SUMÁRIO

• INTRODUÇÃO• CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA• HISTÓRICO DO OCORRIDO NA CIDADE DOS MENINOS• CARACTERIZAÇÃO DO AGENTE TÓXICO HCH E SEUS

EFEITOS• TENTATIVAS DE REMEDIAÇÃO E OS ERROS COMETIDOS• POSSÍVEIS SOLUÇÕES E FORMAS DE REMEDIAÇÃO• ASPECTOS DA GESTÃO DE ÁREAS CONTAMINADAS• CONCLUSÃO

Introdução ao caso• Cidade dos Meninos é uma área de domínio da União com

aproximadamente 19,4 milhões de metros quadrados, localizada no município de Duque de Caxias no estado do Rio de Janeiro; onde foi fundado um complexo educacional para crianças pobres nos anos 1940 e, também, mais tarde, uma fábrica de pesticidas para enfrentar a malária, então endêmica na região.

• Nesta área, existem aproximadamente 750 famílias expostas a uma contaminação ambiental por organoclorados abandonados no local desde 1965 quando foi desativada a fábrica de produção de Hexacloroxiclohexano (HCH) e manipulação de outros organoclorados.

Fotografia Aérea da Cidade dos Meninos

km 13 da Av. Presidente Kennedy (antiga Estrada Rio-Petrópolis), no distrito de Campos Elíseos, município de Duque de Caxias, RJ.

FOCO PRINCIPAL DE CONTAMINAÇÃO

Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

CIRCULAÇÃO DE MORADORES EM FRENTE AO FOCO PRINCIPAL

Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

ROMPIMENTO DE CERCA, EM VOLTA DA ÁREA FOCO, PARA COLOCAÇÃO DOS ANIMAIS PARA PASTAR

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ANIMAIS PASTANDO AO LADO DA CERCA DO FOCO PRINCIPAL DE CONTAMINAÇÃO

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ANIMAIS CIRCULANDO NA ESTRADA PRINCIPAL DA CIDADE DOS MENINOS

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CRIAÇÃO DE ANIMAIS NA CIDADE DOS MENINOS

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ATIVIDADES AGROPASTORIS

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ESTRADA PRINCIPAL NO PERÍODO CHUVOSO

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Segurança na Unidade Cidade Dos Meninos Darcy Vargas

A guarda particular contratada pelo Ministério da Previdência e Assistência Social para evitar invasões.

Histórico

(*) Com o tempo, os tonéis foram se rompendo e o “pó-de-broca” foi se infiltrando no solo, contaminando pastagens e hortas, sendo espalhado pelo vento, pisado por pés descalços infantis, inalado. Além disso, os moradores usavam o pó para: impermeabilização da estrada; na cabeça das crianças para matar piolhos; e vendido em feiras livres como solução mata-mosquitos.

ProblemasApesar de algumas ocorrências de morte por câncer ou esclerose, associadas ao problema da contaminação ambiental, muitos moradores negam que haja risco, considerando-se privilegiados em morar sem pagar em uma área aprazível, dotada de água , luz e segurança - a guarda contratada pelo Ministério da Previdência Social - e temendo virem a ser despejados.

Apesar de algumas ocorrências de morte por câncer ou esclerose, associadas ao problema da contaminação ambiental, muitos moradores negam que haja risco, considerando-se privilegiados em morar sem pagar em uma área aprazível, dotada de água , luz e segurança - a guarda contratada pelo Ministério da Previdência Social - e temendo virem a ser despejados.

O Ministério da Saúde decide descontaminar a área foco principal através de tratamento do solo com cal virgem, conforme proposta sugerida pela firma Nortox. Após a aplicação do processo de desidrocloração do HCH em meio alcalino, com o emprego de óxido de cálcio, a Nortox emite laudo técnico confirmando o sucesso da operação. Contudo, posteriormente, verificou-se que tal procedimento, ao invés de contribuir para a solução do caso, acabou agravando a situação através do espalhamento da mistura solo-cal-água-contaminantes ampliando, assim, a área de contaminação de 2000m² para 33000m² (16 vezes maior).

O Ministério da Saúde decide descontaminar a área foco principal através de tratamento do solo com cal virgem, conforme proposta sugerida pela firma Nortox. Após a aplicação do processo de desidrocloração do HCH em meio alcalino, com o emprego de óxido de cálcio, a Nortox emite laudo técnico confirmando o sucesso da operação. Contudo, posteriormente, verificou-se que tal procedimento, ao invés de contribuir para a solução do caso, acabou agravando a situação através do espalhamento da mistura solo-cal-água-contaminantes ampliando, assim, a área de contaminação de 2000m² para 33000m² (16 vezes maior).

