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Contabilidade Pblica SEFAZ RJ - Analista de Controle Interno
Prof. Giovanni Pacelli Aula 00
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AULA 00: Contabilidade Pblica: Conceito, objeto
e campo de aplicao (NBCT 16.1). Bens
Pblicos: De uso Especial, Dominiais e de Uso
Gerais. Conceitos, aspectos legais e contbeis.
Regimes contbeis na CASP (Lei 4320/1964;
LRF; NBCT 16.5; MCASP).
SUMRIO PGINA
1. Apresentao 1
2.Cronograma 3
3. Conceito, objetivo, objeto, reas de interesse e campo de aplicao da CASP, unidade contbil.
9
4. Patrimnio Pblico 26
5. Regimes contbeis na CASP 31
6. Processo de convergncia s normas internacionais
de contabilidade: estgio atual de acordo com as
orientaes do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e da Secretaria do Tesouro Nacional (STN).
42
7. Questes comentadas 49
8. Lista das questes apresentadas 68
1. APRESENTAO
Pessoal tudo bem? Meu nome Giovanni Pacelli e JUNTOS (eu e
voc concurseiro/concurseira) desenvolveremos o aprendizado da
disciplina Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico voltada ao concurso
da SEFAZ.
Antes, porm vou me apresentar. Sou analista de finanas e
controle da Controladoria Geral da Unio e chefio uma das Divises da
Coordenao de Tcnicas, Procedimentos e Qualidade da Secretaria
Federal de Controle. Sou professor de Contabilidade Pblica e de
Administrao Financeira e Oramentria em cursos preparatrios de
Braslia (IGEPP, Cathedra e CEPEGG), e j ministrei aulas em So
Paulo (UNIEQUIPE) e Fortaleza (Master Concursos). J fui professor de
Introduo Contabilidade no Departamento de Cincias Contbeis e
Atuariais da UnB. Sou oficial da reserva do Exrcito Brasileiro. Fui
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aprovado no concurso da Controladoria Geral da Unio (ESAF), no
concurso da ANTAQ (Cespe/UnB) e, em primeiro lugar, no concurso do
Tribunal de Contas do Estado do Cear (FCC). Sou bacharel em Cincias
Militares, pela Academia Militar, e em Administrao de Empresas, pela
Universidade Estadual do Cear, ps-graduado em operaes militares
pela ESAO e mestre em Cincias Contbeis pela UnB.
Inicialmente queria deixar claro que vivemos um momento nico,
pois as alteraes em curso na disciplina esto em fase final e
praticamente consolidadas. Alm, disso j ocorreram provas das diversas
bancas Cespe, ESAF, FCC e Dom Cintra contendo a nova contabilidade
aplicada ao setor pblico.
Deu pra notar que j estive a do outro lado como aluno. Naquela
poca de concurseiro o que mais queria e EXIGIA dos professores era
APRENDER TUDO que j caiu em concursos na disciplina em questo.
Porm, o mais importante e que sempre julguei crucial para obter sucesso
nos certames era SABER DE ONDE VINHAM AS QUESTES, pois
sempre tive a percepo que se em dado certame cobrado hoje a alnea
a do art. 1 de determinado normativo, amanh pode ser cobrado a
aliena b.
Quanto ao nosso curso posso dizer que hoje no h espao para
amadores neste ramo, pois estamos vivendo o momento final de
transio. Ai voc pergunta: O que voc est querendo dizer com isso
professor?
o seguinte, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP) est
passando por um processo de convergncia s normas internacionais.
Pode-se dizer que este processo comeou em 2008 e que se efetivaria
inicialmente em de 1 de janeiro de 2012. Porm, com a publicao da
portaria n 828, de 14 de dezembro de 2011, e da portaria n 231, de 29
de maro de 2012, a mudana integral quanto nova contabilidade
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pblica (plano de contas, escriturao) deve ser efetuada a partir de 1
de janeiro de 2013 e encerrada at 20141.
Todavia, tendo em vista que a aplicao do certame da SEFAZ-RJ
est prevista para 2013, nosso curso estar voltado para a nova
contabilidade pblica.
Por fim, gostaria de dizer que tendo em vista a banca CEPERJ no
ter muitas questes sobre a nova Contabilidade trabalharemos com
questes de outras bancas. Porm, ao final do curso faremos uma aula
contendo apenas questes da banca CEPERJ.
