1

UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANEFACULDADE DE DIREITO

PROGRAMA TEMÁTICO

DISCIPLINA Ciência Política e Direito Constitucional IAno lectivoTipo de disciplinaCarga horária TotalAulas TeóricasAulas práticas

2013Semestral62 horas29 horas33 horas

CURSOLicenciatura em Direito

INTRODUÇÃOO Plano Curricular do Curso de Licenciatura da Faculdade de Direito da Universidade EduardoMondlane prevê a cadeira de Ciência Política e Direito Constitucional I, leccionada no I.º Semestre doI.º Ano Lectivo, que compreende dois Módulos dedicados ao estudo da Teoria do Estado e da Teoriada Constituição, respectivamente. Esse estudo visa capacitar o licenciando a compreender o Estadoquer Estado como fenómeno político quer como fenómeno jurídico, e assim prepará-lo para adisciplina de Ciência Política e Direito Constitucional II, que se leccionada no II.º Semestre Lectivo ededicada ao estudo do Direito Constitucional Moçambicano. A Teoria da Constituição, em particular,fornece ao licenciando os fundamentos teóricos e doutrinários para a compreensão dos demais ramosdo Direito interno, tanto público como privado, pois eles derivam do Direito Constitucional, que é afonte dos princípios fundamentais que enformam o ordenamento jurídico estatal. Na perspectiva dapráxis, o processo de ensino e aprendizagem da disciplina de Ciência Política e Direito ConstitucionalI habilita o licenciando a analisar, compreender e resolver, através do método científico, os diversosproblemas de índole jurídico-política inerentes ao Estado contemporâneo.

OBJECTIVOS DA DISCIPLINA

No final do processo de ensino e aprendizagem da disciplina de Ciência Política e DireitoConstitucional o licenciando será capaz de: Compreender o Estado na sua dupla dimensão de facto social e de fenómeno jurídico; Aplicar os conceitos operatórios de análise e resolução de questões políticas e jurídicas ligadas

ao desenvolvimento do Estado contemporâneo.

INDICAÇÕES METODOLÓGICAS

1. O processo de ensino e aprendizagem baseia-se na simbiose e equilíbrio entre aulas magistrais epráticas, nos seguintes termos:

Exposição oral das meterias pelo pelos docentes; Discussão teórica e resolução de casos em sala de aula Trabalho de pesquisa, individual e em grupos;

2. Os temas para os trabalhos individuais e em grupos são indicados previamente pelos docentes.3. Serão utilizados os meios didácticos disponíveis, tais como quadro branco, electro-projector,manuais, textos de apoio e legislação.

2

SISTEMA DE AVALIAÇÃO

De harmonia com o Regulamento Pedagógico da UEM, o sistema de avaliação consiste no seguinte: Avaliação contínua (acompanhamento permanente, pelos docentes, da progressão dos

estudantes no processo de assimilação dos conhecimentos bem como no desenvolvimento dacapacidade de sua aplicação);

Trabalhos de pesquisa individuais (2) em grupos (2), efectuados pelos estudantes e baseadosem temas ou casos práticos identificados pelos docentes;

Dois testes de avaliação de frequência, escritos e presenciais; Um exame final, com direito a um exame de recorrência, ambos escritos e presenciais.

PROGRAMA TEMÁTICOTemas

Módulo I – Teoria do EstadoHORAS

Teóricas Praticas TotalI Introdução à Ciência Política e à Teoria do Estado 2 2 4II Teoria Geral do Estado 6 6 12III Formas políticas ou de governo 4 4 8IV Avaliação de frequência (1.º teste escrito – 25/Março) 2 2

Subtotal 12 14 26Módulo II – Teoria da Constituição

I Introdução ao Direito Constitucional 2 2 4II Constituição como fenómeno jurídico 7 7 14III Estrutura das normas constitucionais 3 3 6IV Interpretação, integração e aplicação das normas

constitucionais2 2 4

V Garantias da Constituição e controlo da constitucionalidade 3 3 6Avaliação de frequência (2.º Teste escrito – 20/Maio) 2 2

Subtotal 17 19 35Total 29 33 62

CRONOGRAMANº Módulo I – Teoria do Estado Horas DATAS

I Introdução à Ciência Política e à Teoria doEstado

04 11/13/Fev.

