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CONTABILIDADE PÚBLICA: UM ESTUDO DE CASO SOBRE A IMPORTANCIA DA
IMPLANTAÇÃO DO NOVO REGIME DA PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PNATE,
QUE É REALIZADO DE FORMA ONLINE ATRAVÉS DO SIGPC, NO MUNICIPIO DE
SÃO DESIDERIO - BA.
Nome do Aluno Daniel Marven Santo Torres1 Hamilton Andrades2
Luciana Silva Moraes3
RESUMO
Esta pesquisa objetiva identificar e analisar as modificações oriundas da implantação do novo modelo de prestação contas do governo federal no âmbito do Programa Nacional de Transporte Escolar – PNATE junto do Fundo Nacional de Educação na Secretaria de Educação do Município de São Desidério-BA. O método de abordagem foi o indutivo, os instrumentos técnicos para coleta de dados foram a pesquisa bibliográfica e documental além da realização de entrevistas guiada por roteiro aos servidores da secretaria de educação encarregados da prestação de contas ou responsáveis por esta e contadores públicos acerca do tema, o universo da pesquisa assim foi formado por oito profissionais da prefeitura local, a amostra deste estrato foi composta de 6 pessoas, já a entrevista junto aos contadores públicos atuantes no município foi realizada de forma censitária. A pesquisa é do tipo aplicado, com abordagem descritiva e análise qualitativa. Os resultados iniciais indicam que o programa foi instituído para garantir o acesso e a permanência nos estabelecimentos escolares dos alunos da educação básica, a educação infantil e o ensino médio público das áreas rurais. O cálculo do montante de recursos financeiros destinados tem como base o quantitativo de alunos da zona rural transportados e informados no censo escolar do ano anterior. O valor per capita/ano varia entre R$ 120,73 e R$ 172,24, de acordo com a área rural do município, a população moradora do campo e a posição do município na linha de pobreza. As vantagens e mudanças se concentram na forma da transferência que é automática sem necessidade de convênios e que tornou a prestação de contas mais rápida e transparente, pois os dados são enviados pela internet de forma online. O estudo encontra-se em fase de análise dos dados e ainda não apresenta conclusões definitivas. Palavras-chave: Prestação de Contas do PNATE; Transparência.
1* Daniel Marven Santos Torres – Bacharelando de 8º Semestre do Curso de Ciências Contábeis da Faculdade São Francisco de
Barreiras - FASB. E-mail: [email protected]. 2Orientadora Profª Esp. Hamilton Andrade. Bacharel em Ciências Contábeis , Professor na Faculdade São Francisco de Barreiras –
FASB no Curso de Ciências Contábeis. E-mail: [email protected]. 3Co-orientadoraProfª Luciana Silva Moraes – Bacharel em Ciências Contábeis, Mestre em Gestão ambiental, Professora e
Pesquisadora da Faculdade São Francisco de Barreiras – FASB no Curso de Ciências Contábeis. E-mail: [email protected].
ABSTRACT
This research aims to identify and analyze changes arising from the implementation of the new model to provide accounts of the federal government under the National School Transportation Program - PNATE with the National Education Fund in the Department of Education of the City of St. Desiderius-Ba. The method of approach was inductive, technical instruments for data collection were the bibliographic and documentary research beyond interviewing guided by the script servers secretary of education in charge of accountability or responsible for this and public accountants on the subject the universe of the study was thus formed by ten (10) professional local municipality, the sample of this stratum was composed of five (05) public servants interviewed in the county, that this interview was conducted a census form. The research is the kind applied with a descriptive approach and qualitative analysis. Initial results indicate that the program was instituted to ensure access and permanence of students in schools of basic education, early childhood education and the public high school in rural areas. The calculation of the amount of financial resources is based on the quantity of transported students from rural areas and informed the school census of the previous year. The value per capita/year varies between R$ 120.73 and R$ 172.24, according to the rural area of the municipality, the inhabitant of the field and the position of county population below the poverty line. The advantages and shifts focus in the form of transfer is automatic with no need for agreements and which rendered the provision of faster and transparent accounts, because the data is sent over the internet online form. The study is in the process of data analysis and still has no definitive conclusions. Keywords: Accountability of PNATE; Transparency. 1.INTRODUÇÃO
O programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE é um programa
criado único e exclusivamente com intuito de apoiar os estudantes da zona rural, para
que estes tenham acesso à rede de ensino de educação básica. Este programa foi
criado em 2004, e desde a sua criação tem beneficiados diverso jovens com a
oportunidade de conhecerem a educação. Para que este programa funcione e
necessário que o GF - Governo Federal efetue repasses para os municípios arcarem
com essas despesas de transportes dos estudantes.
