considerações gerais direito_ambiental

8
! "# $%& %&’ $ !"# ( !) * ( +"# %& (, ( -#$ %& (. ( %& ( -&/’ )%&0+"# 0$#$0 ( 123&*455 $67 &’ 68,99:0 ;0<= " "# > ’0$ 1? $ $@( $$12 12 %&0 $& $ &+120$&>& ’ $&+ 6 &&0$ $6 12 $& &0%$12$12% ( -$12% 0’12=%& ( 0 %%&0+"# 0 $#$ ( *45* 6$&-&# & %8A ( B (4.5C5*;0 # & %&%& ( ( *D0E*A0+> ) A (B (4.50.**45* (*D ($"#+$& 6 $&& &126&0 & $&02$ ! F

Upload: ramon-borges-figueira

Post on 25-Jul-2015

58 views

Category:

Education


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: Considerações gerais direito_ambiental

������������ ������������������������������

������������� ����� ������������ ����� ��� ��������� �������� ������ �!����� "��#������ $�%&������� �����%�&'��� �$���� ������ ��� �� �������� ������ !�����"��#�����(�

����!���)�*(��� �������� �����+��"��#�����������������%�� ��&(�,(�-�� �#$����������������%�� ��&(�.(���� �����������������%�� ��&(�-�&�����/�'���)�����������%�� ��&���� �����0� �����+��"��#����0�$�� �#$���0����� ����(��

������������������������ �����

������������������ ����� ����������

�����������������������������������������

���������������������������� ��������

�����������������������������������������

��������������������������������������

�� ������12��3�����&����*455��

���� ���� �� ����$��6������7��������� ��&��'�����6����8,99:0�������;0�<��������=�

�� �� "� ��� ��� ������ ��� ������� "��#������ >��� ������ �� �� ����� '��� �0� $���� ���

�� 1?���$�������������������$���� ��@(�

� $�����$�12�� ���� �� �������12�� ��%�� ��&0� ������ ���� $�&�� $�������� ���

� �������&�+�12�0�$�&��>��&��� '�����$�����������&�+������ ��������� �����������6�����

������ ����� ���&������ �� ������� �&0� ���$������ ��� ������������ $���� � �� ��6���12�� ���

$��������&����&�����0� ��%��������$����12����$�������12������������%�� ��(�

-��������������� ������ ������$����12������������%�� ��������������������������

����0�'�������� ����� 12�������������������=������%�� ��&(�

�������0���������������%��������������%�� ��&0������� �������� �����+��"��#����0�

�����$�� �#$�������������� ����(�

�������������������������������������������� ��

���*45*�6���$����&��������������-�&#���������� �&����������%�� ���8���� A(�

B(4.5C5*;0��� ���� #����������� ��&���� ���������������%�� ��&�%����&����(� ��� ����

���(�*D0�E�*A0���+�>��)�

���� A(�B(4.50����.*��������������*45*���(�*D(�����$��"�#+������$� �&���������6� �����$�&��&����&�12��6�����&0��������&����� ���$�&0��� 2�����$���� ��������������� �����!�����F�

Page 2: Considerações gerais direito_ambiental

$�������12����������12������� �� �� �� �������� ������������$�&���������12�����>��&��������%�� ��&���"�����!������� ����������)����/�F���&������$&��������!���0� �����&�����������$� �� ���0� ���# ���0���*9�8��+;� �0� �� �!G���0� �� *(999� 8��&;� �%����1?��� ���"���!����� ��� ������������� �&�/������0������������������������� ���H ������$��#6���0��� 6��������$�����������&��� ��0���������� ���� ��%�� 1��$�&��I �2�� ���"!������� ������$&������$�&��������0����������3�����&0�������J��������$�&����� ��#$���(����� /�F�$��������������12������ �� ��������%� �6#�����6������� �� ��������$�&��-�����-K%&���������� /�F�$�������� ���$� �2�����$������$�12�����&� '������6� � ����� ����������%�&����� �����6������������=��������7�/�F����$� �2������������������(�E� *A� /� ���� �%����� �� �$&���12�� ���� $� �&������� $��������� ����� ������0� =� ��$�&�������%������0�� ��$� �� ���� �������G���H ���������&$�0���� �� �+��������$���������� ����������������������%�� ����������������0��6�������$����������������(����� ���=����-K%&�������I �2�������������������!�&������������$����$��$����12��������$� ��%�&����������&�������� �&0�$����� ����������������������%�� ��(��

����������0���������������12������&�-K%&����8���� A(�:(.D:C5L;0�>��������$&� ����

�12�� ����&� $K%&���� ��� ���$� ��%�&������ $��� �� ��� ��������� ��� ����� ��%�� ��(� �

�� ������12�� 3�����&� ��� *455� �����0� �� �#��&�� 7���0� ��� ���� ��$#��&�� 7�0� ��� �����

��%�� ��0� �� ��� ���� ���(� ,,L0� �����0� ��+� >��� <������ �H�� �������� ��� ����� ��%�� ���

���&������� ����>��&�%����0�%�������������������$���������� ���&�F�������>��&������

�������0���$� ��/������-�����-K%&������F���&�����������������������6� �H/&����$������!/

&��$�������$���� ������6�����������1?��@(�

���������� ������ ���� ���� ������� �%�� �����8���� A(� 4(B9LC45;� <'���������

�&����12�� $��6� ��� �� ��$�6���12�� $� �&� ���� �� �����0� �� ��� >��� � K������ �� ������

� �������� �����$���&������������ ����� 1?���$� ������� ����/������������ �����������

��%�� ��@�8���3����0�������;(�

����0� �� ��&����/��� �� �������� �%�� ��&� %����&����0� >��0� ����� � �� �� �����

��&��=�8,99*0�$(�*94;0�<=������$&�G�����$�� �#$������ ����������������������&�����������

�����������'��� ���>��0������������ �������� ��0�$�������6��������� �����������%�� ���

��� ���� ���� �2�� �&�%�&0� ���� ��� F� ���� ����� ��%�&������ $���� ��� $���� ���� �� 6�������

����1?��@(�

�����/���������������������������6���0��������������������12�0�"!�>������� ���������

��6� ������$������������������������ 2��$���� ����F� �������������� ��������$K%&����

8��������-K%&���;� ������� ��������$�������8��������-������;(���#����� �����������6����0�

��"��$����12�� 2����%�����������&����G�&�����0����������������&�������������������������

��������%���(�

������6����0������������������#������������ �� �������&�����0���� ������%�&��������

$������� ����&����� � ������� ����� �� � ���&������� $��� ����� ��M ����� ��� 6���(�

Page 3: Considerações gerais direito_ambiental

��� �� ���������0�$��>������ ��� ������� ���#���0��&���$���� �����&�����������6�������

����������� �%����1?������ �� '��� �������&(� � �����#��&0�$��>��� 2��'!� ����� �� ��/&�(�

�����/��� ��� ��� �%"���� >��0� ��� ������ ���$�0� �� ������ $���� ��0� ���� � ��=�� ���

��$��#6������$�����(�-�����������&������ ������� �������� ���&�������$�������� ��M �����

��� 6���0� $��>��� 2�� ������ ����� $�������� >����� �2�� ��� � ���#����� �6������� $��� �&��

83�������0�,99:0�$(�B/:;(�

������������������������������ �

���������������������� ����"����!���0��2����������$�� �#$����������������%�� ��&�

�� �� ������12�� 3�����&� ��� *455)� �� -�� �#$��� ��� ���� ��&���� ��� ����� �!��&�� ��

-�� �#$������$�&�����/$����������-�� �#$������$���� 12�����-�� �#$������$������$�12�����

��-�� �#$�������%�>N������83�������0�,99:0�$(�,5/D5;(�

��-�� �#$���������� ��&���� �������� �!��&0�� �� ������ ��������������(�,,L����

�3C55�8� ��� ���&H)� <(((� $������!/&��$������� $���� ���� �� 6�����������1?��@;0� %��������

�>��&#%����� ��������� ����������������%�� ��0�$����>���������������'�"���G���� ���� 2��

����������������� ��/���� J����(�����0����� '���&������&������&������� ����H ��������

��6���� ��� �������%�� ��0��� 6��� ���>����� ��������� O���������"����&����� F�"����1��

�����&0��� 6����������$����� ��� �(�7��������(�*:9�����3C55)�

�� ������12��3�����&����*455���(�*:9(����������� O����0�6� ����� ����&���+�12��������%�&'��'��� ���� ��&������ ��������0�����$���6����������������������G���H ������� �0��� 6�������������������"����1�������&0��%����������������� ����$�� �#$���)�P(((Q�7�� R���6��������������%�� ��0�� �&����������� ���������� �����6��� �������� 6���������$�������%�� ��&�����$���������������1�������������$�������������&�%���12����$�����12�(�

�������� ����)�

P(((Q��SI���T����������7��7��������������8�30���(�.A0���0� �� � ����������� ��� -�����7T�� �� ���� ������ �������� �������� 8�30� ��(� ,,L;)� �� -����U-��� ��������7��7������� �I�����V7��� ����� 3���� ��������T�� ��� WI���� �SI��U����� ������ �� �X� Y����� ���������� �� �� �� ����� �(� R� �� $�� �#$��� ��� ���� ��&���� �������� �!��&0� �&=�� ��� ��$��� ���� ��� ���!���� ��� � ���� ��� �� �������� �&0�� �� ���� ��$����� &����������� ��� ���$��������� � ��� ���� ���� ����������$�&���������%����&���������$���� ���6���������%�� 12�����"������>��&#%����� ������� �G��H ����� ��� ��� ����� �� ��� ��� ���&����0� ��%���� ���0� �� � �� ��0� ��

Page 4: Considerações gerais direito_ambiental

� ����12�� ������ $����&���0� >�� ��� ������ ��� �����12�� ��� �� 6&���� � ������&����� �� �������� ���� ��&��� ���0� �� ���� �� ��12�� � �6���!��&0� ��"���%����M ���� 2�� ���$������� �������+����� �� ��K������� ���&���������������� ��� �6��������� ��������� 6� ���� ����)� �� ��������F� $�������12����� �������%�� ��0�>��������+�%��������������������� ���&����������$������0����������������������6���������$���� ������6�����������1?��(�8��30����%� �&�-&� �0���/���.LD9C�30���&(��� (���&��������&&�0��W�9.(9,(,99B0�$(�*D;(�

-���� ��0������� ��&���� �������� �!��&0���������������������� ������ ��8,99*0�

$(� *.,/*..;0� ����� �%������� ���� ��&���� ���'���O ���� ������ ������� ��� ���&����0�

���������&�12���!G���������&������ ������!G������� O�������6&��������&�� ������

�!G���� ���&J����0� ��$� ��� ��� &������ ��� $�&��12�� ��%�� ��&0� �� ���� ��� >��&� ��

��� ����� ����� ��� ���� ��&���0� $��$����� � ��0� �� ��>N� ���� ��0� ��� ���� ��� ��

%��/�����������&(�

�� -�� �#$��� ��� $�&�����/$������� 6��� � ����&�� ��� ��6� ���� $�&�� ���� ������

����$=��0��6���� ���>��� <���$������� �����������"��#�����0� ��"�����������$�&����������

$K%&�������$������0�������$�������� ������� ���� �������� >��� ��"��� �����!�����$����

�&��� ������� ���� �12�����$��������+�/&������&������6�G����$�&���$���?��������������

�>����&� ���� >��� ���������� �� >��&������ ��� ����0� � �&������ ��� 6�G����� $�&�� -�����

���$��� ��@(�

3��� � �����+���� ��� ����� ���� ��� ��� "��#����� $�&�� ���(� DA0� 7��0� �� ���

���$&��� �����$�&�����(�*D0�E�*A0���%�������������-�&#���������� �&����������%�� ���

8���� A(�B(4.5C5*;(������ ������12��3�����&����*4550�� �� ���������$�� �#$���$��������

�����(�,,L0�E�.A0�>�����+�>���<����� ��������������������� ����������&���������������

��%�� ��� ��"�����2�� ��� � 6�������0� $������� 6#������ ��� "��#�����0� �� �� 1?��� $� ���� ��

���� ����������0�� ��$� �� ���� �������%����12�������$���������� �����������@(�

�� 6�������&��� �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�.,/..;)�

���� $�������� ���� ��0� ��$?�/��� ��� $�&������ �� ������ ��� ������ ���� ������$��������$���� 12�������� �������������%�� ���>�������������������$����������� ��(���%�����&����O ���������&�+���� ������ ���� �����!�����F�$���� 12������ �� ��(� ����� ���� ��� J�%���� ��� �&�� ��0� ���&������ ����� $�� �#$��� >��0������� ����� �������������%�� ��������+2������������������� ��&����0���$�&���������!����$� �!��&�$�&��������$���12�(�

����/��� �����&���� >��� <�� $�� �#$��� $�&�����/$������� 2�� =� ��� $�� �#$��� ���

���$� ��12�������� ������������$�&��$�&��12�(������&�� ���=��������$&�0�� �&�� ���

��������� ����������$����12����%�� ��&0�>����>����>����&��� ��"��0��%���� ��0��� �����

���0� ��� ������� ��� $���� 12�0� ��� ��$���12�� �� ��� ��$����2�� ��� �� �� ��%�� ��&(((@�

8���W���0�*44.0�$(�,,:;(�

Page 5: Considerações gerais direito_ambiental

�� -�� �#$��� ��� $���� 12�� �� ������� ��� ���� $�� �#$���� ����� ��$���� ���� >���

�������������������%�� ��&(�����������>������������ ������ ��������� ���������

�������%�� �������������$�����+����(�����������������-�� �#$���*L�������&���12�����

�������W� ����� ��%�����������%�� ����� ���� ��&���� ���8*44,;0� <$����$����������

�������%�� ��������������$�����12�������� ����&������ ����$&�������$�&��� ��������

���� ����������$��������(����������������������� ���������������������#����0������H ����

��������+����� �#6�����%��&���� 2�����������������$����G���$����$�������� ��������12�����

���������6����������� �����$���� ������������12������������%�� ��@(�

����� $�������� � �� ���/��� $�������� �� ���(� ,,L0������0� ��� �� ������12�� 3�����&0�

��$� ��/������-�����-K%&������F���&�����������������������6� ������$����������������

��%�� ���$�������$���� ������6�����������1?��(�

Z!���������>���6�+�������� 12��� �������$�� �#$�������$���� 12�������$�����12�(�

����� ������� ��!������&��� �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�D,;)�

-���� ���� ���� ��&���0� �� $&� �� �� �������� �&� ���� ��6��� 1�� � ����$���� 12�� �� $�����12�� �����0� ��� ����� �$� �2�0� ���$���� ��(� � ��� >����&������ ������"��#������ ��$&� ��� 6���� �������� �&�� ��>�������G���H ����������$�� �#$������$�����12��8����0�$����G��$&�0����������+���������� �����(�*A�������� A�**(*9LC,99L;0������� ����� �������� �&��������� �� �����&������������%�&����0� ��� 6���� ���� ��$���6��������� ��� �������� ���=���0� ��%�� ��&� ���� �������� �&0���$&� ���6��!����������(�LA0�XXX70������������� �� ��>��������6��������� ���� ���F�$����%�&�����������������>��&>��������1���������������%�� ��&(�

��-�� �#$������$������$�12��� �� ���/������$����� ��-�� �#$���*9�������&���12�����

�������W� ����0�>�����+�>���<����&'���������������������>����?�������������%�� ���=�

�������� ��� �� $������$�12�� ��� ������ ��� �����2��� � ����������0� �� #��&� $���� � ��@(�

� �� ���/������&'���� �����(�,,L0������0������ ������12��3�����&����*4550������$������

-�����-K%&������F���&�����������������������6� ������$������������������%�� ���$�������

$���� ������6�����������1?��(�

�������� ��� �����2�� �� $����%�&������ ��� $������$��� ���� $�&#������ $K%&�����

��%�� ����(������$������$�12��$����!����/��������H����6����)�&����&�����0����� ������������

$��������&(� ��� ��6���� &����&�����0� �� �����2�� $����!� �������� ��� �G������ �� ��%��� ���

$�$�&���$�����������$&�%������0���6��� ������ ���������$�$�&��(������6�������� ���������0�

�������2��$�������&�+��/������������������ 6����12�0���������������$���12��������������

$�=���������$�������%�� ��&(������6����$��������&0��������2��$����!����&�+��/�������12��

����&� $K%&���0� ��� �12�� $�$�&��0� ��� �� ����� ��� ������ 1�� ��&�����0� ��� �� ����� ���

Page 6: Considerações gerais direito_ambiental

� "� 12�0�����12������&�������$� ��%�&������$�����$��%���������� ����������������12��

����������� �� �������� �&������8��I���0�*4440�$(�,B/,5;(�

���� �����&��� �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�DL;)�

�� $�� �#$��� ��� $������$�12�� �� ������� �� ��� ��� ���� �&��� ���� ��� ������������&�����������0�$��>�� ������������������������������2������������������ ���&�������� ����!��&�>��&�������������0�>��0� ����� ��%����0�=��������$� ��������������������&����%�� ��&(�

�� -�� �#$�������%�>N������ <��������� ����� >����� �%"������� $����12����������

��%�� ��0� &���&�+���� �� �$��� ���� ���� ��������� '��� ��0� ����� ���� &������ ���

�� ������12�� ����� ��+� >��� ���� $�&#����0� ����12�0� &����&�12�� ��%��� >��&>���� ����0�

���������0��%������(�������>�������������������� ��&����@(�7��������&�����>��&��������������

83�������0�,99:0�$(�D5;(�

����������������������������� �

-�������������� ���� ��� 2������ '���������� �����������������%�� ��&(��������

F�� ��������$&� ��������������������%�� ��&0����'�����[���8*4450�$(�*9;��6�����>���<=�

$��� ����� ��+2�� >��� J�0� ������� ��� �� 6���� ��� 2�� $����� �� �������� �%�� ��&� ����

�� ��%���0�� ���� J�0��������������O ��������������(((@(�

����� ������� ��!���0�7&�������-���������3�������8,99L0�$(�,D;)�

�����������%�� ��&0��$�����������&�12��>��������� ��������G$����� �� ��� ��� K&������ � ��0� 2��=�����&�� ���������(� ��&���/��� �������%����������� ���� ��� �������� >��� ��� ����� ���� ��� ������ ��� ������(� \� >��� �� ���������%�� ��&0��������� ������O ���0�=���$� �� ��������������� ��������������������(� �����6����0�=� ��$���#��&������ ����� �������� �%�� ��&��&'��������� �������� �&0� ��� ����&0� ��� -� �&� �� ��� ��� ���������(� ���� =� ��$���#��&����%=������������6��12�0�$��������>��&>������������� �����������(�\�$������0�$���0�� ���!/&��������&�������&0�6��������� �� ��1?�����������������6� �&������&H ����0�$�������������0�������������������#���������$���&���������� �������� ���� �(�

�� 6������������&��=�8,99*0�$(�*L.;)�

������������� ��$������0���������1?�����������0����������� 1���$��6� ���0�������� ��!� �����������������%=������������������������(����&'��!�����������H ����W��#���������%��� ������ G�����(��������� ���$����+����������� ���� �� ��6��� ��0� ����� ���� �� ��%����� ���� ��$�� ��� ��&���� ��� ��� ����$�������� ���������0��������� �+�1?����0�� 6��0����������� ���������� �������� ��� �����&(������������%�� ��&��"���/ ������G$&���������6�������>��0������

Page 7: Considerações gerais direito_ambiental

������=������� ������� ���������0� J���������������� ���H ���(�����$#�����'��� ��=� �'��������6�+������ ��+��� ������������� ������"�(� �� �� ��%���"��#�������%�� ��&0����� �����$�&��\��������� �������$�&����H ���0�$���������/$�&�������������������� �����6�!��&���$�1� ���(�

�������� 2��=���� �� ���� ������������� ������ ��8,99*0�$(�59;)�

���������� ��������� ���������>��������0�������������%�� ��&����$� ���������� 6&����� ��� ��������������0�� ���$� ��/��� ������ ��&���� ����������������(� �N'�� ����� "!� ��� &��%����� >��� >�� ��� ���� ���������� � ���� ����� 6&���� ���� ����$���� ���$����+�&���(� \��G����� ����� >���������� ������� ������ �'����������$����12������������%�� ��(� �2���&�����6&�G����������� �����12�� �����&� $�����G�&� ��������� �� ����� ��� ��&���)� �� ����������$������� ����� �� ���� ��� ����� $�����$������ � ���������0� $��=�� ������ ������������ ��������$��+��������%��/������$�������������������� 6����0���� 1��������=���(� -���� �� ��&���� ��� ��� ������ �� 6&���0� ���� '�/��� ����� ��� ������%���&�&����&�����0�>��0�������+�$������������ ��� ���"��#����0�$����+��!��6����������������������������(��

����������0� 2��'!��K���������>��������������%�� ��&�=������������O �������

��H ����W��#����0�������>���$�������%"���0��%"��������$�� �#$����$�J$�����>�������6��� ����

���������������������������(�

� ! �"#$���%$%&$'(�)!$���

��I���0�-��&����������(��������������� *�.(���(��������W� ����)��K�� �WK���0�

*444(�

���W���0� �O ���Z���� �7(������������� +�����,-�.������,-���

�����-�*��2��-��&�)����������������%� ���0�*44.(�

�����0�������� �(��������������� ����/����*�,(���(����(��2��-��&�)���G�

���� ��0�,99*(�

3�������0���&��� �O ���-��'���(���������������������� ������ ���*�5(���(�

���(0�����&(�����$&(��2��-��&�)��������0�,99:(�

3�����0�7&�������-��������(�����������,-��!��� ����0�������������������

���������*�.(���(����(�����&(�����$&(��2��-��&�)����������������%� ���0�,99L(�

����\0�����(�����������������*��2��-��&�)����������������%� ���0�,99*(�

�I]�0����'��(��������������� �������������*�.(���(��������W� ����)�3��� ���

I �������!���0�*445(�

���3����0� �&���� ��'�(�� 1�������������������0������� �������� ������

���������������*����$� #��&���)� ̂'��$)CC___(��$��(���(%�C������C� �&���*($�6̀ (�

��������)�,D����(�,99:(�

Page 8: Considerações gerais direito_ambiental