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ALCANCE DIGITAL Nº 208 Año CXXXIV San José, Costa Rica, jueves 20 de diciembre del 2012 Nº 246 RÉGIMEN MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE CARTAGO PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO CONSTA DE VIII TOMOS INCLUYE 5 ANEXOS TOMO IV 2012 Imprenta Nacional La Uruca, San José, C. R.

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ALCANCE DIGITAL Nº 208

Año CXXXIV San José, Costa Rica, jueves 20 de diciembre del 2012 Nº 246

RÉGIMEN MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO

PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO

CONSTA DE VIII TOMOS

INCLUYE 5 ANEXOS

TOMO IV

2012

Imprenta Nacional

La Uruca, San José, C. R.

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 104

Por densidades el distrito oriental es el más denso con 63,25 hab./ha. Seguido del Occidental con 55,70 hab./ha.. En el extremo contrario Llano Grande es el

menos denso con 1,21 hab./ha.

En el año 2000 había un total de

28878 hogares dentro de la GAM

pertenecientes al Cantón de

Cartago, de los cuales un 22,4% se

concentran en el distrito de

Aguacaliente, un 18,03% en San

Nicolás, un 12,93% en Carmen y un

11,67% en el distrito Oriental. En

Cartago la media de hogares sin

vivienda es del 2,33%, la media

para la GAM es del 7,41%. Por

distritos el que tiene un mayor

déficit de viviendas es Tierra

Blanca con un 5,27% de hogares

sin vivienda seguido de Llano

Grande con un 2,95% de hogares

sin vivienda.

La tipología predominante de

vivienda en el cantón de Cartago

son las casa, que representan un

97,68% del total de las viviendas,

por el 95,76% en la GAM; los

edificios representan un 0,62%, en

la GAM sube hasta el 1,68%; los

tugurios un 1,31%, en la GAM el

porcentaje es 1,73; y las viviendas Figura 26: Problemática de la vivienda

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 105

colectivas un 0,10%, por el 0,37% en la GAM.

Durante el periodo intercensal el grupo de viviendas del cantón se ha multiplicado aproximadamente un 2,5. Este crecimiento del 180,47% de media para el

Cantón es muy superior al del Área Metropolitana de San José12 que apenas llega al 77,8% para el mismo periodo. Es destacable el crecimiento que se observa

en Aguacaliente que pasa de 1684 viviendas ocupadas en 1984 a 6329 en 2000, lo que supone un crecimiento del 275,83% y en Quebradilla que pasa de 408

viviendas a 988 lo que significa un crecimiento del 142,16%.

10. Descripción de los servicios comunales existentes

Cartago, presenta una gran variedad de focos de atracción, el mayor desarrollo se da en la cuadrícula central. De forma general; el cantón de Cartago brinda de

servicios a su población, cada sector alejado al centro tiene su propio núcleo de dotaciones según las demandas. Existe una variedad entre escuelas públicas y

privadas así como colegios, universidades, centros de salud e incluso sectores de interés histórico.

El centro lo podemos dividir en tres sectores: el sector sur de la cuadrícula, que podemos llamar educativo por su concentración de universidades escuelas y

colegios, (Colegio San Luís Gonzaga, Colegio Nocturno de Cartago, Colegio Bilingüe Jorge Volio, Colegio III Ciclo El Molino, Escuela Jesús Jiménez, Escuela

Ascensión Esquivel, Universidad Florencio Castillo, el CUC y otros) también se ubica el polideportivo de Cartago, dando así su valor educativo. El sector sur, es

principalmente habitacional, el tipo de dotaciones es de iglesias, colegios y escuelas con algunos focos de comercio, también se encuentra un asilo de ancianos. Y

finalmente el centro, que se destaca por su valor histórico (Antigua Biblioteca Pública, Antigua Estación del Ferrocarril al Atlántico, Botica Central aun en uso, las

ruinas de Santiago Apóstol y algunas casa declaradas Patrimonio Nacional como la Casa Jesús Jiménez Zamora, Casita del Patronato, entre otros) e institucional,

se ubican bancos (Bancredito, Banco Nacional, Banco Popular, Banco de Costa Rica, Mucap, entre otros), corredores comerciales (el mercado central, farmacias)

la municipalidad, edificio de bomberos, iglesias (entre las más importantes esta La Basílica de Nuestra Señora de los Ángeles y la Catedral), también se cuenta

una biblioteca al oeste del centro y el Hospital Max Peralta al sur, junto a la Cruz Roja y algunas clínicas privadas.

