CONSTITUIÇÃO

DE 1934

Porto Alegre, dezembro de 2014.

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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS

ESTADOS UNIDOS DO BRASIL DE 1934

INFLUÊNCIA E CONTEXTO HISTÓRICO

O Brasil passou, durante quatro anos, por um governo provisório

quando terminou a Revolução de 30. A constituição de 1891 e a

República Velha foram extintas, e os tenentes buscavam construir uma

nova república. Júlio Prestes, presidente eleito em 1930, foi impedido de

tomar posse, tornando Getúlio Vargas o Presidente do Brasil.

A Constituição de 1934 foi uma consequência direta da Revolução

Constitucionalista de 1932. Com o fim da Revolução, a questão do

regime político veio à tona, forçando desta forma as eleições para a

Assembleia Constituinte em maio de 1933, que aprovou a nova

Constituição substituindo a Constituição de 1891.

O objetivo da Constituição de 1934 era o de melhorar as condições

de vida da grande maioria dos brasileiros, criando leis sobre educação,

trabalho, saúde e cultura. Ampliando o direito de cidadania dos

brasileiros, possibilitando a grande fatia da população, que até então era

marginalizada do processo político do Brasil, participar então desse

processo. A Constituição de 34 na realidade trouxe, portanto, uma

perspectiva de mudanças na vida de grande parte dos brasileiros.

DOS DIREITOS E DEVERES DO ESTADO

A constituição manteve os princípios básicos da carta anterior, ou

seja, o Brasil continuava sendo uma república dentro dos princípios

federativos, ainda que o grau de autonomia dos estados fosse reduzido.

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A dissociação dos poderes, com independência do executivo,

legislativo e judiciário; além da eleição direta de todos os membros dos

dois primeiros. O Código eleitoral formulado para a eleição da

Constituinte foi incorporado à Constituição.

A criação do Tribunal do Trabalho e respectiva legislação

trabalhista, incluindo o direito à liberdade de organização sindical. A

possibilidade de nacionalizar empresas estrangeiras e de determinar o

monopólio estatal sobre determinadas indústrias.

A Constituição de 1934 cuidou dos direitos culturais, com destaque

para os seguintes princípios:

- O direito de todos à educação, com a determinação de que esta

desenvolvesse a consciência da solidariedade humana;

- A obrigatoriedade e gratuidade do ensino primário, inclusive para

os adultos, e intenção à gratuidade do ensino imediato ao primário;

- O ensino religioso facultativo, respeitando a crença do aluno;

- A liberdade de ensinar e garantia da cátedra.

FORMA DE GOVERNO E DE REPRESENTAÇÃO POLÍTICA

O Brasil continuava a ser uma República Federativa, com relativa

autonomia para os estados; os poderes continuavam separados em

Executivos, Legislativo e Judiciário; e as eleições diretas eram mantidas

como forma de escolha dos governadores, deputados e do presidente.

Além de oficializar as diretrizes do Código Eleitoral, podemos ver

que a nova constituição foi composta por outros capítulos que nos

revelam a sua singularidade. Assuntos como a educação, a saúde

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pública, a família e o trabalho aparecem como grandes marcos da

transformação que impulsionara a Revolução de 1930. Agora, aos olhos

da lei, era possível ver que a hegemonia das oligarquias estava sendo

quebrada sob alguns aspectos.

Nos primeiros artigos é colocado o que compete à União. Alguns

exemplos são apresentados;

- Manter relações com os Estados estrangeiros, nomear os

membros do corpo diplomático e consular, e celebrar tratados e

convenções internacionais;

- Conceder ou negar passagem a forças estrangeiras pelo território

nacional;

- Declarar a guerra e fazer a paz;

- Resolver definitivamente sobre os limites do território nacional;

- Organizar a defesa externa, a polícia e segurança das fronteiras

e as forças armadas;

- Autorizar a produção e fiscalizar o comércio de material de guerra

de qualquer natureza;

- Prover aos serviços da polícia marítima e portuária, sem prejuízo

dos serviços policiais dos Estados;

- Fixar o sistema monetário, cunhar e emitir moeda, instituir banco

de emissão;

- Fiscalizar as operações de bancos, seguros e caixas econômicas

particulares;

- Traçar as diretrizes da educação nacional;

- Fazer o recenseamento geral da população;

- Conceder anistia;

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DIVISÃO DOS PODERES

Conforme o Artigo 3o: “São órgãos da soberania nacional, dentro

dos limites constitucionais, os Poderes Legislativo, Executivo e

Judiciário, independentes e coordenados entre si”. Entretanto, para

evitar que o sistema fosse burlado, como já havia acontecido

anteriormente, foram adicionados novos dispositivos, como os

parágrafos 1o e 2o do mesmo artigo 3o, que respectivamente vedavam

aos poderes a possibilidade de delegarem atribuições a si mesmos e

proibiam que uma mesma pessoa ocupasse funções em mais de um

poder.

