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Critérios e Formulário PEOS 2017 Prêmio de Eficiência Operacional em Saneamento

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A) Informações sobre o Case

Nome do Case Gestão e Controle de Perdas de Água - GCP

Ano 2017

Tema central REDUÇÃO DE PERDAS

Região (Assinalar com “X”)

X Grupo 1 - N, NE, CO _ Grupo 2 – S, SE, DF

Temas associados O Programa de Gestão e Controle de Perdas (GCP) de água da empresa Águas de Sinop aborda os temas de eficiência energética; manutenção e controle operacional dos equipamentos que compõem o sistema de abastecimento de água; setor comercial – responsável pela aferição dos volumes de consumo e faturamento; bem como as equipes operacionais responsáveis pela execução dos planos estratégicos direcionados pela equipe gestora.

Abrangência ou alcance Sinop está localizada no noroeste da região Centro-Oeste do Brasil, no Norte Mato-Grossense. Nas coordenadas geográficas - latitude 11º50’53” Sul e longitude de 55°38’57” Oeste, altitude de 384 metros e distante 505Km da capital do Estado, Cuiabá. A Águas de Sinop é responsável pelo abastecimento de água de todo o município de Sinop, dividido em 16 setores de acordo com o mapa a seguir:

Figura 01: Mapa de Setorização abastecimento Sinop/MT.

Fonte: Google Earth, org. Águas de Sinop. Data: Junho/2017.

Esse sistema de abastecimento capta água do manancial subterrâneo Sistema Aquífero Parecis por meio de 30 poços tubulares profundos, atendendo a população urbana em 16 sistemas independentes. A capacidade total de produção de água tratada é de aproximadamente 2528 m³/h, distribuídos entre diversos locais do município, direcionados aos reservatórios, onde recebem a desinfecção e são fornecidos aos usuários. O Programa GCP abrange todos os setores de fornecimento citados e usuários cadastrados na rede de distribuição do município. A rede de distribuição de água tratada tem cerca de 911 quilômetros, com adutoras de PVC e DEFOFO, com diâmetros variando entre 50 e 300mm. A distribuição da água tratada é realizada por meio de bombeamento, com auxílio de 13 Estações Elevatórias de Água Tratada (EEAT’s).

Natureza do Case (Assinalar com “X”) X Gerenciamento de Melhoria Programa que mostra os principais aspectos do gerenciamento da melhoria da Eficiência Operacional, centrada nos temas acima, em condições normais de operação, e os resultados alcançados.

_ Gerenciamento de Emergência

Programa mostra os principais aspectos do gerenciamento de uma grave crise centrada nos temas acima, em condições extremas ou adversas de qualquer natureza, e os resultados alcançados.

Resumo do Case (até 12 linhas) O programa começou com a assunção dos serviços de saneamento. A redução de perdas foi estruturada para garantir a confiabilidade dos dados e pautada nos pilares: gestão de pressão; detecção e regularização de fraudes; gestão de micromedição; controle ativo de vazamentos; velocidade e qualidade de reparos; e gestão de infraestrutura. O programa orientou investimentos de milhares de reais e, desde o seu início, levou a uma redução progressiva das perdas. Em menos de três anos, houve uma redução de 53,2% do índice IPL, baixando de 479 litros/ligação/dia para 255 litros/ligação/dia.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Brasil

http://pt.wikipedia.org/wiki/Mesorregi%C3%A3o_do_Norte_Mato-Grossense

http://pt.wikipedia.org/wiki/Latitude

http://pt.wikipedia.org/wiki/Sul

http://pt.wikipedia.org/wiki/Longitude


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Resumir os aspectos relevantes do Programa descrito neste Case. Citar as razões, direcionamentos, decisões, desafios, metas e aspectos mais relevantes que determinaram a prioridade. Mencionar níveis de liderança e áreas ou equipes multidisciplinares envolvidas, bem como eventuais parcerias. Sintetizar o processo ou forma encontrada para atingir os objetivos, destacando novas abordagens ou inovações e principais vantagens. Citar eventuais tecnologias de informação e de processo relevantes utilizadas. Informar um ou mais resultados quantitativos de melhoria da eficiência operacional associados ao Programa.

B) Perfil da Organização

Nome da organização candidata Águas de Sinop (AEGEA Saneamento e Participações)

Razão Social responsável pela candidata Águas de Sinop S.A.

Serviços prestados pela candidata Serviços de abastecimento de água, coleta e tratamento de esgotos sanitários no município de Sinop.

CNPJ 20.930.953/0001-66

Forma de atuação da candidata

_ Empresa pública

X Empresa privada

_ Consórcio de empresas

_ Unidade de empresa pública

_ Unidade de empresa privada

_ Autarquia

_ Serviço Autônomo

_ Departamento Municipal

_ Outro: _______________

Força Trabalho 61 pessoas

Porte operacional Sinop possui 42.533 ligações de água. 46.844 economias ativas. Segundo dados do IBGE/2010, a cidade conta com 113.099 habitantes, sendo que deste total, 93.753 habitantes residem na zona urbana, no entanto, conforme estimativa de população para o ano de 2016, atualmente a cidade conta com aproximadamente 132.934 habitantes. O volume de água disponibilizado mensalmente, calculado com relação à média dos últimos doze meses, é de 1.031.114m³. Aproximadamente 722.000 metros de rede de água de material PVC e DEFOFO, com diâmetros variando entre 50 e 300mm, com 13 elevatórias instaladas no sistema de abastecimento, 52 Pontos de Coleta de Pressão monitorados semanalmente – modo manual e 05 pontos automatizados, aferindo pressão 24 horas/dia.