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Según la define FUPROVI

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 106

Sectores alejados del centro: Quebradilla, cuenta

con EBAIS, iglesia, escuela (Escuela de Quebradilla,

Escuela el Alto de Quebradilla), colegio (Colegio

Fernando Volio Jiménez), cerca también se ubica el

sector de Bermejo que cuenta con escuela (Escuela

Sixto Cordero Martínez) iglesia por el área de Coris,

también presenta concesiones mineras, al igual que

en Lourdes, en el sureste del cantón. En las

cercanías de Lourdes encontramos un orfanato.

Llano grande, esta ubicado al norte del cantón,

crecimiento lineal, cuenta con iglesia, escuela, es un

sector productor de flores y también tiene

concesiones mineras al igual que en Tierra blanca.

Tierra Blanca tiene mayor cantidad de servicios que

otros sectores fuera del centro, cuenta con servicios

bancarios, iglesia, escuela, servicio de Cruz Roja,

centrales eléctricas. Se debe destacar, que el hecho

de contar con servicios básicos no dispone a estos

sectores de autonomía ante el centro, que es el que

compone el mayor foco de actividades y es por

donde todos los flujos pasan para luego salir del

cantón.

Otros sectores antes no mencionados, que cuentan

con pocas dotaciones como Quircot, que cuenta

con una escuela (Escuela de Quircot ), también San

Nicolás, (cuenta con colegios diurno y nocturno,

Escuela Carlos Monge Alfaro), Dulce Nombre (Escuela

Domingo Faust. Sarmien) y otros con mayor servicios, tal es el caso de Taras y Concepción, cuentan con colegio, escuela, iglesia, EBAIS y colindan con el área

industrial del cantón (sector de La Lima y área frente a ruta nacional Nº2)

Figura 27: Casco Urbano de Cartago. Fuente: Departamento de Catastro de la Municipalidad de Cartago

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 107

FASE DE ANALISIS Y DIAGNÓSTICO

1. Análisis de la geología o geoaptitud

IFA Geoaptitud

El concepto de Geoaptitud se refiere a la condición de estabilidad natural de los espacios geográficos, tanto desde el punto de vista de sus condiciones de

subsuelo, como de los procesos geodinámicos activos que pueden alterar esa estabilidad, sobretodo en espacios geográficos geológicos relativamente jóvenes y

dinámicos.

Como parte de las variables físicas a considerar dentro del análisis debe integrarse el concepto de Geoaptitud de terrenos, a fin de generar un mapa de Índice de

Fragilidad Ambiental por Geoaptitud. Este mapa se obtiene de la suma algebraica de datos de calificación de variables para cinco subtemas de geoaptitud, que

incluyen: a) Factor Litopetrofísico, b) Factor geodinámico externo, c) Factor hidrogeológico, d) Factor de estabilidad de ladera y e) Factor de Amenazas Naturales.

El IFA de Geoaptitud litopetrofísica indica que la zona centro y sur del cantón se divide en áreas de categoría II (alta), lo que implica suelos consistentes, dureza

de roca suave y porosidad alta, y IV (baja) que corresponde a suelos blandos y de baja porosidad. El norte del cantón se encuentra en su mayor parte dentro de

la categoría III (moderado) que implica una consistencia y dureza del suelo media, un espesor de capa de suelo de 4,0-2,0 metros y una porosidad moderada. Por

último conviene destacar los terrenos próximos al cauce del Río Reventado, que pertenecen a la categoría I (muy alta), con suelos muy consistentes, porosidad

muy alta y espesor de capa de suelo mayor de 8 metros.

El IFA de Geoaptitud geodinámica externa muestra que, salvo en la zona central, el relieve del cantón es alto o muy alto dependiendo de las zonas, algunas con

pendientes mayores al 60% pero nunca inferiores al 30%. Estas características hacen que el territorio cantonal se encuentre sometido a importantes procesos de

erosión y sedimentación, salvo en la zona central en donde serán moderados.