II Teoria Geral do Estado 12 18/20/ 25/27/Fev. – 04/06/Mar.III Formas políticas ou de governo 08 11/13/18 e 20/Mar.IV Avaliação de frequência (1.º teste escrito) 02 25/Mar.

Módulo II – Teoria da ConstituiçãoI Introdução ao Direito Constitucional 02 27/Mar. – 01/Abr.II Constituição como fenómeno jurídico 14 03/ 08/ 10/ 15/ 17/ 22/ 24/Abr.II Estrutura das normas constitucionais 06 29/Abr. – 06/ 08/MaioIV Interpretação, integração e aplicação das

normas constitucionais04 13/15/Maio

Avaliação de frequência (2.º teste escrito) 02 20/MaioV Garantias da Constituição e fiscalização da

Constitucionalidade06 22/23/29/Maio

3

PROGRAMA ANALÍTICOCONTEÚDO PROGRAMATICO

Módulo I – Teoria do Estado

Tema I – Introdução à Ciência Política e à Teoria do EstadoObjectivosNo final do estudo do tema o estudante deve ser capaz de:

Delimitar o objecto da Ciência Política e da Teoria do Estado; Definir os conceitos de sociedade, poder social e poder político; Explicar as modalidades do poder social; Fundamentar o poder social e poder político; Distinguir as formas de legitimação do poder; Distinguir a legitimidade da legalidade.

Conteúdo1. Objecto da Ciência Política e da Teoria do Estado2. Sociedade e poder social3. Fundamentação do poder social4. Modalidades de poder social: poder político em especial;5. Formas de legitimação do poder6. Legitimidade e legalidade

Tema II – Teoria Geral do EstadoObjectivosNo final do estudo do tema o estudante deve ser capaz de:

Discutir as concepções teorias sobre a origem e formação do Estado; Traçar a evolução histórica do Estado; Definir e caracterizar o Estado Moderno; Examinar os elementos do Estado; Distinguir as formas de Estado; Discutir os fins e as funções do Estado; Analisar os órgãos e os actos do Estado.

Conteúdo1. Teorias sobre a origem e formação do Estado (Trabalho de pesquisa individual)2. Evolução histórica do Estado (Trabalho de pesquisa em grupos)3. Conceito de Estado4. Elementos do Estado5. Formas de Estado6. Fins e funções do Estado7. Órgãos do Estado8. Formas de designação dos titulares dos órgãos do Estado9. Actos jurídicos do Estado

Tema III– Formas políticas ou de governoObjectivosNo final do estudo deste tema o estudante deve ser capaz de:

Distinguir entre forma de governo, regime político, sistema de governo e sistema político; Caracterizar as formas de governo, os regimes políticos e os sistemas de governo; Definir partido político e suas funções; Classificar os partidos políticos; Comparar os sistemas de partidos; Definir o sistema eleitoral; Classificar os sistemas eleitorais;

4

Estabelecer as relações entre os sistemas de governo, os sistemas eleitorais e os sistemas departidos.

Conteúdo1. Forma de governo, regime político, sistema de governo e sistema político;2. Tipologias de regimes políticos3. Tipologias de sistemas de governo4. Noção de partido político e classificação dos partidos políticos5. Sistemas de paridos políticos6. Noção de sistema eleitoral e classificação dos sistemas eleitorais7. Sistemas de governo, sistemas de partidos e sistemas eleitorais (Trabalho de pesquisa em

grupos)MÓDULO II – Teoria da Constituição

Tema I – Introdução ao Direito ConstitucionalObjectivosNo final do estudo deste tema o estudante deve ser capaz de

Estabelecer as relações entre o Estado e o Direito; Distinguir o Direito público do Direito privado; Definir o direito Constitucional; Posicionar o Direito Constitucional na ordem jurídica do Estado; Estabelecer as divisões internas do Direito Constitucional.

