um requerimento que ser encaminhado por intermdio da autoridade

que estiver imediatamente subordinado o requerente autoridade

competente para decidi-lo. Da mesma forma, o recurso ser

encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente

subordinado o requerente.

Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o

direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou

interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido

autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio

daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.

A lei 8112/90 assim nos fala:

Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ouproferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n 12.300, de 2010)

Pargrafo nico. O requerimento e o ped01008991538ido de reconsiderao de que tratam osartigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentrode 30 (trinta) dias.

A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:

Do indeferimento do pedido de reconsiderao;

Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.

O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que

tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em

escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.





O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de

recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo

interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o

prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero

ser decididos no prazo de 30 dias, ok?

O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da

autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da

autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um

recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do

recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.

De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:

Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de

cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse

patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;

Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo

quando outro prazo for fixado em lei.

Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo

motivo de fora maior.

Sendo que o prazo de prescrio ser contado da data da

publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado,

quando o ato no for publicado.

O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,

interrompem a prescrio.

Como assim professor?

Isso quer dizer que o prazo da prescrio volta para "zero" no dia

em que o interessado formula pedido de reconsiderao ou recorre.

A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo,

quando eivados de ilegalidade.




Questo deconcurso

22. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Analista

Judicirio - Execuo de Mandados) De acordo com a Lei no 8.112/90,

que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da

Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, sobre a

prescrio quanto ao direito de petio, correto afirmar:

a) Por ser de ordem pblica, a prescrio no pode ser relevada

pela Administrao.

b) O pedido de reconsiderao e o recurso, mesmo quando

cabveis, no interrompem a prescrio.

c) O direito de requerer prescreve em dez anos quanto ao ato de

cassao de aposentadoria.

d) O direito de requerer prescreve em dois anos quanto aos atos

que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de

trabalho.

e) O prazo de prescrio ser contado da data da cincia pelo

interessado, ainda que o ato tenha sido devidamente publicado.

Essa questo traz elementos sob o Direito de petio que so bem

especficos. Vamos aproveitar para aprofundarmos nosso estudo.

a) Correto. Pela redao do art. 112 da Lei 8112: "A prescrio

de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao". Ou

seja, no pode ser ignorada ou inobservada.

b) Errado. Artigo 111: "O pedido de reconsiderao e o recurso,

quando cabveis, interrompem a prescrio".

c) Errado. Pela redao do art. 110, I: O direito de requerer

prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de





patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;"

d) Errado pelo mesmo motivo do item anterior.

e) Errada. Pela redao do art. 110, pargrafo nico: "O prazo de

prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da

data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado." Isto

, se o ato foi publicado, a prescrio contar da data de publicao em

dirio oficial.

Resposta: letra A

23. (FCC - 2010 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio -

rea Administrativa) Sobre o direito de petio, previsto na Lei n

8.112/1990, correto afirmar:

a) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito

de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de

aposentadoria ou disponibilidade.

b) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver

expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado

por uma nica vez.

c) O requerimento ser dirigido autoridade competente para

decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver

imediatamente subordinado o requerente.

d) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,

suspendem o prazo prescricional.

e) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes

Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser

despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias.




Prezados, vimos o artigo 110 e sabemos que o direito de petio

prescreve em 5 (cinco) anos quanto aos atos de demisso e de


patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho. Portanto, j

eliminamos a alternativa A.

A letra B e E podem ser eliminadas com as disposies do artigo

106, tanto o caput quanto o pargrafo nico, pois cabe pedido de

reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a

primeira deciso, no podendo ser renovado, alm disso, o

requerimento e o pedido de reconsiderao devem ser despachados em

30 dias. Por fim, sabemos que, pelo artigo 111, o pedido de

reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.

Nos resta a letra C, que est de acordo com o artigo 105. Veja:

O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e

encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente

subordinado o requerente.

Resposta: letra C

Encerramos por aqui. Por hoje s!

Vamos ao resumo da aula!

4. Resumo da aula

Vamos comear nosso resumo com a remunerao (a parte boa).

Primeiro, pelo artigo 4, lembre-se de que vedada a prestao de

servios gratuitos, salvo os previstos em lei! Quanto ao conceito,

devemos gravar que a Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a

remunerao como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das

vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.




Ainda, e essa uma vedao importante, a remunerao de um

servidor no pode ficar aqum do salrio mnimo, o que representa uma

garantia muito boa aos servidores.

