CONTABILIDADE PÚBLICA - ?· CONTABILIDADE PÚBLICA Receita Pública. RECEITA PÚBLICA É o conjunto…

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  • CONTABILIDADE

    PBLICAReceita Pblica

  • RECEITA PBLICA

    o conjunto de recursos financeirosque a Administrao Pblica arrecada

    com vistas a fazer frente s despesas

    decorrentes do cumprimento de suas

    funes.2

  • RECEITA PBLICA

    O ingresso das receitas pblicas aoscofres pblicos feito de maneiraDEFINITIVA.

    Isso o que diferencia as receitas demeros ingressos/fluxo de caixa. Os quaispor fora de lei ou contrato soposteriormente devolvidos. Ex. Restituiode Imposto de Renda.

    3

  • A Classificao da Receita

    A classificao adotada pela Lei

    Federal n 4.320/1964 relaciona a

    representao de cada dgito com

    a respectiva hierarquizao.4

  • A Classificao da Receita

    A classificao das receitas representada por um cdigonumrico composto de oitodgitos:

    X.X.X.X.XX.XX5

  • A Classificao da Receita

    A classificao atual compe o

    Anexo atualizado da Lei Federal

    n 4.320/1964 e estabelece uma

    estrutura bsica para a Unio, os

    Estados, o Distrito Federal e os

    Municpios.6

  • A Classificao da Receita

    Cdigo

    1.1.1.2.04.10

    Terminologia Exemplo

    1.0.0.0.00.00 Categoria Econmica

    Receita Corrente, Receita de Capital

    1.1.0.0.00.00 Subcategoria Econmica

    Receita Tributria

    1.1.1.0.00.00 Fonte Impostos

    1.1.1.2.00.00 Rubrica Imposto sobre o Patrimnio e a Renda

    1.1.1.2.04.00 Alnea Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza

    1.1.1.2.04.10 Subalnea Pessoas Fsicas

    7

  • A Classificao da Receita

    O 1, do artigo 11 da Lei Federal n 4.320/1964

    faz o desdobramento da categoria econmica

    da receita corrente.

    1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de

    contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios

    e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros

    recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,

    quando destinadas a atender despesas classificveis em

    Despesas Correntes.

    (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 1982)

    8

    http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/Decreto-Lei/Del1939.htm

  • A Classificao da Receita

    O 2, do artigo 11 da Lei Federal n 4.320/1964

    faz o desdobramento da categoria econmica

    da receita de capital.

    2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de

    recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da

    converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos

    recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,

    destinados a atender despesas classificveis em Despesas de

    Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente.

    (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 1982)

    9

    http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/Decreto-Lei/Del1939.htm

  • A Classificao Econmica ou Legal da

    Receita

    Receitas Correntes Receitas de Capital

    11 Receita Tributria 21 Operao de Crdito

    12 Receita de Contribuies 22 Alienao de Bens

    13 Receita Patrimonial 23 Amortizao de Emprstimos

    14 Receita Agropecuria 24 Transferncias de Capital

    15 Receita Industrial 25 - Outras Receitas de Capital

    16 Receita de Servios

    17 Transferncias Correntes

    19 Outras Receitas Correntes

    10

  • A Classificao da Receita

    A Classificao por Fontes de Recursos

    um instrumento programtico oriundo

    da necessidade prtica de agrupar

    valores de distintas naturezas.

    11

  • A Classificao da Receita conforme a

    origem

    Receitas originrias

    Receitas derivadas

    Receitas transferidas

    12

  • A Classificao da Receita conforme a

    origem

    Receitas originrias: a Receita Pblica efetiva dasrendas produzidas pelos ativos do Poder Pblico, pela

    cesso remunerada de bens e valores (aluguis e ganhos

    em aplicaes financeiras), ou aplicao em atividades

    econmicas (produo, comrcio ou servios).

    uma classificao da Receita Corrente. As Receitas

    Originrias tambm so denominadas como receitas de

    economia privada ou de direito privado.

    Alguns exemplos so: Receitas Patrimoniais, Receitas

    Agropecurias, Receitas Comerciais, Receitas de Servios,

    etc.