Responsável pela candidatura Ítalo Edson de Souza

Principal dirigente da organização candidata Diego Dal Magro

Email [email protected]

Email [email protected]

A organização candidata concorda em responder consultas presenciais ou remotas da Banca Avaliadora para esclarecimento de dúvidas, bem como, no caso de o Case ser finalista, concorda em responder consultas de associados da ABES para compartilhar seu conhecimento em prol do saneamento ambiental.

Este Case deve ser remetido do endereço de e-mail do principal dirigente para [email protected], que ao fazê-lo, responsabiliza-se pela autenticidade das informações fornecidas, bem como autoriza sua análise pela Banca Avaliadora do PEOS e divulgação, no caso de ser declarado finalista.

Cel (65) 99801-0343 (19) 99890-9081

Endereço principal da candidata

Rua das Nogueiras, 800 – Centro – CEP: 78.550-226, SINOP / MT.

Outras particularidades relevantes (até 5 linhas) Atuar em gestão de perdas para o grupo AEGEA e todas suas unidades de negócio são ações prioritárias, visando a melhoria na qualidade dos serviços prestados e contribuindo com a crise hídrica mundial. Utilizar esse espaço para fornecer outras informações que considerar relevantes para contextualizar a análise do Case.

C) Perfil Complementar

1. Origem da organização candidata Informar a origem da organização candidata mencionando, de forma breve, datas e fatos relevantes sobre a instituição ou alteração do controle e do principal executivo (Ex.: fundação, criação, aquisições, fusões, reestruturações, desmembramentos, incorporações, separações, alteração de controle acionário, troca do principal executivo etc.).

Águas de Sinop S.A. é uma Unidade de Negócio (UN) da empresa Nascentes do Xingu, holding do grupo AEGEA, tendo sido criada em 2014 para atender à concessão pública conquistada no mesmo ano, para abastecimento e distribuição de água, coleta e tratamento de esgoto. A UN atuará por 30 anos com foco em melhorias no abastecimento de água e ampliação da rede de esgoto, atendendo 98% da população em até cinco anos do início do contrato.


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2. Instância de governança Informar nesse espaço a denominação dos principais níveis de governança da organização candidata responsáveis pelo seu desempenho estratégico e operacional. Ex.: Conselho, Proprietário, Diretoria corporativa (de uma unidade autônoma), Departamento etc.

A Águas de Sinop atua como uma unidade autônoma da Nascentes do Xingu - NX e da AEGEA. Caracterizando o nível de governança da NX e AEGEA como diretoria corporativa, há os seguintes elementos de gestão: Diretoria Executiva; Conselho de Administração; Comitê de Auditoria, Riscos e Finanças; Comitê de Gestão de Pessoas; Comitê de Avaliação de Projetos; e Comitê de Regulação. Na UN temos: Diretoria Executiva, Gerente Operacional, Coordenador da Unidade, Supervisor Operacional e Coordenador da Gestão de Perdas. A estrutura gerencial da Águas de Sinop é abordada no item 7. 3. Instância de controle da sociedade Informar, se existir, a denominação do órgão ou órgãos controladores do desempenho da organização, em termos de Eficiência Operacional em tema central ou associado ao Programa (Ex. Agência Reguladora, Secretaria Municipal, Órgão Ambiental, Ministério etc.). Se não existir, declarar o fato. A AGER/SINOP atua como agência reguladora da prestação dos serviços de Saneamento Ambiental da Águas de Sinop. Criada em 2014, através da Lei Municipal nº 2036/2014 ela atua na regulação, normatização, controle e fiscalização, nos limites da lei, os serviços e as respectivas tarifas cobradas dos usuários, isso acontece em conjunto com a Prefeitura Municipal de Sinop, através do Termo de Cooperação Técnica nº 001/2016. A Prefeitura Municipal, como poder concedente, também atua como órgão controlador, recebendo relatórios semestrais com as ações da concessão neste período. A SEMA – Secretaria de Estado do Meio Ambiente/MT atua no monitoramento da concessão indiretamente, pois é o órgão ambiental que recebe os laudos de análises de água tratada anualmente, como condicionante das licenças ambientais de operação emitidas e responsável pelos requisitos legais de meio ambiente do estado. 4. Áreas internas envolvidas Informar a denominação das principais áreas ou equipes internas envolvidas no Programa.

O Programa de Gestão e controle de Perdas abrange, entre áreas e equipes: Presidência, Diretoria Executiva, Gerencia Operacional; Coordenadorias para Eficiência Energética, Operação, Gestão de Pessoas, Eletromecânica e Automação; e os setores Comercial, de Engenharia, Administrativo, Financeiro e Planejamento, Meio Ambiente e Gestão de Contrato, Jurídico, e Comunicação, Responsabilidade Social e Ouvidoria. 5. Terceiros envolvidos

Informar a denominação dos Terceiros envolvidos no Programa e suas responsabilidades, como fornecedores, parceiros, consultores, prestadores, áreas corporativas e outros. No desenvolvimento do Programa, Gestão e Controle de Perdas de Água, a empresa Águas de Sinop conta com a participação de fornecedores escolhidos com base nas premissas de contratação da Nascentes do Xingu, sempre primando pela qualidade dos produtos e serviços oferecidos, além do melhor custo/benefício. Dentre as ações desenvolvidas no programa e seus respectivos fornecedores, podemos citar: Macromedição – Conaut, micromedidores – Itron, sensores – Vectora, Telemetria – Compta, Geofone – Xmic (Cássio Limak). 6. Desafios para aumento da Eficiência Operacional Informar os principais obstáculos à melhoria da Eficiência Operacional ou à recuperação da súbita perda de eficiência (crise), conforme a Natureza do Case acima, bem como outras restrições relevantes.

