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Aula 00 Curso: Conhecimentos Bancários p/ CAIXA Professor: Caio Oliveira 00000000000 - DEMO

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Aula 00

Curso Conhecimentos Bancaacuterios p CAIXA

Professor Caio Oliveira

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Conhecimentos Bancaacuterios p CEF Teoria e exerciacutecios comentados

Prof Caio Figueiredo ʹ Aula 00

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AULA 00 SFN Parte 1

SUMAacuteRIO PAacuteGINA 1 Apresentaccedilatildeo 1-3 2 Cronograma 3-5 3 Funccedilatildeo do SFN 5 - 7 4 Conselho Monetaacuterio Nacional 7 - 16 5 Banco Central 16 - 28 6 Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios 28 ndash 39 7 CRSFN 39 - 40 8 Lista das questotildees apresentadas 40 - 47 9 Gabarito das questotildees apresentadas 48

1 - Apresentaccedilatildeo

Cariacutessimo aluno

Eacute com grande felicidade que escrevo esta aula demonstrativa de

Conhecimentos Bancaacuterios Em primeiro lugar porque sempre me

interessei muito pelo dinamismo e pela importacircncia do Sistema

Financeiro Afinal quantas manchetes de jornal e questotildees importantes

das nossas vidas natildeo envolvem os bancos Em segundo lugar porque

tenho certeza que estas aulas contribuiratildeo fortemente para vocecirc se tornar

um funcionaacuterio puacuteblico A questatildeo eacute de nuacutemeros para citar apenas duas

instituiccedilotildees a Caixa Econocircmica Federal realizou 3 concursos para

escrituraacuterio nos uacuteltimos 5 anos e o Banco do Brasil teve concurso para o

mesmo cargo em todos os anos nesse mesmo periacuteodo Por fim e

pensando tambeacutem no longo prazo haacute o BRB e outros bancos regionais

com concursos regulares para o mesmo cargo e Banco Central BNDES e

CVM que nos seus concursos costumam exigir se natildeo toda a disciplina

que estudaremos ao menos o que diz respeito ao SFN e agrave poliacutetica

econocircmica Dessa forma natildeo se assuste com a quantidade de temas que

estudaremos ndash que eacute relativamente grande natildeo posso negar - mas se

satisfaccedila em saber que este estudo lhe ajudaraacute em muito na jornada pela

conquista do emprego puacuteblico

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Enfim me entusiasmei demais com a mateacuteria e natildeo me apresentei

Meu nome eacute Caio Figueiredo e estou haacute trecircs anos envolvido com

concurso puacuteblico e haacute dois com o mercado financeiro Sou Analista de

Mercado de Capitais na Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (vamos falar

bastante sobre ela neste curso) e anteriormente trabalhei trecircs anos

como Analista de Comeacutercio Exterior na Secretaria de Comeacutercio Exterior

(um dos oacutergatildeos anuentes do SISCOMEX o qual estudaremos mais para o

final do curso) Ainda tenho um MBA em Financcedilas pelo IBMEC

disciplina que afinal estaacute englobada em parte da nossa mateacuteria de

ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Enfim vou tentar neste curso aliar minha

experiecircncia em concursos estudo teoacuterico e exemplos da vida real Com

seu empenho na leitura das aulas e a sua participaccedilatildeo nos foacuteruns de

duacutevidas teremos boas oportunidades de aprendizado

Meu meacutetodo de estudo eacute simples e direto mas natildeo abro matildeo de

lhes ensinar todos os detalhes necessaacuterios para que vocecircs sejam

aprovados no concurso As aulas seguiratildeo basicamente a seguinte

estrutura

explicaccedilatildeo ampla sobre o tema

anaacutelise detalhada dos toacutepicos cobrados normalmente em concursos

com exemplos demonstrativos

apresentaccedilatildeo de exerciacutecios aplicados em diversos concursos

resoluccedilatildeo dos exerciacutecios

Como vocecircs podem ver utilizo uma linguagem simples e busco

explicar mesmo o que parece oacutebvio mas como o objetivo eacute preparar-

lhe para ser aprovado alcanccedilaremos gradualmente um soacutelido

conhecimento da mateacuteria

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Neste curso focaremos exclusivamente no uacuteltimo Edital da

CEF Em relaccedilatildeo ao edital a grande dificuldade que vejo na preparaccedilatildeo

do concurseiro eacute que primeiro o conteuacutedo exige uma atenccedilatildeo constante

agraves novas normativas que surgem e segundo os toacutepicos do Edital

pertencem a aacutereas diversas como economia direito e administraccedilatildeo A

grande vantagem deste curso na minha opiniatildeo eacute apresentar informaccedilatildeo

sempre atualizada e juntar num mesmo lugar diversas disciplinas de

forma que um aluno sem nenhuma bagagem na aacuterea possa entender

tudo

2 Ȃ Cronograma

O cronograma das nossas aulas seraacute o seguinte (uma aula a cada

dez dias)

Aula Demonstrativa (12082013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 1) funccedilatildeo do SFN

Conselho Monetaacuterio Nacional Banco Central do Brasil Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios Conselho de Recursos do Sistema Financeiro

Nacional

Aula 01 (02092013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 2) bancos comerciais

caixas econocircmicas cooperativas de creacutedito bancos comerciais

cooperativos bancos de investimento bancos de desenvolvimento

sociedades de creacutedito financiamento e investimento sociedades de

arrendamento mercantil sociedades corretoras de tiacutetulos e valores

mobiliaacuterios sociedades distribuidoras de tiacutetulos e valores mobiliaacuterios

bolsas de valores bolsas de mercadorias e de futuros Sistema Especial

de Liquidaccedilatildeo e Custoacutedia (SELIC) Central de Liquidaccedilatildeo Financeira e de

Custoacutedia de Tiacutetulos (CETIP) sociedades de creacutedito imobiliaacuterio

associaccedilotildees de poupanccedila e empreacutestimo Sistema de Seguros Privados

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sociedades de capitalizaccedilatildeo Previdecircncia Complementar entidades

abertas e entidades fechadas de previdecircncia privada

Aula 02 (12092013)

Noccedilotildees de poliacutetica econocircmica noccedilotildees de poliacutetica monetaacuteria instrumentos

de poliacutetica monetaacuteria formaccedilatildeo da taxa de juros

Aula 03 (22092013)

Mercado Financeiro mercado monetaacuterio mercado de creacutedito introduccedilatildeo

ao mercado de capitais primaacuterio e secundaacuterio Produtos bancaacuterios

Aula 04 (02102013)

Mercado de Capitais accedilotildees ndash caracteriacutesticas e direitos debecircntures

diferenccedilas entre companhias abertas e companhias fechadas

funcionamento do mercado agrave vista de accedilotildees mercado de balcatildeo

funcionamento do mercado secundaacuterio de accedilotildees

Aula 05 (12102013)

Mercado de cacircmbio instituiccedilotildees autorizadas a operar operaccedilotildees baacutesicas

contratos de cacircmbio ndash caracteriacutesticas taxas de cacircmbio remessas

SISCOMEX

Aula 06 (22102013)

Pessoa fiacutesica e pessoa juriacutedica capacidade e incapacidade civil

representaccedilatildeo e domiciacutelio

Aula 07 (04112013)

Abertura e movimentaccedilatildeo de contas documentos baacutesicos Cheque ndash

requisitos essenciais circulaccedilatildeo endosso cruzamento compensaccedilatildeo

Sistema de Pagamentos Brasileiro

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Aula 08 (29112013)

Revisatildeo e simulado

Agora vamos ao que interessa

3 Ȃ Funccedilatildeo do Sistema Financeiro Nacional

Este toacutepico natildeo foi explicitamente cobrado no uacuteltimo Edital da CEF

mas eacute fundamental para a compreensatildeo dos demais temas e costuma ser

cobrado na disciplina ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Portanto preste

atenccedilatildeo

Sou um mero funcionaacuterio puacuteblico e professor de curso preparatoacuterio

para concurso e quero comprar um apartamento no Rio de Janeiro onde

moro Certamente natildeo tenho dinheiro para tanto Ao contraacuterio meu

vizinho de bairro J Roberto Marinho um dos homens mais ricos do

Mundo natildeo sabe mais onde colocar tanto dinheiro Eu teria a opccedilatildeo

portanto de bater na casa dele e pedir R$ 300 mil emprestado para

pagar em 20 anos mas eu desconfio que os seguranccedilas dele natildeo

gostariam muito da histoacuteria que tenho para contar O Sistema Financeiro

Nacional poreacutem existe para resolver o nosso problema O J Roberto

Marinho empresta o dinheiro que ele natildeo consegue gastar para o Itauacute

por exemplo e eu vou agrave agecircncia do banco apresento alguns documentos

e o Itauacute me empresta o dinheiro que preciso Essa eacute portanto a principal

funccedilatildeo do SFN fazer a intermediaccedilatildeo do fluxo monetaacuterio entre os

agentes econocircmicos superavitaacuterios e os deficitaacuterios No caso o Itauacute

faz a intermediaccedilatildeo eu sou o agente deficitaacuterio (ganho menos do que

preciso para comprar um apartamento hoje agrave vista) e o J Roberto

Marinho eacute o agente superavitaacuterio (natildeo gasta tudo o que ganha)

A funccedilatildeo de unir poupadores e ldquogastadoresrdquo (pode chamar de

investidores ou agentes deficitaacuterios para ficar mais bonito) apesar de ser

a principal do SFN natildeo eacute a uacutenica Uma funccedilatildeo secundaacuteria e muitas vezes

esquecida pelos livros de concurso eacute a diversificaccedilatildeo do risco do

emprestador Ops natildeo precisa fazer cara de quem estaacute perdido Vamos

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 2: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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AULA 00 SFN Parte 1

SUMAacuteRIO PAacuteGINA 1 Apresentaccedilatildeo 1-3 2 Cronograma 3-5 3 Funccedilatildeo do SFN 5 - 7 4 Conselho Monetaacuterio Nacional 7 - 16 5 Banco Central 16 - 28 6 Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios 28 ndash 39 7 CRSFN 39 - 40 8 Lista das questotildees apresentadas 40 - 47 9 Gabarito das questotildees apresentadas 48

1 - Apresentaccedilatildeo

Cariacutessimo aluno

Eacute com grande felicidade que escrevo esta aula demonstrativa de

Conhecimentos Bancaacuterios Em primeiro lugar porque sempre me

interessei muito pelo dinamismo e pela importacircncia do Sistema

Financeiro Afinal quantas manchetes de jornal e questotildees importantes

das nossas vidas natildeo envolvem os bancos Em segundo lugar porque

tenho certeza que estas aulas contribuiratildeo fortemente para vocecirc se tornar

um funcionaacuterio puacuteblico A questatildeo eacute de nuacutemeros para citar apenas duas

instituiccedilotildees a Caixa Econocircmica Federal realizou 3 concursos para

escrituraacuterio nos uacuteltimos 5 anos e o Banco do Brasil teve concurso para o

mesmo cargo em todos os anos nesse mesmo periacuteodo Por fim e

pensando tambeacutem no longo prazo haacute o BRB e outros bancos regionais

com concursos regulares para o mesmo cargo e Banco Central BNDES e

CVM que nos seus concursos costumam exigir se natildeo toda a disciplina

que estudaremos ao menos o que diz respeito ao SFN e agrave poliacutetica

econocircmica Dessa forma natildeo se assuste com a quantidade de temas que

estudaremos ndash que eacute relativamente grande natildeo posso negar - mas se

satisfaccedila em saber que este estudo lhe ajudaraacute em muito na jornada pela

conquista do emprego puacuteblico

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Enfim me entusiasmei demais com a mateacuteria e natildeo me apresentei

