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  • Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Paran Crea-PR

    RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2014

    Curitiba - PR, 2015

  • Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Paran Crea-PR

    RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2014

    Relatrio de Gesto do exerccio de 2014, apresentado aos rgos de controle interno e externo

    como prestao de contas anual a que esta Unidade est obrigada nos termos do art. 70 da

    Constituio Federal, elaborado de acordo com as disposies da IN TCU n 63/2010, da DN TCU

    n 134/2013 e n 139/2014 e das orientaes do rgo de controle interno.

    Gesto da Qualidade

    Unidade responsvel pela elaborao do Relatrio de Gesto

    Curitiba - PR, 2015

  • 2

    SUMRIO

    INTRODUO ................................................................................................................................... 7

    1. IDENTIFICAO E ATRIBUTOS DA ENTIDADE ................................................................. 8

    1.1. Identificao da unidade jurisdicionada ................................................................................ 8

    1.2. Normas relacionadas unidade jurisdicionada .................................................................... 8

    1.3. Finalidades e competncias institucionais da unidade jurisdicionada ................................... 9

    1.4. Apresentao do organograma funcional ............................................................................ 11

    1.4.1. Organograma ................................................................................................................ 11

    1.4.2. Descrio sucinta das competncias e atribuies das reas ........................................ 12

    2. PLANEJAMENTO E RESULTADOS ALCANADOS .......................................................... 15

    2.1. Descrio sucinta do planejamento ou plano de ao ......................................................... 15

    2.2. Aes adotadas para atingir os objetivos estratgicos e resultados alcanados .................. 16

    2.2.1. Aes e resultados planejados ...................................................................................... 16

    2.2.2. Aes e resultados das atividades finalsticas .............................................................. 17

    2.2.2.1. Formao Profissional .............................................................................................. 21

    2.2.2.2. Exerccio Profissional ............................................................................................... 22

    2.2.2.3. Organizao do Sistema ........................................................................................... 25

    2.2.2.4. Integrao Social e Profissional ............................................................................... 26

    2.2.2.5. Insero Internacional ............................................................................................... 27

    2.3. Indicadores ........................................................................................................................... 28

    3. ESTRUTURA DE GOVERNANA E DE AUTOCONTROLE DA GESTO ....................... 29

    3.1. Estrutura de governana da unidade jurisdicionada ............................................................ 29

    3.2. Atuao do controle interno ................................................................................................ 30

    3.3. Sistema de correio ............................................................................................................ 31

    3.4. Avaliao do funcionamento dos controles internos ........................................................... 32

    3.5. Relao dos principais dirigentes e membros da unidade jurisdicionada ........................... 32

    3.6. Custo da participao dos membros da Diretoria e conselheiros ........................................ 33

    4. PROGRAMAO E EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA ............................. 35

    4.1. Demonstrao da receita ...................................................................................................... 35

    4.1.1. Origem das receitas ...................................................................................................... 36

    4.1.2. Previso e arrecadao por natureza da receita ............................................................ 36

    4.2. Desempenho da execuo oramentria e financeira .......................................................... 37

    4.2.1. Comparao da despesa entre os trs ltimos exerccios ............................................. 37

    4.2.2. Execuo das despesas por natureza e elementos de despesa ...................................... 38

  • 3

    4.2.3. Execuo das despesas com contratao e com pessoal .............................................. 39

    4.2.4. Demonstrao e anlise de indicadores de desempenho oramentrio e financeiro .... 40

    4.2.5. Movimentao e os saldos de restos a pagar de exerccios anteriores ......................... 41

    4.3. Informao sobre as transferncias de recursos .................................................................. 42

    4.3.1. Viso geral dos instrumentos de transferncia de recursos celebrados ........................ 42

    4.3.2. Demonstrao das transferncias de recursos realizadas no exerccio de referncia ... 43

    4.3.3. Demonstrao da prestao de contas sobre transferncias de recursos realizadas ..... 43

    5. GESTO DE PESSOAS, TERCEIRIZAO DE MO DE OBRA E CUSTOS

    RELACIONADOS ............................................................................................................................. 47