É a partir destes repasses que surge a necessidade dos gestores municipais
realizarem esta prestação de contas, onde a finalidade é consentir o conhecimento da
origem de suas receitas e a destinação destes recebimentos, seja para o tribunal de
contas ou para a sociedade.
Esta prestação de contas ate o exercício de 2011 era realizada através do
preenchimento de planilhas, que posteriormente eram encaminhadas aos órgãos
competentes, a partir do ano de 2012 adveio a ser feita de forma online, com a
implantação do novo programa SiGPC – Sistema de Gestão de Prestação de Contas
onde todas as informações são alimentadas dentro do próprio sistema.
O presente projeto de pesquisa tem como finalidade demostrar para a sociedade
como é realizada esta prestação de contas no município de São Desiderio com a
implantação deste novo sistema, quais os princípios básicos da resolução vigente e o
conhecimento da sociedade a respeito deste tema abordado, possíveis
questionamentos e benefícios que este novo modelo pode agregar aos profissionais
que trabalham neste segmento.
Partindo desta ideia surge a seguinte questão para analise, partindo desta nova
resolução constitucional poderá o novo programa de SiGPC torna o processo de
prestação de contas mais ágil e transparente para o município de São Desiderio?
O estudo consiste em se direcionar através de resoluções atuais,
questionamentos a profissionais atuantes, para subsidiar a tomada de decisão dos
gestores e para que a sociedade entenda a importância de fazer fiscalização quanto a
destinação destes repasses.
Por tanto, a monografia se direcionou de acordo com seus objetivos, onde foi
feita de maneira básica aplicada, de acordo com Castilho et al.(2011).
O objetivo da pesquisa básica é de caráter intelectual, procurando alcançar a aprendizagem para satisfazer o desejo próprio do pesquisador em adquirir novos conhecimentos e proporcionar informações passíveis de aplicações práticas, sendo desvinculada de finalidades utilitárias a curto prazo empresarial objeto do estudo.
Com a escavação desta temática e a sua teoria a prestação de contas do
PNATE, é de suma importância para a classe contábil demonstrar a importância dos
seus conhecimentos neste campo de atuação, visando sempre o comprometimento
com a sociedade, executando um trabalho transparente, correto e licito sem margens
para erro, de modo que os principais pontos desta monografia se norteiam emde modo
que os principais pontos desta monografia se norteiam em:
Evidenciar se ouve melhoria na qualidade da prestação de contas do
PNATE, município de São Desiderio com a implantação do novo sistema online SiGPC,
junto a secretaria de Educação municipal.
Evidenciar a legislação sobre o programa em questão.
Avaliar o novo sistema através de questionários junto aos profissionais da
área de educação do município de São Desiderio.
Demostrar se o município esta adequado com a norma forma de prestação de
contas, se esta trouxe agilidade e transparência ou se houve complicações por conta
desta nova forma aplicada.
2. REFERENCIAL TEÓRICO
A necessidade do transporte escolar para dar acesso aos usuários desse meio
até as redes de ensino é uma realidade no território nacional, e a sociedade brasileira
reflete tal dependência de políticas públicas de assistência que venha incentivar a
educação em um cenário tão repleto de desigualdade e falta de oportunidades. É
necessário não somente dar ensino público, com também condições de acesso e
permanência no ambiente escolar.
O Artigo 205 da Constituição determina:
A educação, direito de todos e dever do estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Além de ser direito acesso a educação, se faz necessário oferecer também
condições adequadas para chegada dos alunos à escola.
O Artigo 208 da Constituição determina:
O dever do estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: (...) VII – atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.
Sendo assim, direito constitucional, o GF por meio do FNDE aplicando sua
política pública buscou medidas para assegurar o cumprimento desse direito da
sociedade. Logo, ação específica foi desenvolvida no que concerne transporte escolar,
deste modo a nossa constituição federal tem participação direta nos direitos que são
concebidos aos nossos jovens estudantes.