Os desafios enfrentados na melhoria da Eficiência Operacional foram o curto prazo de atendimento de metas contratuais de universalização do abastecimento de água e redução no índice de perdas, com a necessidade de ampliação do sistema e ações de melhoria na eficiência atuando instantaneamente. 7. Organograma ou estrutura Informar a estrutura organizacional envolvida no Programa e linha de reporte do Líder ou Coordenação do Programa. Usar organograma ou tabela com as principais áreas, se desejar. Se a organização for uma unidade autônoma, indicar os principais vínculos com a organização controladora e outras áreas corporativas, se for pertinente ao Case.


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Águas de Sinop conta com o apoio gerencial integrado da empresa Nascentes do Xingu e caracteriza a coordenação de suas ações com a seguinte estrutura.

Figura 02: Estrutura de Governança Águas de Sinop.

Fonte: Águas de Sinop S.A. Data: Junho/2016.

A Presidência e Diretoria Executiva são responsáveis por todo o planejamento que envolve, por exemplo, a avaliação de projetos, auditorias, riscos e finanças da empresa Águas de Sinop. Anualmente, são realizados planejamentos operacionais quinquenais, de acordo com as metas contratuais da concessão. Tal planejamento tem como objetivo definir as metas e estratégias para execução das ações no decorrer de cada ano de atuação. Dentre as ações, está a execução do Programa GCP – Gestão de Controle de Perdas. O Gerente Operacional conta com o apoio da equipe de Controle Operacional, composta por um Coordenador para cada especialidade a seguir: Gestão de Perdas, Eficiência Energética, Operacional, Eletromecânica e Automação. Essa equipe técnica é responsável pela estratégia e desenvolvimento operacional, direcionando as equipes de campo, as ações a serem executadas no sistema de produção e abastecimento de água e controle e gestão de perdas. A gestão operacional, na execução do Programa GCP, atua diretamente com todos os demais setores da empresa, sendo eles: Comercial, Engenharia, Administrativo Financeiro e Planejamento, Meio Ambiente e Gestão de Contratos, Jurídico, Comunicação, Responsabilidade Social e Ouvidoria. O Planejamento Operacional e as metas do Programa GCP são revistos anualmente, considerando as diretrizes financeiras da empresa, oportunidades e riscos do mercado, dentre outros fatos relevantes. O Coordenador de Gestão de Perdas é considerado o Líder do Programa, sendo ele o responsável em reportar os resultados das ações do Programa GCP à Diretoria Executiva e Presidência, que evidenciam estas informações à equipe da NX e AEGEA.


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D) Critérios PEOS Oito Critérios aplicados ao Case

Os oito Critérios se correlacionam com os equivalentes do modelo do PNQS e em cada um deles busca-se questionar os aspectos da excelência em gestão aplicada ao Programa de melhoria da Eficiência Operacional descrito no Case. Os sete primeiros, questionam os processos gerenciais associados ao Programa e algumas evidências associadas e o oitavo solicita os resultados alcançados pelo Programa implantado.

Questões de processos gerenciais

Critérios de 1 a 7

Sistema de pontuação

(por questão)

Grau 0: Não responde 1: Responde

pouco 2: Responde

boa parte 3: Responde quase

tudo 4: Responde tudo ou

praticamente tudo

Escala% 0 25 50 75 100

1. Liderança Peso 12

a) Descrever o valor, princípio organizacional, credo, política ou outro direcionamento formal que destaque a busca da eficiência operacional, alto desempenho ou objetivo similar, como sendo cultura relevante na organização e informar de que forma isso é anunciado formal e ativamente à força de trabalho e terceiros envolvidos.

Em suas operações, a Águas de Sinop, apoiada pela Nascentes do Xingu com o desenvolvimento de soluções e projetos demandados pela unidade, atua como centro de serviços compartilhados de engenharia e manutenção. Tem como missão otimizar os recursos da companhia, conquistar eficiência e garantir liquidez, fornecendo suporte em questões operacionais e estratégicas para a concessionária. Faz parte das suas atribuições coordenar a sistematização do conhecimento estratégico desenvolvido internamente e a disseminação de melhores práticas e soluções. A Águas de Sinop tem a missão de oferecer soluções de saneamento com excelência e segurança empresarial, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida dos usuários atendidos. Com a visão de ser reconhecida como a companhia de melhor viabilização e gestão de negócios de saneamento para o município de Sinop, baseia-se nos valores de Acessibilidade, Austeridade, Colaboração, Evolução Contínua, Responsabilidade Social e Transparência, mantendo eficiência operacional como foco de suas atuações e disseminando constantemente suas ações por meio de campanhas de comunicação e participação em eventos com toda a comunidade de Sinop. b) Informar qualquer ação de mudança cultural relativa ao Programa, destacando qual ou quais são os aspectos negativos da cultura reprimidos ou positivos são reforçados e os respectivos motivos.

A mudança cultural está diretamente relacionada com o fator humano da organização, pois foram necessários treinamentos com as equipes, estratégias de comunicação, com metas e prazos definidos, para demonstrar a relevância da participação efetiva da equipe na gestão do Programa com o uso das novas tecnologias e ferramentas de gestão, mudando positivamente a cultura com a quebra de paradigmas quanto à gestão de operação do sistema. c) Informar de que forma o Programa consta do mapeamento de riscos da organização como ação mitigadora. Mencionar o grau do risco mitigado pelo Programa. Fornecer a escala de graus de risco utilizada no mapeamento.

As principais ações mitigadoras que a implantação do programa GCP auxilia, dentro do mapeamento de riscos da organização é a eficácia no atendimento às metas contratuais de redução no índice de perdas e o atendimento aos prazos de universalização do abastecimento de água no município, reduzindo os riscos de alto impacto que culminam com a perda da concessão para níveis baixos, devido ao alto nível de controle, fazendo com que a probabilidade de incidência seja baixa. d) Informar quais indicadores de eficiência operacional associados ao Programa são utilizados para avaliar o desempenho da Direção, informando as áreas avaliadas.