Meu nome eacute Caio Figueiredo e estou haacute trecircs anos envolvido com

concurso puacuteblico e haacute dois com o mercado financeiro Sou Analista de

Mercado de Capitais na Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (vamos falar

bastante sobre ela neste curso) e anteriormente trabalhei trecircs anos

como Analista de Comeacutercio Exterior na Secretaria de Comeacutercio Exterior

(um dos oacutergatildeos anuentes do SISCOMEX o qual estudaremos mais para o

final do curso) Ainda tenho um MBA em Financcedilas pelo IBMEC

disciplina que afinal estaacute englobada em parte da nossa mateacuteria de

ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Enfim vou tentar neste curso aliar minha

experiecircncia em concursos estudo teoacuterico e exemplos da vida real Com

seu empenho na leitura das aulas e a sua participaccedilatildeo nos foacuteruns de

duacutevidas teremos boas oportunidades de aprendizado

Meu meacutetodo de estudo eacute simples e direto mas natildeo abro matildeo de

lhes ensinar todos os detalhes necessaacuterios para que vocecircs sejam

aprovados no concurso As aulas seguiratildeo basicamente a seguinte

estrutura

explicaccedilatildeo ampla sobre o tema

anaacutelise detalhada dos toacutepicos cobrados normalmente em concursos

com exemplos demonstrativos

apresentaccedilatildeo de exerciacutecios aplicados em diversos concursos

resoluccedilatildeo dos exerciacutecios

Como vocecircs podem ver utilizo uma linguagem simples e busco

explicar mesmo o que parece oacutebvio mas como o objetivo eacute preparar-

lhe para ser aprovado alcanccedilaremos gradualmente um soacutelido

conhecimento da mateacuteria

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Neste curso focaremos exclusivamente no uacuteltimo Edital da

CEF Em relaccedilatildeo ao edital a grande dificuldade que vejo na preparaccedilatildeo

do concurseiro eacute que primeiro o conteuacutedo exige uma atenccedilatildeo constante

agraves novas normativas que surgem e segundo os toacutepicos do Edital

pertencem a aacutereas diversas como economia direito e administraccedilatildeo A

grande vantagem deste curso na minha opiniatildeo eacute apresentar informaccedilatildeo

sempre atualizada e juntar num mesmo lugar diversas disciplinas de

forma que um aluno sem nenhuma bagagem na aacuterea possa entender

tudo

2 Ȃ Cronograma

O cronograma das nossas aulas seraacute o seguinte (uma aula a cada

dez dias)

Aula Demonstrativa (12082013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 1) funccedilatildeo do SFN

Conselho Monetaacuterio Nacional Banco Central do Brasil Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios Conselho de Recursos do Sistema Financeiro

Nacional

Aula 01 (02092013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 2) bancos comerciais

caixas econocircmicas cooperativas de creacutedito bancos comerciais

cooperativos bancos de investimento bancos de desenvolvimento

sociedades de creacutedito financiamento e investimento sociedades de

arrendamento mercantil sociedades corretoras de tiacutetulos e valores

mobiliaacuterios sociedades distribuidoras de tiacutetulos e valores mobiliaacuterios

bolsas de valores bolsas de mercadorias e de futuros Sistema Especial

de Liquidaccedilatildeo e Custoacutedia (SELIC) Central de Liquidaccedilatildeo Financeira e de

Custoacutedia de Tiacutetulos (CETIP) sociedades de creacutedito imobiliaacuterio

associaccedilotildees de poupanccedila e empreacutestimo Sistema de Seguros Privados

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sociedades de capitalizaccedilatildeo Previdecircncia Complementar entidades

abertas e entidades fechadas de previdecircncia privada

Aula 02 (12092013)

Noccedilotildees de poliacutetica econocircmica noccedilotildees de poliacutetica monetaacuteria instrumentos

de poliacutetica monetaacuteria formaccedilatildeo da taxa de juros

Aula 03 (22092013)

Mercado Financeiro mercado monetaacuterio mercado de creacutedito introduccedilatildeo

ao mercado de capitais primaacuterio e secundaacuterio Produtos bancaacuterios

Aula 04 (02102013)

Mercado de Capitais accedilotildees ndash caracteriacutesticas e direitos debecircntures

diferenccedilas entre companhias abertas e companhias fechadas

funcionamento do mercado agrave vista de accedilotildees mercado de balcatildeo

funcionamento do mercado secundaacuterio de accedilotildees

Aula 05 (12102013)

Mercado de cacircmbio instituiccedilotildees autorizadas a operar operaccedilotildees baacutesicas

contratos de cacircmbio ndash caracteriacutesticas taxas de cacircmbio remessas

SISCOMEX

Aula 06 (22102013)

Pessoa fiacutesica e pessoa juriacutedica capacidade e incapacidade civil

representaccedilatildeo e domiciacutelio

Aula 07 (04112013)

Abertura e movimentaccedilatildeo de contas documentos baacutesicos Cheque ndash

requisitos essenciais circulaccedilatildeo endosso cruzamento compensaccedilatildeo

Sistema de Pagamentos Brasileiro

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Aula 08 (29112013)

Revisatildeo e simulado

Agora vamos ao que interessa

3 Ȃ Funccedilatildeo do Sistema Financeiro Nacional

Este toacutepico natildeo foi explicitamente cobrado no uacuteltimo Edital da CEF

mas eacute fundamental para a compreensatildeo dos demais temas e costuma ser

cobrado na disciplina ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Portanto preste

atenccedilatildeo

Sou um mero funcionaacuterio puacuteblico e professor de curso preparatoacuterio

para concurso e quero comprar um apartamento no Rio de Janeiro onde

moro Certamente natildeo tenho dinheiro para tanto Ao contraacuterio meu

vizinho de bairro J Roberto Marinho um dos homens mais ricos do

Mundo natildeo sabe mais onde colocar tanto dinheiro Eu teria a opccedilatildeo

portanto de bater na casa dele e pedir R$ 300 mil emprestado para

pagar em 20 anos mas eu desconfio que os seguranccedilas dele natildeo

gostariam muito da histoacuteria que tenho para contar O Sistema Financeiro

Nacional poreacutem existe para resolver o nosso problema O J Roberto

Marinho empresta o dinheiro que ele natildeo consegue gastar para o Itauacute

por exemplo e eu vou agrave agecircncia do banco apresento alguns documentos

e o Itauacute me empresta o dinheiro que preciso Essa eacute portanto a principal

funccedilatildeo do SFN fazer a intermediaccedilatildeo do fluxo monetaacuterio entre os

agentes econocircmicos superavitaacuterios e os deficitaacuterios No caso o Itauacute

faz a intermediaccedilatildeo eu sou o agente deficitaacuterio (ganho menos do que

preciso para comprar um apartamento hoje agrave vista) e o J Roberto

Marinho eacute o agente superavitaacuterio (natildeo gasta tudo o que ganha)

A funccedilatildeo de unir poupadores e ldquogastadoresrdquo (pode chamar de

investidores ou agentes deficitaacuterios para ficar mais bonito) apesar de ser

a principal do SFN natildeo eacute a uacutenica Uma funccedilatildeo secundaacuteria e muitas vezes

esquecida pelos livros de concurso eacute a diversificaccedilatildeo do risco do

emprestador Ops natildeo precisa fazer cara de quem estaacute perdido Vamos

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Enfim me entusiasmei demais com a mateacuteria e natildeo me apresentei

Meu nome eacute Caio Figueiredo e estou haacute trecircs anos envolvido com

concurso puacuteblico e haacute dois com o mercado financeiro Sou Analista de

Mercado de Capitais na Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (vamos falar

bastante sobre ela neste curso) e anteriormente trabalhei trecircs anos

como Analista de Comeacutercio Exterior na Secretaria de Comeacutercio Exterior

(um dos oacutergatildeos anuentes do SISCOMEX o qual estudaremos mais para o

final do curso) Ainda tenho um MBA em Financcedilas pelo IBMEC

disciplina que afinal estaacute englobada em parte da nossa mateacuteria de

ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Enfim vou tentar neste curso aliar minha

experiecircncia em concursos estudo teoacuterico e exemplos da vida real Com

seu empenho na leitura das aulas e a sua participaccedilatildeo nos foacuteruns de

duacutevidas teremos boas oportunidades de aprendizado

Meu meacutetodo de estudo eacute simples e direto mas natildeo abro matildeo de

lhes ensinar todos os detalhes necessaacuterios para que vocecircs sejam

aprovados no concurso As aulas seguiratildeo basicamente a seguinte

estrutura

explicaccedilatildeo ampla sobre o tema

anaacutelise detalhada dos toacutepicos cobrados normalmente em concursos

com exemplos demonstrativos

apresentaccedilatildeo de exerciacutecios aplicados em diversos concursos

resoluccedilatildeo dos exerciacutecios

Como vocecircs podem ver utilizo uma linguagem simples e busco

explicar mesmo o que parece oacutebvio mas como o objetivo eacute preparar-

lhe para ser aprovado alcanccedilaremos gradualmente um soacutelido

conhecimento da mateacuteria

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Neste curso focaremos exclusivamente no uacuteltimo Edital da

CEF Em relaccedilatildeo ao edital a grande dificuldade que vejo na preparaccedilatildeo

do concurseiro eacute que primeiro o conteuacutedo exige uma atenccedilatildeo constante

agraves novas normativas que surgem e segundo os toacutepicos do Edital

pertencem a aacutereas diversas como economia direito e administraccedilatildeo A

grande vantagem deste curso na minha opiniatildeo eacute apresentar informaccedilatildeo

sempre atualizada e juntar num mesmo lugar diversas disciplinas de

forma que um aluno sem nenhuma bagagem na aacuterea possa entender

tudo

2 Ȃ Cronograma

O cronograma das nossas aulas seraacute o seguinte (uma aula a cada

dez dias)

Aula Demonstrativa (12082013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 1) funccedilatildeo do SFN

Conselho Monetaacuterio Nacional Banco Central do Brasil Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios Conselho de Recursos do Sistema Financeiro

Nacional

Aula 01 (02092013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 2) bancos comerciais

caixas econocircmicas cooperativas de creacutedito bancos comerciais

cooperativos bancos de investimento bancos de desenvolvimento

sociedades de creacutedito financiamento e investimento sociedades de

arrendamento mercantil sociedades corretoras de tiacutetulos e valores

mobiliaacuterios sociedades distribuidoras de tiacutetulos e valores mobiliaacuterios

bolsas de valores bolsas de mercadorias e de futuros Sistema Especial

de Liquidaccedilatildeo e Custoacutedia (SELIC) Central de Liquidaccedilatildeo Financeira e de

Custoacutedia de Tiacutetulos (CETIP) sociedades de creacutedito imobiliaacuterio

associaccedilotildees de poupanccedila e empreacutestimo Sistema de Seguros Privados

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sociedades de capitalizaccedilatildeo Previdecircncia Complementar entidades

abertas e entidades fechadas de previdecircncia privada

Aula 02 (12092013)

Noccedilotildees de poliacutetica econocircmica noccedilotildees de poliacutetica monetaacuteria instrumentos

de poliacutetica monetaacuteria formaccedilatildeo da taxa de juros

Aula 03 (22092013)

Mercado Financeiro mercado monetaacuterio mercado de creacutedito introduccedilatildeo

ao mercado de capitais primaacuterio e secundaacuterio Produtos bancaacuterios

Aula 04 (02102013)

Mercado de Capitais accedilotildees ndash caracteriacutesticas e direitos debecircntures

diferenccedilas entre companhias abertas e companhias fechadas

funcionamento do mercado agrave vista de accedilotildees mercado de balcatildeo

funcionamento do mercado secundaacuterio de accedilotildees

Aula 05 (12102013)

Mercado de cacircmbio instituiccedilotildees autorizadas a operar operaccedilotildees baacutesicas

contratos de cacircmbio ndash caracteriacutesticas taxas de cacircmbio remessas

SISCOMEX

Aula 06 (22102013)

Pessoa fiacutesica e pessoa juriacutedica capacidade e incapacidade civil

representaccedilatildeo e domiciacutelio

Aula 07 (04112013)

Abertura e movimentaccedilatildeo de contas documentos baacutesicos Cheque ndash

requisitos essenciais circulaccedilatildeo endosso cruzamento compensaccedilatildeo

Sistema de Pagamentos Brasileiro

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Aula 08 (29112013)

