15/07/2015 iReader

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TJSPcancelaprotestodecertidodedvidaativa

Na discusso pela possibilidade do protesto extrajudicial de certido de dvida ativa, oscontribuintes receberam mais uma boa notcia do Tribunal de Justia de So Paulo. A 4CmaradeDireitoPblico,emdecisoliminar,acolheuosfundamentosdocidado,incluindodequealeiseriainconstitucional,paracancelaroseuprotesto.

Representado pelos advogados tributaristas Augusto Fauvel e Rodrigo Bruzon, ocontribuinteentroucomaonaVaradaFazendaPblicaapsserprotestadopornoterpagoo IPVA. Em primeira instncia, a antecipao de tutela foi negada. Ele interps Agravo deInstrumento e, nesta quintafeira (6/2), o TJSP mandou cancelar o protesto de dbito daCertidodeDvidaAtiva.Emdezembro,otribunaljhaviadecididodamesmaforma.

Muitosediscutiusobreapossibilidade, legalidadeeconstitucionalidadedoprotestodeCDA.EnquantoaFazendasedefendiaafirmandoqueLeideExecuoFiscalnoexcluaoprotesto,os advogados e contribuintes alegavam que o protesto era ilegal, porque no tinha previsolegalqueoautorizasse.Eajurisprudnciaseguiaesseultimoentendimento.

Entretanto,enquantoasdivergnciasaumentavam,aLei12.767/12alterouopargrafonicodoartigo1daLei9.492/97eacaboucomafaltadeprevisolegal,autorizandooprotestodecertidodedvidaativapeloFisco.Apartirdeento,aFazendaPblicasedefendedizendoqueoprotestodaCDAestprevistoem lei equeummeioeficazdearrecadarede compelirocontribuintearecolhertributos.Eosentendimentosdostribunaisforamparaomesmolado.

Mesmo assim, a vigncia da lei e a mudana na jurisprudncia no foram suficientes parafinalizar a briga. Isso porque, segundo Fauvel, a Lei 12.767 inconstitucional por terdesrespeitadooprocessolegislativo.

A lei decorre da converso deMedida Provisria que falava da extino das concesses deserviopblicodeenergiaeltricaeaprestaotemporriadeserviosobreaintervenoparaadequaodoserviopblicodeenergiaeltrica.Esendoassim,deacordocomFauvel,nohqualquerrelaodeafinidadelgicaentreamatriatratadapelamedidaprovisriaeoprotestodeCDA.

Segundooadvogado,amatriafoiincludaduranteatramitaodoprojetodeleideconversonoCongressoNacional,oqueevidenciaaviolaodoprocessolegislativoeosartigos59e62daConstituioFederal,configurandoaconstitucionalidadeformal,afirmou.

Emdezembro,oTribunaldeJustiadeSoPaulojtinhaentendidoqueoprotestodeCDAeraabusivo e desnecessrio alm de inconstitucional. Nessa deciso, o juiz afirmou que faltarelacionamentolgicoentreaextinodeconcessesdeserviopblicodeenergiaeltricaeasmatriasincludasduranteatramitaodoprojetodeleideconversonoCongressoNacional,dentreelas,oprotestodecertidodedvidaativa.

ALei 12.767 permite o protesto deCertido deDvidaAtiva que pode ser a nvelmunicipalcomooISSouIPTU,ouestadualcomoICMSouIPVAouatfederalcomexemplosdoIPI,PIS,

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comooISSouIPTU,ouestadualcomoICMSouIPVAouatfederalcomexemplosdoIPI,PIS,Cofins e Imposto de Renda. Sendo assim, segundo o advogado, o fundamento dainconstitucionalidade se aplica em todas as esferas e pode ser aplicado a todo e qualquerprotestodeCDA,afirmou.

InstrumentodecobranaParaopresidentedaComissodeEstudosTributriosdaOABRJ,MaurcioFaro,oestadotemoinstrumentoparacobrar.ALeideExecuodumasriedebenefciosaoFisco,comopenhorasonline.Almdisso,semcertidonegativa,ocidadonoconseguefinanciamentoenem participar de licitao, por exemplo. No se pode sacrificar a parte mais fraca nadiscusso,afirmouementrevistarevistaeletrnicaConsultorJurdico.

Aindasegundooadvogado,osproblemasdosistemaedaJustianopodemservirdepretextopara o endurecimento e a criao demais umadificuldade para o contribuinte. Domesmojeitoqueexistemmuitasexecuesfiscaisnosatisfeitas,hmuitasexecuesindevidas,quecobramcrditosprescritos.Seasituaonosimples,ajustificativatambmnopodeser,disse.

Emrelaopossibilidadedeprotestodedvidastributriasnoscasosdevalorespequenos,oFaro afirma que o cidado que deve um pequeno valor no tem condio de contratar umadvogadoespecialistaparacontestaroprotestojudicialmente.

CliqueaquiparaleradecisodoTJSPdefevereiro.CliqueaquiparaleradecisodoTJSPdedezembro.

*Textoalterados10h50dodia10defevereirode2014.

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