No entanto, a principal novidade em relação à manutenção do

equilíbrio e eficiência dos poderes foi à criação da Justiça Eleitoral.

Instituição de grande importância, fundamental para a existência dos

regimes democráticos, que visa à polidez do processo eleitoral. Os

mecanismos elaborados por esta constituição garantiram eleições

limpas e um equilíbrio entre os poderes significativamente maior do que

nos períodos anteriores.

Até então, é possível chegar à seguinte conclusão: A constituição

de 1934 fechou o ciclo da de 1891, institucionalizando a justiça eleitoral

e inserindo dispositivos constitucionais pertinentes, fazendo com que a

separação dos poderes pudesse funcionar, senão plenamente, de forma

satisfatória.

Executivo:

No plano do Executivo, nas disposições transitórias, fixou-se em

caráter excepcional a eleição do primeiro presidente pelo voto indireto

da própria Assembleia. Getúlio Vargas foi confirmado na presidência,

vencendo seu opositor, Borges de Medeiros. A inovação mais notável no

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Executivo foi a obrigatoriedade da adoção de uma assessoria técnica

para cada ministério. Extinguiu-se a vice-presidência.

Legislativo:

Ao nível do Legislativo, foi mantida a divisão entre Câmara e

Senado, sendo seus representantes eleitos por voto direto, secreto e

universal, bem como pelo voto profissional, como preconizava o Código

Eleitoral de 1932. O número de representantes na Câmara dos

Deputados era proporcional ao número de habitantes dos estados: até

vinte deputados, um deputado para cada 150.000 habitantes; acima de

vinte, um deputado para cada 250.000 habitantes. Além disso, a

Câmara contava com deputados eleitos indiretamente pelos sindicatos-

patronais e de empregados, cujo número não excedia um quinto do total

de representantes. O mandato dos deputados era de quatro anos.

Quanto ao Senado, era integrado por dois representantes por estado,

incluindo o Distrito Federal (Rio de Janeiro). O mandato dos senadores

era de oito anos, sendo a metade renovada a cada quatro anos.

Judiciário:

O Supremo Tribunal Federal foi transformado em Corte Suprema.

Segundo Hélio de Alcântara Avellar, "a definição e atribuição pertinentes

a esse poder, incluíram-se seções referentes a Justiça Eleitoral e Militar.

Surge a Justiça do Trabalho". Outra inovação foi o mandado de

segurança, que permitia ao cidadão proteger-se contra os atos

arbitrários de qualquer autoridade.

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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA CONSTITUIÇÃO DE 1934

- O principio da igualdade perante a lei, instituindo que não haveria

privilégios, nem distinções, por motivo de nascimento, sexo, raça,

profissão própria ou dos pais, riqueza, classe social, crença religiosa ou

ideias políticas;

- A obrigatoriedade de comunicação imediata de qualquer prisão

ou detenção ao juiz competente para que a relaxasse e, se ilegal,

requerer a responsabilidade da autoridade co-autora;

- O habeas-corpus, para proteção da liberdade pessoal, e

estabeleceu o mandado de segurança, para defesa do direito, certo e

incontestável, ameaçado ou violado por ato inconstitucional ou ilegal de

qualquer autoridade;

- A proibição da pena de caráter perpétuo;

- O impedimento da prisão por dívidas, multas ou custas;

- A assistência judiciária para os desprovidos financeiramente;

- A isenção de impostos ao escritor, jornalista e ao professor;

- A proibição de diferença de salário para um mesmo trabalho, por

motivo de idade, sexo, nacionalidade ou estado civil;

- Receber um salário mínimo capaz de satisfazer à necessidades

normais do trabalhador;

- A limitação do trabalho a oito horas diárias, só prorrogáveis nos

casos previstos pela lei;

- A proibição de trabalho a menores de 14 anos, de trabalho

noturno a menores de 16 anos e em indústrias insalubres a menores de

18 anos e a mulheres;

- A regulamentação do exercício de todas as profissões.