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Conselho dos Oficiais de Justiça

Boletim Informativo 2014

2

ÍNDICE

EDITORIAL ……….………………………………………………………………………………………………………………. 3

RELATÓRIO DE ATIVIDADES

I- ASPETOS GERAIS ……………………………………………………………………….…..….…………………….…….…7

1.1 - RECURSOS HUMANOS ………………………….………..…………………….……….……...........................7

II - ANÁLISE DAS ATIVIDADES………..………………………………………………………………………………………9

2.1 - ATIVIDADE DO ÓRGÃO COLEGIAL ………………………………………………………….…………………...9

A) ATIVIDADE DELIBERATÓRIA DO CONSELHO …………………………………………………………………….9

B) O PRESIDENTE DO COJ ………………………………………………………………………………………………..9

C) O VICE-PRESIDENTE DO COJ ………………….…………….……………….……………………………………. 9

D) A ATIVIDADE DOS VOGAIS RELATORES……………………………………………………….…………………10

E) O SECRETÁRIO DO COJ ………………………………………………………………………………………...….. 10

2.2 - ATIVIDADE DA ÁREA DISCIPLINAR………………………………………………………………………..…… 10

2.3 - ATIVIDADE DA ÁREA INSPETIVA……………………………………………………………………………....…11

2.4 - ATIVIDADE DOS SERVIÇOS DE APOIO ………………………………………………………………….... 15

III - BALANÇO DA ATIVIDADE ……………………………………………………………………………………………… 16

IV - OBJETIVOS PARA 2015 …………………………………………………………………………………………………. 17

ESTATÍSTICA

I - UNIVERSO DE OFICIAIS DE JUSTIÇA …………………………………………………………………………………18

II - MOVIMENTO PROCESSUAL GLOBAL ………………………………………………………………………………….18

MOVIMENTO POR ESPÉCIES PROCESSUAIS ……………………………………………………….….….….……19

III - EVOLUÇÃO PROCESSUAL ………………………………………………………………………………………………21

IV - DISCIPLINA ………………………………………………………………………………………………………………….22

EVOLUÇÃO …………………………………………………………………………………………………………………. 22

V - MÉRITO ………………………………………………………………………………………………………………………. 23

CLASSIFICAÇÕES POR DISTRITO JUDICIAL ……………………………………………………………….………..23

CLASSIFICAÇÕES POR CATEGORIA ………………………………………………………………………….………..24

VI - RECURSOS HIERÁRQUICOS ……………………………………………………………………………………………25

VII - SERVIÇOS DE APOIO …………………………………………………………………………………………………….26



3

EDITORIAL

O presente Editorial começará por um agradecimento aos novos membros

que, a partir de fevereiro de 2014, passaram a integrar o Plenário do Conselho dos

Oficiais de Justiça.

De facto, no início do ano, o Plenário do Conselho dos Oficiais de Justiça

sofreu alterações com a entrada em funções do novo membro designado pelo

Senhor Diretor Geral da Administração da Justiça e dos dois vogais eleitos pelos

oficiais de justiça pelos Distritos Judiciais de Lisboa e de Coimbra (os vogais eleitos

pelos Distritos Judiciais do Porto e de Évora integravam já o anterior Plenário).

Os novos membros do Plenário vieram animar o debate, liberto de

preconceitos, e o confronto de ideias, reforçando, com a sua postura interventiva, a

minha convicção de que pluralismo não significa antagonismo e de que a

legitimidade da decisão colegial assenta no respeito pela diversidade de perspetivas.

Passando a dar conta da atividade desenvolvida pelo Conselho dos Oficiais de

Justiça durante o ano de 2014, objetivo principal deste Editorial, diremos que essa

atividade foi condicionada pela implementação da nova Organização Judiciária, que

marcou o ano de 2014.

Assim, estando prevista na nova Organização Judiciária a extinção ou

conversão em secções de proximidade de 46 tribunais, foi fixado como objetivo para

2014 a inspeção a todos os tribunais que, não tendo sido inspecionados há mais de

3 anos, se encontrassem contemplados por essa previsão, objetivo esse que foi

conseguido.

Além disso, confrontados com o significativo atraso na realização das

inspeções ordinárias, a fim de acautelar os legítimos interesses dos oficiais de

justiça e minimizar as dificuldades nas futuras inspeções decorrentes da

implementação da nova Organização Judiciária (com a movimentação de todos os

oficiais de justiça de todos os tribunais judiciais que transitaram para novas

secções/unidades processuais), foram adotadas medidas com vista a garantir a

concretização de um maior número possível de inspeções ordinárias até finais de

julho de 2014.