    5.1. Demonstrao da fora de trabalho ..................................................................................... 47

    5.2. Situaes que reduzem a fora de trabalho da unidade jurisdicionada ............................... 47

    5.3. Custos de pessoal da unidade jurisdicionada ....................................................................... 48

    5.4. Qualificao da fora de trabalho de acordo com a idade ................................................... 49

    5.5. Qualificao da fora de trabalho de acordo com o nvel de escolaridade .......................... 49

    5.6. Demonstrao da composio do quadro de estagirios ..................................................... 50

    5.7. Processo de ingresso de empregados na unidade jurisdicionada ......................................... 50

    5.8. Desonerao da folha de pagamento ................................................................................... 50

    5.9. Demonstrao da prestao de servios de limpeza e higiene e vigilncia ostensiva ......... 50

    5.10. Demonstrao da prestao de servios com locao de mo de obra ............................ 51

    6. ATENDIMENTO DE DEMANDAS DE RGOS DE CONTROLE ..................................... 52

    6.1. Recomendaes do TCU ..................................................................................................... 52

    6.1.1. Demonstrao das deliberaes do TCU atendidas no exerccio ................................. 52

    6.1.2. Demonstrao das deliberaes do TCU que permanecem pendentes de atendimento

    no exerccio ................................................................................................................................. 52

    6.2. Apurao de responsabilidade por ocorrncia de dano ao Errio ....................................... 52

    7. INFORMAES CONTBEIS ................................................................................................ 53

    7.1. Adequao s normas contbeis aplicadas ao setor pblico ................................................ 53

    7.2. Demonstraes contbeis .................................................................................................... 53

    7.3. Relatrio da auditoria independente sobre as demonstraes contbeis ............................. 53

    8. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE .......................................................................... 55

    8.1. Canais de comunicao com o cidado ............................................................................... 55

    8.2. Cumprimento das normas relativas acessibilidade ........................................................... 64

    9. OUTRAS INFORMAES SOBRE A GESTO .................................................................... 67

    10. ANEXOS ................................................................................................................................. 68

  • 4

    LISTA DE QUADROS

    QUADRO 1 - IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONADA .......................................... 8

    QUADRO 2 - RELAO DOS GESTORES POR UNIDADE ORGANIZACIONAL .................. 14

    QUADRO 3 - RESUMO DAS ATIVIDADES FINALSTICAS DO PLENRIO .......................... 18

    QUADRO 4 - RESUMO DAS ATIVIDADES FINALSTICAS DAS CMARAS

    ESPECIALIZADAS ........................................................................................................................... 19

    QUADRO 5 - RESUMO DAS ATIVIDADES DOS GRUPOS DE TRABALHO ........................... 20

    QUADRO 6 - RESUMO DOS REGISTROS DE PESSOA FSICA E JURDICA ......................... 22

    QUADRO 7 - RESUMO DAS ANUIDADES DE PESSOA FSICA E JURDICA ........................ 22

    QUADRO 8 - RESUMO DA FISCALIZAO PROFISSIONAL .................................................. 23

    QUADRO 9 - RESUMO DA ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA ART POR

    MODALIDADE ................................................................................................................................. 25

    QUADRO 10 - RELAO DOS DIRETORES................................................................................ 33

    QUADRO 11 - NATUREZA DA RECEITA .................................................................................... 36

    QUADRO 12 - FORMA DE PARTILHA DA RECEITA ................................................................ 37

    QUADRO 13 - COMPARATIVO DA DESPESA ENTRE OS LTIMOS EXERCCIOS ............. 38

    QUADRO 14 - DESPESAS COM CONTRATAO E COM PESSOAL ...................................... 39

    QUADRO 15 - DEMONSTRAO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO

    ORAMENTRIO E FINANCEIRO ............................................................................................... 41

    QUADRO 16 - RESTOS A PAGAR INSCRITOS EM EXERCCIOS ANTERIORES .................. 41

    QUADRO 17 - VISO GERAL DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERNCIA DE