Revisatildeo e simulado

Agora vamos ao que interessa

3 Ȃ Funccedilatildeo do Sistema Financeiro Nacional

Este toacutepico natildeo foi explicitamente cobrado no uacuteltimo Edital da CEF

mas eacute fundamental para a compreensatildeo dos demais temas e costuma ser

cobrado na disciplina ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Portanto preste

atenccedilatildeo

Sou um mero funcionaacuterio puacuteblico e professor de curso preparatoacuterio

para concurso e quero comprar um apartamento no Rio de Janeiro onde

moro Certamente natildeo tenho dinheiro para tanto Ao contraacuterio meu

vizinho de bairro J Roberto Marinho um dos homens mais ricos do

Mundo natildeo sabe mais onde colocar tanto dinheiro Eu teria a opccedilatildeo

portanto de bater na casa dele e pedir R$ 300 mil emprestado para

pagar em 20 anos mas eu desconfio que os seguranccedilas dele natildeo

gostariam muito da histoacuteria que tenho para contar O Sistema Financeiro

Nacional poreacutem existe para resolver o nosso problema O J Roberto

Marinho empresta o dinheiro que ele natildeo consegue gastar para o Itauacute

por exemplo e eu vou agrave agecircncia do banco apresento alguns documentos

e o Itauacute me empresta o dinheiro que preciso Essa eacute portanto a principal

funccedilatildeo do SFN fazer a intermediaccedilatildeo do fluxo monetaacuterio entre os

agentes econocircmicos superavitaacuterios e os deficitaacuterios No caso o Itauacute

faz a intermediaccedilatildeo eu sou o agente deficitaacuterio (ganho menos do que

preciso para comprar um apartamento hoje agrave vista) e o J Roberto

Marinho eacute o agente superavitaacuterio (natildeo gasta tudo o que ganha)

A funccedilatildeo de unir poupadores e ldquogastadoresrdquo (pode chamar de

investidores ou agentes deficitaacuterios para ficar mais bonito) apesar de ser

a principal do SFN natildeo eacute a uacutenica Uma funccedilatildeo secundaacuteria e muitas vezes

esquecida pelos livros de concurso eacute a diversificaccedilatildeo do risco do

emprestador Ops natildeo precisa fazer cara de quem estaacute perdido Vamos

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Neste curso focaremos exclusivamente no uacuteltimo Edital da

CEF Em relaccedilatildeo ao edital a grande dificuldade que vejo na preparaccedilatildeo

do concurseiro eacute que primeiro o conteuacutedo exige uma atenccedilatildeo constante

agraves novas normativas que surgem e segundo os toacutepicos do Edital

pertencem a aacutereas diversas como economia direito e administraccedilatildeo A

grande vantagem deste curso na minha opiniatildeo eacute apresentar informaccedilatildeo

sempre atualizada e juntar num mesmo lugar diversas disciplinas de

forma que um aluno sem nenhuma bagagem na aacuterea possa entender

tudo

2 Ȃ Cronograma

O cronograma das nossas aulas seraacute o seguinte (uma aula a cada

dez dias)

Aula Demonstrativa (12082013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 1) funccedilatildeo do SFN

Conselho Monetaacuterio Nacional Banco Central do Brasil Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios Conselho de Recursos do Sistema Financeiro

Nacional

Aula 01 (02092013)

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional (Parte 2) bancos comerciais

caixas econocircmicas cooperativas de creacutedito bancos comerciais

cooperativos bancos de investimento bancos de desenvolvimento

sociedades de creacutedito financiamento e investimento sociedades de

arrendamento mercantil sociedades corretoras de tiacutetulos e valores

mobiliaacuterios sociedades distribuidoras de tiacutetulos e valores mobiliaacuterios

bolsas de valores bolsas de mercadorias e de futuros Sistema Especial

de Liquidaccedilatildeo e Custoacutedia (SELIC) Central de Liquidaccedilatildeo Financeira e de

Custoacutedia de Tiacutetulos (CETIP) sociedades de creacutedito imobiliaacuterio

associaccedilotildees de poupanccedila e empreacutestimo Sistema de Seguros Privados

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sociedades de capitalizaccedilatildeo Previdecircncia Complementar entidades

abertas e entidades fechadas de previdecircncia privada

Aula 02 (12092013)

Noccedilotildees de poliacutetica econocircmica noccedilotildees de poliacutetica monetaacuteria instrumentos

de poliacutetica monetaacuteria formaccedilatildeo da taxa de juros

Aula 03 (22092013)

Mercado Financeiro mercado monetaacuterio mercado de creacutedito introduccedilatildeo

ao mercado de capitais primaacuterio e secundaacuterio Produtos bancaacuterios

Aula 04 (02102013)

Mercado de Capitais accedilotildees ndash caracteriacutesticas e direitos debecircntures

diferenccedilas entre companhias abertas e companhias fechadas

funcionamento do mercado agrave vista de accedilotildees mercado de balcatildeo

funcionamento do mercado secundaacuterio de accedilotildees

Aula 05 (12102013)

Mercado de cacircmbio instituiccedilotildees autorizadas a operar operaccedilotildees baacutesicas

contratos de cacircmbio ndash caracteriacutesticas taxas de cacircmbio remessas

SISCOMEX

Aula 06 (22102013)

Pessoa fiacutesica e pessoa juriacutedica capacidade e incapacidade civil

representaccedilatildeo e domiciacutelio

Aula 07 (04112013)

Abertura e movimentaccedilatildeo de contas documentos baacutesicos Cheque ndash

requisitos essenciais circulaccedilatildeo endosso cruzamento compensaccedilatildeo

Sistema de Pagamentos Brasileiro

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Aula 08 (29112013)

Revisatildeo e simulado

Agora vamos ao que interessa

3 Ȃ Funccedilatildeo do Sistema Financeiro Nacional

Este toacutepico natildeo foi explicitamente cobrado no uacuteltimo Edital da CEF

mas eacute fundamental para a compreensatildeo dos demais temas e costuma ser

cobrado na disciplina ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Portanto preste

atenccedilatildeo

Sou um mero funcionaacuterio puacuteblico e professor de curso preparatoacuterio

para concurso e quero comprar um apartamento no Rio de Janeiro onde

moro Certamente natildeo tenho dinheiro para tanto Ao contraacuterio meu

vizinho de bairro J Roberto Marinho um dos homens mais ricos do

Mundo natildeo sabe mais onde colocar tanto dinheiro Eu teria a opccedilatildeo

portanto de bater na casa dele e pedir R$ 300 mil emprestado para

pagar em 20 anos mas eu desconfio que os seguranccedilas dele natildeo

gostariam muito da histoacuteria que tenho para contar O Sistema Financeiro

Nacional poreacutem existe para resolver o nosso problema O J Roberto

Marinho empresta o dinheiro que ele natildeo consegue gastar para o Itauacute

por exemplo e eu vou agrave agecircncia do banco apresento alguns documentos

e o Itauacute me empresta o dinheiro que preciso Essa eacute portanto a principal

funccedilatildeo do SFN fazer a intermediaccedilatildeo do fluxo monetaacuterio entre os

agentes econocircmicos superavitaacuterios e os deficitaacuterios No caso o Itauacute

faz a intermediaccedilatildeo eu sou o agente deficitaacuterio (ganho menos do que

preciso para comprar um apartamento hoje agrave vista) e o J Roberto

Marinho eacute o agente superavitaacuterio (natildeo gasta tudo o que ganha)

A funccedilatildeo de unir poupadores e ldquogastadoresrdquo (pode chamar de

investidores ou agentes deficitaacuterios para ficar mais bonito) apesar de ser

a principal do SFN natildeo eacute a uacutenica Uma funccedilatildeo secundaacuteria e muitas vezes

esquecida pelos livros de concurso eacute a diversificaccedilatildeo do risco do

emprestador Ops natildeo precisa fazer cara de quem estaacute perdido Vamos

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 5: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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sociedades de capitalizaccedilatildeo Previdecircncia Complementar entidades

abertas e entidades fechadas de previdecircncia privada

Aula 02 (12092013)

Noccedilotildees de poliacutetica econocircmica noccedilotildees de poliacutetica monetaacuteria instrumentos

de poliacutetica monetaacuteria formaccedilatildeo da taxa de juros

Aula 03 (22092013)

Mercado Financeiro mercado monetaacuterio mercado de creacutedito introduccedilatildeo

ao mercado de capitais primaacuterio e secundaacuterio Produtos bancaacuterios

Aula 04 (02102013)

Mercado de Capitais accedilotildees ndash caracteriacutesticas e direitos debecircntures

diferenccedilas entre companhias abertas e companhias fechadas

funcionamento do mercado agrave vista de accedilotildees mercado de balcatildeo

funcionamento do mercado secundaacuterio de accedilotildees

Aula 05 (12102013)

Mercado de cacircmbio instituiccedilotildees autorizadas a operar operaccedilotildees baacutesicas

contratos de cacircmbio ndash caracteriacutesticas taxas de cacircmbio remessas

SISCOMEX

Aula 06 (22102013)

Pessoa fiacutesica e pessoa juriacutedica capacidade e incapacidade civil

representaccedilatildeo e domiciacutelio

Aula 07 (04112013)

Abertura e movimentaccedilatildeo de contas documentos baacutesicos Cheque ndash

requisitos essenciais circulaccedilatildeo endosso cruzamento compensaccedilatildeo

Sistema de Pagamentos Brasileiro

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Aula 08 (29112013)

Revisatildeo e simulado

Agora vamos ao que interessa

3 Ȃ Funccedilatildeo do Sistema Financeiro Nacional

Este toacutepico natildeo foi explicitamente cobrado no uacuteltimo Edital da CEF

mas eacute fundamental para a compreensatildeo dos demais temas e costuma ser

cobrado na disciplina ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Portanto preste

atenccedilatildeo

Sou um mero funcionaacuterio puacuteblico e professor de curso preparatoacuterio

para concurso e quero comprar um apartamento no Rio de Janeiro onde

moro Certamente natildeo tenho dinheiro para tanto Ao contraacuterio meu

vizinho de bairro J Roberto Marinho um dos homens mais ricos do

Mundo natildeo sabe mais onde colocar tanto dinheiro Eu teria a opccedilatildeo

portanto de bater na casa dele e pedir R$ 300 mil emprestado para

pagar em 20 anos mas eu desconfio que os seguranccedilas dele natildeo

gostariam muito da histoacuteria que tenho para contar O Sistema Financeiro

Nacional poreacutem existe para resolver o nosso problema O J Roberto

Marinho empresta o dinheiro que ele natildeo consegue gastar para o Itauacute

por exemplo e eu vou agrave agecircncia do banco apresento alguns documentos

e o Itauacute me empresta o dinheiro que preciso Essa eacute portanto a principal

funccedilatildeo do SFN fazer a intermediaccedilatildeo do fluxo monetaacuterio entre os

agentes econocircmicos superavitaacuterios e os deficitaacuterios No caso o Itauacute

faz a intermediaccedilatildeo eu sou o agente deficitaacuterio (ganho menos do que

preciso para comprar um apartamento hoje agrave vista) e o J Roberto

Marinho eacute o agente superavitaacuterio (natildeo gasta tudo o que ganha)

A funccedilatildeo de unir poupadores e ldquogastadoresrdquo (pode chamar de

investidores ou agentes deficitaacuterios para ficar mais bonito) apesar de ser

a principal do SFN natildeo eacute a uacutenica Uma funccedilatildeo secundaacuteria e muitas vezes

esquecida pelos livros de concurso eacute a diversificaccedilatildeo do risco do

emprestador Ops natildeo precisa fazer cara de quem estaacute perdido Vamos

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 6: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Aula 08 (29112013)