    13

  • A Classificao da Receita conforme a

    origem

    Receitas derivadas: a Receita Pblicaefetiva obtida pelo Estado em funo de sua

    soberania, por meio de tributos, penalidades,

    indenizaes e restituies.

    uma classificao da Receita Corrente

    As receitas derivadas so formadas por receitas

    correntes, segundo a classificao de receita

    pblica por categoria econmica.

    Exemplos so: Receita Tributria, Receita de

    Contribuies, Taxa de Servios, etc.

    14

  • Receitas derivadas subdividemem:

    Reparaes de guerra;

    Penalidades

    Tributos Impostos, taxas, contribuio demelhoria, emprstimo compulsrio econtribuies para fiscais ou especiais.(BRASIL, 2004).

    15

  • Classificao segundo a

    regularidade da receita

    A Lei 4.320, de 1964, de forma implcita, classifica a

    receita em oramentria e extra oramentria.

    So receitas oramentrias as receitas que integram

    definitivamente ao patrimnio pblico sem qualquer

    correspondncia no passivo e estejam ou no

    prevista na Lei de Oramentria Anual (LOA).

    A receita extra oramentria aquela que noconsta na Lei Oramentria Anual e compreende as

    entradas de caixa ou crditos de terceiros que o

    Estado tem obrigao de devoluo ou

    reconhecimento.

  • So exemplos de receita extraordinria:

    Depsitos Diversos: so os valores depositados

    esporadicamente. Ex. depsito de garantia para a

    participao em procedimentos licitatrios;

    Restos a pagar do exerccio: so classificados do ladodas receitas no balano financeiro, para compensar a

    sua incluso na despesa;

    Valores arrecadados de uma forma transitria: caues,

    depsitos judiciais, provises para cheques no

    registrados no exerccio;

    Servio da dvida a pagar: o procedimento o mesmo

    do resto a pagar, segregado para fins de controle de

    quanto dever ser pago no exerccio seguinte de juros e

    encargos de dvida;

    Operaes de crdito por antecipao da receita, etc.

    (CARVALHO, 2006).

    17

  • Receitas transferidas: so aquelas decorrentes

    da transferncia entre os entes da Federao. A

    hiptese mais comum a repartio da

    arrecadao tributria, realizada nos termos dos

    artigos 157 a 162 da CF. A despeito de ser umareceita cuja origem o pagamento de tributos,

    trata-se de receita transferida, pois no decorre

    da competncia tributria da entidade poltica

    que a recebe.

    A Classificao da Receita conforme a origem

    http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10665561/artigo-157-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10664199/artigo-162-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica

    A legislao estabelece as seguintes

    fases para a receita:

    previso,

    lanamento

    arrecadao/recolhimento.

    19

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica

    A previso uma fase da receita

    pblica mais relacionada ao

    processo de elaborao

    oramentria.

    20

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica - PREVISO

    A previso da receita a estimativa dequanto se espera arrecadar durante oexerccio financeiro, correspondendoaos impostos diretos, taxas,contribuies de melhoria, serviosindustriais, rendas patrimoniais e etc. base na estimativa da receita que oGoverno planeja e define os gastosque comporo a LOA.

    21

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica - PREVISO

    Regras para a elaborao da previso dareceita (LRF):

    Observar normas tcnicas e legais;

    Considerar os efeitos das alteraes nalegislao, da variao do ndice depreos, do crescimento econmico ou dequalquer outro fator relevante;

    Acompanhar demonstrativos de evoluo,nos ltimos trs anos, da projeo para osdois seguintes quele a que se referirem,bem como da metodologia e daspremissas utilizadas.

    22

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica - LANAMENTO

    O lanamento a identificao do devedor ouda pessoa do contribuinte.

    A Lei n 4.320/1964 define o lanamento dareceita como sendo o ato da repartiocompetente que verifica a procedncia docredito fiscal, a pessoa devedora e inscreve adbito dela.

    O Cdigo Tributrio Nacional define essamedida como sendo o procedimentoadministrativo tendente a verificar a ocorrnciado fato gerador da obrigao correspondente,a matria tributvel, o clculo do montante dotributo e a identificao do respectivo sujeitopassivo.