Uma dessas medidas ficou consubstanciada na deliberação adotada pelo

Plenário em 13.03.14 que teve como objetivo primordial agilizar, preenchidos os

requisitos previstos nessa deliberação, o procedimento destinado à apreciação do

mérito individual dos oficiais de justiça já possuidores da notação máxima (Muito

Bom) na categoria.



4

Diga-se, quanto a essa deliberação, que o Plenário do COJ, na sessão

realizada no dia 18.12.2014, reconhecendo os benefícios com ela alcançados e por

se manterem os pressupostos que a determinaram, nomeadamente a existência de

comarcas que estão por inspecionar há mais de três anos, deliberou no sentido de

se prosseguir as inspeções observando a referida deliberação.

Continuando, em setembro de 2014, depois de vários meses de um árduo

trabalho de organização e recolha de informações e de elementos estatísticos, que

envolveu todos os senhores Inspetores e exigiu um esforço acrescido por parte dos

serviços de apoio do COJ, foram fixados os novos grupos inspetivos para o triénio

2014-2017, tendo por base a nova Organização Judiciária gizada na Lei 62/2013,

de 26.08.

Na criação dos novos grupos inspetivos procurou-se assegurar o respeito

pelo princípio da concentração que preside à nova Organização Judiciária,

potenciar uma adequada articulação com os órgãos de gestão das novas

comarcas e, tendo em conta, além do mais, a existência de um quadro único de

oficiais de justiça para cada Secretaria do Tribunal Judicial de Comarca, todos

eles vinculados ao cumprimento dos objetivos fixados para as respetivas

comarcas, o que, no futuro, constituirá um dos critérios a atender nas

inspeções, garantir, dentro da comarca, uma interpretação uniforme dos

critérios avaliativos, reduzindo-se, assim, também, a componente subjetiva.

Em consequência, procurou-se evitar a dispersão por vários inspetores

dos diferentes núcleos das Secretarias dos Tribunais Judiciais de Comarca,

sendo que nos casos em que se mostrou inviável a afetação a um só inspetor de

todos os núcleos da Secretaria do Tribunal Judicial da Comarca tentou-se

assegurar a divisão dos núcleos pelo menor número possível de inspetores e,

sendo necessária a divisão do núcleo, garantir a afetação a um só inspetor de

todas as Secções da Instância Central, afetando-se a outro as Secções da

Instância Local desse mesmo núcleo.

Por fim, com o objetivo de não perturbar as medidas, à data, em curso

destinadas à implementação da nova Organização Judiciária, entendeu-se

suspender durante os meses de agosto e setembro a realização das inspeções

ordinárias aos tribunais judiciais de primeira instância, suspensão essa que, face à

inoperacionalidade da plataforma informática “citius” ocorrida no início do mesmo

de setembro, foi prorrogada até à terceira semana do mês de outubro, tendo os

serviços de inspeção concentrado a sua atuação nas inspeções aos tribunais

judiciais de segunda instância e aos tribunais da jurisdição administrativa.



5

Embora, como dissemos, a atividade deste conselho durante o ano de 2014

tenha sido condicionada pela implementação da nova Organização Judiciária,

verifica-se que, no essencial, os objetivos fixados em 2013 para o ano de 2014

foram cumpridos.

É certo que se verificou uma diminuição no número de oficiais de justiça

inspecionados em relação ao ano de 2013 (menos 221).

Essa diminuição, menos acentuada, sublinhe-se, do que a verificada no ano

de 2013 em comparação com o ano de 2012, foi consequência da já referida

suspensão das inspeções aos tribunais judiciais de primeira instância durante

cerca de 3 meses e, bem assim, da redução do número de Inspetores.

Com efeito, apesar de se ter registado com agrado o reconhecimento da

qualidade dos Inspetores do COJ, pois dos Inspetores que se candidataram a

Administradores Judiciários três deles acabaram por ser nomeados para esse cargo,

tal veio agravar o já deficitário quadro de Inspetores, que só veio a ser suprido em

novembro com a nomeação de quatro novos Inspetores, os quais, após um breve

período de formação, iniciaram funções apenas no decurso do mês de dezembro,

sendo que dois deles foram afetos, em exclusivo, à área disciplinar.

Realçamos, de entre os objetivos fixados para o ano de 2014, a publicação,

com ressalva das matérias de índole reservada, no site do COJ da totalidade das

deliberações do plenário, objetivo esse que se logrou cumprir graças ao empenho

manifestado na sua concretização por parte da senhora secretária do COJ.

Aquela publicação, possibilitando a divulgação da atividade deste Conselho,

tem vindo a contribuir, conforme nos foi sendo reportado, para uma mudança de

atitude dos oficiais de justiça relativamente ao órgão que, além do mais, os avalia e

exerce o poder disciplinar.