Revisatildeo e simulado

Agora vamos ao que interessa

3 Ȃ Funccedilatildeo do Sistema Financeiro Nacional

Este toacutepico natildeo foi explicitamente cobrado no uacuteltimo Edital da CEF

mas eacute fundamental para a compreensatildeo dos demais temas e costuma ser

cobrado na disciplina ldquoConhecimentos Bancaacuteriosrdquo Portanto preste

atenccedilatildeo

Sou um mero funcionaacuterio puacuteblico e professor de curso preparatoacuterio

para concurso e quero comprar um apartamento no Rio de Janeiro onde

moro Certamente natildeo tenho dinheiro para tanto Ao contraacuterio meu

vizinho de bairro J Roberto Marinho um dos homens mais ricos do

Mundo natildeo sabe mais onde colocar tanto dinheiro Eu teria a opccedilatildeo

portanto de bater na casa dele e pedir R$ 300 mil emprestado para

pagar em 20 anos mas eu desconfio que os seguranccedilas dele natildeo

gostariam muito da histoacuteria que tenho para contar O Sistema Financeiro

Nacional poreacutem existe para resolver o nosso problema O J Roberto

Marinho empresta o dinheiro que ele natildeo consegue gastar para o Itauacute

por exemplo e eu vou agrave agecircncia do banco apresento alguns documentos

e o Itauacute me empresta o dinheiro que preciso Essa eacute portanto a principal

funccedilatildeo do SFN fazer a intermediaccedilatildeo do fluxo monetaacuterio entre os

agentes econocircmicos superavitaacuterios e os deficitaacuterios No caso o Itauacute

faz a intermediaccedilatildeo eu sou o agente deficitaacuterio (ganho menos do que

preciso para comprar um apartamento hoje agrave vista) e o J Roberto

Marinho eacute o agente superavitaacuterio (natildeo gasta tudo o que ganha)

A funccedilatildeo de unir poupadores e ldquogastadoresrdquo (pode chamar de

investidores ou agentes deficitaacuterios para ficar mais bonito) apesar de ser

a principal do SFN natildeo eacute a uacutenica Uma funccedilatildeo secundaacuteria e muitas vezes

esquecida pelos livros de concurso eacute a diversificaccedilatildeo do risco do

emprestador Ops natildeo precisa fazer cara de quem estaacute perdido Vamos

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 7: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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para outro exemplo Imagine que eu ainda quero comprar um

apartamento e preciso de R$ 300 mil mas natildeo conheccedilo o endereccedilo do J

Roberto Marinho Poreacutem sei que o Zeca das Couves meu vizinho de

porta guarda exatamente R$ 300 mil debaixo do colchatildeo Eu bato na

porta dele faccedilo a proposta ele olha para a minha cara mas apesar de

eu estar com gel no cabelo e engomadinho fala que natildeo empresta para

mim porque eu tenho cara de caloteiro e ele natildeo gostaria de perder todas

as economias que tem Poreacutem veja laacute o Brasil tem um SFN

relativamente desenvolvido Zeca das Couves abre uma poupanccedila de R$

300 mil na CEF que por sua vez empresta naquele mecircs R$ 100 milhotildees

para que seus clientes possam comprar seus sonhados apartamentos Eu

sou um desses clientes que consegue comprar seu apartamento por causa

de poupadores como o Zeca das Couves Poreacutem se eu der o calote na

CEF muito provavelmente o Zeca natildeo vai perder um centavo porque a

CEF eacute uma instituiccedilatildeo financeira grande e para que ela quebre milhares

de pessoas tecircm que dar um calote conjunto Assim o Zeca acaba me

emprestando o dinheiro indiretamente mas com um risco muito menor

que se pegasse toda a sua poupanccedila e deixasse na minha matildeo

Essas satildeo portanto as duas principais funccedilotildees do SFN Todas as

regras e instituiccedilotildees que estudaremos a seguir nada mais satildeo que

partes desse amplo Sistema que busca cumprir a funccedilatildeo de

intermediar o fluxo monetaacuterio entre os agentes econocircmicos superavitaacuterios

e os deficitaacuterios diminuindo ao maacuteximo o risco daquele que empresta o

dinheiro

Vamos entatildeo aquecer os motores com uma questatildeozinha do

CESPE Marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Soluccedilatildeo Certo Como vimos eacute exatamente esta a definiccedilatildeo do principal

objetivo do Sistema Financeiro Nacional

4 Ȃ Conselho Monetaacuterio Nacional

O Sistema Financeiro Nacional poreacutem natildeo eacute composto apenas por

mim o Zeca das Couves e a CEF Na verdade milhotildees de pessoas

milhares de empresas e centenas de instituiccedilotildees financeiras fazem parte

do SFN e efetuam operaccedilotildees muitas vezes mais complicadas que um

empreacutestimo imobiliaacuterio Dessa forma eacute mais que necessaacuterio que haja

regulamentaccedilatildeo por parte do Governo sobre o SFN ateacute porque

como sabemos quando haacute uma crise financeira generalizada todas as

pessoas no paiacutes sofrem (veja por exemplo a recente crise nos EUA)

O SFN portanto natildeo eacute composto apenas pelos intermediaacuterios os

agentes superavitaacuterios e os deficitaacuterios Haacute ainda oacutergatildeos normativos e

entidades supervisoras Os oacutergatildeos normativos como o proacuteprio nome

sugere satildeo aqueles que criam normas para limitar e coordenar as accedilotildees

dos demais agentes do SFN As entidades supervisoras por sua vez

satildeo aquelas que supervisionam as operaccedilotildees realizadas pelas instituiccedilotildees

financeiras empresas e pessoas que formam o SFN aplicando

penalidades inclusive quando as normas satildeo desrespeitadas Antes que

entremos em mais detalhes veja o quadro abaixo Fonte BACEN

Oacutergatildeos normativos

Entidades supervisoras

Operadores

Conselho Monetaacuterio

Nacional - CMN

Banco Central do Brasil - Bacen

Instituiccedilotildees financeiras

captadoras de depoacutesitos agrave vista

Demais instituiccedilotildees financeiras

Bancos de Cacircmbio

Outros intermediaacuterios financeiros e

administradores de recursos de terceiros

Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

- CVM

Bolsas de mercadorias e

futuros

Bolsas de valores

Conselho Nacional de

Seguros Privados -

CNSP

Superintendecircncia de Seguros

Privados - Susep Resseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de

capitalizaccedilatildeo

Entidades abertas de previdecircncia

complementar

Conselho Superintendecircncia Entidades fechadas de previdecircncia complementar

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Nacional de Previdecircncia

Complementar - CNPC

Nacional de Previdecircncia

Complementar - PREVIC

(fundos de pensatildeo)

Na aula de hoje estudaremos o CMN o Banco Central e a Comissatildeo

de Valores Mobiliaacuterios Os demais oacutergatildeos normativos e entidades

reguladoras seratildeo apenas brevemente introduzidos porque natildeo

costumam ser cobrados em concursos para escrituraacuterio Dessa forma

com a aula de hoje entenderemos a parte do quadro acima pintada com

cinza Na proacutexima aula estudaremos o restante do quadro com todos os

detalhes cobrados em concursos

Pronto Agora estamos aptos a entender como funciona e para que

serve o CMN

Segundo a Lei 459564 que criou o CMN o seu objetivo eacute o de

formular a poliacutetica da moeda e do creacutedito como previsto nesta lei

objetivando o progresso econocircmico e social do Paiacutes Essa frase eacute

muito abstrata mas em poucas palavras quer dizer que o CMN tem que

fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem sem que a moeda

nacional se torne disfuncional (estudaremos este toacutepico melhor na nossa

terceira aula) e garantindo que os investidores tenham dinheiro para

investir

O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho

Nacional de Previdecircncia Complementar (CNPC) por sua vez tem

responsabilidade semelhante ao do CMN mas nas aacutereas de seguro e

previdecircncia complementar respectivamente O CNSP eacute responsaacutevel por

fixar as diretrizes e normas da poliacutetica de seguros privados e o CNPC tem

a competecircncia de regular o regime de previdecircncia complementar operado

pelas entidades fechadas de previdecircncia complementar (fundos de

pensatildeo)

Voltando agora para o CMN que eacute o que mais importa para noacutes

vamos ver os seus principais objetivos Em negrito coloco o texto da lei

(muitas questotildees satildeo dadas para quem conhece a lei) e depois dos dois

pontos explico melhor o que a lei quer dizer

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 10: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Regular o valor interno da moeda para tanto prevenindo ou

corrigindo os surtos inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios de

origem interna ou externa as depressotildees econocircmicas e

outros desequiliacutebrios oriundos de fenocircmenos conjunturais o

CMN eacute o responsaacutevel por controlar a inflaccedilatildeo ou seja a perda do

poder de compra da moeda Atualmente o CMN define a meta de

inflaccedilatildeo e o BACEN executa a poliacutetica monetaacuteria para alcanccedilar essa

meta (estudaremos melhor essa questatildeo na nossa terceira aula)

Adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais

necessidades da economia nacional e seu processo de

desenvolvimento olha o Legislador enchendo linguiccedila Essa frase

diz o mesmo que a anterior o CMN eacute o responsaacutevel por controlar a

inflaccedilatildeo mas sem prejudicar o desenvolvimento nacional

Regular o valor externo da moeda e o equiliacutebrio no balanccedilo

de pagamento do Paiacutes tendo em vista a melhor utilizaccedilatildeo

dos recursos em moeda estrangeira quando um importador

quer comprar um produto estrangeiro ele troca reais por doacutelares e

faz a importaccedilatildeo Para tanto o Governo tem que ter uma reserva

de doacutelares caso contraacuterio a compra natildeo pode ocorrer

Historicamente o Brasil em muitos momentos natildeo tinha reserva

suficiente de doacutelares e muitos problemas ocorriam natildeo soacute com

importadores mas tambeacutem com credores estrangeiros Eacute por isso

que o CMN tem o poder de editar normas que garantam uma

reserva miacutenima de doacutelares para o paiacutes

Orientar a aplicaccedilatildeo dos recursos das instituiccedilotildees

financeiras quer puacuteblicas quer privadas tendo em vista

propiciar nas diferentes regiotildees do Paiacutes condiccedilotildees

favoraacuteveis ao desenvolvimento harmocircnico da economia

nacional o CMN deve incentivar as instituiccedilotildees financeiras por

meio de benefiacutecios ou obrigando mesmo a conceder creacutedito para e

incluir no sistema bancaacuterio a populaccedilatildeo de regiotildees menos

favorecidas como o Nordeste e o Norte

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 11: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Propiciar o aperfeiccediloamento das instituiccedilotildees e dos

instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia do

sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos como

jaacute vimos o SFN tem a grande missatildeo de conectar poupadores a

investidores Se essa conecccedilatildeo for bem feita o paiacutes melhoraraacute

porque haveraacute mais investimento e portanto mais riqueza no

futuro O CMN portanto tem o importante objetivo de fazer com

que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma raacutepida

e eficiente

Zelar pela liquidez e solvecircncia das instituiccedilotildees financeiras

como tambeacutem jaacute vimos o SFN soacute tem serventia se grande parte

das instituiccedilotildees financeiras natildeo quebrarem e mantiverem seus

compromissos em dia Esse objetivo do CMN em negrito quer fizer

que ele eacute responsaacutevel por manter as instituiccedilotildees financeiras (IFs)

liacutequidas (com dinheiro para cumprir suas obrigaccedilotildees de curto prazo)

e solventes (terem no total mais ativos que passivos) Como

veremos esse objetivo eacute implementado sobretudo pelo BACEN e

pela CVM tendo o CMN responsabilidade apenas de criar regras

gerais

Coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria

fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e externa o CMN tem a

funccedilatildeo de coordenar diversas aacutereas do governo direta ou

indiretamente responsaacuteveis pelo funcionamento do SFN tais como

monetaacuteria (BACEN) creditiacutecia (proacuteprio BACEN e instituiccedilotildees

financeiras de maneira geral) orccedilamentaacuteria (Congresso Nacional e

Ministeacuterio da Fazenda) fiscal (Ministeacuterio da Fazenda) e diacutevida

puacuteblica (Secretaria do Tesouro Nacional pertencente ao Ministeacuterio

da Fazenda)

Autorizar as emissotildees de papel-moeda o Banco Central natildeo

pode emitir papel-moeda sem autorizaccedilatildeo do CMN

Estabelecer condiccedilotildees para que o Banco Central da Repuacuteblica

do Brasil emita moeda-papel de curso forccedilado nos termos e

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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limites decorrentes desta Lei bem como as normas

reguladoras do meio circulante como veremos melhor na nossa

terceira aula o CMN estabelece limites para o BACEN emitir reais e

esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o quanto

achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Determinar as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas se o CMN quiser a nota de R$100 pode ter a cara do Tio

