curso de desenvolvimento dos municÍpios. nome municÍpio cargo/funÇÃo conhecimento e experiÊncia...
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CURSO DE DESENVOLVIMENTO DOS MUNICÍPIOS
NOME
MUNICÍPIO
CARGO/FUNÇÃO
CONHECIMENTO E EXPERIÊNCIA SOBRE A LEI GERAL DAS MPE
EXPECTATIVA
DO QUE GOSTO
APRESENTAÇÃOPARTICIPANTES
NOME
MUNICÍPIO
CARGO/FUNÇÃO
ESTÁGIO DA LEI GERAL NO MUNICÍPIO
O QUE DESEJO PARA O MEU MUNICÍPIO
O QUE EU POSSO FAZER PELO MEU MUNICÍPIO
DO QUE GOSTO
APRESENTAÇÃOPARTICIPANTES
Economia
Fraca
Baixo nível de Empreendedorismo
Falta de oportunidade de emprego e renda
Êxodo de empreen- dedores (redução
da população)
Baixa arrecadação própria e redução de repasses
Pouco investimento em infra-estrutura Qualidade de vida baixa
Concentração de renda (poucos ricos e muitos
pobres)
CICLO DE EMPOBRECIMENTO
ECONOMIA
FORTE
ALTO NÍVEL DE EMPREENDEDORISMO
GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA
ATRAÇÃO DE PESSOAS E EMPRESAS
AUMENTO DA ARRECADAÇÃO PRÓPRIA E DE REPASSES
MUITO INVESTIMENTO EM INFRA-ESTRUTURA
MELHORIA QUALIDADE DE VIDA
MELHOR DISTRIBUIÇÃO DE RENDA (mais ricos e
menos pobres)
CICLO DE PROSPERIDADE
CAMINHO PARA A PROSPERIDADE
Nova Ordem Jurídica e Econômica para alcançar o
Desenvolvimento Sustentável:
TRATAMENTO DIFERENCIADO E FAVORECIDO PARA AS MICRO E
PEQUENAS EMPRESAS.
Por meio de:
Desburocratização Simplificação e desoneração tributária Estímulo ao empreendedorismo
LEI GERAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS
MARCO LEGAL
Lei federal que implantou o Estatuto da Micro e Pequena Empresa no Brasil, determinando que as MPE sejam incentivadas, por meio de tratamento diferenciado e favorecido a ser dado pelo Poder Público.
Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006
BASE NA CONSTITUIÇÃO
Art. 179. A União, os Estados , o Distrito Federal e os
MunicípiosMunicípios dispensarão às microempresas e às empresas
de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento
jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela
simplificação de suas obrigações administrativas,
tributárias, previdencíárias e creditícias, ou pela
eliminação ou redução destas por meio de lei.
DESBUROCRATIZAÇÃO
Art. 146. Cabe à lei complementar: Art. 146. Cabe à lei complementar: (...)(...)III - estabelecer normas gerais em matéria de III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação legislação
tributáriatributária, especialmente sobre: , especialmente sobre: …… d) d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para definição de tratamento diferenciado e favorecido para
as microempresas e para as empresas de pequeno as microempresas e para as empresas de pequeno porte.porte.
BASE NA CONSTITUIÇÃO
SIMPLIFICAÇÃO E DESONERAÇÃO TRIBUTÁRIA
BASE NA CONSTITUIÇÃO
Art. 170 . A ordem econômica, fundada na valorização
do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existência digna, conforme os
ditames da justiça social, observados os seguintes
princípios:
(...)
IX – tratamento favorecido para as empresas de
pequeno porte constituídas sob as leis trabalhistas e
que tenham sua sede e administração no País.
ESTÍMULO AO EMPREENDEDORISMO
Estados Unidos• Buy American Act of 1933;• Buy American Act of 1988;• Small Business Act;
África do Sul•Documento 16.317, de março de 1995;•Lei Nacional da Pequena Empresa, de 1996.
Japão
•Accounts Law, de 1947.
PeruLey de Promoción a las MYPES (Ley 28015: Art. 21) y su Reglamento (D.S. 009-2003-TR: Art. 19).
Austrália•Lei de Práticas Comerciais, de 1974.
EXEMPLOS NO MUNDO
ESPÍRITO DA LEI
COMPETITIVIDADE para as MPECOMPETITIVIDADE para as MPECOMPETITIVIDADE para as MPECOMPETITIVIDADE para as MPE
EMPREGO e RENDA para Sociedade EMPREGO e RENDA para Sociedade EMPREGO e RENDA para Sociedade EMPREGO e RENDA para Sociedade
ARRECADAÇÃO para o GovernoARRECADAÇÃO para o GovernoARRECADAÇÃO para o GovernoARRECADAÇÃO para o Governo
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
• Microempresas – faturamento anual de até R$ 240 mil.
• Empresas de Pequeno Porte – faturamento anual de até R$ 2,4 milhões.
• Empreendedor Individual – faturamento anual de até R$ 36 mil.
QUEM SÃO AS MPE?
