conteúdos e referências para a construção do plano estadual de cultura

OS CONTEÚDOS E AS REFERÊNCIAS PARA CONSTRUÇÃO DO PLANO ESTADUAL DA CULTURA E ALINHAMENTO COM AS

DIRETRIZES DO SISTEMA NACIONAL

Prof. Hans Michael van Bellen

Analista Técnico

Planos Estaduais de Cultura: Estratégias Metodológicas para um processo participativo

Planejamento

O que é um processo de Planejamento;

Como ocorre o processo de planejamento;

Quais as etapas/fases e um processo e Planejamento;

Quais os produtos desse processo.

Plano

Rede

Mobilização

PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE CULTURASE

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ANALISE SITUACIONAL DA REALIDADE DO SETOR CULTURA

PROGNÓSTICO PARA O FUTURO DO SETOR CULTURAL

SISTEMA DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE CULTURA

•Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura•Desafios e Oportunidades•Diretrizes e Prioridades

•Objetivos Gerais e Específicos•Estratégias, Metas e Ações•Prazos de Execução•Resultados e Impactos esperados•Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários•Mecanismos e Fontes de Financiamento

•Indicadores de Monitoramento e Avaliação

•Grupos de trabalho setoriais regionais•Consulta virtual regional•Fóruns regionais (pré-conferencias)•Grupo técnico de planejamento regional•Grupo técnico de planejamento estadual•Consulta virtual estadual•Conferencia estadual•Grupo técnico de planejamento estadual•Conselho estadual de cultura

•Grupos de trabalho setoriais regionais•Consulta virtual regional•Fóruns regionais(pré-conferencias)•Grupo técnico de planejamento regional•Grupo técnico de planejamento estadual•Consulta virtual estadual•Conferencia estadual•Grupo técnico de planejamento estadual•Conselho estadual de cultura

•Grupo técnico de planejamento regional•Grupo técnico de planejamento estadual•Conselho estadual de cultura

INSTANCIAS DE COORDENAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE CULTURA

INSTANCIAS DE CONSTRUÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE CULTURA

PlanoEstadual de

Cultura

Referencial

•Conteúdo mínimo estabelecido pelo Ministériopara estruturação do Sistema Nacional de Cultura

i. Diagnóstico do Desenvolvimento da Culturaii. Desafios e Oportunidadesiii. Diretrizes e Prioridadesiv. Objetivos Gerais e Específicosv. Estratégias, Metas e Açõesvi. Prazos de Execuçãovii. Resultados e Impactos esperadosviii. Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessáriosix. Mecanismos e Fontes de Financiamentox. Indicadores de Monitoramento e Avaliação


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•Iindicadores de Monitoramento e Avaliação


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Fase 2

Fase 1

oInventário do Setor Cultural

oAnálise da Situação

oDiagnóstico do Desenvolvimento da Cultura

oDiretrizes e Prioridades

Inventário do Setor Cultural

Alguns Elementos

· Serviços Culturais

· Infraestrutura

· Segmentos culturais e artísticos

· Tendências no setor da cultura

· Cadastros e mapeamentos

· Levantamento de boas práticas na área cultural

Conhecer a realidade

Conhecimento

Informação

Dados

Objetivo

Dimensões

•Cidadã•Simbólica•Econômica•Gestão

Análise daSituação

Alguns Elementos

Causas e Consequências

· Identificação das necessidades

· Identificação de demandas

Identificação de Problemas

Todo o material produzido no setor deve ser considerado

(Conferências, Seminários, ...)

Diagnóstico do Desenvolvimento

da Cultura

Apreensão

Sistematização

Descrição da Realidade a partir dos dados e

informações

Documento

Documento

Oportunidades Desafios

Limitações do Setor

Obstáculos que dificultam o desenvolvimento do setor ou

aqueles temas de difícil resolução mas que são importantes de serem

enfrentados

Condições de contexto que propiciam o desenvolvimento da área

Tendências

Crescimento

Inovação

Consolidação das Estratégias

Diretrizes e Prioridades

Princípios constituintes do Sistema Nacional de Cultura

· Diversidade;· Universalização;· Cooperação;· Fomento;· Integração e Interação· Complementaridade;· Transversalidade;· Autonomia;· Transparência;· Democratização;· Descentralização;· Ampliação Progressiva dos Recursos.

Princípios:

Aspectos permanentes

do setor


Diretrizes que constam no Plano Nacional de Cultura

· Fortalecer a ação do estado no planejamento e na execução das políticas culturais, intensificar o planejamento de programas e ações voltadas ao campo cultural e consolidar a execução de políticas públicas para cultura

· Reconhecer e valorizar a diversidade e proteger e promover as artes e expressões culturais

· Universalizar o acesso dos brasileiros à arte e à cultura, qualificar ambientes e equipamentos culturais e permitir aos criadores o acesso às condições e meios de produção cultural

· Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico sustentável, promover as condições necessárias para a consolidação da economia da cultura e induzir estratégias de sustentabilidade nos processos culturais· Estimular a organização de instâncias consultivas, construir mecanismos de participação da sociedade civil e ampliar o diálogo com os agentes culturais e criadores.