O Artigo 37 da Constituição determina:
Determina que aadministração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Todavia, tal ação não poderia ser implantada se não atendesse e reafirmasse os princípios constitucionais, no qual a busca pela eficácia social é determinante para que os direitos e deveres sejam atendidos. Falando de diretos e deveres, a sociedade sempre fez parte desse contexto, na qual ela é submissa à obrigatoriedade das leis, de prestar contas e a dar satisfações. A prestação de contas é princípio constitucional, além de ser ferramenta essencial na administração pública.
O Artigo 34 da Constituição determina:
A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: (...) VII – assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais: (...) d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
Além disso, sobre a obrigação de prestar contas, a Constituição Federal no
parágrafo único do seu artigo 70, especifica sobre quem incide esse dever, que
abrange não só os entes governamentais como também o privado.
O Artigo 70 da Constituição determina:
Parágrafo único - Prestarão contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
Desta forma, por previsão constitucional, recai sobre si o dever de prestar
contas, todo aquele que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre o patrimônio.
Com esse intuito supramencionado, foi instituído no domínio do Ministério da
Educação, sob responsabilidade do FNDE, o PNATE para o transporte de alunos que
vivem na área rural.
2.1 LEGISLAÇÃO VIGENTE
A atual legislação que rege esta prestação de contas estão todas ligadas a lei
10.880 de 09 de junhode 2004 nela esta contida todas as normativas para que haja
transparência nesta finalização de esclarecimento de tudo aquilo que foi repassado pelo
FNDE.
Dentro desta monografia temos algumas respostas para as maiores dificuldades
e questionamentos encontrados por profissionais que atuam com este segmento
profissional, e vamos tentar esclarecer para que os profissionais possam tela como
subsidio para sanar possíveis duvidas pertinentes a esta temática em questão.
2.2 POSSIVEIS PUNIÇÕES
A omissão na prestação de contas ou a não regularização das pendências
diligenciadas pelo FNDE, impedem o município de receber transferências voluntárias da
União.
Além disso, pode ocasionar a instauração de Tomada de Contas Especial,
conforme a Instrução Normativa da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) 1/1997, que
retrata a legalidade na execução orçamentária mediante os recursos que foram
repassados pelos órgãos pertinentes a fazerem transferências aos municípios, para que
estes possam fazer com a maquina publica tenha seguimento e desenvolvimento, o que
estar bem retratado na lei 8.429/92 em seu Art.4° determina que os agentes públicos de
qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela a velar pela observância dos
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos
assuntos que lhe são afetos.
A união resolução/CD/FNDE nº 26, de 17 de junho de 2013 em seu art.41
determina que e facultado ao FNDE suspender o repasse dos recursos do PNAEonde
quando os Estados, o Distrito Federal e os Municípios:
I – não constituírem o respectivo CAE ou deixarem de sanar suas pendências, no prazo estipulado pelo FNDE a contar da data da notificação, visando ao seu pleno funcionamento; II – não apresentarem a prestação de contas dos recursos anteriormente recebidos nas formas e prazos estabelecidos nos arts. 44 e 45; III – não apresentarem as justificativas a que se referem o art. 47 ou estas não forem aceitas pelo FNDE; IV – não executarem o Programa de acordo com as legislações pertinentes; e/ou V – não obtiverem a aprovação da prestação de contas pelo FNDE. Parágrafo único. Ocorrendo a suspensão prevista neste artigo, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão garantir a oferta da alimentação escolar, de acordo com o estabelecido no inciso I do art. 17 da Lei nº 11.947/2009. Art. 42 O restabelecimento do repasse dos recursos do PNATE. ocorrerá quando: I – a prestação de contas dos recursos recebidos for apresentada nas formas previstas no art. 45 desta Resolução; II – sanadas as irregularidades motivadoras da rejeição das contas ou que implicaram medida de exceção para recuperação de créditos não quitados; III – regularizadas as situações que motivaram a suspensão dos repasses com base no inciso IV do art. 41 desta Resolução;
2.3 COMO OCORRE A PRESTAÇÃO DE CONTAS ONLINE
O primeiro passo é fazer o acesso a internet no endereço www.fnde.gov.br/sigpc
fazer o acesso com a senha e usuário já cadastrado pelo gestor responsável junto ao
FNDE, onde se terá acesso ao Back Office do município em questão para poder
começar a ser feita o preenchimento das informações necessárias para tal prestação de
contas.