TENTATIVA DE REMEDIAÇÃO

• CAL (CAL HIDRATADO) CaO + H2O→ Ca(OH)• Lançado em um amontoado de HCH (140 Ton)• NORTOX AGROINDÚSTRIA DO PARANÁ

EFEITO RUIM DA ADIÇÃO DE CAL

• Produção de fenóis como reação (tóxico), letal se ingerido.

• Impedindo a adoção de uma nova solução

• Possível solução anterior a adição de cal seria a BIORREMEDIAÇÃO (bactéria marinha rhodospirillaceae)

Gestão de Áreas contaminadas

• Decisões estratégicas• Plano de EMERGENCIA para contaminação

química ( exeqüível , treinado, revisto e atualizado)

• Ferramentas de apoio a decisão• Ex 5W2H What? O quê? Why? Por quê? Who? Quem? Where

Onde? (geralmente descrito no “Como”) When? Quando? (Cronograma)

How? Como?

Figura 3.2: Modos da Tomada de DecisãoFonte: Adaptado de FRIEND (1989).

PROBLEMAS

Estruturar

DECISÕES

Escolher

Principais Atores Envolvidos no Conflito da Cidade dos Meninos

SOCIEDADE

−Associação de Moradores da Cidade dos Meninos;−Assembléia Permanente de Defesa do Meio Ambiente

(APEDEMA);

Poder público

−Ministério da Saúde;−Ministério das Cidades;−Secretaria de Estado do Ambiente (SEA-RJ);−Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente

(FEEMA);−Prefeitura de Duque de Caxias;

INSTITUIÇÕES DEPESQUISA

−Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ);−Instituto Nacional do Câncer (INCA);

MÍDIA −Jornais de grande circulação (O Dia, Jornal do Brasil, O

Globo etc.);−Redes de televisão.

Análise das incertezas Incerteza Opção Exploratória

?EXTENSÃO Analisar e identificar, por meio de estudos investigativos, a

verdadeira extensão da contaminação do solo na localidade.

?LOCAL Verificar se há áreas não contaminadas, no interior da Cidade dos

Meninos, capazes de abrigar os moradores sem que haja a

necessidade de realocá-los fora do bairro.

?ASSISTÊNCIA Avaliar e quantificar as pessoas que realmente necessitam de

cuidados médicos em decorrência de problemas de saúde

adquiridos pela contaminação ambiental, além da definição do

órgão responsável por custear tais despesas médicas e por

quanto tempo.

?MONITORAR Realizar estudos no sentido de identificar as melhores alternativas

de monitoramento da área após a descontaminação que poderão

ser aplicadas no futuro.

?ADMINISTRAR Definir, através de acordos estabelecidos entre os atores

envolvidos no conflito, o uso futuro do área e a quem caberá a

tarefa de administrá-la.

?RESPONSÁVEL Decidir, de forma consensual entre os atores, quem deverá

responder legalmente por possíveis problemas relacionados à

contaminação que eventualmente possam ocorrer no futuro.

CONCLUSÃO• Histórico de pobreza da baixada fluminense,

possibilitando a instalação a industria. • Demora na detecção da contaminação• Falta de planejamento para ações de

emergência ( caso da contaminação química)• “Remediação” ineficaz, falta de ação das

autoridades de um modo geral• Será que servirá de lição para problemas

futuros?

Referências Bibliográficas• HERCULANO, Selene . Exposição a riscos químicos e desigualdade social: o caso do HCH

(hexaclorociclohexano) na Cidade dos Meninos, RJ. Desenvolvimento e Meio Ambiente (UFPR), Curitiba, n. 5, p. 61-71, 2002.

• OLIVEIRA, Rosália Maria de et al. Concentração residual de hexaclorociclohexano em área contaminada na Cidade dos Meninos, Duque de Caxias, Rio de Janeiro, Brasil, após tratamento com óxido de cálcio. Cad. Saúde Pública [online]. 2003, vol.19, n.2, pp. 447-453. ISSN 0102-311X.

• Exposição humana a resíduos organoclorados na Cidade dos Meninos, Município de Duque de Caxias, Rio de Janeiro: relatório de trabalho da Comissão Técnica Assessora ao Ministério da Saúde, instituída pela Portaria/GM n.o 896, de 9 de maio de 2002./ Ministério da Saúde. Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos. Departamento de Ciência e Tecnologia. – 2 ed. rev. – Brasília: Ministério da Saúde, 2003.

• Hexaclorociclohexano (HCH) e a Saúde Humana: Síntese do Estágio Atual do Conhecimento e Identificação das Principais Questões Controversas. Relatório técnico solicitado pelo Departamento de Ciência e Tecnologia em Saúde/Secretaria de Políticas de Saúde/Ministério da Saúde em março de 2001.

• SILVA, Renan Finamore Gomes da. Gestão de Áreas Contaminadas e Conflitos Ambientais: O Caso da Cidade dos Meninos. Dissertação de mestrado, COPPE/UFRJ, Rio de Janeiro, 2007.