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Para avaliar o desempenho do Programa de Gestão de Perdas, são utilizados dois: Índice de Perdas de Distribuição (IPD - %) e Índice de Perdas Específico (IPE – l/dia/ligação), segue a metodologia de cálculo:

• IPD= [(Volume de Água Líquido Produzido – Volume de Água Fornecido)*100] / Volume de Água Produzido. Considerando-se: IPD = Índices de Perdas na Distribuição (%); Volume de Água Líquido Produzido = Volume de água (operacional + especial + recuperado) em m³/ano, e Volume de Água Fornecido = (Volume Micromedido + Volume estimado) em 1000m³/ano.

• IPL (litros/lig.dia) = (Volume Perdido x 1000) / (Número de ligações x Número de dias). Considerando-se: IPL = índice de Perdas por ligação (litros/dia/ligação); Volume Perdido = Diferença entre volume produzido e volume medido.

e) Citar as formas de acompanhamento conjunto e regular do Programa e da evolução de seus resultados pelos dirigentes da organização.

Os acompanhamentos do programa e dos resultados se baseiam pelas leituras diárias realizadas de acordo com as rotas estabelecidas, aferição de vazões em macromedidores por equipes operacionais e preenchimento dos dados no sistema específico da Águas de Sinop – Intranet (pressão diária e vazão de macromedidores), mapeamento da evolução dos clientes com sua faixa de consumo; troca periódica de hidrômetros; reuniões mensais de acompanhamento dos trabalhos e cumprimento de metas estabelecidas. f) Sumarizar como e quando foi realizada a última atividade de controle externo, relativo ao Programa, pela instância de governança da organização e pela instância de controle da sociedade, mencionadas no Perfil. Se não houve atividade de controle dessas instâncias sumarizar quando e o que foi informado na última prestação de contas.

Os indicadores Operacionais do Sistema de Abastecimento de Água são informados por meio de um relatório enviado semestralmente ao Poder Concedente e à AGER. Este relatório é elaborado pelo setor de Controle de Contratos, aprovado pelo Gerente Operacional e Coordenador da Equipe de Gestão de Perdas e protocolado nos respectivos órgãos de controle externo da concessão.

2. Estratégias e Planos Peso 10

a) Citar um ou mais objetivos estratégicos associados ao Programa e sumarizar as principais estratégias nele incorporadas. Se aplicável, informar de que maneira o Programa está inserido no Plano de Saneamento Básico de município(s) atendido(s) pela organização, quando aplicável. Se não for aplicável, declarar o fato.

O PMSB de Sinop, elaborado em 2013 é referenciado no Programa GCP que tem como principais estratégias:

• Otimização dos sistemas comerciais - por meio da redução das perdas não físicas (ligações clandestinas, fraudes etc), a concessionária atua com equipes de fiscalização, juntamente com os leituristas para direcionar ações em campo. Além disso, implantou-se o programa Gestão de Serviços em Saneamento, com banco de informações geração de indicadores.

• Medidas preventivas para evitar erros de medição - tais como especificações de marcas de hidrômetros, manutenção constante de equipamentos de macromedição, treinamento das equipes de leituristas, substituição de hidrômetros de acordo as metodologias do pilar de Micromedição.

• Detecção dos vazamentos - pela definição dos distritos pitométricos e localização dos vazamentos, onde as equipes de geofonamento noturno e pitometria atuam de acordo com cronograma pré-estabelecido, detectando vazamentos e direcionando as necessidades de serviços para abertura de chamados técnicos e para a equipe de operações executarem os serviços.

• Ações preventivas de manutenção de redes e ramais, correto dimensionamento dos macros e micromedidores.

• Controle efetivo do sistema de macromedição - disponibiliza um sistema próprio de banco de dados, dos volumes de macromedidores instalados em todos os poços de captação de água a ser tratada e nas saídas de reservatórios, aferindo também a quantidade de água distribuída.

b) Apresentar os indicadores de desempenho e as metas de curto e longo prazos relativas ao Programa que foram estabelecidas, inclusive relativas à sua duração, e informar onde foram explicitadas.


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As metas de redução dos índices de Perda de Distribuição (IPD) foram estabelecidos no contrato de concessão assinado entre o Poder Concedente e Águas de Sinop. Além destas metas, o contrato de concessão estabelecia meta para atingir 100% do abastecimento de água, no ano de 2016, e 98% de atendimento no tratamento de esgoto até 2024. Abaixo, apresentamos as metas de redução de perdas estabelecidas no edital de concorrência para todo o período da concessão (Ano VS. IPD): 2015 – 55%; 2016 – 50%; 2017 – 50%; 2018 – 50%; 2019 – 50%; 2020 – 45%; 2030 – 35%; 2035 – 30%; 2040 – 25%. O relatório de Concessão apresentado à AGER e ao Poder Concedente em julho de 2017 informou índices de redução de perdas em 40,5%. Por isso, considera-se atendida a meta estabelecida antes mesmo do prazo determinado. c) Citar as principais macro ações, etapas ou partes que compuseram o Programa e respectivas áreas responsáveis, mencionando o montante de recursos previstos e a fonte. Citar as formas de acompanhamento regular dessas ações pela Direção.