Quanto s vantagens, vamos ver quais so elas?

Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor asseguintes vantagens:I - indenizaes;II - gratificaes;III - adicionais.

As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de

qualquer provento. As suas espcies so:

Ajuda de custo, definida no artigo 53. Elas destinam-se a

compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do

servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio

em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a

qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha

tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.

Dirias, previstas no artigo 58, cabem ao servidor que, a

servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para

outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a

passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas

extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana,

conforme dispuser em regulamento.

Indenizao por transporte, lembre-se de que o transporte

prprio do servidor, que recebe a indenizao ao realizar despesas com

a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios

externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se

dispuser em regulamento.

Auxlio moradia consiste no ressarcimento das despesas

comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou




com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no

prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.

Agora vamos entrar em outra seara, que a referente a

gratificaes e adicionais. O mais importante que tenha em mente

o contedo do seguinte artigo:

Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serodeferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;II - gratificao natalina;III - adicional por tempo de servio; (revogado)IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;VI - adicional noturno;VII - adicional de frias;VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.

Como ltimo comentrio sobre as gratificaes e adicionais,

lembre-se de que no h mais o adicional por tempo de servio no

estatuto, ouseja, no existem mais os famosos anunios e

quinqunios na Lei n 8.112/90.

Agora, uma das melhores partes: as frias aps longa jornada de

trabalho anual. Sobre ela os comentrios tambm so breves: Como

falei, o perodo descanso remunerado concedido ao funcionrio

pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais, podendo ser

divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer. A regra que

as frias sejam gozadas, porm, se houver necessidade de servio, as

frias podero ser acumuladas em at dois perodos.

Vamos agora s licenas: Nas licenas o servidor poder receber

os seus vencimentos ou no, depender da licena. O art. 81 da Lei

8112/90 elenca as possibilidades de concesso das frias. Vejamos:





Veja que no h mais a licena-prmio por assiduidade. Isso no

existe, meu caro! Assiduidade dever e no mrito extraordinrio pelo

qual se deve ser premiado.

Vamos agora s categoria de licenas, uma por uma:

Licena por motivo de doena em pessoa da famlia

A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os

filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a

suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante

comprovao por percia mdica oficial.

Ento, caso sua sogra adoea, voc poder tirar a licena

mediante a comprovao dos requisitos acima mencionados. Cuidado!!

A licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor,

com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12

(doze) meses, ser contada to somente para efeito de aposentadoria e

disponibilidade.

Licena por motivo de afastamento do cnjuge

Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A


remunerao.



Trata-se do afastamento para acompanhar cnjuge ou




Licena para o servio Militar

Mesmo aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para

retornar ao cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao.

Esse perodo ser contado como efetivo exerccio.

Licena para atividade poltica

Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.

Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre

a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,

e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

Ser concedida com remunerao a partir do registro da

candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo

perodo de trs meses ser paga a remunerao.

ATENO!!! Poder ser concedida a servidor em estgio

probatrio.

Licena para capacitao

Pelo art 87, pode ser concedida a cada cinco anos. Esse perodo

no ser acumulvel. Ser contado como efetivo exerccio para efeito

na contagem do tempo de servio.

Licena para tratar de interesses particulares

O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder

estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade

da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do

Estado. A temporariedade ser de at trs anos.

Licena para desempenho de mandato classista





Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de

direo ou representao e ainda que a entidade seja cadastrada no

rgo competente. Ter a mesma durao do mandato podendo ser

prorrogado uma nica vez. Tambm no poder fruir dessa licena o

servidor em estgio probatrio.

Vamos agora aos afastamentos e concesses?

So afastamentos:

a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade:

b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo

c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no exterior;

d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de ps-

graduao stricto sensu no Pas

Por fim, veja o art. 97, que trata das concesses, um dos motivos

que tornam o servio pblico federal to atraente:

Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :a) casamento;b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quandocomprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,

01008991538

sem prejuzo do exerccio do cargo. 1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao dehorrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a duraosemanal do trabalho 2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador dedeficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,independentemente de compensao de horrio. 3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor quetenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44 4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensaode horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor quedesempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A destaLei.




Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse daadministrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na maisprxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,independentemente de vaga.Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge oucompanheiro, aos filhos, ou enteados do ser

curso de regime juridico unico

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