2. CRONOGRAMA DAS AULAS
A seguir apresento o cronograma das aulas que se fundamentam no
edital vigente:
Aula Contedo Data
00
Contabilidade Pblica: Conceito, objeto e campo de
aplicao (NBCT 16.1). Bens Pblicos: De uso
Especial, Dominiais e de Uso Gerais. Conceitos,
aspectos legais e contbeis. Regimes contbeis na
CASP (Lei 4320/1964; LRF; NBCT 16.5; MCASP).
04/11/2012
01
Receita pblica: conceito, classificao e estgios,
aspectos patrimoniais, aspectos legais (MCASP
Parte I e III).
11/11/2012
02
Despesa pblica: conceito, classificao e estgios,
aspectos patrimoniais, aspectos legais (MCASP
Parte I).
18/11/2012
03
Lei Federal n 4.320/1964 e Decreto 93872/1986
suas alteraes (Legislao bsica). Restos a pagar,
Despesa de Exerccios Anteriores, Suprimento de
Fundos, Dvida Pblica.
25/11/2012
1 Alguns manuais da STN so de uso obrigatrio desde j. Enquanto outros somente sero obrigatrios em 2014.
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04
Sistemas de Informaes Contbeis: oramentrio,
patrimonial, de compensao e de custos (NBCT
16.2). Planejamento e seus Instrumentos sob o
Enfoque Contbil (NBCT 16.3)
02/12/2012
05
Transaes no Setor Pblico e Variaes
Patrimoniais (NBCT 16.4) [Variaes Patrimoniais
Ativas e Passivas: Interferncias, mutaes,
acrscimos e decrscimos patrimoniais]
09/12/2012
06
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico. Registro
Contbil (NBC T 16.5) [Plano de contas: conceito,
estruturas e contas do ativo, passivo, despesa
oramentria, receita oramentria, variaes
patrimoniais ativas e passivas, resultado e
compensao].
16/12/2012
07
Operaes tpicas no Setor Pblico. Registros
contbeis de operaes tpicas na rea pblica:
previso da receita, dotao da despesa,
descentralizao de crditos oramentrios e
recursos financeiros; empenho, liquidao e
pagamento da despesa; arrecadao, recolhimento,
destinao da receita oramentria pblica;
Retenes tributrias; Restos a pagar, Despesa de
Exerccios Anteriores, Suprimento de Fundos,
Operaes de Crditos. Registros na contabilidade
do setor pblico de aspectos patrimoniais:
depreciaes, amortizao e exausto.
23/12/2012
08
Balano oramentrio e Balano financeiro:
Conceitos, Aspectos legais, Forma de Apresentao,
elaborao, anlise dos demonstrativos (NBCT
16.6).
30/12/2012
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09
Balano patrimonial, Demonstrao das Variaes
Patrimoniais: Conceitos, Aspectos legais, Forma de
Apresentao, elaborao, anlise dos
demonstrativos (NBCT 16.6).
06/01/2013
10
Demonstrao dos Fluxos de Caixa, Demonstrao
do Resultado Econmico e Demonstrao das
Mutaes do Patrimnio Lquido Conceitos, Aspectos
legais, Forma de Apresentao, elaborao, anlise
dos demonstrativos (NBCT 16.6). Consolidao das
Demonstraes Contbeis (NBCT 16.7).
13/01/2013
11
Normas Brasileiras de Contabilidade aplicada ao
Setor Pblico (NBCT 16.8 a 16.11) e Sistema de
Custos do Governo Federal. Provises, contingncias
passivas, reservas, perdas, ajustes de exerccios
anteriores (MCASP Parte II) [Gesto Patrimonial
de bens mveis, imveis e intangveis (MCASP
Parte II)].
20/01/2013
12
Interpretao dos Princpios de Contabilidade sob a
perspectiva do Setor Pblico (Apndice II da
Resoluo CFC n 750/1993, aprovado pela
Resoluo CFC n 1.111/2007, alterada pela
Resoluo CFC n 1.367/2011).
27/01/2013
13
Receita e despesa sob o enfoque patrimonial
(apropriao da receita e da despesa pelo regime de
competncia). Dedues e Renncia de Receita
Oramentria (aspectos conceituais e contabilizao).
Destinao de Recursos.
03/02/2013
14 Procedimentos Contbeis Especficos: Dvida Ativa e
Operaes de Crdito. 10/02/2013
15 Tabela de Eventos: conceito, estrutura e
fundamentos lgicos. 17/02/2013
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16 Inventrio e Administrao de Material, Mtodos de
Avaliao. Contabilizao. 24/02/2013
Aula