Patinhas por exemplo Eacute este oacutergatildeo normativo o responsaacutevel por

definir as caracteriacutesticas das ceacutedulas e das moedas

Disciplinar o creacutedito em todas as suas modalidades e as

operaccedilotildees creditiacutecias em todas as suas formas inclusive

aceites avais e prestaccedilotildees de quaisquer garantias por parte

das instituiccedilotildees financeiras o CMN eacute o maior responsaacutevel por

regular o creacutedito como jaacute dito Estabelece diretrizes e regulamentos

que devem ser seguidos pelos agentes do SFN e em alguns casos

delega essa sua competecircncia para o BACEN melhor regular

ldquoDelegar sua competecircnciardquo quer dizer permitir que o seu poder de

regular o creacutedito pode ser exercido em casos especiacuteficos pelo Banco

Central

Regular a constituiccedilatildeo funcionamento e fiscalizaccedilatildeo dos que

exercerem atividades subordinadas a esta lei bem como a

aplicaccedilatildeo das penalidades previstas o CMN regula de que

forma as instituiccedilotildees financeiras e demais operadores do SFN (que

estudaremos na proacutexima aula) seratildeo criados funcionaratildeo e de que

forma seratildeo fiscalizados Basicamente a frase em negrito

determina que o CMN deve regular todos os operadores do SFN

Expedir normas gerais de contabilidade e estatiacutestica a serem

observadas pelas instituiccedilotildees financeiras tenho certeza que

vocecirc caro concurseiro adora contabilidade e estatiacutestica O CMN

tambeacutem gosta E ele eacute o responsaacutevel por criar normas gerais para

que a contabilidade de uma instituiccedilatildeo financeira seja comparaacutevel

com a contabilidade de outra instituiccedilatildeo financeira

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Disciplinar as atividades das Bolsas de Valores e dos

corretores de fundos puacuteblicos o CMN disciplina de forma geral

as atividades das Bolsas de Valores e dos corretores e a CVM

fiscaliza

Natildeo durma querido aluno

Vamos fazer uns exerciacutecios agora para vocecirc ver como valeu o

estudo acima e depois voltamos para finalizar o toacutepico CMN

Marque a opccedilatildeo correta (CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional

Soluccedilatildeo

A o CMN determina as caracteriacutesticas gerais das ceacutedulas e das

moedas Os tributos satildeo definidos claro pelo Congresso Nacional

B o CMN deve incentivar a aplicaccedilatildeo de recursos por parte das IFS

puacuteblicas e privadas em regiotildees carentes do paiacutes mas de forma

alguma influencia nos investimentos dos governos federais e locais ou

tem uma poliacutetica proacutepria de investimentos

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 14: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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C Correta Como vimos o BACEN natildeo pode emitir papel-moeda sem

preacutevia autorizaccedilatildeo do CMN

D Pegadinha do Malandro O CMN deve disciplinar o creacutedito em todas

as suas modalidades

E O CMN eacute responsaacutevel por regular o valor externo da moeda e o

equiliacutebrio no balanccedilo de pagamento do Paiacutes mas a poliacutetica

internacional eacute algo infinitamente mais amplo e eacute responsabilidade da

Presidecircncia da Repuacuteblica e do Ministeacuterio das Relaccedilotildees Exteriores

Marque Certo ou Errado (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

Soluccedilatildeo Errado Presente de Natal adiantado O BNDES eacute apenas uma

Instituiccedilatildeo Financeira Entidades supervisoras satildeo apenas BACEN

CVM SUSEP PREVIC

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

Soluccedilatildeo Errado Essa eacute para pegar quem natildeo estudou para a prova o

que natildeo eacute o seu caso Os oacutergatildeos maacuteximos do SFN (oacutergatildeos

normativos) satildeo apenas CMN CNSP CNPC Todos comeccedilam com ldquoCrdquo

de Conselho

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Soluccedilatildeo Certo Esse eacute um exemplo de que ler as leis vale a pena Leia

novamente os trecircs primeiros objetivos do CMN que destacamos

anteriormente que basicamente podemos resumir em dois controlar

inflaccedilatildeo e manter reservas em doacutelar

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

Soluccedilatildeo Certo Mais uma vez repetindo a letra da lei Lembra que jaacute

vimos que o CMN deve promover a maior eficiecircncia na mobilizaccedilatildeo

de recursos para proporcionar o investimento

Agora que vocecirc jaacute exercitou o que aprendeu anteriormente vamos

avanccedilar mais um pouco na mateacuteria Se quiser tome um copo drsquoaacutegua ou

um cafeacute e volte com o gaacutes renovado

Para saber tudo sobre o CMN de forma a gabaritar qualquer questatildeo

sobre o tema vocecirc precisa saber como esse Conselho eacute composto e de

que forma ele funciona Isso eacute faacutecil

O CMN eacute integrado pelo Ministro da Fazenda (que atua como

presidente do Conselho) o Ministro do Planejamento Orccedilamento

e Gestatildeo (MPOG) e o Presidente do Banco Central (BACEN)

Portanto satildeo essas trecircs pessoas que tomam as decisotildees do CMN ou seja

editam suas resoluccedilotildees ou deliberaccedilotildees sobre todos aqueles temas que

listamos anteriormente

As reuniotildees do CMN ocorrem mensalmente ou sempre que o

Presidente do Conselho (o Ministro da Fazenda) convocar uma

reuniatildeo extraordinaacuteria Durante essas reuniotildees e no periacuteodo entre elas

o oacutergatildeo responsaacutevel para secretariar o CMN eacute o BACEN Por

ldquosecretariarrdquo entenda-se organizar o local as convocaccedilotildees a ediccedilatildeo de

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 16: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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atas que resumam o que foi discutido e a divulgaccedilatildeo das resoluccedilotildees e

deliberaccedilotildees do CMN

Para decidir sobre qualquer tema incluindo principalmente a ediccedilatildeo

de resoluccedilotildees e diretrizes o CMN delibera por maioria de votos O

Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de

decidir em situaccedilotildees de urgecircncia ad referendum dos demais membros do

CMN Opa com latim fica mais bonito O Ministro ter voto de qualidade

quer dizer que ele eacute o uacuteltimo a votar Ainda a prerrogativa de decidir ad

referendum do Conselho em casos de urgecircncia e interesse relevante quer

dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma decisatildeo em nome do

CMN em caso de urgecircncia e essa decisatildeo seraacute confirmada ou natildeo pelos

demais ministros na reuniatildeo seguinte do CMN

Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN marque

certo ou errado para as questotildees abaixo de elaboraccedilatildeo proacutepria

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

Soluccedilatildeo Errado O Presidente da Repuacuteblica natildeo faz parte do Conselho

Satildeo membros apenas Ministro da Fazenda Ministro do MPOG

Presidente do BACEN

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

Soluccedilatildeo Errado As reuniotildees ordinaacuterias ocorrem mensalmente

(Questatildeo do Professor)

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

Soluccedilatildeo Certo Definiccedilatildeo perfeita do processo decisoacuterio no CMN

5 Ȃ Banco Central do Brasil

Jaacute sabemos onde o Banco Central (BACEN) se situa na estrutura do

Sistema Financeiro Nacional (SFN) ele executa as normas criadas

pelo CMN sendo o responsaacutevel por supervisionar instituiccedilotildees

financeiras captadoras de depoacutesitos agrave vista bancos de cacircmbio

demais instituiccedilotildees financeiras e outros intermediaacuterios

financeiros Natildeo se preocupe em entender o que satildeo todos esses

operadores supervisionados no momento (os estudaremos com detalhes

na proacutexima aula) Peccedilo apenas agora que vocecirc decirc mais uma olhada no

quadro que apresentamos assim que comeccedilamos a estudar o CMN

Bom Agora comeccedilaremos a estudar as funccedilotildees do Banco Central

Alguns temas de poliacutetica econocircmica seratildeo melhor desenvolvidos na nossa

terceira aula mas desde jaacute apresentarei explicaccedilotildees baacutesicas sobre

economia quando necessaacuterio

A funccedilatildeo geral do BACEN eacute a que jaacute citamos supervisionar grande

parte das instituiccedilotildees que compotildeem o SFN para que todo o sistema

funcione bem Poreacutem esta funccedilatildeo geral envolve diversos aspectos que

podem ser divididos da seguinte forma o BACEN funciona como Banco

dos Bancos Banqueiro do Governo Uacutenico Banco Emissor e

Regulador do Sistema Financeiro Nacional

51 Ȃ Banco dos Bancos Como Banco dos Bancos o BACEN empresta para instituiccedilotildees

financeiras com seacuterios problemas de liquidez (deacutebitos de curto prazo

maiores que creacuteditos tambeacutem de curto prazo) superarem suas crises e

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 18: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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voltarem a funcionar normalmente em um futuro natildeo muito distante

Normalmente poreacutem as instituiccedilotildees financeiras superam problemas de

liquidez pegando emprestado dinheiro com outras instituiccedilotildees financeiras

O BACEN soacute empresta para as instituiccedilotildees em dificuldade na verdade

quando estas natildeo conseguem se financiar normalmente no mercado

monetaacuterio (aquele de empreacutestimos de curtiacutessimo prazo) seja porque a

instituiccedilatildeo socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais

instituiccedilotildees natildeo acreditam muito na sua sobrevivecircncia) ou porque o

mercado como um todo estaacute temendo muitas falecircncias (quando haacute uma

crise os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de

emprestar dinheiro entre si)

A operaccedilatildeo de empreacutestimo que o BACEN realiza como emprestador

de uacuteltima instacircncia para evitar que instituiccedilotildees financeiras quebrem e o

SFN sofra com isso eacute chamada de operaccedilatildeo de redesconto Em uma

operaccedilatildeo de redesconto a instituiccedilatildeo financeira com problema de liquidez

pede um empreacutestimo para o BACEN e este decide se vai ou natildeo concedecirc-

lo Se decidir conceder a instituiccedilatildeo financeira entrega tiacutetulos puacuteblicos

para o BACEN em garantia pelo empreacutestimo e este entrega dinheiro para

a IF para ser devolvido em determinado prazo e por certa taxa de juros

Os tiacutetulos puacuteblicos satildeo uma garantia para o BACEN porque se a

instituiccedilatildeo financeira falir o Banco Central vende os tiacutetulos e reduz seu

prejuiacutezo com o empreacutestimo natildeo pago

Vamos a um exemplo da funccedilatildeo do BACEN como Banco dos

Bancos O Banco X tem nos proacuteximos dois dias que pagar R$300

milhotildees para os seus credores Y e Z Poreacutem iraacute receber nos proacuteximos

dois dias apenas R$50 milhotildees do seu devedor A e tem em caixa ou seja

no seu cofre R$30 milhotildees O Banco X portanto precisa de R$220

milhotildees nos proacuteximos dois dias para cumprir suas obrigaccedilotildees senatildeo teraacute

problemas de liquidez A primeira opccedilatildeo do Banco X eacute a de pedir

emprestados os R$220 milhotildees para os demais bancos do SFN Banco B e

Banco C Caso estes dois bancos poreacutem se recusem a emprestar R$220

mi para o Banco X ele deveraacute pedir um empreacutestimo urgente para o Banco

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 19: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Central O BACEN pode se recusar a oferecer o empreacutestimo (o que

obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z) mas se achar que o

empreacutestimo eacute necessaacuterio para o bom funcionamento do SFN

provavelmente aceitaraacute emprestar os R$220 mi em uma operaccedilatildeo de

redesconto Nesse caso o Banco X vende tiacutetulos puacuteblicos do Governo

Brasileiro para o BACEN no valor de R$220 mi e se compromete a

recompraacute-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220

mi (a diferenccedila entre o que recebeu pelos tiacutetulos e o que pagou na

recompra eacute o juros que o Banco paga ao BACEN pela operaccedilatildeo de

redesconto)