Acesse a opção prestar contas no lado esquerdo da tela e em seguida selecione
a opção não enviadas, apos este procedimento o sistema vai abrir algumas opções de
prestação de contas; onde devera ser selecionado a opção PNATE.
Ao acessar a tela onde efetivamente você registra a Prestação de Contas Online,
primeiramente, deve observar que o Sistema possui uma barra de opções na lateral
esquerda onde os principais itens são: Prestação de contas, planejamento de
transferência, recursos financeiros, autorizações de despesas (licitações e outras),
Recebimento de produtos ou serviços (liquidação), pagamentos, execução fiscal,
execução física, extrato bancário, restituição e reprogramação de recurso, resumo da
execução e prestação de contas online.
2.4 ENVIO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
Depois de percorridas todas as opções do sistema, chegamos enfim à
últimaopção, que se refere à prestação de contas em si, e inclui o envio para finalizar
todo otrabalho, vamos tratar de três opções visíveis nos sub item que são
elas:visualizar prestação de contas; enviar prestação de contas e recibos de envio.
A primeira ferramenta da a opção dos profissionais da área visualizarem como
esta o andamento da sua prestação de contas quando se clica em visualizar prestação
de contas o mesmo tem a oportunidade de escolher o relatório desejado para analise
com a ciência de que estes relatórios podem ser apenas visualizados, caso deseje
fazer alguma alteração, tem que voltar no sub item que o mesmo foi cadastrado, caso
se faça a visualização dos relatórios e constate que todos estão aptos para o envio, é
hora de fazer o envio da prestação de contas para o FNDE.
Este sub item de enviar prestação de contas é o momento mais importante, mas
muito simples, por ser um procedimento totalmente informatizado, até haver total
familiarização com o Sistema, pode ser que o envio da prestação de contas gere certa
insegurança.
Para tranquilizar a todos, o SiGPCapresenta um relatório de ocorrências, caso
sejam identificadas inconsistências no preenchimento dos dados. As críticas não
impedem o envio da prestação de contas.
Então, é preciso avaliá-las e ver se os alertas condizem com a execução. Se
houver necessidade, ainda há tempo de alterar os dados, pois a prestação de contas
não foi enviada. Mas não se preocupe em eliminar as ocorrências, pois se elas
condizem com a realidade, ou seja, com aquilo que efetivamente aconteceu, a
prestação de contas deve ser enviada mesmo contendo diversas ocorrências.
O envio da prestação de contas significa o fim do trabalho para os profissionais
da are e inicio dos trabalhos para os profissionais do FNDE que irão fazer a analise de
todas as informações preenchidas e enviadas ao órgão competente a fazer esta
analise.
O ultimo sub item que é recibo de envio caso deseje imprimir o seu comprovante
de envio basta entrar nesta ferramenta disponível no SIGPC. Mas atenção, Evite
impressões desnecessárias, pois entre os objetivos do está a economia de recursos
materiais, como compromisso com o meio ambiente e a responsabilidade social perante
aos munícipes
3. METODOLOGIA
O conjunto de procedimentos escolhidos e utilizado pelo pesquisador, que serve
como um guia capaz de conduzi-lo ao cumprimento de suas metas. Beuren (2004, p.
83) afirma que: os procedimentos na pesquisa científica referem-se à maneira pela qual
se conduz o estudo e, portanto, seobtêm os dados.
Ométodo de abordagem foi o indutivo, pois os objetivos se caracterizam de
maneira exploratória, de modo que se baseia em maneira logicas e cientificas para tais
constatações.
Por tanto, a monografia se direcionou de acordo com seus objetivos, onde foi
feita de maneira básicaaplicada, de acordo com Castilho et al.(2011).
O objetivo da pesquisa básica é de caráter intelectual, procurando alcançar a aprendizagem para satisfazer o desejo próprio do pesquisador em adquirir novos conhecimentos e proporcionar informações passíveis de aplicações práticas, sendo desvinculada de finalidades utilitárias a curto prazo empresarial objeto do estudo.
