consórcio bacia maranguapinho: fortaleza, maracanaú, maranguape e caucaia
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Novos Consórcios Públicos para Governança Metropolitana. Consórcio Bacia Maranguapinho: Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia. I Simpósio Nacional Recife, Pernambuco 23 a 26 de abril de 2006. Parte 01 1. Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza 2. Atividades do Consórcio - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Novos Consórcios Públicos para Governança Metropolitana
I Simpósio NacionalRecife, Pernambuco
23 a 26 de abril de 2006
Parte 01
1. Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza2. Atividades do Consórcio 3. Estrutura Operacional
Parte 02
4. Avaliação /Reflexão dos Resultados/ Desafios
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
1.
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
“Consórcio Bacia Maranguapinho”
A proposta visa a consolidação de um Consórcio Metropolitano, com o objetivo de delinear
políticas públicas para combater a pobreza e melhorar as condições de vida das pessoas que moram na Bacia Maranguapinho e promover o
atendimento às demandas comuns baseadas na gestão ambiental.
BACIA DO RIO MARANGUAPINHO
•Área da Bacia – 214,8 km²•99,4% urbanos (residencial, comercial e industrial de alta densidade)•0,6% rurais (agropecuário)
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
FONTE: LIMA, 2006
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Diagnóstigo preliminarLevantamento de dados
• Principais problemas (áreas de risco, ambientais, saneamento, infra-estrutura)
• Principais potencialidades • Instrumentos de Planejamento
– Estudos e Diagnósticos existentes – Plano Diretor– Planos e Projetos– Agenda 21
• Mapeamento social - Instituições que atuam na área, Programas e projetos de inclusão social da população
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
MAPA CONFLITOS BACIA MARANGUAPINHO
DEGRADAÇÃO APA DO RIO CEARÁ/MARANGUAPINHO
6 ÁREAS DE RISCO509 FAMÍLIAS EM RISCO
CONFLITO LIMITE TERRITORIAL36 ÁREAS DE RISCO17.904 FAMÍLIAS EM RISCO
CONFLITO LIMITE TERRITORIAL
MINERAÇÃO
LAGOA DE ESTABILIZAÇÃO
6 ÁREAS DE RISCO599 FAMÍLIAS EM RISCO
3 ÁREAS DE RISCO60 FAMÍLIAS EM RISCO
DESLIZAMENTODESMATAMENTOS NASCENTES
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
FONTE: LIMA, 2006 Riscos Ambientais
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Fortaleza
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Maracanaú
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
CAUCAIA
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
MAPA INTERVENÇÕESBACIA MARANGUAPINHO
PROPOSTA – BARRAGEM RIO CEARÁ
PROPOSTA – DRAGAGEM EM PONTOS CRÍTICOS AO LONGO DO RIO
BOULEVARD MARANGUAPINHO
PROPOSTA – REMANEJAMENTO FAMÍLIAS EM RISCO
PARQUE ECOLÓGICOFAZENDA RAPOSA
URBANIZAÇAO/HABITAÇÃO
PROPOSTA – LAGO AMORTECIMENTO
MONITORAMENTO APA
FONTE: MAPA MODIFICADO?
PREURBIS
SANEAMENTO
PARQUE ECOLÓGICO RIO GAVIÃO
INTERVEÇÕES REGULARIZAÇÃO E/OU URBANIZAÇÃO/HABITAÇÃO
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Questões relevantes sobre o Consórcio da Bacia do
Maranguapinho:
• Existe um grande acúmulo de pesquisas sobre a área (Documentos
acadêmicos, pesquisas contratadas pelos Municípios e Estado)
• A idéia do Consórcio vem sendo trabalhada pelos municípios desde o
início da década de 90 – com relativo insucesso na definição dos
papéis e na articulação das ações.
• Na atualidade, há um grande número de projetos em andamento, mas
a integração entre os mesmo é limitada. A pouca comunicação entre
os municípios e estados sobre os projetos, o que coloca em questão a
sustentabilidade dos mesmos e a capacidade de superar as
problemáticas gerais da área.