Linhas de Orientação paraTomada de Decisão


Hierarquia definida pelos atores do processo dos

desafios e oportunidades levantados, frente ao diagnóstico

do setor

Problemas (Ações) colocados numa fila

Importância dos Critérios


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Fase 3

Objetivos Gerais e Específicos

Objetivos estabelecidos no Plano Nacional de Cultura

I. reconhecer e valorizar a diversidade cultural, étnica e regional brasileira;II. proteger e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial;III. valorizar e difundir as criações artísticas e os bens culturais;IV. universalizar o acesso à arte e à cultura;V. estimular a presença da arte e da cultura no ambiente educacional;VI. estimular o pensamento crítico e reflexivo em torno dos valores simbólicos;VII. estimular a sustentabilidade socioambiental;VIII. desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e aexportação de bens, serviços e conteúdos culturais;IX. reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões tradicionais e os direitosde seus detentores;X. qualificar a gestão na área cultural nos setores público e privado;XI. profissionalizar e especializar os agentes e gestores culturais;XII. descentralizar a implementação das políticas públicas de cultura;XIII. consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulaçãodas políticas culturais;XIV. ampliar a presença e o intercâmbio da cultura brasileira no mundocontemporâneo.

Descreve um aspecto a ser alcançado no

escopodetempo do

plano

Estratégias, Metase Ações

Estratégia: o conjunto de objetivos e diretrizes fundamentais, construídos ao longo de um processo, que orientam o setor para uma situação desejada

Ação: forma como se atingirá a realidade desejada. As ações representam as etapas a serem realizadas para o atendimento das questões estratégicas Projetos/Atividades: distribui responsabilidade, estima prazo, recursos...

Metas: Marco, normalmente quantitativo, mensurável, representando a medida do alcance do objetivo de uma ação ou estratégia

Metas

O Plano Nacional de Cultura estabeleceu 53 metas, que podem ser ordenadas pelas 4 dimensões

Meta 1) Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com100% das Unidades da Federação (UF) e 60% dos municípios com sistemas decultura institucionalizados e implementadosMeta 2) 100% das Unidades da Federação (UF) e 60% dos municípios atualizandoo Sistema Nacional de Informações e Indicadores Culturais (SNIIC)Meta 3) Cartografia da diversidade das expressões culturais em todo o territóriobrasileiro realizadaMeta 4) Política nacional de proteção e valorização dos conhecimentos eexpressões das culturas populares e tradicionais implantada:Meta 5) Sistema Nacional de Patrimônio Cultural implantado, com 100% dasUnidades da Federação (UF) e 60% dos municípios com legislação e política depatrimônio aprovadas

Prazo de Execução

Cronograma, espaço de tempo para a execução das ações,

Instrumento de Planejamento onde são definidas e detalhadas as atividades a serem executadas durante um período estimado

Plano Nacional de Cultura – 10 anos , com revisão em 2014

Resultados e ImpactosEsperados

O que se espera alterar da realidade observada, no tempo definido, com as atividades desenvolvidas

Escopo mais amplo – Estratégias e Objetivos

Observar o que os atores do processo vislumbraram como modificação da realidade no setor a partir da execução das ações.

Recursos materiais, humanos,

financeirosdisponíveis e necessários

Todas as necessidades para a execução das ações e atividades.

É necessário que o plano defina claramente quais os recursos materiais necessários para a execução de cada ação, quais serão as pessoas disponibilizadas para amesma e quais as necessidades financeiras.

Na área pública normalmente são utilizados os termos Custeio, Pessoal e Capital

Mecanismos e Fontes de

Financiamento

Formas que serão utilizadas para fornecer osRecursos necessários para a execução das atividades

Definição das fontes originárias desses recursos.

· Orçamento Público, de acordo com a lei orçamentária do estado;· Fundos;· Incentivos Fiscais;· Investimentos.


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SISTEMA DE MONITORAMENTO E

AVALIAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE

CULTURA

. Indicadores de Monitoramento e Avaliação

Forma como serão acompanhadas e avaliadas as ações descritas nos planos

Plano deve estabelecer a forma e a competência de avaliar periodicamente o alcance das diretrizes e eficácia das suas metas

Base em indicadores regionais que quantifiquem o alcance das metas

Avaliação das ações no sentido deverificar o grau de alcance dos resultados esperados e também possibilitando a correção e/ou ajustes nos planos de acordo com as condições de contorno

Indicadores de Monitoramento e

Avaliação

Sistema Nacional de Informações e IndicadoresCulturais (SNIIC) tem os seguintes objetivos:

I. coletar, sistematizar e interpretar dados, fornecer metodologias e estabelecer parâmetros à mensuração da atividade do campo cultural e das necessidades sociais porcultura, que permitam a formulação, monitoramento, gestão e avaliação das políticas públicas de cultura e das políticas culturais em geral, verificando e racionalizando aimplementação do PNC e sua revisão nos prazos previstos;II. disponibilizar estatísticas, indicadores e outras informações relevantes para a caracterização da demanda e oferta de bens culturais, para a construção de modelos de economia e sustentabilidade da cultura, para a adoção de mecanismos de indução e regulação da atividade econômica no campo cultural, dando apoio aos gestores culturais públicos eprivados;III. exercer e facilitar o monitoramento e avaliação das políticas públicas de cultura e das políticas culturais em geral, assegurando ao poder público e à sociedade civil oacompanhamento do PNC.

PlanoEstadual

de Cultura

i. Diagnóstico do Desenvolvimento da Culturaii. Desafios e Oportunidadesiii. Diretrizes e Prioridadesiv. Objetivos Gerais e Específicosv. Estratégias, Metas e Açõesvi. Prazos de Execuçãovii. Resultados e Impactos esperadosviii. Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessáriosix. Mecanismos e Fontes de Financiamentox. Indicadores de Monitoramento e Avaliação

Ambiente de Planejamento

Metas

Estratégias e Ações

Dimensões

Princípios

Conjunto de dados e

informações existentes

CONTATO

Hans Michael van Bellen, Dr.

[email protected]

Universidade Federal de Santa CatarinaDepartamento de Engenharia do ConhecimentoPrograma de Pós Graduação em Administração

Observatório da Realidade Organizacional

conteúdos e referências para a construção do plano estadual de cultura

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