Esta monografia é do tipo aplicada onde se fez necessário dados que poderão
ser coletados de formas diferenciadas, tais como pesquisa de campo, entrevistas,
diários, questionários e outras diversas fontes. De acordo com Barros e Lehfeld (2000,
p. 78)
A pesquisa aplicada tem necessidade de produzir conhecimentos para a aplicação dos seus resultados, com o objetivo de contribuir para fins práticos, visando à solução mais ou menos imediata do problema encontrado na realidade.
Para Appolinário (2004, p. 152) salienta quemonografia tem o objetivo de sanar,
resolver problemas ou necessidades concretas e imediatas.
O tipo de análise foi o qualitativo que trousse para a monografia uma mistura de
procedimentos de cunho racional e intuitivo capaz de contribuir para melhor
compreensão dos acontecimentos; segundo Godoy (1995a, p. 62) ressalta a
diversidade existente entre os trabalhos qualitativos e enumera um conjunto de
características essenciais capazes de identificar uma pesquisa deste tipo a saber:
.Ambiente geral como fonte direta de dados e o pesquisadorcomo instrumento fundamental; .Caráter descritivo; .Os significados que as pessoas dão as coisas e a sua vida como preocupação do investigador; .Enfoque indutivo.
Neste sentido a monografia foi descritiva e analisou a utilização de técnicas
padronizadas de coletas de dados onde observa, correlaciona, relata fatos ou
fenômenos de uma determinada realidade sem fazer qualquer tipo de alteração ou
interferência do pesquisador.
Os instrumentos técnicos para coleta de dados e informações que discorrem
sobre a temática foram realizados por meio de pesquisa bibliográficas, internet,
documental além de entrevistas guiadas por roteiros aos servidores da secretaria de
educação do município de São Desiderio.
Ainda, quanto aos procedimentos, o método de abordagem do problema foi o
qualitativo, já o procedimental refere-se a umaavaliação.
O universo que abrange a monografia foi a prestação de contas do PNATE do
município de São Desiderio.
O universo desta monografia foi à prefeitura municipal de São Desiderio,
representada pela secretaria municipal de Educação, mediante os questionários
aplicados aos profissionais atuantes no município, lotados na secretaria municipal de
educação do município, os questionários foram aplicados e cada um teve a
oportunidade de responder e contribui para a construção desta pesquisa e para
possíveis mudanças no atual modelo de prestação de contas que foi implantado em
todo o país por meio de resolução determinada pelo FNDE – Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educação.
4. ANÁLISE DOS RESULTADOS
Analisando o questionário aplicado aos profissionais que atuam neste segmento
profissional no município de São Desidério - BA, as respostas adquiridas para cada
pergunta nele realizada, traz um analise positiva perante a implantação deste novo
modelo online realizado diretamente no site SIGPC, onde as respostas destes
profissionais demonstram uma satisfação e facilidade para manuseio com esta nova
ferramenta implantada.
De acordo com as informações extraídas do questionário aplicado, onde o
gráfico 1 (um) mostra que 40% (quarenta por cento) dos profissionais entrevistados
neste estudo se mantém atualizados através de revistas especializadas e conversas
com profissionais da área outros 40% (quarenta por cento) se atualizam por meio de
vídeo conferencia e cursos com o apoio do município em questão e outros 20% (vinte
por cento) dos profissionais da área se mantém informados por meio da internet
pesquisando por meio de sites especializados neste segmento profissional.
Gráfico 1 – Como os profissionais se mantém atualizados.
Fonte: Dados do questionário aplicado
Com a analise realizada chegou-se a conclusão de que os profissionais de São
Desidério - BA em sua grande maioria tinham facilidade com a elaboração da prestação
de contas de modo que 80%(oitenta por cento) declara que tinham facilidade, enquanto
20%
40%
40%
Como os profissionais se mantem atualizados ?
Internet, Atraves de sitesespecializados
Revistas especializadas e conversascom profissionais da área
Video Conferencia, Cursos
somente 20% (vinte por cento) declarou que não tinha tanta facilidade, pelo fato de não
participar diretamente da prestação de contas.