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Governança Metropolitana ▼
CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL
Combate a pobrezaARTICULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS:
HABITAÇÃOMEIO-AMBIENTE/CONTROLE URBANO
EMPREGO RENDA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
PROTAGONISMO JUVENIL
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Objetivos principais:
• Monitoramento dos Programas e Projetos existentes – indentificação de lacunas promovendo a implementação de ações integradas aos projetos em curso;
• Consolidação do Consórcio como instância consultiva/deliberativa sobre os novos programas e projetos para a área. (decidir e programar novas intervenções)
• Criação de Projetos Pilotos com ações de educação ambiental / fomento de emprego e renda nas áreas onde serão implementadas as ações do Projeto de Saneamento Ambiental da Bacia
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Plano de Saneamento Ambiental da Região Metropolitana de Fortaleza – Secretaria das Cidades/Funasa (Mapas)
Eixos do projeto:
- Sistema Ambiental
- Sistema de Drenagem
- Áreas de Risco
Ações Previstas:
1. Construção de Obras de Controle de Cheias
a) Lago de Amortecimento em Maracanaú
b) Lago de Amortecimento em Maranguape
c) Barragem do Rio Ceará
2. Execução de Obras Complementares
a) Dragagem do Rio Maranguapinho
3. Relocação de famílias nas áreas de risco
a) Urbanização das áreas; reassentamento da população, implementação de saneamento básico
Proposta da Região Metropolitana de Fortaleza
2. Atividades do Consórcio
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
2. Atividades do Consórcio
16 de janeiro de 200712 de dezembro de 2006
Nov 06 Dez 06 Jan 07 Fev 07 Mar 07 Abr 07 Fev 07
27-29 de novembro de 2006 14 de fevereiro de 2007
22 de março de 2007
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27-29 de novembro de 2006
• Apresentações dos parceiros canadenses e brasileiros
• Início do Planejamento Estratégico com Parceiros Canadenses
• Cronograma de Atividades e Resultados (12 meses)
• Visitas de campo
2. Atividades do Consórcio
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12 de dezembro de 2006
• Consolidação e Continuação do Planejamento Estratégico
2. Atividades do Consórcio
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16 de janeiro de 2007
• Apresentação geral do projeto e sistematização das Reuniões de Planejamento
• Apresentação do site do Consórcio Bacia Maranguapinho
• Discussão sobre a captação dos recursos para os Projetos Pilotos
2. Atividades do Consórcio
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
14 de fevereiro de 2007
• Nivelamento do projeto com todos os municípios e parceiros
• Apresentação da Secretaria de Cidades – Plano de Saneamento Ambiental da RMF
2. Atividades do Consórcio
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
22 de março de 2007
• Apresentação em Maracanaú – Projetos que visam a Revitalização Sócio-Ambiental do Rio Maranguapinho, numa visão metropolitana
2. Atividades do Consórcio
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Reunião Participantes Mulheres Homens Municipais Presentes (# de pessoas)
# #% de todo #
% de todo Fortaleza Maracanaú Maranguape Caucaia
27 de nov 25 11 44% 14 56% 17 3 1 0
12 de dec 41 19 46% 22 55% 37 3 1 0
16 de jan 11 5 45% 6 55% 9 2 1 0
14 de fev 40 18 45% 22 55% 22 3 4 5
22 de marzo 51 20 39% 31 61% 4 37 1 1
Informações sobre os participantes
2. Atividades do Consórcio
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
Contrapartidas
•Foi estimada que nos últimos seis meses foram gastos:
• Prefeitura de Fortaleza - R$ 21. 655,00
•A Prefeitura de Caucaia - R$ 769,99
• Prefeitura de Maranguape - R$ 2.370,00
• Prefeitura de Maracanaú - R$ 10.745,00
TOTAL - R$ 35.539,99
•Inclui transportes, comunicação, espaço físico e infra-estrutura, salários dos técnicos e gestores, reuniões, eventos de planejamento, visitas técnicas, e preparação de eventos.