5,9 milhões de empresas urbanas formais; 4,1 milhões de pequenas propriedades rurais; 10,3 milhões de empreendimentos informais.
e representam...• 99,1% das empresas urbanas;• 85% dos estabelecimentos rurais do País;• 20% do PIB;• 2% das exportações;• 52,4% dos empregos formais;• 39,7% da massa salarial.
ELAS SÃO …
POR QUE AS MPE SÃO IMPORTANTES?
• Porque elas são maioria Quase 100% das empresas das pequenas
cidades brasileiras são MPE.São as Micro e Pequenas Empresas que movimentam a economia local.
• Porque elas geram empregoSaldo de empregos gerados na última década nas MPEs
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
POR QUE AS MPE SÃO IMPORTANTES?
Fonte: CAGED/MTE
Na última década, de cada 10 empregos, 9 foram gerados pelas MPE.
• Porque elas aumentam a arrecadação municipal
POR QUE AS MPE SÃO IMPORTANTES?
O aumento da arrecadação possibilita mais investimentos públicos, visando a melhoria da infra-estrutura local e da qualidade de vida das pessoas.
Aumento da base PJPessoas com emprego
e renda
MPE fortalecidas
• Por que promovem a inclusão social
Diminuição da assistência social pública;Primeiro emprego.
POR QUE AS MPE SÃO IMPORTANTES?
• Outros benefícios gerados pelas MPE:Redução da necessidade de atração de
médias e grandes empresas;Menor êxodo de empreendedores;Permanência de recursos financeiros
girando na economia local;Geração de investimentos duradouros e
com identidade cultural.
POR QUE AS MPE SÃO IMPORTANTES?
POR QUE É IMPORTANTE PARA O GESTOR PÚBLICO APOIAR AS MPE?
Aproximação com as lideranças empresariais;Demonstração de foco estratégico;Percepção da população de que o gestor
público é atuante e empreendedor;Reconhecimento do eleitor.
O QUE O MUNICÍPIO PODE FAZER PELAS
MPE?REGULAMENTAR A LEI GERAL MUNICIPAL DAS MPE
Elaborar o projeto de lei.
Validar e encaminhar p/
Câmara dos Vereadores.
Sancionar e divulgar a lei.
Regulamentar
Implementar
O QUE O MUNICÍPIO PODE FAZER PELAS
MPE?IMPLANTAR A LEI GERAL MUNICIPAL DAS MPE
IMPLANTAR A LEI GERAL MUNICIPAL DAS MPEFACILITAR A FORMALIZAÇÃO E REDUZIR A BUROCRACIA
DESONERAR PEQUENOS EMPREENDIMENTOS
PRIORIZAR AS MPE LOCAIS NAS COMPRAS PÚBLICAS
FACILITAR O ACESSO AO CRÉDITO
FACILITAR O ACESSO À INOVACAO TECNOLÓGICA
APOIAR A ATUAÇÃO DO AGENTE DE DESENVOLVIMENTO
OUTRAS AÇÕES, CONFORME VOCAÇÃO DO MUNICÍPIO
FACILITAR A FORMALIZAÇÃO E
REDUZIR A BUROCRACIA
Levantamento das atividades econômicas;Sala do empreendedor;Orientação ao Empreendedor Individual.
A informalidade desorganiza a economia, reduz a capacidade de arrecadação do município e inviabiliza política pública voltada para o segmento empresarial.
Reduzir a carga tributária municipal sobre as MPE;Atualizar o Código Tributário Municipal.
DESONERAR OS PEQUENOS
EMPREENDIMENTOS
DESONERAÇÃO FISCAL
Aumento da
atividade empresarial
formal
Aumento da
arrecadação
SIMPLES NACIONAL
Redução de tributos e taxas
Adotar as regras de tratamento diferenciado às MPE;Ajustar os procedimentos internos de licitação.
PRIORIZAR AS MPE NAS COMPRAS PÚBLICAS
Comprando das MPE a Administração Pública ativa a economia
local e e abre mercado para os empreendedores
Fornecedores locais
Prefeitura
Escolas Creches
Hospitais
Estimular a instalação de:– Bancos – Cooperativas de Crédito– Instituições de microfinanças– Sociedades de Garantia de Crédito (SGC)
FACILITAR O ACESSO AO CRÉDITO
Promover a Inclusão digital e o acesso à internet;
Estimular a instalação de incubadoras de empresas de base tecnológica;
Criar Fundo Municipal de desenvolvimento tecnológico.
FACILITAR O ACESSO À INOVAÇAO TECNOLÓGICA
Inovação tecnologica gera maior competitividade
Designar pessoa com perfil adequado;Valorizar a atuação do Agente de
Desenvolvimento.
APOIAR A ATUAÇÃO DO AGENTE DE
DESENVOLVIMENTO
Implantar o Comitê Gestor Municipal das MPE;Fomentar a instalação de incubadoras e distritos
empresariais de MPE;Disseminar a educação empreendedora;Apoiar os pequenos produtores rurais;Impulsionar o turismo;Adotar outras ações de estímulo ao
empreendedorismo, de acordo com a vocação do Município.
OUTRAS AÇÕES DE APOIO ÀS MPE