Procurando, agora, perspetivar o futuro, afigura-se-nos que os recentes

avisos de abertura do procedimento concursal, para constituição de reserva de

recrutamento, tendo em vista o ingresso de 600 novos oficiais de justiça e de

abertura para candidatura às provas de acesso às categorias de escrivão de direito e

de técnico de justiça principal representam medidas que, embora se possam

considerar ainda insuficientes, têm, perante a manifesta insuficiência do quadro de

oficiais de justiça e o prolongado congelamento na progressão nas carreiras,

virtualidade para, pelo menos, dar alento a todos aqueles que, em face de

circunstâncias adversas, imbuídos de espírito de missão, percebendo que o

interesse na boa administração da justiça se sobrepõe aos interesses pessoais, têm

contribuído para a regularização do estado dos serviços.



6

Concluiremos como começámos, com um agradecimento, este a todos os

oficiais de justiça que, de forma abnegada e com elevado espírito de colaboração, se

empenharam na implementação da nova Organização Judiciária, enaltecendo o

esforço que todos evidenciaram e, apesar dos constrangimentos entretanto

surgidos, continuam a evidenciar.

O Vice-Presidente

Vitor Manuel Leitão Ribeiro

(Juiz de Direito)



7

RELATÓRIO DE ATIVIDADES

I - ASPETOS GERAIS

O Conselho dos Oficiais de Justiça integra o órgão colegial com funções

decisórias, os serviços de inspeção e os serviços de apoio.

A atividade do Conselho: O Conselho enquanto órgão colegial é composto por 10

membros e um secretário. Tem funções decisórias no âmbito das suas

competências;

A atividade dos instrutores da área disciplinar: Existe uma equipa afeta

exclusivamente à área disciplinar que tem a seu cargo a instrução dos processos

disciplinares, coadjuvadas por vários outros inspetores, conforme mapa constante

na página 8, sob o título Movimento de processos nos instrutores.

A atividade dos inspetores da área inspetiva: Aos senhores inspetores, adjuvados

pelos respetivos secretários, compete avaliar o estado dos serviços dos tribunais e

inspecionar os oficiais de justiça.

A atividade dos serviços de apoio: Os serviços de apoio compostos por dois

oficiais de justiça e um assistente técnico, dirigidos pela secretária do COJ, dão

apoio orgânico-funcional a todas as atividades e vertentes funcionais.

1.1 - RECURSOS HUMANOS

Durante o ano de 2014 exerceram funções:

COJ – Presidente, vogais e secretária: 11 (dos quais, o Vice-Presidente, dois vogais

eleitos e a secretária, a tempo inteiro).

Inspetores: 17, à data de 01.01.2014; 14, à data de 31.12.2014.

Secretários de inspeção: 17, à data de 01.01.2014; 14, à data de 31.12.2014.

Serviços de Apoio: 3

Cessaram funções três inspetores e respetivos secretários de inspeção.

Segue Organograma Funcional

Fernando

Fernando



8

COJ - ORGÃO COLEGIAL

Presidente: Pedro de Lima Gonçalves

Vice-Presidente: Vitor Manuel Leitão Ribeiro

Vogal indicado pelo CSM: Maria Hermínia Néri de Oliveira

Vogal indicado pela Proc. Geral da República: Luís Orlando Marta

Vogal indicado pelo CSTAF: Catarina Moura Jarmela

Vogal designado pelo Director-geral: Carlos Alberto Correia

Vogal eleito pelo Distrito de Lisboa: Celso Augusto Celestino

Vogal eleito pelo Distrito do Porto: Francisco de Matos Barros

Vogal eleito pelo Distrito de Coimbra: Rui Octacílio Cândido

Vogal eleito pelo Distrito de Évora: Maria da Conceição Santana

Secretária: Fátima Ferreira

SERVIÇOS DE APOIO

Fátima Ferreira

José Aleixo

José Martinho

Nogueira da Silva

SERVIÇOS DE INSPEÇÃO

Inspetores cessantes:

António Falcão - Cessou em 01/05/2014

Jorge Silva - Cessou em 05/05/2014

António Nolasco - Cessou em 06/06/2014

Inspetores Secretários de inspeção

Maria do Carmo Ramos Luis Carneiro

Mário Barros Sidónio Pais

João Pereira José Pereira

Manuel Soares Ferreira Manuel Maria

Jorge Entradas Rogério Simenta

Jesus Ferreira José Armando

António Moreira Francisco Carrazedo

Helena Morais Helena Vicente

Bernardino Milheiras Amilcar Duarte

Fernando Branquinho Alberto Gonçalves

Maria Manuela Costa Pedro Cancela

José Fernandes Jorge Novo

Alberto Carneiro José Silva

Ângelo Silva Carlos Afonso

Fernando



9

II – ANÁLISE DAS ATIVIDADES

2.1 – ATIVIDADE DO ÓRGÃO COLEGIAL A) ATIVIDADE DELIBERATÓRIA DO CONSELHO

O Conselho reuniu 22 vezes em sessões ordinárias. O seu desempenho traduziu-se

na apreciação e decisão do mérito e disciplina dos oficiais de justiça através do

julgamento dos respetivos processos inspetivos e disciplinares.