    RECURSOS CELEBRADOS NOS TRS LTIMOS EXERCCIOS ............................................. 43

    QUADRO 18 RESUMO DA PRESTAO DE CONTAS NOS TRS LTIMOS

    EXERCCIOS .................................................................................................................................... 44

    QUADRO 19 - VISO GERAL DA ANLISE DAS PRESTAES DE CONTAS NOS TRS

    LTIMOS EXERCCIOS.................................................................................................................. 45

    QUADRO 20 - FORA DE TRABALHO DA UNIDADE JURISDICIONADA ............................ 47

    QUADRO 21 SITUAES QUE REDUZEM A FORA DE TRABALHO ............................... 47

    QUADRO 22 CUSTOS DE PESSOAL NOS TRS LTIMOS EXERCCIOS ........................... 48

    QUADRO 23 FORA DE TRABALHO POR FAIXA ETRIA .................................................. 49

    QUADRO 24 FORA DE TRABALHO POR NVEL DE ESCOLARIDADE............................ 49

    QUADRO 25 COMPOSIO DO QUADRO DE ESTAGIRIOS ............................................. 50

    QUADRO 26 EMPREGADOS CONTRATADOS E DEMITIDOS NO EXERCCIO ................ 50

    QUADRO 27 CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS DE LIMPEZA E HIGIENE E

    VIGILNCIA OSTENSIVA ............................................................................................................. 50

  • 5

    QUADRO 28 - CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS COM LOCAO DE MO DE

    OBRA ................................................................................................................................................. 51

    LISTA DE FIGURAS E ILUSTRAES

    Figura 1 - Organograma do Crea-PR. ................................................................................................ 12

    Figura 2 Sistema de Gesto do Crea-PR. ........................................................................................ 15

    Figura 3 Nmero de processos analisados pela Comisso de tica nmeros absolutos..............23

    Figura 4 Nmero de processos analisados pela Comisso de tica percentuais..........................24

    Figura 5 Total de processos recebidos pela Comisso de tica. ..................................................... 24

    Figura 6 Percentual de comparecimento nas oitivas da Comisso de tica. ................................... 24

    Figura 7 Quantitavo de propostas recebidas dos colegiados em 2014. ........................................... 30

    Figura 8 Comportamento da Receita em 2014. ............................................................................... 35

    Figura 9 Comportamento das despesas empenhadas em 2014........................................................39

    Figura 10 Tempo de tratamento de protocolos de Tele Web Chat Atendimento no Estado...........56

    Figura 11 Total de solicitaes recebidas no Estado por assunto. ............................................... 56

    Figura 12 Quantidade de protocolos de Reclamao/Sugesto em 2014. ........................................ 58

    Figura 13 Nmero de dennicas registradas/atendidas em 2014. ................................................... 59

    Figura 14 Nmero de manifestaes na Ouvidoria em 2014. .......................................................... 59

    Figura 15 Nmro de manifestaes por tipo de interessado. .......................................................... 60

    Figura 16 Nmero de manifestaes por origem da manifestao. ................................................ 60

    Figura 17 Banner e-SIC na Regional Curitiba. ............................................................................... 61

    Figura 18 Resultado da pesquisa de satisfao 2012. ...................................................................... 62

    Figura 19 Resultado da pesquisa de satisfao 2013. ...................................................................... 62

    Figura 20 Resultado da pesquisa de satisfao 2014. ...................................................................... 63

    Figura 21 Resultado da pesquisa de satisfao da Ouvidoria 2014. ................................................ 64

    Figura 22 Imagem canal de atendimento preferencial do site. ......................................................... 65

    LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

    Confea: Conselho Federal de Engenharia e Agronomia

    Crea: Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

    UJ: unidade jurisdicionada

    TCU: Tribunal de Contas da Unio

    DN: Deciso Normativa

  • 6

    PQ: Poltica da Qualidade

    GPD: Gerenciamento pelas Diretrizes

    ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica

    EC: Entidade de Classe

    IE: Instituio de Ensino

    EAD: Ensino a distncia

    PTG: Plano de trabalho da Gesto

    PPO: Padro de Processo Operacional

    GSG: Gerenciamento do Sistema de Gesto

    SRC: Satisfao e reclamao de clientes

  • 7

    INTRODUO

    De acordo com a Instruo Normativa TCU n 63/2010, que estabelece regras gerais

    para a organizao e a apresentao da prestao de contas pela administrao pblica federal, o

    Relatrio de Gesto composto de documentos, informaes e demonstrativos de natureza contbil,

    financeira, oramentria, operacional ou patrimonial, organizado para permitir a viso sistmica do

    desempenho e da conformidade da gesto dos responsveis por uma ou mais unidades

    jurisdicionadas durante um exerccio financeiro.