Para conquistar os resultados almejados, as ações envolveram a instalação e substituição de hidrômetros com idade superior a 5 anos e/ou danificados, padronização das ligações, redimensionamento de hidrômetros de grandes clientes e realiza-se um programa de monitoramento para validar a eficiência na medição destes novos hidrômetros; regularização de fraudes através de vistoria das ligações cortadas, inativas e através do apontamento dos leituristas; instalação de ventosas para otimização das pressões nas redes de distribuição, instalação de registros de manobra nas adutoras de abastecimento, possibilitando segurança operacional em eventuais reparos na rede de abastecimento; implantação de divisão de setores de fornecimento de água; atuação no controle de mínima noturna (volume de água disponibilizado durante a noite, quando o consumo é menor) por meio de telemetria (sistematização de acionamento e desativação das estações elevatórias de água tratada através de sensores); geofonamento noturno para detectar vazamentos não aparentes – resultante de vazamentos em reservatórios, adutoras, rede de distribuição de água ou nos ramais, manutenções preventivas nos equipamentos de eletromecânica e sistemas elétricos, como as bombas das EEAT’s, mais agilidade nos reparos de rompimentos de tubulações, controlando diariamente as equipes com sistema de ordens de serviço on-line, e, por fim, maior controle de qualidade dos materiais utilizados no sistema de abastecimento de água. d) Informar qualquer atividade de investigação de soluções alternativas relativas ao Programa, em organizações de referência, congressos ou literatura especializada. Citar o motivo que levou à escolha da(s) fonte(s). Citar uma ou mais lições aprendidas, se houver, e se não houver, declarar o fato.

O Programa GCP utilizou o Guidelines for water loss reduction da WaterLossReduction com a IWA (International Water Associoation), como referência para a definição dos 6 pilares de desenvolvimento de todos os projetos de redução de perdas do Grupo Aegea, que agregaram grande desenvolvimento do GCP, principalmente, voltado ao controle de pressões, que traz como lição aprendida o impacto rápido e significativo para redução de perdas.

3. Clientes Peso 4

a) Explicar a relação entre o Programa e quaisquer componentes ou características dos serviços prestados aos clientes-alvo e quais necessidades, expectativas ou comportamentos identificados nesses clientes, esses componentes ou características pretendem atender.

O Programa GCP está diretamente relacionado com a melhoria na qualidade dos serviços prestados à comunidade. Com a redução do IPD, os recursos poupados podem ser aplicados em melhorias de atendimento, qualidade do serviço ofertado, além de poupar recursos naturais do meio ambiente da comunidade afetada. b) Citar as formas de envolvimento dos clientes, direta ou indiretamente, no desenvolvimento do Programa, explicando a relevância desse envolvimento, se aplicável. Se não aplicável, declarar o fato.

Para promover a aproximação com os líderes comunitários e presidentes de bairros, a área social realiza periodicamente visitas para fortalecer o diálogo e a inclusão destas lideranças nos projetos e ações da empresa, dentre eles, o Programa GCP. Os Programas de envolvimento dos clientes associados ao Programa GCP são: Programa Afluentes, Saúde Nota 10, Programa Afluentes, Sanear é Viver e Programa


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Portas Abertas. Todas estas ações estão descritas no item D8b, que representam os Resultados do Programa GCP. c) Informar as mudanças introduzidas no serviço ao cliente, inclusive no protocolo de atendimento, por força do Programa, se aplicável. Se não aplicável, declarar o fato. Mencionar como os clientes foram informados dessas mudanças proativamente.

Vale destacar a inclusão no site da empresa Nascentes do Xingu, do canal de Ouvidoria, por meio do qual os usuários podem fazer sugestões, elogios, denúncias e reclamações sobre a prestação dos serviços de água e esgoto, oferecendo mais um serviço especializado aos usuários. São oferecidos atendimentos via Formulário eletrônico, telefone, e-mail, e endereço para envio de cartas. Esta ferramenta está associada ao Programa de Gestão de Perdas, por administrar as manifestações dos usuários e direcionar demandas ao setor operacional. Portanto, quando o usuário identifica alguma situação de vazamento ou fraude, por exemplo, contribui com a redução de perdas de água tratada. O setor de Comunicação da concessionária Águas de Sinop atua com a divulgação das ações de melhorias e resultados do Programa GCP em canais, como programas de Televisão do município, entrevistas em rádio local, além de campanhas educativas, com participação na mídia nacional, contribuindo com as ações para o uso consciente dos recursos hídricos, o que repercute nos resultados do sistema de gestão de perdas de água no município.

4. Sociedade Peso 4

a) Informar, se houver, ações de mitigação de impactos sociais ou ambientais adversos decorrentes da implementação do Programa nos produtos, processos ou instalações. Se não houver, declarar o fato.

Com o desenvolvimento do programa descrito neste Case, não houve impactos ambientais significativos, portanto não foi necessário plano de ações de mitigação de impactos sociais ou ambientais. b) Explicar as consequências positivas, diretas ou indiretas, para a sociedade e para o meio ambiente decorrentes da implementação do Programa e de que forma são alcançadas.

As consequências positivas diretas para a sociedade são a redução da captação dos finitos recursos hídricos dispostos no município, auxiliando na preservação do meio ambiente; bem como a redução do consumo de produtos químicos e consumo energético para a captação, tratamento e distribuição da água. Indiretamente, essas ações trazem benefícios como a redução de poluentes para a produção de químicos e energia, auxiliando também na preservação do meio ambiente, fazendo um ambiente cada vez mais sustentável e garantindo o futuro das novas gerações.

5. Informações e Conhecimento Peso 10

a) Informar as principais mudanças introduzidas nos sistemas de informação para atender ao Programa. Destacar adequações em sistemas e tecnologias de coletas de dados e de medição da eficiência operacional.