Além da análise destes processos, o Conselho apreciou outras questões em

processos pendentes, como a extinção de penas suspensas, as classificações

sobrestadas, incidentes, recursos hierárquicos e outros.

Foram produzidas 288 deliberações fora do âmbito processual inspetivo/disciplinar.

Também foi chamado a emitir parecer sobre diversos projetos de alterações

legislativas.

B) O PRESIDENTE DO COJ

Presidiu às sessões do Conselho, participando ativamente nos trabalhos,

inteirando-se da situação dos diversos tribunais e serviços relatadas pelos

inspetores ou a cujo conhecimento chegou por outras vias.

Exerceu todas as demais atividades e competências atribuídas ao presidente do

COJ. Recolheu, da atividade desenvolvida pelo COJ, os contributos para melhor

conhecimento do estado dos serviços e dos tribunais, assim como da disciplina, do

mérito e do desempenho dos oficiais de justiça.

C) O VICE-PRESIDENTE DO COJ

Exerceu as competências executivas do COJ. Nesse exercício dirigiu os serviços de

inspeção emitindo diretivas e orientações quer no âmbito inspetivo quer no âmbito

disciplinar e superintendeu os Serviços de Apoio, quer na sede, quer em Braga,

onde se desloca todas as semanas para esse efeito.

Analisou todo o expediente que diariamente lhe foi apresentado, despachando-o e

encaminhando-o.

Analisou e despachou todos os processos que lhe foram apresentados.



10

Emitiu informações, pareceres e projetos sobre diversas questões a submeter à

apreciação do Conselho.

Acompanhou a situação de diversos tribunais e serviços que lhe foi comunicada

pelos inspetores, tendo-se deslocado a alguns deles, alertado os serviços e proposto

soluções.

D) ATIVIDADE DOS VOGAIS

Incumbe aos vogais eleitos do COJ a especial tarefa de relatar os processos

inspetivos e elaborar os respetivos projetos de acórdão. Dos quatro vogais eleitos,

dois exerceram essa função a tempo integral e os outros dois em acumulação com

as suas funções no tribunal.

Estes vogais estudaram, analisaram e relataram todos os processos inspetivos

submetidos a julgamento do Conselho durante o ano de 2014.

Em 2014 relataram 94 processos inspetivos.

Todos os vogais analisaram e discutiram as propostas dos relatórios dos processos

de inquérito e disciplinares e prepararam os restantes assuntos inscritos em tabela

para discussão, que deram origem a 288 deliberações. Intervieram na apreciação

dos demais assuntos levados às sessões, nomeadamente na análise de projetos de

alteração legislativa.

E) A SECRETÁRIA DO COJ

Em 2014 a secretária do COJ preparou logística e funcionalmente vinte e duas

sessões. Organizou, elaborou e publicitou as tabelas com os assuntos a discutir.

Lavrou e fundamentou as respetivas atas promovendo a execução das deliberações.

Deu apoio funcional e orgânico aos vogais e aos grupos inspetivos.

2.2 - ATIVIDADE DA ÁREA DISCIPLINAR

A atividade neste tipo de processos consiste, essencialmente, na produção de prova

testemunhal, com uma audição média de quatro pessoas por processo. Tais

diligências são realizadas em todo o território nacional e implicam o agendamento

prévio das audições. Culminam no estudo e elaboração de um relatório final com

proposta de aplicação de sanção disciplinar ou de arquivamento.



11

Movimento de processos nos instrutores

PRODUTIVIDADE INQUÉRITOS DISCIPLINARES TOTAL

Recebidos 5 32 37

Mª CARMO Findos 8 36 44

SOARES Recebidos 4 - 4

FERREIRA Findos 3 - 3

Recebidos 13 5 18

BERNARDINO Findos 30 8 38

HELENA Recebidos 2 - 2

MORAIS Findos 2 - 2

Recebidos 3 - 3

A. MOREIRA Findos 2 - 2

Recebidos 8 2 10

J. PEREIRA Findos 8 2 10

Recebidos 4 - 4

BRANQUINHO Findos 5 - 5

Recebidos 1 - 1

ÂNGELO Findos 1 - 1

Recebidos 6 - 6

MANUELA Findos 9 - 9

Dados fornecidos pelos instrutores nos relatórios de atividades.

