cooperativismo social no brasil conceitos, desafios e...

L E O N A R D O P I N H OL E O N A R D O P I N H OC O O R D E N A D O R C O O P E R A T I V I S M O S O C I A L – U N I S O L B R A S I L

D I R E T O R D A A S S O C I A Ç Ã O B R A S I L E I R A D E S A Ú D E M E N T A L ( A B R A S M E )

Cooperativismo Social no Brasil: Conceitos, Desafios e Propostas

( A B R A S M E )E X E C U T I VA D A R E D E E S T A D U A L D E S A Ú D E M E N T A L E E C O S O L

K AT I AK AT I A L I A N EL I A N E R O D R I G U E S P I N H OR O D R I G U E S P I N H OP Ó S G R A D U A N D A C I Ê N C I A E T E C N O L O G I A – U F S C A R E

C O O R D E N A D O R A D A O F I C I N A D E PA P E L A R T E S A N A L – N O T / C A N D I D O F E R R E I R A

R E D E D E S A Ú D E M E N T A L E E C O N O M I A S O L I D Á R I AR E D E D E S A Ú D E M E N T A L E E C O N O M I A S O L I D Á R I A

Definição:

são empreendimentos formados por pessoas em situação de desvantagem por condições físicas, mentais e por condições físicas, mentais e situações sociais específicas e têm por objetivo promover a inclusão social e econômica dessas pessoas.

Público

� Pessoas com transtorno mental;� Pessoas que fazem uso prejudicial de álcool e outras drogas;� Pessoas presas ou egressas do Sistema Penitenciário;� Pessoas com deficiência física, mental e/ou sensorial;� Adolescentes e jovens, em idade adequada ao trabalho, que

estejam em situação de risco ou vulnerabilidade sociais, em Adolescentes e jovens, em idade adequada ao trabalho, que estejam em situação de risco ou vulnerabilidade sociais, em especial aqueles que estão cumprindo medidas socioeducativase aqueles egressos do Sistema Socioeducativo.

As iniciativas de cooperativismo social devem ter composição mista , com a participação dos diferentes segmentos incluídos na lei 9867/1999

Objetivos

� perseguir bens gerais para a comunidade, por meio da promoção humana e da integração social dos cidadãos;

� gerenciar serviços sociais, de saúde e educacionais;� atuar em diferentes atividades - entre as quais: agricultura,

industrial, comercial ou serviços – gerando trabalho como meio de inclusão e ressocialização das pessoas em industrial, comercial ou serviços – gerando trabalho como meio de inclusão e ressocialização das pessoas em desvantagens temporárias ou permanentes;

� garantir os direitos de todo ser humano, a começar pela qualidade do cuidado pelo estado;

� responder às necessidades sociais, complementarmente à atuação do estado, de maneira qualificada por meio de profissionais capacitados para tanto.

Momentos Importantes:

� SEMINÁRIO - ECONOMIA SOLIDÁRIA E AS � SEMINÁRIO - ECONOMIA SOLIDÁRIA E AS COOPERATIVAS SOCIAIS: INCLUSÃO, RESSOCIALIZAÇÃO E TRABALHO DIGNO promovido pela UNISOL Brasil – 2007

� Presença de diversos Ministérios e da Secretaria Geral da Presidência

Momentos Importantes


� II Congresso Nacional da UNISOL Brasil - 2009 aprova a criação de Setoriais, cria-se o único Setorial de Cooperativismo Social Cooperativismo Social nas Centrais de Cooperativas.


Conferência Temática realizada entre a IV Conferência Nacional de Saúde Mental – Intersetorial e de Saúde Mental – Intersetorial e a II Conferência Nacional de ECOSOL – maio de 2010


O Relatório Final da IV Conferência Nacional contemplou o conjunto dessas propostas, bem como, foi enriquecida com propostas de projetos e empreendimentos de todo o bem como, foi enriquecida com propostas de projetos e empreendimentos de todo o país, tendo sido aprovado no ponto 3.2 - Trabalho, Geração de Renda e Economia Solidária, páginas 111 a 116, tendo como seus eixos:

•Educação e Capacitação para o Trabalho•Direitos Relacionados ao Trabalho•Estímulo ao Cooperativismo e Economia Solidária•Inserção no Mercado Formal de Trabalho•Estratégias para geração de renda•Financiamento e incentivos para o trabalho


� II Encontro Nacional de Experiências de Iniciativas de Geração de Trabalho e Renda, realizado no Rio de Janeiro dezembro de 2011

Presença de Diversos Ministérios e experiências � Presença de Diversos Ministérios e experiências intersetoriais que constroem o cooperativismo social e a Inclusão Social pelo Trabalho


� I Encontro do Mercosul sobre Cooperativas Sociais

� A iniciativa foi organizada pela UNISOL Brasil, em parceria com a Reunião Especializada de Cooperativas parceria com a Reunião Especializada de Cooperativas do Mercosul (RECM) e o projeto ‘Promoção dos Movimentos Cooperativos do Cone Sul’ (PROCOOPSUR)

Fotos – I Encontro do Mercosul de Cooperativismo Social

I Encontro Nacional da RAPS

� O I Encontro Nacional da RAPS em dezembro de 2013 que mobilizou mais de 5000 pessoas de todo o Brasil teve um eixo para discussões, trocas de experiência e capacitações sobre Autogestão no Trabalho.