Dentre os programas e ferramentas instalados, destaca-se o sistema O.S. online, responsável pela gestão de ordens de serviço e monitoramento das equipes de campo que realizam reparos de vazamentos, dentre outros. Há também o sistema Gestão de Serviços de Saneamento (GSS), responsável por elaborar as rotas de leitura de maneira prática e eficiente. Integrando os leituristas ao sistema O.S. online é possível informar locais de possíveis fraudes ou demais irregularidades em campo que possam contribuir com os índices de perdas, demandando serviços de possíveis reparos para equipes responsáveis. O sistema INTRANET, criado internamente na empresa Nascentes do Xingu, atua como uma ferramenta de banco de dados, onde os colaboradores da Águas de Sinop fornecem informações de pressões de distribuição de água na rede diariamente, bem como informações de volume produzido através das leituras dos macromedidores, além de informações dos resultados de análises de qualidade da água, que também são fornecidas à comunidade. Recentemente, Águas de Sinop implantou um sistema automático de monitoramento de pressão na rede, através da instalação de loggers adquiridos na empresa Vectora, que registra dados de pressões em diversos pontos da rede de distribuição de água do município. Além destes, o sistema Takadú, software de gerenciamento do sistema de abastecimento de água, integrado ao Centro de Controle Operacional – CCO, através da tecnologia de telemetria, permite obtenção de informações de pressão da rede, nível de reservatório, bem como acionamento automático de bombas que acionam


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estações elevatórias de água tratada em tempo real, analisando padrões de operação do sistema, com o conceito de machine learning, gerando alarmes e eventos que auxiliam constantemente na eficiência operacional. b) Destacar formas de assegurar a integridade e confiabilidade da coleta de dados e da medição da eficiência operacional no tema do Programa, mencionando as técnicas ou métodos utilizados. Caso não sejam utilizadas metodologias de medição recomendadas no setor, ou, caso sejam utilizadas com variações, explicar os motivos de não adotar o método. (Ex. no tema Perdas é recomendado o emprego de técnicas de macromedição, micromedição, balanço hídrico etc. no processo de medição da eficiência).

Dentre as técnicas e metodologias utilizadas no Programa GCP, destacamos as ações encadeadas pela ordem de apresentação:

• Gestão de Pressão na Rede (GP): Gerenciamento da pressão na rede de água para que ela fique em níveis adequados, diminuindo o volume vazado e reduzindo o risco de novos vazamentos, garantindo o abastecimento.

• Controle Ativo de Vazamentos (CAV): Ações e metodologias utilizadas para detectar vazamentos subterrâneos ocultos de forma proativa, minimizando as perdas com agilidade nas soluções.

• Velocidade e Qualidade nos Reparos (VQR): Adoção de melhores práticas para resolver os vazamentos, inclusive evitando reincidência.

• Gestão de Infraestrutura (GI): Prática baseada em dados e critérios, principalmente econômicos. Uso de ferramentas que indicam regiões onde existe maior incidência de vazamentos.

• Gestão de Micromedição (GM): Realizada sob dois aspectos – nas novas ligações e na substituição dos hidrômetros. No primeiro aspecto, verifica-se o dimensionamento mais adequado para cada caso e, no segundo, a substituição é feita baseada em modelo matemático desenvolvido pela equipe da Gerência de GCP. A micromedição é a garantia do menor índice de submedição.

• Direção e Regularização de Fraudes (DRF): Sob o ponto de vista do GCP, fraudes são detectadas por meio de fiscalização eficiente, baseada em ferramentas inteligentes, em que o percentual de assertividade permitem eficiência e baixos custos.

As tecnologias descritas no “item a” (anterior), juntamente com a manutenção do parque de ativos utilizando das metodologias apresentadas, nas quais foram fundamentadas no IWA, garantem a confiabilidade dos dados, onde através deles são realizados os balanços hídricos e indicadores de eficiência operacional, conforme descritos no “item D1d”. c) Explicar as formas de reter e de disseminar o conhecimento relevante aprendido durante a após a conclusão do Programa.

A Academia Aegea, ferramenta de formação continuada da Aegea, age com base nos princípios e valores da companhia, utilizando-se de tecnologias e estudos para tornar o saber, um ativo da organização, com o conhecimento fluindo em todas as regiões e em todos os níveis hierárquicos, exercendo assim, papel fundamental na perenidade do negócio.

6. Pessoas Peso 8

a) Informar a maneira de escolha do líder do Programa e de configuração da equipe de desenvolvimento e implantação do Programa, destacando as áreas representadas e a função de cada membro. Mencionar eventuais mudanças na estrutura organizacional realizadas durante ou após a implantação, em decorrência do Programa e os benefícios dessas mudanças.

O Gestor de Controle de Perdas foi escolhido pela diretoria da Holding Nascentes do Xingu, considerando-se sua experiência profissional no grupo de atuação e suas enriquecedoras contribuições com assuntos do tema. A equipe é composta por diferentes áreas: Energética, Operacional, Eletromecânica e Automação. Desde a criação do Programa, não houve mudanças na estrutura organizacional. b) Citar os treinamentos essenciais conduzidos e sua abrangência visando ao êxito do Programa.

Foram realizados treinamentos na área de padronização de ligações novas para equipes operacionais, visando a melhoria da qualidade e acabamento das novas ligações, fator determinante para redução de perdas (submedição). Treinamento de automação do sistema supervisório, com equipes de operadores,


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eletromecânica. A cada novo sistema implantado, são realizados treinamentos demonstrando aplicabilidade e formas de atuação. Também são realizados treinamentos com todos os colaboradores, como Treinamentos de Segurança do Trabalho, contemplando ações preventivas; além de aplicações de normas reguladoras específicas de Segurança – NR’s. c) Explicar quaisquer formas de incentivo ou de reconhecimento de pessoas da equipe de Programa e da organização, aplicadas em decorrência de atuação destacada no seu desenvolvimento e implantação.