2.3 - ATIVIDADE DA ÁREA INSPETIVA - Atividade de apreciação do mérito

Cada equipa é composta por um inspetor e um secretário de inspeção.

Nesta área, entre janeiro e maio/junho de 2014 exerceram funções 16 equipas. A

partir desta data e até 31.12.2014 exerceram funções 13 equipas de inspeção.

Durante o ano de 2014 iniciaram-se 93 inspeções ordinárias a tribunais, serviços,

secretarias ou departamentos.

Os inspetores desta área receberam, ainda, os processos de inspeção extraordinária

instaurados no ano, em número de 61.

Entre inspeções ordinárias e extraordinárias, os inspetores inspecionaram e

propuseram classificação a 1584 oficiais de justiça.



12

Acompanharam com regularidade todos os tribunais e serviços que lhe estão

distribuídos com visitas presenciais nuns casos e através de outro tipo de contacto

noutros, consoante a maior ou menor intervenção exigida e dentro da sua

disponibilidade.

Elaboraram relatórios intercalares sobre o estado de diversos tribunais e serviços e

prestaram outras informações formais e informais sobre os assuntos que lhes foram

solicitados.

Atividade inspetiva realizada em 2014

(Não foram consideradas as inspeções iniciadas em 2013 e terminadas até 31/01/2014, atendendo-se às iniciadas em 2014 e terminadas até 31/01/2015).