Por otro lado el IFA Geoaptitud Hidrogeología indica que el potencial de infiltración es alto o muy alto en la mayor parte del cantón, por lo que en principio

existirán acuíferos de importante potencial de producción.

El IFA Inundabilidad muestra que la mayor parte del cantón sufre un riesgo de inundación bajo o moderado, con la excepción de la zona central del cantón y las

inmediaciones de los ríos Retes y la Quebrada Presidio, en donde el riesgo es alto, o en el entorno de los ríos Reventado y Arriaz en donde el riesgo es muy alto.

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 108

El IFA de Geoaptitud eventos sísmicos muestra que el riesgo de sismicidad es bajo o moderado en la práctica totalidad del cantón, a excepción del entorno de

diversas fallas que cruzan el cantón en donde es alto.

Por su parte el IFA de amenazas volcánicas muestra que estas son altas en la parte norte del cantón, moderadas en el centro y bajas en el sur.

Con los diferentes factores de geoaptitud se elabora el mapa de IFA de Geoaptitud integrado. Es importante aclarar que el hecho de que el IFA Geoaptitud tenga

una calificación muy alta, significa que tiene la mayor cantidad de limitantes técnicas por geoaptitud y la menor cantidad de potencialidades técnicas. La

situación es inversa, cuando se trata de la IFA Geoaptitud muy bajo.

Así el 56,1% del territorio cantonal tiene un IFA Geoaptitud muy alto, el 34,4% alto y el 9,5% restante moderado, por lo que en general es un cantón con altas

limitantes técnicas en lo que se refiere a este parámetro.

IFA Geoaptitud litopetrofísica

Según el Decreto Nº 32967 del

MINAE las características de las 5

categorías de Geoaptitud

litopetrofísica se resumen en la

siguiente tabla:

Tabla 35: IFA Geoaptitud Litopetrofísica

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 109

El IFA de Geoaptitud litopetrofísica indica que la zona centro y sur del

cantón se divide en áreas de categoría II (45,9% de la superficie cantonal), lo

que implica suelos consistentes, dureza de roca suave y porosidad alta, y IV

(24,4%) que corresponde a suelos blandos y de baja porosidad. El norte del

cantón se encuentra en su mayor parte dentro de la categoría III (29% de la

superficie cantonal) que implica una consistencia y dureza del suelo media,

un espesor de capa de suelo de 4,0-2,0 metros y una porosidad moderada.

Por último conviene destacar los terrenos próximos al cauce del Río

Reventado, que pertenecen a la categoría I (0,7% de la superficie cantonal),

con suelos muy consistentes, porosidad muy alta y espesor de capa de

suelo mayor de 8 metros.

Figura 28 IFA Geoaptitud Factor

Litopetrofísica

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 110

IFA Geoaptitud geodinámica

Según el Decreto Nº 32967 del MINAE las características de las 5 categorías de Geoaptitud geodinámica se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 36: IFA Geoaptitud Geodinámica

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 111

El IFA de Geoaptitud geodinámica externa muestra que, salvo en la zona

central en donde es moderado, el relieve del cantón es alto (23,6% del

territorio) o muy alto (62%) dependiendo de las zonas, algunas con

pendientes mayores al 60% pero nunca inferiores al 30%. Estas

características hacen que el territorio cantonal se encuentre sometido a

importantes procesos de erosión y sedimentación, salvo en la zona

central en donde serán moderados.

Figura 29

IFA Geoaptitud Geodinámica

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 112

IFA Geoaptitud hidrogeológica

Según el Decreto Nº 32967 del MINAE las características de las 5 categorías de Geoaptitud hidrogeológica se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 37: IFA Geoaptitud Hidrogeológica

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 113

Por otro lado el IFA Geoaptitud Hidrogeología índice que el potencial de

infiltración es alto o muy alto en la mayor parte del cantón (76,4% y 13,1%

de la superficie cantonal respectivamente), por lo que en principio existirán

acuíferos de importante potencial de producción, salvo en las zonas en

donde es moderado (4,9% del territorio) o bajo (5,6%).