    23

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica -

    ARRECADAO/ RECOLHIMENTO

    A arrecadao da receita est ligada aospagamentos feitos diretamente peloscontribuintes s reparties fiscais e rede bancaria autorizada.

    O recolhimento compreende a entregado produto da arrecadao pelasreferidas reparties e estabelecimentosbancrios ao Banco do Brasil para crditona conta da Receita da Unio (ou nosBancos Estaduais para crdito na Contada Receita Estadual do Tesouro Estadualou na Conta de Receita Municipal doTesouro Municipal, conforme o caso).

    24

  • Estgios da Execuo

    da Receita Pblica

    O Recolhimento constitudo pelaentrega dos valores arrecadados pelosagentes pblicos ou privados aos cofrespblicos, tornando-os disponveis aoTesouro, em obedincia ao princpio legalda unidade de tesouraria.

    Art. 56. O recolhimento de todas asreceitas far-se- em estrita observnciaao princpio de unidade de tesouraria,vedada qualquer fragmentao paracriao de caixas especiais. (Lei4.320/64)

    25

  • Uma Receita pode ser arrecadada sem ter sido prevista?

    A legislao estabelece uma

    sequncia para a execuo das

    receitas, sendo flexvel conforme a

    sua natureza, e possvel arrecadar

    uma receita sem ter sido prevista.

    26

  • SOBRE A CLASSIFICAO

    ECONMICA DAS RECEITAS

  • RECEITAS CORRENTES

    Receitas Correntes

    11 Receita Tributria

    12 Receita de Contribuies

    13 Receita Patrimonial

    14 Receita Agropecuria

    15 Receita Industrial

    16 Receita de Servios

    17 Transferncias Correntes

    19 Outras Receitas Correntes

  • Receita Tributria: a receita decorrente da

    competncia tributria instituda pela

    Constituio Federal. Entende-se por tributo

    toda prestao pecuniria compulsria, em

    moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que

    no constitua sano de ato ilcito, instituda em

    lei e cobrada mediante atividade administrativa

    plenamente vinculada. Os tributos classificam-seem Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria:

    Impostos: so os tributos que compreendem contribuio monetria, que os poderes pblicos

    exigem da sociedade para atendimento de

    servios no especficos. a modalidade de

    tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma

    situao independente de qualquer atividade

    estatal especfica, relativamente ao contribuinte.

  • Receita Tributria:

    Taxas: o tributo cobrado pela Unio, pelosEstados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios,

    no mbito de suas respectivas atribuies, tendo

    como fato gerador o exerccio regular do poder

    de polcia ou a utilizao efetiva ou potencial de

    servio pblico especfico e divisvel, prestado ao

    contribuinte ou posto sua disposio.

    Contribuio de Melhoria: o tributo gerado pela

    valorizao imobiliria decorrentes das obras

    pblicas realizadas, como forma de ressarcimento

    do dinheiro pblico gasto para execuo dessas

    obras. Portanto, a Contribuio de Melhoria

    instituda para fazer face ao custo de obras

    pblicas de que decorra valorizao imobiliria.

  • Receita de Contribuies: so aquelas receitasdecorrentes de contribuies sociais, contribuiesde Interveno no Domnio Econmico. Comoexemplo pode-se citar, a Contribuio deEmpregadores e Trabalhadores o Instituto deSeguridade Social (INSS), o Programa de IntegraoSocial (PIS), a Contribuio para o Financiamento daSeguridade Social (COFINS) e a Contribuio Socialsobre o Lucro Lquido (CSLL).

    Receita Patrimonial: Decorrente da utilizao de bensimveis, de rendimentos de valores mobilirios, taiscomo ttulos de rendas e receitas derivadas dopatrimnio (juros bancrios).

    Receita Agropecuria: so receitas decorrentes deexploraes agropecurias: agricultura (cultivo dosolo), inclusive hortalias e flores: pecuria (criao,recriao ou engorda do gado de pequenosanimais); silvicultura (ou reflorestamento) e extraode produtos vegetais;

  • Receita Industrial: so aquelas provenientes dasatividades industriais definidas como tais pelaFundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.

    Receita de Servios: so as receitas decorrentesdaquelas atividades que se caracterizam pelaprestao de servios tais como: comrcio,transporte, comunicao, servios hospitalares,armazenagem, servios recreativos e culturais, etc.