INSPETOR TRIBUNAL /COMARCA/SERVIÇOS O.J. INICIO FIM

A- JORGE ENTRADAS

LAGOS 20 25-11-2013 31-01-2014

PORTIMÃO 36 24-02-2014 08-05-2014

ELVAS 22 03-06-2014 11-07-2014

ÉVORA 17 01-10-2014 22-10-2014

LISBOA - MARÍTIMO 5 24-11-2014 04-12-2014

PORTIMÃO, TRABALHO 7 23-10-2012 22-11-2014

EXTRAORDINÁRIAS 6

TOTAL 113

BERNARDINO MILHEIRAS LISBOA, SEC. GERAL SERV. EXTERNO 25 28-05-2014 28-07-2014

TOTAL 25

ANTÓNIO MOREIRA ALVAIÁZERE 5 27-01-2014 11-02-2014

LOURES 23 17-02-2014 01-04-2014

REDONDO 7 07-04-2014 29-04-2014

FRONTEIRA 5 29-04-2014 20-05-2014

MIRA 4 02-06-2014 16-06-2014

COIMBRA 32 18-06-2014 04-08-2014

BRAGA - TAF 19 14-10-2014 10-11-2014

PONTA DELGADA - TAF 5 24-11-2014 12-12-2014

VILA FLOR 6 15-12-2014 06-01-2015

EXTRAORDINÁRIAS 7

TOTAL 113

FERNANDO BRANQUINHO PORTO - TEP 16 02-01-2014 12-02-2014

GUIMARÃES – VARAS MISTAS 17 13-02-2014 04-04-2014

PORTIMÃO – SECRET GERAL DO JUDICIAL 7 07-04-2014 30-05-2014

LEIRIA - TRABALHO 15 05-05-2014 09-06-2014

LISBOA - COMÉRCIO 44 16-06-2014 19-09-2014



13

LISBOA - STA 25 29-09-2014 18-11-2014

PENAFIEL - TAF 8 24-11-2014 16-12-2014

EXTRAORDINÁRIAS 4

TOTAL 136

MANUEL FERREIRA LISBOA – JUÍZOS e Mº P º 64 02-12-2013 30-04-2014

LEIRIA - Mº Pº 17 05-05-2014 16-06-2014

VALE DE CAMBRA 6 23-06-2014 23-07-2014

CARRAZEDA DE ANSIÃES 8 24-07-2014 31-07-2014

VIMIOSO 3 03-08-2014 11-08-2014

PORTO - RELAÇÃO 35 18-09-2014 30-11-2014

TCA - NORTE 17 01-12-2014 08-01-2015

EXTRAORDINÁRIAS 7

TOTAL 157

HELENA MORAIS VISEU 63 14-10-2013 17-02-2014

LISBOA – DIAP ( 7ª,9ª,11ª,13ª SEC) 28 24-02-2014 15-05-2014

COIMBRA – JUÍZOS CRIMINAIS 18 19-05-2014 20-06-2014

OLIVEIRA DE FRADES 6 24-06-2014 09-07-2014

PORTO - TAF 39 23-09-2014 28-11-2014

EXTRAORDINÁRIAS 3

TOTAL 157

MÁRIO BARROS ALCOBAÇA 34 13-01-2014 31-03-2014

OLIVEIRA DO HOSPITAL 9 01-04-2014 07-05-2014

CASTRO DE AIRE 6 26-05-2014 11-06-2014

PENELA 5 16-06-2014 20-06-2014

TABUAÇO 3 23-06-2014 30-06-2014

GUIMARÃES - RELAÇÃO 12 07-10-2014 03-11-2014

MEALHADA - INSTÂNCIA LOCAL 8 17-11-2014 11-12-2014

ÁGUEDA – INSTÂNCIA CENTRAL TRABALHO 8 15-12-2014 21-01-2015

EXTRAORDINÁRIAS 7

TOTAL 92

MANUELA COSTA BRAGA – FAMILIA E MENORES 14 13-01-2014 25-02-2014

LISBOA – 6ª VARA CÍVEL 9 10-03-2014 28-03-2014

ARGANIL 6 31-03-2014 30-03-2014

ALFÂNDEGA DA FÉ 3 02-04-2014 29-04-2014

VINHAIS 4 05-05-2014 13-05-2014

ALCACER DO SAL 5 02-06-2014 10-06-2014

ARCOS DE VALDEVEZ 12 16-06-2014 10-07-2014

CASTELO BRANCO - TAF 12 29-09-2014 17-10-2014

CANTANHEDE 17 10-11-2014 15-12-2014

EXTRAORDINÁRIAS 1



14

TOTAL 83

JOÃO PEREIRA CABECEIRAS DE BASTO 9 08-01-2014 06-02-2014

LOURES – COMPETÊNCIA ESP. CIVEL 19 17-02-2014 01-04-2014

LISBOA – 5º e 6º JUÍZOS COMP. ESP. CRIMINAL 17 07-04-2014 30-05-2014

PAREDES DE COURA 4 02-06-2014 14-06-2014

S.VICENTE 6 16-06-2014 03-07-2014

MIRANDELA - TAF 7 03-11-2014 28-11-2014

MOGADOURO 5 10-12-2014 13-01-2015

EXTRAORDINÁRIAS 2

TOTAL 69

JESUS FERREIRA AVEIRO – SECRETARIA DOS JUÍZOS 22 13-11-2013 31-01-2014

LISBOA - FAMÍLIA E MENORES 37 03-02-2014 24-04-2014

MAÇÃO 4 05-05-2014 14-05-2014

COIMBRA – VARAS CRIMINAIS 22 19-05-2014 20-06-2014

SEVER DO VOUGA 4 23-06-2014 03-07-2014

VOUZELA 8 04-07-2014 24-07-2014

VISEU – TAF 11 08-09-20114 24-09-2014

COIMBRA - TEP 11 27-10-2014 24-11-2014

VISEU - TRABALHO 11 01-12-2014 18-12-2014

EXTRAORDINÁRIAS 9

TOTAL 139

JOSÉ FERNANDES

BARREIRO – FAMILIA E MENORES 40 28-10-2013 15-02-2014

LOURES – FAMILIA E MENORES 16 17-02-2014 01-04-2014

LISBOA – 5º JUÍZO CRIMINAL 17 07-04-2014 30-05-2014

SABUGAL 6 11-06-2014 26-06-2014

TONDELA 11 30-06-2014 25-07-2014

LEIRIA - TAF 12 27-10-2014 26-11-2014

LISBOA 18 09-12-2014 23-01-2015

EXTRAORDINÁRIAS 7

TOTAL 127

ÂNGELO SILVA

AVEIRO – SECRETARIA DOS JUÍZOS 24 12-11-2013 31-01-2014

RIBEIRA GRANDE 14 10-02-2014 26-03-2014

ESTREMOZ 7 27-03-2014 09-05-2014

NISA 5 12-05-2014 21-05-2014

ALCANENA 11 22-05-2014 13-06-2014

RIO MAIOR 15 16-06-2014 22-07-2014

ÉVORA - TEP 8 13-10-2014 14-11-2014

LOURES - TRABALHO 11 24-11-2014 30-12-2014

EXTRAORDINÁRIAS 8

TOTAL 103



15

ALBERTO CARNEIRO FERREIRA DO ZEZERE 7 16-12-2013 24-01-2014

LOUSÃ 12 20-01-2014 07-02-2014

LOURES 21 20-02-2014 19-03-2014

VILA VIÇOSA 7 07-04-2014 23-04-2014

AVIS 4 30-04-2014 16-05-2014

MURÇA 4 19-05-2014 26-06-2014

ARRAIOLOS 7 29-05-2014 12-06-2014

AÇORES 9 18-06-2014 03-07-2014

BOTICAS 5 09-07-2014 16-07-2014

COIMBRA 16 01-10-2014 23-01-2014

LISBOA 92 03-11-2014 23-01-2015

EXTRAORDINÁRIAS 5

TOTAL 189

ANTÓNIO FALCÃO (Cessou em 01/05/2014)

