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CURSO: Introduo ao Gerenciamento de reas Contaminadas (GAC) PALESTRA: Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica.

Alexandre Maximiano, Msc.

Gerenciamento de reas Contaminadas Visa minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio ambiente,

em virtude da existncia das mesmas, por meio de um conjunto de medidas que assegurem o conhecimento das caractersticas dessas reas e dos impactos por ela causados (CETESB, 2001).

Avaliao de Risco a Sade Humana Processo qualitativo e/ou quantitativo para determinao das chances de

ocorrncia de efeitos adversos sade, decorrentes da exposio humana a reas contaminadas por substncias perigosas (EPA, 1989).

Tomada de Deciso com Base no Risco Visa identificar um conjunto de aes corretivas para uma rea impactada,

tomando como base de deciso a quantificao do risco toxicolgico e metas de remediao estabelecidas na etapa de Avaliao de Risco a Sade Humana (ASTM, 2001)

Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica

Definies

Fonte: Rodrigo Cunha, CETESB

GAC: Um Processo Universal


Gerenciamento de reas Contaminadas

Visa minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio ambiente, em virtude da existncia de reas contaminadas, por meio de um conjunto de medidas que assegurem o conhecimento das caractersticas dessas reas e dos impactos por ela causados (CETESB, 2001). Baseada Seqenciais de Entendimento do Impacto Ambiental

Otimiza a Alocao de Recursos

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ISCO


rea Contaminada

rea, regio ou local onde h comprovadamente contaminao do solo e das gua subterrnea Contaminao esta causada pela introduo de substncias ou resduos depositados, enterrados ou infiltrados

Forma Planejada ou Acidental


rea Contaminada

CONSEQUNCIAS Alterao das caractersticas naturais do Solo, Ar, gua Subterrnea e Superficial Propagao por diferentes caminhos nos meio fsico Gerao de impactos negativos e riscos a sade humana, meio ambiente, segurana e ordem pblica.

Nem toda rea contaminada representam risco Sade Humana


Aplicao do GAC Evoluo do Nmero de reas Contaminadas

255

727

1336 1504

1596 1664 1822

2272

2514

2904

3675

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

mai/2002 out/2003 nov/2004 mai/2005 nov/2005 mai/2006 nov/2006 nov/2007 nov/2008 nov/2009 dez/2010

Nm

ero

de

reas

Fonte: CETESB, 2010


Aplicao do GAC Evoluo do Nmero de reas Contaminadas

80 22

337 120

1953

96 25

471

147

2922

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Resduo Acidentes / Fonte Desconhecida

Indstria Comercial Postos

Nm

ero

de

reas

reas Contaminadas por Atividade

2008

2010

2% 1% 13%

4%

80% reas Contaminadas por Atividade

2010 Resduo

Acidentes / Fonte Desconhecida

Indstria

Comercial

Postos

Fonte: CETESB, 2010


Aplicao do GAC Casos de reas Contaminadas por Segmento

110

819

579

1396

163

742

1674

1096

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

Reabilitada Monitoramento para reabilitao

Contaminada Contaminada Sob Investigao

Nm

ero

de

reas

Distribuio das reas por classificao

2009

2010

4%

28%

20%

48%

Distribuio das reas por classificao 2009

Reabilitada

Monitoramento para reabilitao Contaminada

4%

20%

46%

30%

Distribuio das reas por classificao 2010

Reabilitada

Monitoramento para reabilitao Contaminada

Fonte: CETESB, 2010


Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas Primeiro documento tcnico brasileiro para o GAC. Guia conceitual Utilizado em todo o Brasil

Valores Orientadores da CETESB Valores de referencia para qualidade do solo e gua subterrnea VR - tratamento estatstico / VI - avaliao de risco Utilizado na maioria dos Estados at o surgimento do CONAMA 420

ACBR Primeiro procedimento nacional que relaciona GAC com Avaliao de Risco

para Tomada de Deciso Procedimento para identificao de passivos ambientais em

estabelecimentos com sistema de armazenamento subterrneo de combustveis (SASC)

Procedimento para Avaliao Preliminar e Investigao Confirmatria em Postos de Servio. Primeira padronizao tcnica para postos de servios

No utilizado em todos o Brasil Deflagrou o desenvolvimento de procedimentos em outros estados

PRINCIPAIS INSTRUMENTOS TCNICOS


DD 103/2007 CETESB Estabelece o procedimento de GAC para o estado de So Paulo Utilizado na maioria dos Estados at o surgimento do CONAMA 420

Planilhas CETESB de Calculo para Avaliao de Risco Ferramenta para quantificao do risco a sade humana, concentraes

mximas aceitveis e valores orientadores e tabelas de referncia . Utilizada em vrios Estados

DD 263/2009 CETESB Procedimento para investigao detalhada em postos de servio e elaborao

de planos de interveno Utilizada em vrios Estados

NORMAS ABNT Grupo de normas tcnicas destinadas ao GAC Tratam de todas etapas do GAC, incluindo procedimentos especficos Utilizado em todo o Brasil

PRINCIPAIS INSTRUMENTOS TCNICOS


CONAMA 273 / 2000 Instituiu a obrigatoriedade do licenciamento dos postos de combustveis (novos

e em operao) No institui um procedimento tcnico para identificao de passivos ambientais No foi precedida de uma legislao especfica para o GAC

