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IV Encontro de Corregedorias do Poder Executivo Federal A experiência da Corregedoria-Geral da Polícia Federal no monitoramento e gestão da atividade correcional Brasília/DF, 18 de outubro 2016.

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IV Encontro de Corregedorias do Poder Executivo Federal

“A experiência da Corregedoria-Geral da Polícia Federal

no monitoramento e gestão da atividade correcional”

Brasília/DF, 18 de outubro 2016.

CORREGEDORIA-GERAL DA POLÍCIA FEDERAL

RODRIGO CARNEIRO GOMES

Delegado de Polícia Federal

Chefe da Divisão de Correições

DECRETO 8.668/2016 – art. 39

À Corregedoria-Geral de Polícia Federal compete (entre outras funções):

dirigir, planejar, coordenar, controlar e avaliar as atividades correcional e disciplinar, no âmbito da Polícia Federal;

apurar as infrações cometidas por servidores da Polícia Federal (regime disciplinar Lei 4878/65)

ORGANOGRAMA

POLÍCIA FEDERAL EM NÚMEROS (2015)

Total de operações especiais: 516

Total de buscas e apreensões: 5958

Total de prisões cautelares: 4356

Média mensal de abertura inquéritos: 4000

Total de inquéritos: 114.523

Identificação de autoria e materialidade: 45%

Identificação da não ocorrência do crime: 30%

Índice de solução de inquérito: 75%

PENAS DISCIPLINARES

PUNIÇÕES 2011/2015 TOTAL

Advertências 91

Repreensões 51

Suspensões 457

Demissões 65

Cassações de Aposentadorias 14

Total Geral 678

PANORAMA ANTERIOR

Atividade correcional desvinculada da atividadedisciplinar;

Parâmetros imprecisos para orientação daatividade correcional;

Metas de fiscalização e correição de inquéritos sempadronização

Elevado número de processos disciplinares emcurso

FUNÇÕES DISCIPLINAR E CORRECIONAL Na PF, as funções disciplinar e correcional são distintas, mas harmônicas e complementares:

Atividade correcional da atividade fim, do inquérito policial e de ações em operações policiais;

Análise de conformidade da ação/conduta policial em relação a manuais de investigação e de planejamento operacional;

Primeiro filtro antes de remessa para apuração de responsabilidade disciplinar

MONITORAMENTO I

Sistema oficial eletrônico de polícia judiciária e análise remota das investigações não revestidas de sigilo judicial;

Inquéritos e expedientes de polícia judiciária selecionados aleatoriamente para correição (a qualquer tempo ou mediante cronograma);

Controle de prazos, eficiência das diligências, morosidade, qualidade e gargalos da investigação a fim de evitar desvios funcionais;

MONITORAMENTO II

São remetidos à COGER/PF (órgão central), para fins de análise de conformidade (arts. 46 e 52 da IN

76/2013-DG/PF):

- PADs com menção na portaria instauradora ou indiciamento de infração punível com demissão;

- PADs com menção a dano ao patrimônio público sem ressarcimento;

- TCA ou que se conclua que o dano foi decorrente de uso regular ou independente da ação do agente.

MONITORAMENTO III

Duração da investigação;

Diligências e sua efetividade;

Investigações com instrução insatisfatória;

Prazo de elaboração dos laudos periciais;

Produtividade (estatísticas mensais);

Depósito e destinação de bens apreendidos, com finalidade de prevenir deterioração e responsabilidade funcional;

Possibilidade de inspeções, visitas ou correições extraordinárias;

MONITORAMENTO FUNCIONAL

Desvios funcionais, com repercussão criminal:

- Apuração pela Coordenação de Assuntos Internos –COAIN/COGER;

- Apuração pela Divisão de Contra Inteligência Policial –DCINT/DIP;

- Unidades regionais de assuntos internos.

27

18%

101

67%

22

15%

PENALIDADES APLICADAS 2015

Advertência/repreensão Suspensão Demissão/cassação de aposentadoria

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Procedimento Administrativo Disciplinar (PAD)

PADs instaurados (evolução)

CRIMES com REPERCUSSÃO DISCIPLINAR

PANORAMA ATUAL I

A melhor gestão da atividade disciplinar ecorrecional resultou em:

PADs instaurados com mais critério e em menor quantidade;

Aumento proporcional da punição em relação ao total das instaurações;

PANORAMA ATUAL II

Padronização de formulários, critérios e relatórios;

Aumento do manejo de expedientes preliminares de natureza disciplinar (EPND - IN nº 076/2013-DG/PF);

Análise criteriosa da produtividade, não apenas do indicador “quantidade”, mas tb “qualidade”.

OBRIGADO!

DPF RODRIGO CARNEIRO GOMES

DICOJI/CGCOR/COGER

(61) 2024-8222 / [email protected]