PORTEL 3 24-02-2014 12-03-2014

CASTELO DE VIDE 4 17-03-2014 03-04-2014

MIRANDA DO DOURO 3 07-04-2014 23-04-2014

TOTAL 10

JORGE SILVA (Cessou em 05/05/2014)

LISBOA – 3º JUÍZO T.T. 9 17-02-2014 14-03-2014

SETÚBAL 15 07-04-2014 02-05-2014

TOTAL 24

ANTÓNIO NOLASCO (Cessou em 06/05/2014)

BOMBARRAL 7 24-04-2014 09-04-2014

TOTAL 7

2.4 - ATIVIDADE DOS SERVIÇOS DE APOIO

Sob direção da Secretária os serviços de apoio deram apoio logístico e funcional,

permitindo o regular funcionamento de toda a atividade desenvolvida pelo

Conselho.



16

III - BALANÇO DA ATIVIDADE

Da atividade do Conselho resultou a:

I. Classificação a 1.626 oficiais de justiça, com a atribuição de 1119 notações de

Muito bom; 340 notações de Bom com distinção; 146 notações de Bom; 19

notações de Suficiente; 2 notação de Medíocre;

II. Análise de 94 processos de inspeção a tribunais;

III. Apreciação de 67 processos de inspeção extraordinária;

IV. Apreciação e julgamento de processos disciplinares, com aplicação de 64

sanções disciplinares, das quais: 3 de demissão, 7 de suspensão do exercício

de funções, 23 de multa, 31 de repreensão escrita;

V. Apreciação dos 79 processos de inquérito (destes 40 foram arquivados, 17

convertidos em disciplinar e em 22 foi aplicada a sanção disciplinar de

repreensão escrita). Foram ainda aplicadas 4 sanções disciplinares de

repreensão escrita sem processo;

VI. Em 8 casos as sanções disciplinares aplicadas foram suspensas na sua

execução;

VII. Apreciação de 22 processos com penas suspensas na sua execução,

determinando a caducidade e a extinção da pena.

O cumprimento dos objetivos

Os objetivos fixados para o ano de 2014 foram, no essencial, cumpridos.

A ligeira diminuição (menos 221) no número de oficiais de justiça

inspecionados em 2014 em relação a 2013 foi consequência, como se referiu no

Editorial, da suspensão das inspeções aos tribunais judiciais de primeira instância

durante cerca de 3 meses e, bem assim, da redução do número de Inspetores.

No entanto, importa salientar que, graças a um esforço acrescido dos

senhores Inspetores, foi possível inspecionar todos os tribunais que vieram a ser

extintos ou convertidos em secções de proximidade e, além disso, recuperou-se o

atraso nas inspeções aos tribunais judiciais de segunda instância e aos tribunais

da jurisdição administrativa.



17

IV - OBJETIVOS PARA 2015

1. Iniciar as inspeções ordinárias aos núcleos que correspondem às sedes

dos tribunais judiciais de primeira instância onde estão instaladas Secções de

competência especializada da Instância Central e Local.

2. Melhorar o tempo de resolução dos processos de inquérito e

disciplinares.

3. Análise da estrutura de pendências das Secções de execução, do

comércio e de família e menores das Instâncias Centrais e dos recursos humanos –

oficiais de justiça – existentes nessas Secções.

4. Levantamento no âmbito das Secções das Instâncias Centrais e Locais de

cada um dos tribunais judiciais de primeira instância das necessidades de

formação em matérias concretas dos oficiais de justiça que prestam serviço nessas

Secções.

5. Levantamento de sugestões para o desenvolvimento de automatismos do

sistema CITIUS.

6. Criação de uma plataforma informática para implementação de um

fórum de discussão aberto a todos os senhores Inspetores e Secretários de

inspeção.



18

ESTATÍSTICA

I - UNIVERSO DE OFICIAIS DE JUSTIÇA EM 01/01/2014

II - MOVIMENTO PROCESSUAL GLOBAL

186 780

110

2034

685

2674

774

UNIVERSO DOS OFICIAIS DE JUSTIÇA (7243)

SECJUD EDIR TPRI EADJ TADJ EAUX TAUX

Vindos 2013 125

Entrados 261

Findos 294

Pendem 92

MOVIMENTO DE PROCESSOS

Fonte: Balanço Social 2013 - DGAJ



19

Movimento por espécies processuais

Vindos 2013 - 44

Entrados - 64

Findos -79

Pendem - 29

INQUÉRITOS

Vindos 2013 - 40

Entrados - 43

Findos - 54

Pendem - 29

DISCIPLINARES

Findos: 40 processos por arquivamento. 22 processos por aplicação da sanção disciplinar de repreensão escrita. 17 processos por conversão em processo disciplinar.