52 Ȃ Banqueiro do Governo Como Banqueiro do Governo o Banco Central eacute depositaacuterio das

reservas oficiais de ouro e moeda estrangeira e de Direitos Especiais de

Saque Dessa forma o BACEN eacute responsaacutevel pela compra venda e

administraccedilatildeo das chamadas reservas internacionais do Brasil negocia

doacutelares e outras moedas relevantes como o Euro e a Libra Esterlina

investe as moedas estrangeiras em caixa comprando tiacutetulos de paiacuteses

desenvolvidos como por exemplo os EUA administra os Direitos

Especiais de Saque que satildeo tiacutetulos emitidos pelo FMI

Como administrador das reservas internacionais do paiacutes o BACEN

tambeacutem atua no sentido de garantir o funcionamento regular do

mercado cambial da estabilidade relativa das taxas de cacircmbio e

do equiliacutebrio no balanccedilo de pagamentos Isso quer dizer que o

objetivo do BACEN na aacuterea cambial eacute garantir (1) um funcionamento

transparente e estaacutevel do mercado de cacircmbio no qual os negoacutecios

combinados sejam corretamente cumpridos e sempre existam (2) que as

taxas de cacircmbio natildeo mudem muito drasticamente o que tornaria o

trabalho dos importadores e exportadores muito mais arriscado e (3) que

o balanccedilo de pagamentos do paiacutes natildeo permaneccedila por muito tempo

desequilibrado ou seja que tudo que o Brasil recebe de doacutelares e demais

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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moedas estrangeiras natildeo seja muito diferente daquilo que enviamos em

doacutelares e demais moedas para o exterior

53 Ȃ Uacutenico Banco Emissor Como Uacutenico Banco Emissor o BACEN executa a poliacutetica

monetaacuteria estabelecida em linhas gerais pelo CMN Com a poliacutetica

monetaacuteria o Governo de maneira geral busca evitar distorccedilotildees danosas

agrave economia decorrentes de desequiliacutebrios inflacionaacuterios ou deflacionaacuterios

A inflaccedilatildeo eacute ruim para o paiacutes principalmente por dois motivos (1) com a

inflaccedilatildeo os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente

que os mais ricos (os salaacuterios satildeo normalmente fixos durante 12 meses

enquanto os investimentos financeiros acompanham de perto o

crescimento da inflaccedilatildeo) aumentando assim a desigualdade econocircmica

no paiacutes (2) com a inflaccedilatildeo variando muito os agentes econocircmicos

(empresas consumidores bancos etc) perdem uma visatildeo de longo

prazo porque eacute mais difiacutecil fazer caacutelculos quando a inflaccedilatildeo varia muito

e por isso investem menos o que ao final diminui o desenvolvimento

econocircmico do paiacutes

De forma geral a inflaccedilatildeo existe quando haacute muito dinheiro

circulando e as pessoas fiacutesicas e juriacutedicas tecircm acesso amplo ao creacutedito

Isso ocorre por um motivo simples se vocecirc tem o dobro de dinheiro no

bolso hoje do que tinha ontem provavelmente passaraacute a consumir o

dobro tambeacutem O problema eacute que se todo mundo passa a ter o dobro de

dinheiro hoje do que tinha ontem natildeo haveraacute o dobro de produtos a ser

vendido nas lojas Na verdade o nuacutemero de produtos nas lojas seraacute mais

ou menos o mesmo hoje em relaccedilatildeo a ontem e o que provavelmente

aconteceraacute eacute que os produtos custaratildeo o dobro tambeacutem A funccedilatildeo do

BACEN como Uacutenico Banco Emissor eacute a de portanto natildeo deixar que

na economia tenha um excesso (inflaccedilatildeo) ou falta de moeda

(deflaccedilatildeo)

Para cumprir a sua funccedilatildeo de Uacutenico Banco Emissor ao BACEN

competem as seguintes atividades

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 21: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Emitir moeda-papel e moeda metaacutelica nas condiccedilotildees e

limites autorizados pelo Conselho Monetaacuterio Nacional como jaacute

vimos anteriormente nesta aula o CMN estabelece limites para o BACEN

emitir reais e esta entidade com base na sua anaacutelise teacutecnica emite o

quanto achar necessaacuterio ateacute os limites impostos

Executar os serviccedilos do meio-circulante substituiccedilatildeo e

destruiccedilatildeo das notas e moedas desgastadas projetar tecnologia para

novas ceacutedulas e moedas atender a demanda por dinheiro

Receber os recolhimentos compulsoacuterios e ainda os

depoacutesitos voluntaacuterios agrave vista das instituiccedilotildees financeiras como

veremos na nossa terceira aula os bancos comerciais ldquocriam dinheirordquo

Isso ocorre quando por exemplo vocecirc deposita R$1000 no Banco do

Brasil O BB apesar de lhe dever o valor depositado natildeo guarda esses

mil reais no cofre e espera vocecirc voltar laacute para buscar Na verdade o BB

pega grande parte desse dinheiro e empresta para outra pessoa Essa

outra pessoa ndash eu por exemplo ndash pega R$600 com o BB e vai gastar em

algum lugar Nessas duas transaccedilotildees apenas mil reais se transformaram

em R$1600 para todos os efeitos Houve como dito ldquocriaccedilatildeo de moedardquo

por parte do banco

Como se pode imaginar se muita moeda for criada pelos bancos

haveraacute inflaccedilatildeo alta o que o BACEN natildeo pode permitir Para evitar a

criaccedilatildeo de moeda excessiva o BACEN exige dos bancos que recebem

depoacutesito a vista um recolhimento compulsoacuterio de parte desse depoacutesito

Esse percentual pode ser de ateacute 100 a criteacuterio do BACEN dependendo

das condiccedilotildees econocircmicas vigentes O recolhimento deve ser depositado

no Banco Central em dinheiro ou em tiacutetulos puacuteblicos federais

Por fim o BACEN tambeacutem pode exigir que as instituiccedilotildees financeiras

depositem ateacute 60 de outros tiacutetulos contaacutebeis (tais como depoacutesitos de

poupanccedila) que natildeo depoacutesitos a vista em dinheiro ou tiacutetulos puacuteblicos

federais Da mesma forma ainda as instituiccedilotildees financeira podem

depositar no BACEN o tanto que quiserem mesmo se esse valor

ultrapassar o que foi exigido pelo oacutergatildeo

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees

de compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais como jaacute dito o

BACEN tem por objetivo evitar muita inflaccedilatildeo ou deflaccedilatildeo Uma maneira

muito simples e direta de cumprir esse objetivo seria jogar dinheiro de

um helicoacuteptero ndash para combater a deflaccedilatildeo - ou queimar os cofres dos

bancos ndash para combater a inflaccedilatildeo No entanto uma maneira mais

simples ainda eacute a de comprar tiacutetulos puacuteblicos federais quando se

quiser injetar dinheiro na economia ou vendecirc-los quando se

quiser retirar dinheiro da economia Vamos explicar melhor

A responsaacutevel por gerir a diacutevida puacuteblica do governo federal eacute a

Secretaria do Tesouro Nacional Apenas a STN pode criar novos

tiacutetulos de diacutevida puacuteblica O que o BACEN faz na execuccedilatildeo da

poliacutetica monetaacuteria eacute apenas comprar e vender os tiacutetulos de diacutevida

jaacute existentes (lembrando que o BACEN tem uma maacutequina para imprimir

dinheiro ateacute o limite imposto pelo CMN) Entatildeo quando estaacute sobrando

dinheiro na economia o BACEN vende tiacutetulos de diacutevida que satildeo pedaccedilos

de papel e recebe dinheiro o qual sai de circulaccedilatildeo quando estaacute faltando

dinheiro na economia o BACEN compra tiacutetulos de diacutevida e entrega

dinheiro o qual passa a circular na economia Essas operaccedilotildees satildeo

chamadas de operaccedilotildees de mercado aberto

54 Ȃ Regulador do SFN Como sabemos o Banco Central natildeo eacute o uacutenico e tampouco o mais

importante oacutergatildeo regulador do Sistema Financeiro Nacional Como define

a Lei nordm 4595 de 1964 que criou o CMN e o BACEN compete ao

Banco Central da Repuacuteblica do Brasil cumprir e fazer cumprir as

disposiccedilotildees que lhe satildeo atribuiacutedas pela legislaccedilatildeo em vigor e as

normas expedidas pelo Conselho Monetaacuterio Nacional Ele eacute

portanto um executor das leis do paiacutes e das normas expedidas pelo CMN

Ademais divide a responsabilidade de supervisionar o SFN com a CVM

SUSEP e PREVIC sendo cada entidade responsaacutevel por parte do sistema

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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A seguir vamos analisar as principais competecircncias do BACEN na

supervisatildeo das instituiccedilotildees financeiras e natildeo financeiras de sua

responsabilidade

Exercer o controle do creacutedito sob todas as suas formas

seguindo as diretrizes do CMN e em busca do melhor funcionamento do

SFN o BACEN pode controlar o creacutedito sob todas as suas formas ou seja

pode incentivar limitar ou mesmo proibir vaacuterias formas de creacutedito

Efetuar o controle dos capitais estrangeiros nos termos da

lei como jaacute visto quando estudamos o CMN eacute importante para o paiacutes

manter reservas internacionais para eventuais crises internacionais O

BACEN portanto atua de forma a manter essas reservas miacutenimas e

evitar muita volatilidade no cacircmbio como tambeacutem jaacute vimos

anteriormente

Exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas existem centenas de normas aplicaacuteveis agraves

instituiccedilotildees financeiras referentes a cacircmbio cheques conta corrente

entre outros temas Essas normas seriam de pouca utilidade se natildeo

houvesse penalidades para as instituiccedilotildees que as desrespeitassem e se

essas penalidades natildeo fossem aplicadas O BACEN seria nesse aspecto

um xerife que fiscalizaria e puniria as instituiccedilotildees pelas quais eacute

responsaacutevel

Conceder autorizaccedilatildeo agraves instituiccedilotildees financeiras a fim de

que possam

a) funcionar no Paiacutes

b) instalar ou transferir suas sedes ou dependecircncias inclusive no

exterior

c) ser transformadas fundidas incorporadas ou encampadas

d) praticar operaccedilotildees de cacircmbio creacutedito real e venda habitual de

tiacutetulos da diacutevida puacuteblica federal estadual ou municipal accedilotildees

debecircntures letras hipotecaacuterias e outros tiacutetulos de creacutedito ou

mobiliaacuterios

e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 24: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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f) alterar seus estatutos

g) alienar ou por qualquer outra forma transferir o seu controle

acionaacuterio

Estabelecer condiccedilotildees para a posse e para o exerciacutecio de

quaisquer cargos de administraccedilatildeo de instituiccedilotildees financeiras

privadas assim como para o exerciacutecio de quaisquer funccedilotildees em

oacutergatildeos consultivos fiscais e semelhantes

Regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis como estudaremos na nossa penuacuteltima aula em

detalhes o BACEN eacute responsaacutevel por regular o Sistema de Pagamentos

Brasileiro o que inclui os serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

Exercer permanente vigilacircncia nos mercados financeiros e de

capitais sobre empresas que direta ou indiretamente interfiram

nesses mercados e em relaccedilatildeo agraves modalidades ou processos

operacionais que utilizem exerce essa funccedilatildeo de forma natildeo-privativa

porque a CVM a SUSEP e a PREVIC tambeacutem eacute competente para tanto

ldquoMas concurseiro quer saber de questotildees de prova

professorrdquo OK aqui vamos laacute

Leia as assertivas atentamente e marque uma das letras

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 25: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanco dos Bancosrdquo

II) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo

III) Correta Se ficou em duacutevida favor reler o toacutepico em que

apresentamos a funccedilatildeo do BACEN como ldquoBanqueiro do Governordquo

IV) Correta A banca preferiu a palavra ldquogestorrdquo ao inveacutes de

ldquoreguladorrdquo que seria a mais correta mas jaacute estudamos o tema Para fins

de prova portanto gestor = regulador

V) Beeeehhhh Sobre o Copom e a Selic falaremos com calma na

nossa terceira aula Poreacutem vocecirc jaacute poderia saber que a assertiva estaacute

errada porque o BACEN natildeo cuida da poliacutetica fiscal (que eacute da

competecircncia da Presidecircncia da Repuacuteblica e do Congresso Nacional como

jaacute vimos quando falamos do CMN) Dicionaacuterio ldquopoliacutetica fiscalrdquo = equilibrar

a balanccedila entre as receitas e os gastos do governo

Conclusatildeo letra A correta

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de compra e

venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da

diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais e os

depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

Soluccedilatildeo

I) Certa Como vimos no toacutepico ldquoUacutenico Banco Emissorrdquo o BACEN

compra e vende tiacutetulos puacuteblicos federais de forma a combater a inflaccedilatildeo

ou a deflaccedilatildeo o que nada mais eacute que fazer poliacutetica monetaacuteria