    Transferncias Correntes: recursos recebidos de outrapessoa de direito pblico ou privado, independentede contraprestaes direta de bens ou servios.Podem ocorrer a nvel intragovernamental (dentro dombito de um mesmo governo) e intergovernamental(entre governos diferentes, da Unio para o Estado,do Estado para os Municpios), assim como recebidosde Instituies Privadas, do Exterior e de Pessoas.

    Outras Receitas Correntes: integram essas receitas asMultas e Juros de Mora, Indenizaes e Restituies,Receita da Dvida Ativa e Receitas Diversas;

  • Receitas Correntes Intra-Oramentrias: So receitas

    correntes de rgos, fundos, autarquias, fundaes,

    empresas estatais dependentes e de outras entidades

    integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade

    social decorrentes do fornecimento de materiais,

    bens e servios, recebimentos de impostos, taxas e

    contribuies, alm de outras operaes, quando o

    fato que originar a receita decorrer de despesa de

    rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa estatal

    dependente ou de outra entidade constante desses

    oramentos, no mbito da mesma esfera de governo.

  • RECEITAS DE CAPITAL

    Receitas de Capital

    21 Operao de Crdito

    22 Alienao de Bens

    23 Amortizao de Emprstimos

    24 Transferncias de Capital

    25 - Outras Receitas de Capital

  • Operaes de Crdito: recursos decorrentes da

    colocao de ttulos pblicos ou de

    emprstimos obtidos junto a entidades estatais

    ou particulares internos ou externos. Nooramento este ttulo representa, como regra, o

    dficit oramentrio e no Balano, os ingressos

    efetivos.

    Alienao de Bens: proveniente da alienaode bens imveis e mveis.

    Amortizao de emprstimos: provenientes da

    amortizao de emprstimos concedidos, ou

    seja, a receita obtida com o retorno de recursos

    que haviam sido emprestados.

  • Transferncias de Capital: por identidade, as

    descries das transferncias de capital

    correspondem quelas apresentadas em

    transferncia correntes, salvo no que se refere sua

    destinao, pois as receitas de capital, em sua

    aplicao, devem ser destinadas obrigatoriamente

    em gastos de capital: investimentos ou inverses

    financeiras

    Outras Receitas de Capital: neste ttulo sero

    classificadas as receitas de capital que no atendem

    s especificaes anteriores. Deve ser empregado

    apenas no caso de impossibilidade de utilizao dos

    demais ttulos.

  • Receitas de Capital Infra-Oramentrias: Receitas de

    capital de rgos, fundos, autarquias, fundaes,

    empresas estatais dependentes e outras entidades

    integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade

    social derivadas da obteno de recursos mediante

    a constituio de dvidas, amortizao de

    emprstimos e financiamentos ou alienao de

    componentes do ativo permanente, quando o fato

    que originar a receita decorrer de despesa de rgo,

    fundo, autarquia, fundao, empresa estatal

    dependente ou outra entidade constante desses

    oramentos, no mbito da mesma esfera de governo.

  • REFERNCIAS Conselho Federal de Contabilidade. Normas brasileiras de contabilidade:

    contabilidade aplicada ao setor pblico: NBCs T 16.1 a 16.11 -- Braslia: Conselho

    Federal de Contabilidade, 2012. Disponvel em: < http://portalcfc.org.br/wordpress/wp-

    content/uploads/2013/01/Setor_Pblico.pdf>. Acesso em 01 mar. 2018

    KOHAMA, Hlio. Contabilidade pblica: teoria e prtica. 11 ed. So Paulo:

    Atlas,2010.

    MOTA, Francisco Glauber Lima. Contabilidade aplicada ao setor pblico. Braslia:

    Editora Gesto Pblica, 2009.

    SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL. Manual de Contabilidade Aplicada ao

    Setor Pblico. Disponvel em:

    . Acesso em 26 fev. 2018.

    SILVA, Lino Martins da. Contabilidade governamental: um enfoque administrativo.

    http://portalcfc.org.br/wordpress/wp-content/uploads/2013/01/Setor_Pblico.pdf

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