CONAMA 420 / 2009 Estabelece o GAC a nvel nacional Estabelece valores orientadores (VRQ / VP / VI) a nvel nacional Demanda aes para os rgos ambientais estaduais Define responsabilidades especficas dentro do GAC Formaliza a avaliao de risco como ferramenta do processo

LEI 13.577 do Estado de So Paulo / 2009 Estabelece o GAC a nvel estadual (ainda em processo de regulamentao) Define responsabilidades especficas dentro do GAC Formaliza a avaliao de risco como ferramenta do processo

PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS


PRINCIPAIS INSTRUMENTOS


Falta de procedimentos tcnicos especficos Os procedimentos tcnicos foram surgindo e sendo adaptados a medida que

surgiam as demandas do GAC Falta de formalizao das ferramentas utilizadas

Avaliao de risco s foi formalizada como ferramenta do GAC em 2007 (SP) e 2009 (Brasil)

Falta de legislao que suporte as aes tcnicas e gerenciais Legislaes especficas para o GAC s surgiram no final da dcada passada

Falta de conhecimento tcnico Responsveis legal e tcnico. rgo Ambiental Competente.

Falta de conhecimento gerencial Responsveis legal e tcnico. rgo Ambiental Competente.

Falta de entendimento do responsvel legal sobre a viso que o rgo ambiental competente tem sobre o GAC

Falta de entendimento do responsvel tcnico sobre a viso que o rgo ambiental competente tem sobre o GAC

O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?



Poo de abastecimento

Fluxo da AS

rea

Fora da rea

Fase Dissolvida

Fase Vapor

Fase Retida rea

Fonte Fase Livre

Limite

propriedade

Determinao Espacial das Substancias

Quimicas de Interesse

Fase Livre

Uso Comercial Uso futuro ? Uso Residencial

Fonte: Shell Global Solutions, 2001



TEMPO DE REMEDIAO OU MONITORAMENTO AMBIENTAL

CO

NC

ENTR

A

O

CONCENTRAO

ESTGICO PRELIMINAR

ESTGICO AVANADO

RECURSOS

VALORES ORIENTADORES / PRGs / NORMA HOLANDESA

POTABILIDADE

RBCA TIER II ESTGICO DETALHADO



Estudos incompletos

Plumas no mapeadas

Plumas mapeadas de forma incorreta

Plano de interveno no apresentado

Modelo conceitual nico para todas as reas

Desconhecimento do meio fsico

Laudos analticos falsificados

Limitao em investigar adequadamente a contaminao no solo

Indefinio das fontes primrias

Indefinio do centro de massa das plumas de contaminao

Tcnicas de investigao inadequadas e no recomendadas pela CETESB

construo dos poos de monitoramento

procedimentos de coleta de solo e gua subterrnea

descrio das amostras em campo

Estudos de avaliao de risco parametrizados de forma incorreta

desenvolvidos com base em dados parciais

modelo conceitual de exposio incompleto

confuso entre meta de remediao x concentrao mxima no ponto de exposio

FONTE: CETESB, 2009


Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas.

Prope a padronizao de procedimentos, de conceitos, objetivos e metodologia para os Estados, Distrito Federal e Municpios, dentre outros entes

Tem trs principais aspectos: Critrios e valores orientadores para o solo Preveno e controle da qualidade do solo Diretrizes para o Gerenciamento de AC

CONAMA 420 O que importante ter em mente?


Processo deidentificao de ACs

Definio da regio deinteresse

Identificao de reascom potencial de

contaminao

Cadastro de ACs

Priorizao 1

Avaliao preliminar

Classificao 2

Classificao 3

Investigaoconfirmatria

Priorizao 2

Excluso

Excluso

Processo dereabilitao de ACs

Investigaodetalhada

Avaliao de risco

Concepo daremediao

Remedia o da AC

Classificao 1

Excluso

Monitoramento

Projeto de remediao

AP

AS

AC

AP reas com potencial de contaminao.

AS reas suspeitas de contaminao.

AC reas contaminadas.

Excluso reas excludas do cadastro de reas contaminadas.

AI

AR

AI reas contaminadas sob investigao.

reas reabilitadas para o uso declarado.

AR

AMR

AMR reas em processo de monitoramento para reabilitao.

C

ES

CI

Responsvel Legal

rea Potencial (AP): So aquelas onde esto sendo ou foram desenvolvidas atividades potencialmente contaminadoras

rea Suspeita (AS): So aquelas nas quais, durante a etapa de avalio preliminar, foram observadas falhas no projeto, problemas construtivos, manuteno ou operao do empreendimento, indicio ou constatao de impactos ambientais

rea Contaminada (AC): So aquelas onde foi constatada a presena de contaminao, confirmada por meio de anlise qumica

Gerenciamento de reas Contaminadas (Processos e Produtos)

Processo de Identificao de reas Contaminadas

Definio da Regio de Interesse Identificao de reas Potencialmente Contaminadas Avaliao Preliminar Investigao Confirmatria

Processo de Recuperao de reas Contaminadas

Investigao Detalhada Avaliao de Risco Investigao para Remediao Projeto de Remediao Remediao Monitoramento



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