2. Atividades do Consórcio
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3.Estrutura Operacional
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Consórcio Bacia Maranguapinho
Consultivo
ONGs- Santa Edwiges/Favela Plastico
-ONG Movimento Pro-Cultura- Fórum do Rio Maranguapinho
Acadêmio- UFC-LEAU
- UNIFOR - UECE/GPDU
Maranguape- SIMAC
-SIS-CO’MITE GESTOR DA
APA DA SERRA
Maracanaú- SEMAM
- SDU - Assistência Social e
Cidadania
Caucaia- Instituto do Meio
AmbienteSecretarias de
- Saúde- Desen. Urbano e Infra-
Estrutura- Educação
- Desen. Social
Fortaleza- SDE
- SEPLA - SEMAM
-SER I- SER III- SER V
-HABITAFOR -- EMLURB
- PGM - SEDAS
-Assessor de Juventude- Gabinete
- AMC
Governo do Estado do
CearáSecretaria das Cidades
3. Estrutura Operacional
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GRUPO GESTOR RESPONSIBILIDADES
• Estar envolvidos ativamente na formalização do grupo técnico que desenvolverá trabalhos específicos
• Participar ativamente na sensibilização e ajudando outras cidades a fazer o mesmo
• Gestão do projeto assegurando as pautas do Planejamento Estratégico consolidadas
• Procurar novas parcerias e identificar grupos chaves (por ex. Academia)
• Liderança do Projeto
3. Estrutura Operacional
Consórcio Bacia Maranguapinho:Fortaleza, Maracanaú, Maranguape e Caucaia
GRUPO GESTOR
ENTIDADE MEMBRO DO GRUPO GESTOR
Fortaleza
Olinda Maria Marques dos Santos, Presidente, Fundação de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza (Habitafor)
Francisca Rocicleide Ferreira da Silva, Secretária, Secretaria Executiva Regional V (SER V)
Marcelo Silva, Secretário, Secretaria Executiva Regional III (SER III)
MaracanaúAntônio Pereira dos Santos, Secretário, Secretaria de Meio Ambiente
Ana Paula Vieira, Secretária, Secretaria de Desenvolvimento e Controle Urbano
Maranguape José Wilson Cordeiro Gadelha, Secretário, Secretaria de Infra Estrutura, Meio Ambiente e Controle Urbano
Daniele Batista Magalhães Cordeiro, Secretária, Secretaria de Inclusão
Caucaia
Cândido Anônio Neto, Presidente, Instituto Municipal de Meio Ambiente
Joaquim Bento Cavalcante Neto, Secretário, Secretaria de Infra Estrutura
Lucia Macedo, Secretária, Secretaria de Ação Social
3. Estrutura Operacional
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GRUPO TÉCNICO RESPONSIBILIDADES
• Desenvolvimento de tarefas específicas consolidadas no Planejamento Estratégico;
• Acompanhamento das atividades em curso;
• Articulação com demais setores em cada um dos municípios que possam contribuir com o desenvolvimento de suas atividades – recolha de informação discussão sobre projetos;
• Articulação com os demais grupos técnicos, de forma a desenvolver atividades articuladas com os técnicos dos demais municípios
3. Estrutura Operacional
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GRUPO TÉCNICO
3. Estrutura Operacional
ENTIDADE MEMBRO DO GRUPO TÉCNICO
FortalezaBeatriz Rufino, Arquiteta e Urbanista, Secretaria de Planejamento e Orçamento (SEPLA)Marcelo Gondim, Aquiteto, Secretaria de Planejamento e Orçamento (SEPLA)
Camila Aldigueri, Arquiteta, Fundação de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza (HABITAFOR)
José Crisóstemo Prata, Arquiteto, Secretaria Executiva da Regional III (SER III)
MaracanaúMarillia Goveia, Aquiteta e Urbanista, Secretaria de Desenvolvimento e Controle UrbanoEdvanira Brito, Coordenadora de Políticas Públicas, Secretaria Meio Ambiente e Serviços Urbanos
(SEMAM)
MaranguapeAntônio Silvio Nunes Costa, Economista, SIMAC
CaucaiaRoberto Pinho - Arquiteto , Secretaria de Infra-estruturaAna Paula Lopes, Advogada – Procuradora do Município
4.
Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
Principais temáticas do planejamento
• Desenvolvimento Institucional• Comunicação, Divulgação e Socialização do Projeto• Sistema de Informação• Pesquisas (técnicas e comunitárias)• Plano de Intervenção (Diagnósticos, Diretrizes e
Estratégias)• Projetos Pilotos (seleção de áreas, discussão de
metodologias, implementação, compartilhar resultados)• Monitoramento e Avaliação
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
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4. Avaliação, Resultados e Desafios
Ainda há uma visão do Consórcio Metropolitano como um meio para a
consolidação de Projetos, e não como uma ferramenta de fortalecimento institucional
para resolução de problemáticas metropolitanas.