20

Vindos 2013 - 23

Entrados - 93

Findos - 94

Pendem - 22

INSPEÇÕES ORDINÁRIAS

Vindos 2013 - 18

Entrados - 61

Findos - 67

Pendem - 12

INSPEÇÕES EXTRAORDINÁRIAS



21

III - EVOLUÇÃO PROCESSUAL

Quinquenal

142 133

152 135 107

201

141

107

153 133

74-Pendências

anteriores 66

102

84 58

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012 2013 2014 Em 31-12-2014

INQUÉRITOS e DISCIPLINARES

Processos Entrados Processos Julgados Pendência

162

131 149

147 154

181

143

162

143

161

92

81 69

37 41 34

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Até 31.12.2009

2010 2011 2012 2013 2014 Em 31.12.2014

ORDINÁRIAS e EXTRAORDINÁRIAS

Processos Entrados Processos Julgados Pendência



22

IV – DISCIPLINA

Evolução quadrienal

Arquivamentos 52

44,9% 40 em inquéritos e

12 em processos disciplinares

Repreensão Escrita 31

26,7% 22 aplicadas em inquéritos e 5 aplicadas em

processos disciplinares

4 aplicadas sem precedencia de

processo 3 suspensas na sua

execução

Multa 23

19,8% 3 suspensas na sua

execução

Suspensão 7

6% 2 suspensas na sua

execução

Demissão; 3

2,6%

Sanções Disciplinares/Arquivamentos

30

10 7

4

24

10

16

4

75

23

7

1

31

23

7 3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Repreensão Escrita Multa Suspensão Demissão

2011 2012 2013 2014



23

V – MÉRITO

Classificações por Distrito Judicial

Mediocre 2

S/expressão

Suficiente 19 1%

Bom 146 9%

Bom com Distinção 340 21%

Muito Bom 1119 69%

CLASSIFICAÇÕES ATRIBUÍDAS

0

50

100

150

200

250

300

350

400

PORTO COIMBRA LISBOA ÉVORA

36

9

28

0

32

6

14

4

83

87

12

8

42

32

26

56

32

Muito Bom

Bom com Distinção Bom

Suficiente

Medíocre

Foram atribuídas 1626 classificações; Sobrestadas: 11 classificações; Apresentadas: 104 respostas/reclamações às notas propostas pelos senhores Inspetores, das quais o Conselho deu provimento a 25 com a subsequente alteração da nota.



24

Classificações por Categoria

Evolução Quadrienal de Classificações

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

EAUX TAUX EADJ TADJ EDIR TPRI SECJUD

43

8

79

33

9

82

15

2

10

19

12

0

14

12

2

28

51

4

1

60

11

45

4 23

1

2

Muito Bom Bom com Distinção Bom Suficiente Medíocre

1392

521

341

21 0

1305

461

313

18 1

1098

563

267

20 1

1119

340

146

19 2 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

MB BD BOM SUF MED

2011

2012

2013

2014



25

VI - RECURSOS HIERÁRQUICOS

CSM – Conselho Superior da Magistratura. CSMP – Conselho Superior do Ministério Público. CSTAF – Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais.

0

5

10

15

20

25

CSM

CSMP

CSTAF

CSM 23

CSMP 11

CSTAF 0

RECURSOS HIERÁRQUICOS INTERPOSTOS

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Procedentes

Improcedentes

Parcialmente procedentes

3

18

4

2

8

1

0

0

0

RECURSOS HIERÁRQUICOS JULGADOS

CSM CSMP CSTAF



26

VII - SERVIÇOS DE APOIO

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Expediente recebido

Crd`s Emitidos Deliberações Certidões extraídas

Despachos cumpridos

3226 3054

288 59

3519

SECRETARIA DE APOIO



27

BOLETIM INFORMATIVO DO C.O.J.

Propriedade e Edição: Conselho dos Oficiais de Justiça

Morada: Campus de Justiça:

Av. D. João II n.º 1.08.01 D/E Torre H Piso 9 1990-097 LISBOA

Telefone: 21 790 6476 – Fax: 21 154 5103

Direção:

Presidente do COJ – Pedro de Lima Gonçalves

Coordenação: Vice-Presidente do COJ – Vitor Manuel Ribeiro

Logística/elaboração gráfica e estatística:

Serviços de Apoio.

INFORMAÇÃO

Pode consultar a página do COJ na Internet, através do portal do

Ministério da Justiça.

Endereço: www.dgaj.mj.pt

E-Mail: [email protected]

http://www.dgaj.mj.pt/

conselho dos oficiais de justiçacoj.justica.gov.pt/documentos/boletim_informativo_2014.pdf · 2.1...

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