Assinatura PRONACOOP - Social

� Dilma assina durante a

ExpoCatadores o Decreto n. 8163 de

20/12/2013, que Institui o Institui o Programa

Nacional de Apoio ao Associativismo e Cooperativismo

Social -Pronacoop Social

DESAFIOS

Marco Legal

Lei nº 9.867, de 10 de novembro de 1999, dispõe sobre a criação

e o funcionamento de Cooperativas Sociais, visando à Integração Social dos Cidadãos.

1. Que a Lei de Cooperativas Sociais nº9.867, de 11 de novembro de 1999, seja regulamentada por meio de instrumentos normativos que se apliquem

(Decreto, Portarias e/ou Projeto Lei). 2. Que a Lei de Cooperativas Sociais garanta a proporcionalidade dos

membros das iniciativas de cooperativismo social, tendo como princípio que a maioria dos sócios cooperados deve ser de pessoas em situação de

desvantagem

Políticas Públicas

� Possibilitar a criação de uma Política Nacional de Fomento, Financiamento Apoio para iniciativas de cooperativismo social.

� Avançar na formação para o trabalho - formação profissional e aumento da escolaridade – dos participantesde iniciativas do cooperativismo social – e na qualificação para gestão do empreendimento.

� Garantir às iniciativas de cooperativismo social acesso a programas � Garantir às iniciativas de cooperativismo social acesso a programas governamentais que tenham como propósito promover a qualidade dos produtos, desenvolvimento tecnológico e inovação.

� Garantir acesso aos Fundos e Compras Públicas como estratégia de consolidação das iniciativas de cooperativismo social.

� Garantir a aprovação do Sistema Nacional do Comércio Justo e Solidário para a certificação das iniciativas de cooperativismo social.

Portas de Saída: Autonomia e Ampliação da Cidadania

Portas de Entrada

Portas de SaídaEntrada

1. Rede de Proteção Social (CRAS) e outros equipamentos e programas de

atendimento e acolhimento;

2. Atenção primária; Atenção de urgência e emergência; Atenção psicossocial ex.

Programa Saúde da Familia, UBS, CAPS.

Saída

1. Mercado Formal de Trabalho (ACESSUAS/TRABALHO –

Centros de Apoio ao Trabalhador)

2. ECOSOL: Cooperativismo e Associativismo (Programa de

Inclusão Produtiva e Politicas de ECOSOL, Cooperativismo Social)

Processo de Mediação/ Incubação

Tributários

� Isenção dos tributos federais, estaduais e municipais as cooperativas sociais, nos moldes do que ocorreu com o Mei (Micro – Empreendedor Individual);

Criar incentivos tributários as empresas que apóiem o � Criar incentivos tributários as empresas que apóiem o Cooperativismo Social.

Compras Públicas

� Que a Lei de Licitações possa dar benefícios as cooperativas sociais no processo licitatório, nos moldes do que já ocorre com as empresas que estão no Simples Nacional;

� Garantir acesso aos Fundos e Compras Públicas como � Garantir acesso aos Fundos e Compras Públicas como estratégia de consolidação das iniciativas de cooperativismo social;

� Criação de Programas Municipais/ Estaduais e Federal de Compras Públicas de Cooperativas Sociais.

Benefícios Sociais e Previdenciários

� Que as pessoas em desvantagem tenham seus direitos garantidos e possam ser cooperativadas e que não percam o benefício no teto de até 5 salários mínimos e que a Previdência Social crie um programa especial para os trabalhadores e trabalhadoras do para os trabalhadores e trabalhadoras do cooperativismo social no sentido de assegurar a manutenção do beneficio enquanto permanência na cooperativa social.

Criação do Bolsa Trabalho

� Criar bolsa de formação/ incubação para o trabalho para usuários/empreendedores/ associados com definição de critérios e limitação de tempo assegurando a sustentabilidade do percurso formativo e de incubação. e de incubação.

� O processo formativo e de incubação deverá ser desenvolvido de forma a garantir a efetiva inclusão dos usuários/empreendedores/associados como sócio-cooperados.

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