    Na elaborao do presente Relatrio de Gesto do Crea-PR foram observados todos os

    itens da parte C do Anexo II da Deciso Normativa TCU n 134/2013, que especifica a organizao, a forma, os contedos e os prazos de apresentao, aplicveis aos Conselhos de Fiscalizao do Exerccio

    Profissional.

    Desta forma o Relatrio de Gesto do Crea-PR foi estruturado em nove captulos mais

    os anexos, sendo no primeiro captulo abordada a estrutura da organizao e suas atribuies para

    que se tenha uma noo de como o Conselho est estruturado. No segundo captulo abordado o

    Planejamento Estratgico, metas, projetos e indicadores definidos para o perodo do exerccio do

    Relatrio e os resultados alcanados. J o terceiro captulo aborda a estrutura de governana

    adotada pelo Conselho e os controles internos aplicados gesto com a finalidade de demonstrar

    sua eficincia e eficcia. O quarto captulo dedicado a descrever sobre a programao e execuo

    oramentria e financeira incluindo informaes sobre a transferncia de recursos. O quinto

    captulo aborda as questes que envolvem a gesto de pessoas, terceirizao de mo de obra e seus

    custos relacionados. O sexto captulo se refere ao atendimento de demandas de rgos de controle

    sendo importante frisar que, embora se apliquem ao Crea-PR, o mesmo no recebeu nenhuma

    recomendao no perodo do exerccio do Relatrio de Gesto e tambm no h nenhuma

    recomendao pendente de atendimento de exerccios anteriores, situao esta declarada neste

    captulo. O stimo captulo traz as informaes contbeis acerca do atendimento das Normas de

    Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico, as demonstraes contbeis e informaes acerca da

    auditoria independente, incluindo seu parecer. O oitavo captulo dedicado a informar sobre o

    relacionamento do Crea-PR com a sociedade e atendimento aos itens de acessibilidade. J o nono e

    ltimo captulo traz informaes julgadas importantes pelo Conselho e que no foram descritas em

    nenhum outro captulo.

    Importante citar que em funo das competncias e atribuies do Confea Conselho

    Federal de Engenharia e Agronomia, o mesmo exerce aes administrativas visando a coordenar,

    supervisionar e controlar suas atividades e as atividades dos Creas e da Mtua, observando,

    especificamente, o disposto na legislao federal, nas resolues, nas decises normativas e nas

    decises proferidas por seu Plenrio, conforme estabelecido na alnea a do inciso V do art. 2 da

    Resoluo 1.015, de 30 de junho de 2006 (Regimento do Confea) e por este motivo foi baixada a

    Deciso Plenria 77/2014 que define o regulamento, as diretrizes e os procedimentos para o

    acompanhamento da gesto, prestao de contas e apresentao de relatrio de gesto do Sistema

    Confea/Crea e da Mtua a ser observado, portanto, por todos os Creas.

    Salientamos, porm, que a Deciso Plenria foi elaborada tendo como base a Deciso

    Normativa TCU n 134/2013 e, portanto, todos os itens apontados na parte C do Anexo II da citada

    DN foram abordados no presente Relatrio.

  • 8

    1. IDENTIFICAO E ATRIBUTOS DA ENTIDADE

    O contedo deste captulo atende o disposto no Item 1 da Parte C do Anexo II da DN

    TCU n 134, de 4 de dezembro de 2013, e objetiva expor as caractersticas bsicas do

    funcionamento do Crea. A seo foi organizada em quatro subsees: Identificao da unidade

    ju

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