II) Errada Como vimos mais no iniacutecio da aula eacute o CMN ndash o maioral do

SFN ndash que eacute responsaacutevel por coordenar as poliacuteticas monetaacuteria

creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal e da diacutevida puacuteblica interna e

externa

III) Certa Moleza vimos isso no toacutepico ldquoRegulador do SFNrdquo

IV) Certa Jaacute vimos que o BACEN eacute responsaacutevel por executar os

serviccedilos do meio circulante o que inclui trocar notas deterioradas por

novas planejar ceacutedulas com mais tecnologia etc

V) Certa Se ficou com duacutevidas favor reler o toacutepico ldquoUacutenico Banco

Emissorrdquo no qual estudamos os principais instrumentos de poliacutetica

monetaacuteria do BACEN (se ficou muito curioso para entendecirc-los ainda

melhor aguarde a terceira aula)

Conclusatildeo letra D correta

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 27: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Marque certo ou errado

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que

estabelece normas a serem observadas pelo CMN

Soluccedilatildeo Errada Jaacute vimos isso algumas vezes o CMN estabelece

normas a serem observadas pelo BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

Soluccedilatildeo Certo Vamos estudar mais detalhadamente o Sistema Brasileiro

de Pagamentos no final do nosso curso mas jaacute sabemos que o BACEN

tem competecircncia para regulamentar autorizar o funcionamento e

supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de liquidaccedilatildeo Ademais

sabemos que no que diz respeito a valores mobiliaacuterios a CVM tambeacutem eacute

importante

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

Soluccedilatildeo Certo Jaacute vimos que satildeo duas competecircncias do BACEN realizar

operaccedilotildees de redesconto (empreacutestimo de uacuteltima instacircncia para

instituiccedilotildees com problemas de liquidez) e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos

de compensaccedilatildeo de cheques e outros papeacuteis

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 28: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

Soluccedilatildeo Errada Jaacute percebeu que eacute uma questatildeo recorrente natildeo Entatildeo

entenda bem o CMN estabelece normas a serem observadas pelo

BACEN natildeo o contraacuterio

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

Soluccedilatildeo Certo Caso tenha alguma duacutevida favor reler o toacutepico

ldquoRegulador do SFNrdquo Nunca eacute demais reler a aula

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 29: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Soluccedilatildeo Quem controla a inflaccedilatildeo (=rdquogarante o poder de compra da

moeda nacionalrdquo) BACEN Quem eacute o principal executor das diretrizes do

CMN BACEN Moleza de questatildeo

Gabarito letra B

6 Ȃ Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

Caro aluno vocecirc jaacute avanccedilou muito na mateacuteria ldquoConhecimentos

Bancaacuteriosrdquo Falando sobre o CMN e o BACEN jaacute estudamos temas de

poliacutetica econocircmica e mercado financeiro Agora vamos fazer uma

distinccedilatildeo ndash melhor explorada na nossa quarta aula ndash entre mercado de

creacutedito monetaacuterio cacircmbio e capitais para vocecirc entender bem a

especializaccedilatildeo da CVM dentro do SFN

Basicamente poderiacuteamos dividir o Mercado Financeiro em quatro

sub-aacutereas mercado monetaacuterio de creacutedito cambial e de capitais O

mercado monetaacuterio seria aquele no qual as instituiccedilotildees financeiras

suprem suas necessidades de liquidez mais imediata (aqui eacute praticada a

poliacutetica monetaacuteria pelo BACEN) O mercado de creacutedito reuacutene

instituiccedilotildees preocupadas com empreacutestimos de curto e meacutedio prazos

principalmente voltados para a administraccedilatildeo do capital de giro das

empresas (o dinheiro que elas precisam para o dia a dia de pagar

salaacuterios fornecedores etc) e para o consumo de famiacutelias e empresas

(este mercado tambeacutem eacute regulado e fiscalizado pelo BACEN) O mercado

de cacircmbio eacute com certeza conhecido por todos trocar reais por moedas

estrangeiras (este tambeacutem eacute normatizado e fiscalizado pelo BACEN) Por

fim resta o mercado de capitais (=valores mobiliaacuterios) que estaacute

focado no financiamento de meacutedio e longo prazos e eacute normatizado e

fiscalizado pela CVM a qual passaremos a estudar

Nesta primeira aula natildeo estudaremos os operadores e as operaccedilotildees

fiscalizados pela CVM isso seraacute realizado na nossa segunda e quinta

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 30: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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aulas Por enquanto olharemos apenas para a estrutura administrativa da

CVM e para sua forma de atuaccedilatildeo

61 Ȃ Estrutura Administrativa da CVM A CVM eacute uma ldquoautarquia com autonomia reforccediladardquo Em termos

mais teacutecnicos ainda eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios dotada de autoridade administrativa

independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica mandato

fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira e

orccedilamentaacuteria Depois dessa frase de focirclego vamos explicar cada ponto

levantado nessa definiccedilatildeo

A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios seraacute administrada por um

Presidente e quatro Diretores nomeados pelo Presidente da

Repuacuteblica depois de aprovados pelo Senado Federal dentre

pessoas de ilibada reputaccedilatildeo e reconhecida competecircncia em

mateacuteria de mercado de capitais como visto as pessoas que

deliberam em nome da CVM natildeo satildeo subordinadas hierarquicamente a

ningueacutem satildeo estaacuteveis e tecircm mandato fixo Satildeo na verdade cinco

diretores (sendo um deles o presidente) cada um com mandato fixo de

cinco anos sem direito a reconduccedilatildeo (ou seja natildeo podem ficar mais de

cinco anos seguidos no cargo) Ademais a lei estabelece que 15 do

colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano ou seja todo ano

pelo menos um diretor deve ser substituiacutedo Por serem estaacuteveis os

diretores depois de nomeados natildeo podem ser demitidos nem pelo

Presidente da Repuacuteblica soacute saem do cargo por renuacutencia condenaccedilatildeo

judicial transitada em julgado (ou seja condenaccedilatildeo na justiccedila sem direito

a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro

da Fazenda) Quando um diretor natildeo termina o seu mandato por motivo

de morte renuacutencia ou perda de mandato outro diretor eacute nomeado para

terminar o tempo restante do mandato

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 31: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Vamos apresentar um exemplo para vocecirc natildeo esquecer o assunto

(costuma ser questatildeo de prova) Em julho de 2013 temos cinco

diretores A B C D E O mandato do diretor E termina neste mecircs

quando completa 5 anos no cargo e ele natildeo pode emendar dois

mandatos seguidos Portanto o diretor E vai sair do colegiado e outro

seraacute nomeado no seu lugar O Presidente da Repuacuteblica avisado do fato

indica o Sr F que tem ilibada reputaccedilatildeo (natildeo eacute conhecido por ser

criminoso ou antieacutetico) e reconhecida competecircncia em mateacuteria de

mercado de capitais (tem um curriacuteculo bom na aacuterea de mercado de

capitais) para ser aprovado pelo Senado Os senadores discutem e

entrevistam o Sr F indicado pelo Presidente da Repuacuteblica e decidem ou

natildeo aprovaacute-lo Se aprovado o Presidente pode nomeaacute-lo e a partir de

entatildeo ele seraacute estaacutevel durante todo o seu mandato (de 5 anos no caso)

A CVM deteacutem autonomia financeira e orccedilamentaacuteria a

autonomia financeira busca aumentar a independecircncia da CVM frente a

Administraccedilatildeo Central Para tanto a CVM natildeo depende para o seu custeio

apenas do Orccedilamento Federal (que depende do Congresso e da

Presidecircncia da Repuacuteblica) mas tambeacutem tem outras fontes de renda

proacuteprias

dotaccedilotildees das reservas monetaacuterias que lhe forem atribuiacutedas pelo

Conselho Monetaacuterio Nacional (no caso parte da arrecadaccedilatildeo do

IOF)

receitas provenientes da prestaccedilatildeo de serviccedilos pela Comissatildeo

observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetaacuterio Nacional

renda de bens patrimoniais e receitas eventuais

receitas de taxas decorrentes do exerciacutecio de seu poder de poliacutecia

nos termos da lei

A CVM eacute uma entidade autaacuterquica em regime especial

vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda com personalidade juriacutedica e

patrimocircnio proacuteprios o importante para fins de concurso eacute saber que a

CVM pertence agrave administraccedilatildeo indireta (que exerce a funccedilatildeo do governo

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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mas de forma descentralizada com personalidade juriacutedica proacutepria) e que

ela estaacute vinculada ao Ministeacuterio da Fazenda (eacute fiscalizada e coordena seus

trabalhos com o MF) mas natildeo eacute subordinada a ele (como sabemos o

Ministro da Fazenda natildeo pode por exemplo exonerar qualquer dos

diretores da CVM)

62 Ȃ Forma de Atuaccedilatildeo da CVM Assim como o BACEN eacute o xerife nos mercados de creacutedito e cacircmbio

a CVM eacute a fiscalizadora do mercado de capitais Ainda a CVM regula tudo

aquilo que as leis eou o CMN requer que ela regule Vamos ver portanto

quais satildeo as principais competecircncias da CVM e de que forma ela fiscaliza

e pune aqueles que natildeo cumprem as regras estabelecidas

Compete agrave CVM em linhas gerais

regulamentar com observacircncia da poliacutetica definida pelo Conselho

Monetaacuterio Nacional as mateacuterias expressamente previstas em lei

administrar os registros instituiacutedos lei (tais como registro de oferta

puacuteblica de accedilotildees que estudaremos mais para o final do curso)

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado

de valores mobiliaacuterios (satildeo valores mobiliaacuterios por exemplo accedilotildees

debecircntures e cotas de fundo de investimento) bem como a veiculaccedilatildeo de

informaccedilotildees relativas ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos

valores nele negociados

propor ao CMN a eventual fixaccedilatildeo de limites maacuteximos de preccedilo

comissotildees emolumentos e quaisquer outras vantagens cobradas pelos

intermediaacuterios do mercado (limitar por exemplo o preccedilo cobrado por

uma corretora para cada compra de accedilatildeo que o seu cliente realizar)

fiscalizar e inspecionar as companhias abertas (companhias abertas

satildeo aquelas que tecircm accedilatildeo negociada em Bolsa)