Além de enaltecer os colaboradores de maior destaque em cada esfera de trabalho, com o atingimento das metas mensais e/ou semestrais e boas práticas aplicadas, a empresa adota o sistema de incentivo PLR – Participação nos Lucros e Resultados, que determina metas para as equipes operacionais, relacionadas às suas áreas de atuação. d) Mencionar, se houver, ações de mitigação de perigos e riscos à saúde e segurança ocupacional decorrentes de mudanças incorporadas pelo Programa nas rotinas de trabalho. Se não houver, declarar o fato.

A empresa conta com a atuação da área de EHS - Meio Ambiente, Saúde e Segurança do Trabalho, que elabora diretrizes relacionadas, realizando treinamentos, acompanhando indicadores de segurança e investigação de acidentes. Para implantar o Programa GCP a equipe de Segurança da Águas de Sinop, elaborou o estudo das ações e possíveis riscos envolvidos e ministrou palestras e treinamentos com toda a equipe envolvida, dentre elas, treinamentos das NR 10 – Segurança em Instalação e Serviços em eletricidade, NR 12 – Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos, dentre outras.

7. Processos Peso 12

a) Apresentar mudanças nos processos e melhorias nos produtos ou serviços, se houver, incorporadas pelo Programa, destacando as principais características que foram alteradas. Informar aonde a especificação dos novos padrões operacionais estão registrados. Se não houver melhoria em produtos ou serviços, declarar o fato. Destacar quaisquer ideias originais ou inusitadas e seus benefícios (inovações), incorporados pelo Programa nos processos ou produtos, informando as formas de percepção desses benefícios.

A Aegea, dispõe do SESuite, sistema corporativo para gestão de documentos, todos os documentos de projetos, instruções normativas, operacionais são registrados nessa plataforma. As mudanças de processos e melhorias na prestação do serviço estão apresentadas nas respostas das questões: C4, C5, C7, D1c, D2a, D2b, D2c e D3c, deste documento. b) Destacar, se houver, tecnologias de processo incorporadas pelo Programa, sumarizando seus benefícios. Se não houver, declarar o fato.

As tecnologias implementadas são evidenciadas nos seguintes itens do documento: D2c, D2d e D5a. c) Informar as simplificações, se houver, no gerenciamento das rotinas dos processos afetados pelo Programa, que foram por ele incorporadas. Se não houver, mencionar o fato. Destacar as formas de autogerenciamento pela equipe operacional.

As estruturações realizadas com a implantação do programa GCP conforme relatado nos itens D1 e D2, deste documento evidenciam, direcionam e simplificam o desenvolvimento das ações para um resultado mais efetivo, dentre elas a estrutura organizacional e as automações sistêmicas. d) Sumarizar as maneiras de avaliar e melhorar o desempenho dos processos afetados pelo Programa, durante e logo após sua implantação. Dar exemplo de melhoria decorrente dessa avaliação.

As maneiras de avaliar o desempenho dos processos, são evidenciados nos seguintes itens do documento: D1d, D1e e D8, quanto à melhoria contínua, está intrínseca no programa GCP, já que o combate às perdas é um processo contínuo de melhoria contínua, com aplicação de novas tecnologias e buscando melhores resultados.

Questões de Resultados

8. Resultados Peso 40


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Sistema de pontuação

(por questão)

Grau 0: Não responde 1: Evolução desfavorável

2: Evolução regular

3: Evolução regular de resultado diretamente

associado ao Programa

4: Evolução significativa de

resultado diretamente associado ao

Programa E em “e”,

alcançou meta e nível competitivo

Escala% 0 25 50 75 100

Apresentar uma ou mais evoluções, conforme conveniente, de resultados direta ou indiretamente associados ao Programa para as questões abaixo. Usar, na apresentação, indicadores de desempenho com série histórica ou evidências como fotos “antes” e “depois”, reconhecimentos recebidos, resultados de pesquisas etc. No caso de resultados indiretos, explicar por que o Programa alavancou o resultado.

a) Econômico ou financeiro Peso 8

Ao longo do programa houve redução das perdas de 479 litros/ligação/dia para 255 litros/ligação/dia em menos de três anos. As análises econômicas financeiras das automações realizadas no sistema de distribuição, demonstram que os investimentos realizados tiveram um payback de 1,65 anos e uma TIR de 70%.

Gráfico 01: Gráfico de Acompanhamento Indicador IPL MM12

Fonte: GCP. Data: Agosto/2017.

b) Social ou ambiental Peso 4

As diretrizes socioambientais seguidas pela companhia são baseadas no atendimento aos padrões de desempenho do IFC – parceiro e investidor da AEGEA, ações que estão sendo implantadas de acordo com as diretrizes dos Padrões de Desempenho do IFC (política adotada em todas as unidades da AEGEA), para melhoria do desempenho socioambiental por meio dos procedimentos do Sistema de Gestão de EHS:

• PD1 - Avaliação e Gestão de Riscos e Impactos Socioambientais – Com adoção da hierarquia de mitigação: antecipar, evitar, minimizar e compensar; visando o engajamento com as comunidades afetadas e outras partes interessadas.

• PD2 - Emprego e Condições de Trabalho - Tratamento justo, sem discriminação, oportunidades iguais e bom relacionamento entre trabalhador e gerência, com promoção da saúde e segurança.

• PD3 - Uso Eficiente de Recursos e Prevenção da Poluição – evitar, minimizar e reduzir a poluição que o projeto possa gerar, por meio do uso mais sustentável dos recursos, como energia e água.

• PD4 - Saúde, Proteção e Segurança da Comunidade – Antecipar e evitar os impactos adversos à saúde e segurança das comunidades afetadas, proteger as pessoas e as propriedades de acordo com os princípios relevantes dos direitos humanos, priorizando ações de saúde e segurança da comunidade.