Conteúdo1. Estado e o Direito2. Direito público e Direito privado3. Direito Constitucional4. Direito Constitucional e ordem jurídica do Estado5. Divisões internas do Direito Constitucional

Tema II – Constituição como fenómeno jurídicoObjectivosNo final do estudo do tema o estudante deve ser capaz de:

Explicar a origem da Constituição moderna; Definir o conceito de Constituição; Classificar as constituições; Discutir as concepções sobre a Constituição; Explicar o processo de formação da Constituição; Discutir a problemática das fontes do Direito Constitucional; Analisar as vicissitudes constitucionais; Verificar os sistemas de revisão constitucional no Direito Comparado; Examinar os requisitos de qualificação da revisão constitucional; Discutir a problemática dos limites materiais de revisão constitucional.

Conteúdo1. Constitucionalismo na génese das Constituições modernas2. Conceito de Constituição3. Classificações das Constituições4. Concepções e teorias sobre a Constituição (Trabalho de pesquisa em grupos)5. Poder constituinte e formação da Constituição6. Problemática das fontes do Direito Constitucional7. Vicissitudes constitucionais e sua tipificação8. Sistemas de revisão constitucional no Direito comparado (Trabalho de pesquisa individual)9. Requisitos de qualificação da revisão constitucional10. Limites materiais de revisão constitucional

5

Tema III – Estrutura das normas constitucionaisObjectivosNo final do estudo do tema o estudante deve ser capaz de:

Distinguir entre princípios e disposições constitucionais; Discutir a função dos princípios constitucionais; Discutir a natureza jurídica do preâmbulo constitucional; Classificar os princípios constitucionais; Classificar as disposições constitucionais.

Conteúdo1. Constituição como sistema aberto de regras e princípios2. Função dos princípios constitucionais3. Natureza jurídica do preâmbulo constitucional4. Tipologia dos princípios constitucionais5. Classificação das regras constitucionais

TEMA IV- Interpretação, integração e aplicação do Direito ConstitucionalObjectivosNo final do estudo do estudante deve ser capaz de:

Discutir o problema dos métodos de interpretação constitucional; Aplicar os princípios e regras da hermenêutica constitucional; Identificar e integrar lacunas constitucionais; Resolver questões de aplicação das normas constitucionais Resolver questões de aplicação das normas constitucionais no espaço.

Conteúdo1. Interpretação do Direito Constitucional2. Métodos de hermenêutica constitucional3. Princípios de hermenêutica constitucional4. Interpretação autêntica da Constituição5. Interpretação conforme à Constituição6. Lacunas constitucionais e sua integração7. Aplicação das normas constitucionais no tempo8. Aplicação das normas constitucionais no espaço

Tema V – Garantia da Constituição e Fiscalização da constitucionalidadeObjectivosNo final do estudo do tema o estudante deve ser capaz de:

Esclarecer o sentido da supremacia da Constituição; Distinguir a inconstitucionalidade da ilegalidade; Tipificar a inconstitucionalidade; Conferir as diversas modalidades de controlo da constitucionalidade; Examinar as consequências jurídicas da inconstitucionalidade; Caracterizar os sistemas de fiscalização da constitucionalidade no Direito Comparado; Explicar os mecanismos de fiscalização da constitucionalidade no Direito moçambicano.

Conteúdo1. Supremacia da Constituição2. Princípio da constitucionalidade3. Noção de inconstitucionalidade4. Inconstitucionalidade e ilegalidade5. Tipos de inconstitucionalidade6. Fiscalização da constitucionalidade e suas modalidades7. O valor jurídico negativo do acto inconstitucional8. Sistemas de fiscalização da constitucionalidade no Direito comparado9. Fiscalização da constitucionalidade no Direito moçambicano

6

BIBLIOGRAFIAI – Ciência Política e Teoria do EstadoA. Literatura Básica

1. AMARAL, Diogo Freitas do, História das Ideias Políticas, 1.ª ed., 4.a Reimp., Vol. I,Almedina, Coimbra, 2004.

2. ___________, “Estado”, in Polis: Enciclopédia Verbo da Sociedade e do Estado, Vol. 2, Col.1126, Editorial Verbo, Lisboa/São Paulo, S/d.