Gráfico 2 – Facilidade no Modelo Anterior ao SIGPC
Fonte: Dados do questionário aplicado
O gráfico abaixo demonstra unanimidade com relação a analise feita com os
profissionais da secretaria municipal de Educação do município de São Desidério - BA
responsáveis por elaborar a prestação de contas do município.
De modo que estes tem uma visão ampla de futuro, e fazem uma avaliação
bastante positiva com a implantação do novo modelo de prestação de contas; pois este
novo modelo traz a difusão entre e evolução e a realidade do município, juntando tanto
os mais jovens quanto aos mais velhos frente ao computador para a execução desta
prestação de contas, este é um dos principais motivos de aprovação de 100% (cem por
cento) dos profissionais que trabalham com este novo modelo SIGPC.
Gráfico 3 – A importância da Implantação do SIGPC
Fonte: Dados do questionário aplicado
80%
20%
Facilidade para Prestação de Contas no modelo Anterio ao SIGPC?
Profissionais que tinham facilidadecom o modelo anterior deprestação de contas.
Profissionais que sentiamdificuldades no modelo anterior deprestação de contas.
100%
É importante a implantação do SIGPC ?
SIM. Acho muito importante aimplantação de um sistema online.
Esta analise tem como intenção mostra para os interessados que este novo
modelo de prestação de contas implantado pelo FNDE, não é muito complexo, mesmo
se tratando de um sistema online, percebe - se que este e da fácil manuseio tendo em
vista que todos os entrevistados demonstraram uma tremenda satisfação em trabalhar
com este modelo.
Porém ainda existe alguns profissionais em adaptação e isto se da não por
dificuldades encontradas no sistema, mais sim por serem novos neste segmento
profissional, mais estes declaram que a cada dia estão se envolvendo mais e mais com
esta nova ferramenta e declaram satisfação em trabalhar com este programa.
Gráfico 4 – Houve facilidade de adaptação ao SIGPC
Fonte: Dados do questionário aplicado
Este gráfico demonstra a satisfação dos profissionais que atuam no município.
De modo que estes alegam que o trabalho com o preenchimento de planilhas era mais
complexo e demorado e com a implantação do SIGPC passou a ser mais rápido e ágil
pois se trata de um sistema interligado diretamente ao FNDE e todas as informações
que são preenchidas ocorrem de forma online o que trousse muita satisfação para os
colaborados deste município.
Com relação as duvidas que surgem estes podem estar sanando estas duvidas
diretamente no site do FNDE, onde este traz uma cartilha de como se faz passo a
passo a prestação de contas. Outra ferramenta que pode ser usada para que possíveis
duvidas sejam sanadas e esta monografia que demonstra e esclarece a legislação
60%
40%
Houve facilidade de adaptação ao SIGPC ?
SIM. Tive facilidade para adaptação
Ainda estou em fase de adaptação
vigente, prazos para envio, funcionalidade do sistema dentro outras que estão em
destaque dentro deste estudo de caso.
Ressaltando que este modelo foi desenvolvimento justamente para subsidiar
estes profissionais que sentiam dificuldades em fazer o preenchimento e
encaminhamento desta planilhas ao FNDE, bem como para os fins de analise que com
este novo modelo ficou muito mais fácil e pratico para órgão competente fazer as
devidas avaliações na prestação de contas.
De modo onde os órgãos competentes tem a obrigação de fiscalizar e punir
todos os municípios que não estão adequados as normas e legislações reguladoras do
programa em questão.
Gráfico 5 – Avanço ou retrocesso com a Implantação do SIGPC
Fonte: Dados do questionário aplicado
A satisfação com este novo modelo implantado é fato e como em todos os outros
gráficos demonstrados nesta monografia os profissionais mostram a sua satisfação em
trabalhar sintonizados em tempo real com o sistema implantado.
No gráfico 6 podemos notar que 60% (sessenta por cento) tem como ponto que
mais se destaca a facilidade no preenchimento dos campos necessários dentro do
sistema, pelo fato de ser um sistema de fácil manuseio.
Enquanto 40% dos profissionais destacam o avanço por conta da velocidade e
pelo fato de poder ser feito diariamente, com atualizações constantes em tempo real
dos gastos ocorridos com o transporte escolar do município.
100%
Avanço ou retrocesso com a implantação do SIGPC ?
Houve avanço com a implantaçãodeste novo modelo de prestação decontas.