A concessionária também desenvolve os Programas Saúde Nota 10 e Sanear é Viver, com apresentações de teatros, palestras, visitas e concursos educativos sobre a importância de água e esgoto tratados para a saúde da população e demais ações pertinentes, em todas escolas públicas do município, visando levar


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informações de forma lúdica para as crianças e professores. Também fazem parte dos Programas Sociais o Programa Portas Abertas, que promove visitações de alunos de educação básica e ensino superior nas instalações da concessionária,; e o Programa Afluentes, um canal aberto de comunicação entre as lideranças comunitárias e a concessionária, este inclui visitas às associações de moradores, palestras e encontros periódicos com os representantes da empresa.

Figuras 3 e 4: Ações com as Lideranças Comunitárias / Ações Programa Saúde Nota 10.

Fonte: Águas de Sinop. Data: Junho/2017.

c) Clientes ou mercados Peso 4

A entrega dos resultados, tais como atingimento das metas, demonstra o comprometimento da Águas de Sinop com seus clientes internos, gestores e diretores, bem como com os clientes externos, o meio ambiente, a população, o poder concedente e os órgãos regulatórios, conforme descritos nos itens D2 e D3. O Programa GCP, associado com as ações sociais da empresa Águas de Sinop, participa de eventos que promovem integração social, além de ações de mutirões de atendimento promovidos pelo PROCOM do município, visando a regularização de débitos de usuários e situações de notificações devido à identificação de fraudes no abastecimento.

Figura 5: Participação da empresa em ações comunitárias.


d) Pessoas Peso 4

No desenvolvimento das ações do Programa GCP, realiza-se integração das equipes, através de treinamentos das equipes, além de reuniões mensais demonstrando os resultados e melhorias contínuas, conforme descrito do item D6.

Figura 6: Treinamentos realizados com equipe operacional de Águas de Sinop.



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e) Eficiência de processo Peso 20

Dentre as melhorias para redução de perdas destaca-se a instalação de Macromedidores, Automação de Válvulas Redutoras de Pressão, Instalação de registro elétrico nas saídas de reservatório, Otimização no controle, para melhor controle da reservação e distribuição de água através da Central de Controle de Operações com automações e integração dos sistemas de fornecimento de água em tempo real. O Centro de Controle de Operações (CCO) monitora o abastecimento de água dos sistemas, pelo controle de válvulas na saída dos reservatórios, por meio de inversores de frequência nas elevatórias e/ou válvulas redutoras de pressão, distribuindo apenas a vazão necessária para a demanda do horário, reduzindo pressão. O sistema permite consultar o tempo de funcionamento e o volume produzido pelas principais unidades, esse recurso permite acompanhar/controlar o Volume Distribuído diariamente, possibilitando intervenções no sistema e mudanças de estratégia de produção de modo a proporcionar eficiência energética e evitar perdas de água. É evidenciada a eficiência operacional do sistema, através do gráfico do IPD média móvel 12 meses, conforme o gráfico 2 abaixo.

Figura 7: Centro de Controle Operacional - CCO – Águas de Sinop.


Gráfico 2: Gráfico de Acompanhamento Indicador IPD MM12

Fonte: GCP. Data: Agosto/2017.

A divisão do sistema de abastecimento de água em setores de fornecimento permitiu melhorar a gestão de perdas pela concentração de informações sobre uma determinada região. Para alcançar eficiência operacional, estes setores foram validados, por meio da identificação dos limites físicos dos sistemas, com verificação in loco do diferencial de pressão das ruas, constatando o fechamento de registros e recadastramento de redes. A limitação da área permitiu a melhor escolha de áreas de atuação para o desenvolvimento de ações de redução de perdas, como o estudo de pontos de pressão com maior facilidade e uma macromedição confiável. O monitoramento do sistema possibilita controlar melhor a pressão para que não ocorra rompimentos em redes, ramais e cavaletes. A atualização e a manutenção do parque de medidores é fundamental para confiabilidade dos dados e essencial para realização dos balanços hídricos e acompanhamento de perdas, sendo assim a concessionária, através das metodologias do GCP, atualizou o parque de macromedidores e micromedidores (hidrômetros) de Sinop.


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Figuras 08, 09 e 10: Macromedidor antigo / Instalação de Macromedidores Novos / Instalação de novos Hidrometros


Outra grande eficiência operacional é o controle efetivo das pressões dos setores de fornecimento, mantendo uma constância de operação e distribuição com o mínimo de pressão requerida para abastecer a população. A comunicação instantânea, por telemetria com o ponto crítico, torna a percepção de eventos mais rápida, principalmente com a utilização dos sistemas integrados ao CCO e os resultados de análise de rede do Takadú.

Figura 11 e 12: Monitoramento de Pontos de Controle de Pressão – Loggers./ Programa Gerencial - Takadú

Fonte: Águas de Sinop. Data: Agosto/2017.

Após implementada toda a automação necessária para controle e operação do sistema de abastecimento de água, um importante processo para manutenção dos resultados, além dos informados anteriormente, é a utilização da metodologia CAV (controle ativo de vazamentos), utilizando de equipes de geofonamento para uma varredura minuciosa, onde em Sinop já foi possível encontrar 2,1 vazamentos não visíveis por quilometro de rede, esse conceito juntamente com a gestão de infraestrutura (gestão dos ativos de distribuição), fecham os processos operacionais aplicados ao Programa GCP, e a aplicação dos conceitos irão manter as reduções continuas dos índices de perdas do município.

Figura 13: Equipe de Geofonamento Noturno.

Fonte: Águas de Sinop. Data: Junho/2017

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