3. AZAMBUJA, Darcy, Teoria Geral do Estado, Globo, S. Paulo, 1991.4. BARROS, Francisco Dirceu, Direito Eleitoral, 2.ª ed. rev. ampl., Editora Campus/Elsiver, Rio

de Janeiro, 2006.5. BASTOS, Fernando Loureiro, Ciência Política: Guia de Estudo, AAFDL, Lisboa, 1999.6. CAETANO, Marcello, Manual de Ciência Política e Direito Constitucional, 6.a ed., Tomo I,

Reimp., Almedina, Coimbra, 1996.

7. CARDOSO, António Lopes, Os Sistemas Eleitorais, Salamandra, Lisboa, 1993.8. CARVALO, Manuel Proença de, Manual de Ciência Política e Sistemas Políticos

Constitucionais, 2.ª ed. act. e ampl., Quid Juris, Lisboa, 2008.9. CASTRO, Celso António Pinheiro de, e Leonor Peçanha Falcão, Ciência Política: Uma

Introdução, Atlas, S. Paulo, 2004.10. BONAVIDES, Paulo, Ciência Política, 10.ª ed., 9.ª Tiragem, Malheiros, S. Paulo, 2000.11. BURDEAU, Georges, Estado, (trad. para português do original L’Etat, Editions du Seuil,

1972, Publicações Europa-América, Mem-Martins.12. DALLARI, Dalmo de Abreu, Elementos de Teoria do Estado, 30.ª ed., Saraiva, S. Paulo,

2011.13. DELLA PORTA, Donatela, Introdução à Ciência Política, Editora Estampa, Lisboa, 2003.14. DUVERGER, Maurice, Sociologia da Política, Almedina, Coimbra, 1983.15. FERNANDES, António José, Introdução à Ciência Política: teorias, métodos e temáticas,

Porto Editora, 2008.16. HELLER, Hermann, Teoría del Estado, 2.ª ed., 2.ª reimp., Trad. de Luís Tobio, Fondo de

Cultura Económica, México, 2002.17. JELLINEK, Georg, Teoría General del Estado, Trad. de Fernando de Los Ríos, Fondo de

Cultura Económica, México, 2000.18. KELSEN, Hans, Teoria Geral do Direito e do Estado, 3.ª ed., 2.ª Tiragem, Trad. Luis Carlos

Borges, Martins Fontes, S. Paulo, 2000.19. LARA, António de Sousa, Elementos de Ciência Política, Pedro Ferreira Editor, Sintra, 1995.20. LUKES, Steves, Poder: Curso de Introdução à Ciência Política, Editora Universidade de

Brasília, 1980.21. MANUELA, Maria, Silva Magalhães e Dora Resende Alves, Noções de Direito

Constitucional e Ciência Política, 2.ª ed., Editora Rei dos Livros, 2008.22. MIRANDA, Jorge, Manual de Direito Constitucional, Tomo I, 7.a ed., Coimbra Editora, 2003.

__________, Manual de Direito Constitucional, Tomo III, 4.a ed., Coimbra Editora, 1998.__________, Manual de Direito Constitucional, Tomo V, 4.ª ed., Coimbra Editora, 2010.__________, Ciência Política: Formas de Governo, AAFDL, Lisboa, 1992.

23. MOREIRA, Adriano, Ciência Política, 7.a reimp., Almedina, Coimbra, 2003.24. NOHLEN, Dieter, Sistema de Gobierno, Sistema electoral y Sistema de Partidos Políticos:

7

Opciones Institucionales a la Luz del Enfoque Histórico-Empírico, Tribunal Electoral delPoder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral, Fundación Friedrich Naumann,México, 1999.

25. NOHLEN, Dieter, Dniel Zovatto, at. al., Tratado de Derecho Electoral, Fondo de CulturaEconómica, México, 2007.

26. NOVAIS, Jorge Reis, Semipresidencialismo, Vol. I – Teoria do Sistema de GovernoSemipresidencial, Almedina, Coimbra, 2007.

27. __________, Contributo para uma Teoria do Estado de Direito: Do Estado Liberal ao EstadoSocial de Direito, Almedina, Coimbra, 2006.

28. .PASQUINO, Giafranco, Curso de Ciência Política, Trad. Ana Sassetti da Mota, Principia,Cascais, 2000.