Figura 30: IFA Geoaptitud Hidrogeológica

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 114

IFA Amenazas por Deslizamientos

Según el Decreto Nº 32967 del MINAE las características de las 5 categorías de Amenazas por Deslizamientos se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 38: IFA Geoaptitud Amenazas por deslizamientos

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 115

El IFA de Amenazas por Deslizamientos muestra que estas son muy altas

(65,4% del territorio) o altas (20,1%) salvo en el centro del cantón, en

donde son moderadas (4,3%) o bajas (10,2%).

Figura 31: IFA Amenazas por

deslizamientos

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 116

IFA Inundabilidad

El IFA Inundabilidad muestra que la mayor parte del cantón sufre un riesgo de

inundación bajo o moderado (59,4% y 15,2% del territorio respectivamente),

con la excepción de la zona central del cantón y las inmediaciones de los ríos

Retes y la Quebrada Presidio, en donde el riesgo es alto (23,9% del cantón), o

en el entorno de los ríos Reventado y Arriaz en donde el riesgo es muy alto

(1,5%).

Figura 32: IFA Inundabilidad

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 117

IFA Eventos sísmicos

El IFA de Geoaptitud eventos sísmicos muestra que el riesgo de sismicidad es

bajo o moderado en la práctica totalidad del cantón (44,7% y 51,8% del

territorio respectivamente), a excepción del entorno de diversas fallas que

cruzan el cantón en donde es alto y que suponen el 3,5% de la superficie

cantonal.

Figura 33: IFA por Eventos Sísmicos

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PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 118

Tabla 38: IFA Geoaptitud con los usos de suelo del cantón

Uso de suelo Geoaptitud Muy Alta

(%) Supf. cantonal

Geoaptitud Alta

(%) Supf. cantonal

Geoaptitud Moderada

(%) Supf. cantonal

Cobertura boscosa 20,7 4,9 0,1

Bosques primarios 6,3 1,5 0,0

Bosques secundarios 5,3 1,1 0,0

Bosques secundarios

fragmentados/degenerados 9,0 2,2 0,1

Charales 0,002 0,1 0,0

Uso agropecuario 30,3 23,7 3,2

Cultivos anuales 8,1 15,3 0,1

Cultivos permanentes 0,04 0,3 0,1

Finca de Café 1,5 0,3 0,001

Cultivos anuales/permanentes 0,1 1,1 1,0

Uso mixto: cultivos anuales/permanentes, pastos y

árboles dispersos 1,5 2,9 2,3

Invernaderos 0,05 1,6 0,8

Pastos 0,2 0,1 0,003

Pastos con árboles dispersos 8,7 2,4 0,2

Pastos mezclados con árboles 8,2 1,8 0,4

Plantaciones 2,0 1,5 0,1

Zonas urbanizadas 4,7 3,1 4,4

Zonas urbanizadas - densidad alta 2,6 0,4 2,4

Zonas urbanizadas - densidad

moderada 1,6 1,6 1,1

Zonas urbanizadas - densidad baja 0,1 0,1 0,4

Zonas urbanizadas – áreas verdes 0,2 0,01 0,3

Industria 0,1 1,0 0,2

Tajos importantes 0,3 0,01 0,0

Suma 56,1 34,4 9,5

IFA Geoaptitud integrado

Con los diferentes factores de geoaptitud se elabora

el mapa de IFA de Geoaptitud integrado. Es

importante aclarar que el hecho de que el IFA

Geoaptitud tenga una calificación muy alta, significa

que tiene la mayor cantidad de limitantes técnicas por

geoaptitud y la menor cantidad de potencialidades

técnicas. La situación es inversa, cuando se trata de la

IFA Geoaptitud muy bajo.

Si no tenemos en cuenta las zonas protegidas de Río

Navarro y Tapantí, el 56,1% del territorio cantonal

tiene un IFA Geoaptitud muy alto, el 34,4% alto y el

9,5% restante moderado, por lo que en general es un

cantón con altas limitantes técnicas en lo que se

refiere a este parámetro.

Si se contabilizan estas zonas los porcentajes serían

59,8% (muy alto), 31,7% (alto) y 8,5% (moderado).

Si se compara el IFA Geoaptitud con los usos de suelo

actuales del cantón, sin tener en cuenta las zonas

protegidas de Río Navarro y Tapantí, tenemos la

siguiente relación.

Del cuadro anterior puede observarse que los cultivos ocupan un porcentaje significativo del cantón a pesar de que la Geoaptitud no es adecuada para este

uso.