Este por sua vez finaliza as demonstrações das analise feitas mediante as
entrevistas dos profissionais do município de Dão Desidério, que não se negaram em
colaborar os seus conhecimentos para o desenvolvimento desta pesquisa cientifica.
Atualmente no município de São Desidério se tem uma equipe com 10 (dez)
profissionais atuando neste segmento profissional de prestação de contas, e para esta
pesquisa foram entrevistados 5 (cinco) profissionais, que equivalem a 50% (cinqüenta
por cento) do total, e este questionário foi de suma importância para obtenção dos
resultados demonstrados em forma de gráficos, com isto todas as respostas neste
gráfico e nos gráficos anteriores os 100% (cem por cento) das respostas se equivalem
as respostas de 5 (cinco) profissionais atuante.
Gráfico 6 – Qual ponto mais se destaca nesta nova ferramenta.
Fonte: Dados do questionário aplicado
Diante todos os dados obtidos mediante a aplicação de questionário e
apresentados mediante gráficos, demonstram nesta pesquisa cientifica a realidade do
município de São Desidério – BA no interior do estado, quanto a sua adequação para
este nova forma de prestação de contas.
Com isso se tem dados comprovados, obtidos através de entrevista aos
profissionais atuantes no município que contribuíram para os resultados, profissionais
estes que estão lotados na secretaria municipal de educação. Esses dados obtidos têm
como intuito fundamentar cientificamente esta monografia.
60%
40%
Qual ponto mais se destaca nesta nova forma de Prestação de Contas ?
A velocidade, pelo fato de poder serfeita diáriamente, de modo quepodemos estar atulizando dia a diacom as informações necessarias.
A facilidade de preenchimento doscampos necessarios dentro dosistema, pelo fato de ser umsistema de facil manuseio.
5. CONCLUSÃO
Para realização deste estudo utilizou-se como amostra, para aplicação do
questionário, os profissionais da secretaria municipal de Educação do município de São
Desidério – BA. Assim, constituiu a amostra deste estudo um total de 05 (cinco)
questionários aplicados aos profissionais da área que representam 50% (cinquenta por
cento) do quadro total de profissionais atuantes neste segmento dentro do município
aqui demonstrado, e estes tiveram que responder um questionário contendo 11 (onze)
questões objetivas com opções que vão da opção A até a opção D, como pode ser
encontrado dentro desta pesquisa, em Analise dos Resultados item 3.8 modelo de
questionário aplicado.
Quanto aos objetivos específicos, que foram apresentados dentro desta
pesquisa cientifica para poder ser feita as constatações devidas, de modo que se teve
como bússola os desejos de evidenciar a legislação sobre o programa em questão,
avaliar o novo sistema através de questionários junto aos profissionais da área de
educação do município de São Desidério e demonstrar se o município esta adequado
com a norma forma de prestação de contas, se esta trouxe agilidade e transparência ou
se houve complicações por conta desta nova forma aplicada para os município.
Com relação aos objetivos traçados para esta pesquisa cientifica pôde-se
concluir, que a maior parte dos pesquisados estão satisfeitos e buscando a cada dia se
adequar as legislações vigentes a cerca da Prestação de Contas do PNATE, pois a um
mercado amplo e carente de profissionais qualificados para aturem neste segmento
profissional, de modo que depende de cada um profissional se dedicar para poder estar
atendendo as demandas do mercado de trabalho que a cada dia estão mais exigentes
e com isso apenas quem realmente estiver bem qualificado estará podendo conseguir
seu espaço.
Por fim espera – se que esta pesquisa possa contribuir e preencher lacunas
existentes neste segmento profissional e que os que atuam neste ramo profissional
possam se refugiar nas informações contidas aqui para poder fazer a sua execução de
prestação de contas da melhor maneira possível.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
https://www.google.com.br/?gws_rd=ssl#q=prazo+para+presta%C3%A7p%C3%A3o+de
+contas+do+pnate+2014
http://jus.com.br/peticoes/16700/falta-de-envio-da-prestacao-de-contas-ao-FNDE
http://www.ead.fea.usp.br/cad-pesq/arquivos/c03-art06.pdf
http://www.unisc.br/portal/upload/com_arquivo/pesquisa_e_ensino_consideracoes_e_re
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l11947.htm