29. __________, Sistemas Políticos Comparados, Trad. João de Lucena, Principia, Cascais, 2004.30. PINTO, Djalma, Direito Eleitoral, 4.ª ed., Atlas, S. Paulo, 2008.31. PINTO, Ricardo Leite; José de Matos Correia e Fernando R. Seara, Ciência Política e Direito

Constitucional: Teoria Geral de Estado e Formas de Governo, 3.ª ed. rev. ampl.,Universidade Lusíada Editora, Lisboa, 2005.

32. QUEIROS, Cristina, O Sistema de Governo Semi-Presidencial, Coimbra Editora, 2007.33. REALE, Miguel, Teoria do Direito e do Estado, 5.ª ed. rev., Saraiva, S. Paulo, 2000.34. SOUSA, Marcelo Rebelo de, Os Partidos Políticos no Direito Português, Livraria Cruz,

Braga, 1983.35. STECK, Lenio Luiz e José Luís Bonzan de Morais, Ciência Política e Teoria Geral do

Estado, Livraria do Advogado Editora, Porto Alegre, 2003.36. WEBER, Max, Ciência e Política: Duas Vocações, s/ed, s/loc/s/d.

_______, Economia e Sociedade: Fundamentos da Sociologia Compreensiva, Vol. 2, Trad.Regis Barbosa e Karen Barbosa, Editora Universidade de Brasília, S. Paulo, 2004.

37. ZIPPELIUS, Reinhold – Teoria Geral do Estado, 3.a Edição, Tradução de Karin Praefke-AiresCoutinho, Fundação Calouste Gulbenkian, Lisboa, 1997.

B – Literatura Complementar38. FORTES, M. e E. E. Evans-Pritchard, Sistemas Políticos Africanos, Trad. Teresa Brandão,

Fundação Calouste Gulbenkian, Lisboa, s/d.39. FUKUYAMA, Francis, O Fim da História e o Último Homem, 2ª ed., Gravida, Lisboa, 1999.40. FUKUYAMA, Francis, A Grande Ruptura, A Natureza Humana e a Reconstituição da Ordem

Social, Quetzal Editores, Lisboa, 2000.41. FUKUYAMA, Francis, A Construção de Estados: Governação e Ordem Mundial no Século

XXI, Gravida, Lisboa, 2006.42. PRÉLOT, Marcel e Georges Lescuyer, História das Ideias Políticas, Vols. I e II, Trad. Regina

Louro, Editorial Presença, Lisboa, 2000.43. THAI, Benedito Hama, Sistemas Políticos Contemporâneos, Imprensa Universitária, Maputo,

1999.II – Teoria da Constituição e Direito ConstitucionalA – Literatura Básica

44. BARBOSA, Luís Roberto, Curso de Direito Constitucional Contemporâneo: Os ConceitosFundamentais e a Constituição do Novo Modelo, Saraiva, S. Paulo, 2009.

45. BONAVIDES, Paulo, Curso de Direito Constitucional, 15.ª ed., Malheiros, S. Paulo, S/d.46. CANOTILHO, J.J. Gomes, Direito Constitucional e Teoria da Constituição, 7.a ed., Livraria

Almedina, Coimbra, 2003.47. GOUVEIA, Jorge Bacecelar de, Manual de Direito Constitucional, 2 Vols., Almedina,

Coimbra, 2005.

8

48. MENDES, Gilmar Ferreira, Inocêncio M. Coelho e Paulo Gustavo G. Branco, Curso deDireito Constitucional, 4.ª ed., rev. actual., Saraiva, S. Paulo, 2009.

49. MIRANDA, Jorge, Manual de Direito Constitucional, Tomo II, 6.a ed., Coimbra Editora,2007.__________, Manual de Direito Constitucional, Tomo VI, Coimbra Editora, 2001.__________, Direito Constitucional III: Direito Eleitoral e Direito Parlamentar, ACFDL,Lisboa, 2003.

50. MORAIS, Carlos Blanco de, Curso de Direito Constitucional, Vol. I – A Lei e os ActosNormativos no Direito Constitucional Português, Coimbra Editora, 2009.__________, Justiça Constitucional, Tomo I – Garantia da Constituição e Controlo daConstitucionalidade, Coimbra Editora, 2002.

51. NOVAIS, Jorge Reis, Os Princípios Constitucionais Estruturantes da República Portuguesa,Coimbra Editora, 2004.

52. OTERO, Paulo, Direito Constitucional Português, Vol. I – Identidade Constitucional,Almedina, Coimbra, s/d.

53. SILVA, José Afonso da, Curso de Direito Constitucional Positivo, 25.º ed., Malheiros, S.Paulo, 2005.

54. QEIROZ, Cristina, Direito Constitucional: As Instituições do Estado Democrático eConstitucional, Coimbra Editora, 2009.

55. SOUSA, Marcelo Rebelo de/ Galvão, Sofia – Introdução ao Estudo do Direito, 5ª ed., Lex,Lisboa, 2000.

B – Literatura Complementar56. CANOTILHO, J.J. Gomes e Vital Moreira, Constituição da República Portuguesa Anotada,

3.a Edição, Coimbra Editora, 1993.57. MIRANDA, Jorge/Medeiros Rui, Constituição Portuguesa Anotada, 3 Tomos, Coimbra

Editora, 2005 e 2006.

C – Legislação58. Constituição da República de Moçambique, de 16 de Novembro de 2004, BR, I Série, n.º 51,

de 22 de Dezembro de 2004.59. Constituição da República de Moçambique, de 2 de Novembro de 1990, BR, I Série, n.º 44,

Suplemento, de 2 de Novembro de 1990. (ter em consideração as alterações introduzidasprincipalmente pela Lei nº 9/96, de 22 de Novembro, publicada no BR, I Série nº 47,Suplemento, de 22 de Novembro de 1996).

60. Constituição da República Popular de Moçambique, de 20 de Junho de 1975, BR, I Série, nº 1,de 25 de Junho de 1975. (ter em conta as alterações introduzidas, nomeadamente, pela Lei nº11/78, de 16 de Agosto, e pela Lei nº 8/86, de 25 de Junho, publicadas, respectivamente, noBR, I Série, número 97, de 15 de Agosto de 1978 e no BR, nº 30, I Série, 2º Suplemento, de26 de Julho de 1986).

61. Lei da Nacionalidade, BR, I Série, nº 1, de 25 de Junho de 1975.62. Lei n.º 16/87, de 21 de Dezembro, introduz alterações à Lei da Nacionalidade, BR, I Série, n.º

50, 4º Suplemento, de 21 de Dezembro de 1987.63. Lei n.º 5/93, de 28 de Dezembro, estabelece o regime jurídico do cidadão estrangeiro, BR, I

Série, n.º 51, 2º Suplemento, de 28 de Dezembro de 1993.64. Lei n.º 4/96, de 4 de Janeiro, Lei do Mar, BR, I Série, n.º 1, Suplemento, de 4 de Janeiro de

1996.65. Lei n.º 7/91, de 23 de Janeiro, estabelece o quadro jurídico para a formação e actividade dos

partidos políticos, BR, I Série, n.º 4, Suplemento, de 23 de Janeiro de 1991.66. Lei n.º 14/92, de 14 de Outubro, introduz alterações à Lei n.º 7/91, de 23 de Janeiro, sobre os

partidos políticos, BR, I Série, n.º 42, Suplemento, de 14 de Outubro de 1992.67. Lei nº 17/2007, de 18 de Julho, Regimento da Assembleia da República, BR. I Série, nº 29, de

16 de Julho de 2007.

9

68. Lei n.º 6/2006, de 2 de Agosto, Lei Orgânica do Conselho Constitucional, BR, I Série, n.º 31,de 2 de Agosto de 2006.

IV – Recursos da Internethttp://www.bibliojuridica.com/http://www.verbojuridico.pt/http://www.verbojuridico.net/http://jus.uol.com.br/http://www.dji.com.br/dicionario/dicjur.htmhttp://www.dji.com.br/dicionario/direito_constitucional.htmhttp://conjur.estadao.com.br/http://www.odireito.com/http://www.gddc.pt/http://www.bresserpereira.org.br/index.asphttp://www.achegas.net/

Maputo, Fevereiro de 2013

Mestre João NguenhaRegente