Como fiscalizadora do mercado de capitais a CVM pode fazer o

seguinte

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes devendo tais documentos ser mantidos em

perfeita ordem e estado de conservaccedilatildeo pelo prazo miacutenimo de cinco anos

por parte dos operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor

intimar os operadores do mercado de capitais e prestadores de

serviccedilos do setor a prestar informaccedilotildees ou esclarecimentos (se natildeo

responderem agrave intimaccedilatildeo a CVM pode aplicar multa)

requisitar informaccedilotildees de qualquer oacutergatildeo puacuteblico autarquia ou

empresa puacuteblica

determinar agraves companhias abertas que republiquem com correccedilotildees

ou aditamentos (=acreacutescimos) demonstraccedilotildees financeiras relatoacuterios ou

informaccedilotildees divulgadas

apurar mediante processo administrativo atos ilegais e praacuteticas

natildeo equumlitativas (=injustas) de administradores membros do conselho

fiscal e acionistas de companhias abertas dos intermediaacuterios e dos

demais participantes do mercado

Com o fim de prevenir ou corrigir situaccedilotildees anormais do mercado a

CVM poderaacute

suspender a negociaccedilatildeo de determinado valor mobiliaacuterio ou decretar

o recesso de bolsa de valores

suspender ou cancelar os registros de que trata a Lei 638576

(como o de Analista de Valores Mobiliaacuterios por exemplo)

divulgar informaccedilotildees ou recomendaccedilotildees com o fim de esclarecer ou

orientar os participantes do mercado

proibir aos participantes do mercado sob possiacutevel aplicaccedilatildeo de

multa a praacutetica de atos que especificar prejudiciais ao seu funcionamento

regular

A CVM poderaacute impor agravequeles que desrespeitarem as leis e demais

normas de sua competecircncia as seguintes penalidades

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 34: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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advertecircncia (sem efeitos objetivos mas eacute uma bronca puacuteblica)

multa (de no maacuteximo R$500 mil 50 do valor da operaccedilatildeo

irregular ou 3 vezes o valor da vantagem econocircmica obtida com o iliacutecito)

suspensatildeo do exerciacutecio do cargo de administrador ou de conselheiro

fiscal de companhia aberta de entidade do sistema de distribuiccedilatildeo ou de

outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou registro na CVM

inabilitaccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos para o

exerciacutecio dos cargos mencionados acima

suspensatildeo da autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das

atividades fiscalizadas pela CVM

cassaccedilatildeo de autorizaccedilatildeo ou registro para o exerciacutecio das atividades

fiscalizadas pela CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de vinte anos de praticar

determinadas atividades ou operaccedilotildees para os integrantes do sistema de

distribuiccedilatildeo ou de outras entidades que dependam de autorizaccedilatildeo ou

registro na CVM

proibiccedilatildeo temporaacuteria ateacute o maacuteximo de dez anos de atuar direta ou

indiretamente em uma ou mais modalidades de operaccedilatildeo no mercado de

valores mobiliaacuterios

As penalidades citadas acima satildeo aplicadas apoacutes conclusatildeo de

processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma

vigente Natildeo obstante a CVM poderaacute a seu exclusivo criteacuterio e se o

interesse puacuteblico permitir suspender em qualquer fase o

procedimento administrativo instaurado para a apuraccedilatildeo de

infraccedilotildees da legislaccedilatildeo do mercado de valores mobiliaacuterios se o

investigado ou acusado assinar termo de compromisso O termo de

compromisso tem as seguintes caracteriacutesticas

O investigado assinando o termo se compromete a cessar a

praacutetica de atividades ou atos considerados iliacutecitos pela CVM e a corrigir as

irregularidades apontadas inclusive indenizando os prejuiacutezos

Assinando o termo o investigado natildeo confessa que cometeu algum

iliacutecito

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Chegamos ao fim do nosso estudo da CVM Agora aos

exerciacutecios

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

Soluccedilatildeo Enrolaram na questatildeo mas a resposta eacute simples O mandato

dos membros do colegiado dura 5 anos e todo ano um membro

deve ser renovado ou seja a proporccedilatildeo eacute de um quinto do colegiado

mudando a cada ano Letra D

Marque a opccedilatildeo correta

(CESPE CEF 2010)

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

Soluccedilatildeo A resposta correta eacute a letra E (Advertecircncia) Na duacutevida poreacutem

vocecirc poderia chegar agrave resposta por exclusatildeo censura puacuteblica (natildeo existe

o mais proacuteximo disso eacute a advertecircncia) inqueacuterito policial (eacute a investigaccedilatildeo

de um crime na fase que antecede a instauraccedilatildeo de um processo penal ndash

mas a CVM soacute tem processos administrativos) expulsatildeo (a CVM soacute

pode suspender ou inabilitar por ateacute 20 anos algueacutem do cargo de

administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro

da CVM natildeo expulsar propriamente) alerta administrativo (isso natildeo

existe no acircmbito da CVM o mais perto disso seria a proacutepria advertecircncia)

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

Soluccedilatildeo Letra B Jaacute estudamos esta funccedilatildeo na aula de hoje mas soacute por

ler diversas referecircncias ao tema ldquovalores mobiliaacuteriosrdquo na questatildeo jaacute dava

para saber que se tratava de funccedilatildeo da CVM natildeo

Sobre a CVM marque Certo ou Errado

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

Soluccedilatildeo Errada Jaacute sabemos que o mercado de cacircmbio eacute fiscalizado

pelo BACEN natildeo pela CVM Ademais aprenderemos na proacutexima aula

que as administradoras de consoacutercio satildeo fiscalizadas pelo BACEN

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos uma das competecircncias da CVM eacute a de

fiscalizar permanentemente as atividades e os serviccedilos do mercado de

valores mobiliaacuterios bem como a veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees relativas

ao mercado agraves pessoas que dele participem e aos valores nele

negociados

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Soluccedilatildeo Certo De forma ampla estaacute certiacutessimo Este eacute o fim uacuteltimo de

todas as atividades da CVM

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

Soluccedilatildeo Essa mateacuteria eacute cobrada em quase todas as provas de

Conhecimentos Bancaacuterios e SFN Como jaacute vimos a alternativa C eacute o

gabarito

(FCC2013BB)

25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 39: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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Soluccedilatildeo O uacutenico valor mobiliaacuterio acima eacute o fundo de investimento (letra

A) Os demais satildeo produtos bancaacuterios ou na alternativa E tiacutetulo puacuteblico

Vejamos uma lista completa de todos os valores mobiliaacuterios (lembrando

que a CVM fiscaliza o mercado de valores mobiliaacuterios e portanto todos os

tiacutetulos desta lista)

as accedilotildees debecircntures e bocircnus de subscriccedilatildeo

os certificados de depoacutesito de valores mobiliaacuterios

as cotas de fundos de investimento em valores mobiliaacuterios ou de

clubes de investimento em quaisquer ativos

as notas comerciais

os contratos futuros de opccedilotildees e outros derivativos

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

Soluccedilatildeo Esse tipo de questatildeo jaacute ateacute perdeu a graccedila O gabarito claro eacute

a letra D Aproveitando a oportunidade todavia vamos ver as demais

alternativas

(A) FEBRABAN eacute uma federaccedilatildeo de bancos Na verdade natildeo faz

parte do SFN mas tem uma importante tarefa de autorregulaccedilatildeo

da atividade bancaacuteria

(B) RFB eacute um oacutergatildeo do governo responsaacutevel pelo recolhimento de

tributos federais e os resseguradores satildeo operadores do SFN

(C) BMFs satildeo operadores do SFN

(D) Ok

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Page 40: Conhecimentos-bancarios-p-caixa Aula-00 Cef Aula 0 Sfn Parte 1 30544

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(E) BB e BNDES satildeo operadores do SFN

7 Ȃ Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional

Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN pela

CVM e pela Secretaria de Comeacutercio Exterior as partes atingidas podem

recorrer em segunda e uacuteltima instacircncia no Conselho de Recursos do

Sistema Financeiro Nacional Ainda contra os arquivamentos de processo

administrativo tambeacutem pode haver recurso no CRSFN

O CRSFN eacute composto por oito conselheiros designados pelo Ministro

da Fazenda com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduccedilatildeo

por uma uacutenica vez O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com

base em uma lista triacuteplice enviada por alguns oacutergatildeos puacuteblicos e

associaccedilotildees do mercado financeiro dois representantes do Ministeacuterio

da Fazenda um do Banco Central um da CVM quatro de

associaccedilotildees do Mercado Financeiro tais como ANBIMA FEBRABAN

Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trecircs Procuradores da Fazenda

Nacional designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional com

atribuiccedilatildeo de zelar pela fiel observacircncia da legislaccedilatildeo aplicaacutevel e um

Secretaacuterio-Executivo nomeado pelo Ministro da Fazenda responsaacutevel

pela execuccedilatildeo e coordenaccedilatildeo dos trabalhos administrativos Para tanto o

Banco Central do Brasil e subsidiariamente a CVM proporcionam o

respectivo apoio teacutecnico e administrativo Um dos representantes do

Ministeacuterio da Fazenda eacute o presidente do Conselho e o vice- presidente eacute o

representante designado pelo Ministeacuterio da Fazenda dentre os quatro

representantes das entidades de classe que integram o Conselho

Agora para finalizar esta aula algumas questotildees sobre o CRSFN

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

Soluccedilatildeo Certo Como jaacute vimos o BACEN fiscaliza os consoacutercios e contra

as suas penalidades administrativas haacute possibilidade de recurso no

CRSFN

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves

reais necessidades da economia bem como regular os valores interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

Soluccedilatildeo Mais mole que essa impossiacutevel Erradiacutessima Satildeo funccedilotildees do

CMN adaptar o volume dos meios de pagamento agraves reais necessidades da

economia bem como regular os valores interno e externo da moeda e o

equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

8 - Lista de Questotildees Apresentadas (CESPE BB 2009)

1) O SFN atua na intermediaccedilatildeo financeira ou seja no processo pelo qual

os agentes que estatildeo superavitaacuterios com sobra de dinheiro transferem

esses recursos para aqueles que estejam deficitaacuterios com falta de

dinheiro

(CESPE CEF 2010)

2) A Lei nordm 45951964 alterada pela Lei nordm 60451974 dispotildee sobre as

competecircncias do CMN De acordo com essa lei compete ao CMN

A determinar as caracteriacutesticas gerais exclusivamente das ceacutedulas e dos

tributos

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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B coordenar sua proacutepria poliacutetica com a de investimentos dos governos

federal estadual e municipal

C autorizar as emissotildees de papel-moeda

D disciplinar o creacutedito em determinadas modalidades

E fixar diretrizes e normas da poliacutetica internacional (CESPE BB 2009)

3) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social eacute uma das

principais entidades supervisoras do SFN

(CESPE BB 2009)

4) A aacuterea normativa do SFN tem como oacutergatildeo maacuteximo o Banco Central do

Brasil (BACEN)

(CESPE BB 2009)

5) As funccedilotildees do CMN incluem adaptar o volume dos meios de

pagamento agraves reais necessidades da economia e regular o valor interno e

externo da moeda e o equiliacutebrio do balanccedilo de pagamentos

(CESPE BB 2009)

6) O CMN eacute o oacutergatildeo formulador da poliacutetica da moeda e do creacutedito

devendo atuar ateacute mesmo no sentido de promover o aperfeiccediloamento das

instituiccedilotildees e dos instrumentos financeiros com vistas agrave maior eficiecircncia

do sistema de pagamentos e de mobilizaccedilatildeo de recursos

(Questatildeo do Professor) 7) O Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) eacute composto pelo Presidente da

Repuacuteblica pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central

(Questatildeo do Professor) 8) As reuniotildees ordinaacuterias do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) ocorrem

semestralmente e as extraordinaacuterias sempre que convocadas por seu

presidente

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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(Questatildeo do Professor) 9) As deliberaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional (CMN) satildeo por maioria

de votos tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a

prerrogativa de decidir ad referendum em questotildees de relevante interesse

e emergenciais

(CESPE CEF 2010)

10) Ao exercer as suas atribuiccedilotildees o BACEN cumpre funccedilotildees de

competecircncia privativa A respeito dessas funccedilotildees julgue os itens

subsequentes

I Ao realizar as operaccedilotildees de redesconto agraves instituiccedilotildees financeiras o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco dos bancos

II Ao emitir meio circulante o BACEN cumpre a funccedilatildeo de banco emissor

III Ao ser o depositaacuterio das reservas oficiais e ouro o BACEN cumpre a

funccedilatildeo de banqueiro do governo

IV Ao autorizar o funcionamento estabelecendo a dinacircmica operacional

de todas as instituiccedilotildees financeiras o BACEN cumpre a funccedilatildeo de gestor

do Sistema Financeiro Nacional

V Ao determinar por meio do Comitecirc de Poliacutetica Monetaacuteria (COPOM) a

taxa de juros de referecircncia para as operaccedilotildees de um dia (taxa SELIC) o

BACEN cumpre a funccedilatildeo de executor da poliacutetica fiscal

Estatildeo certos apenas os itens

A I II III e IV

B I II III e V

C I II IV e V

D I III IV e V

E II III IV e V

(CESPE CEF 2010)

11) As atividades de competecircncia privativa do BACEN incluem

I efetuar como instrumento de poliacutetica monetaacuteria operaccedilotildees de

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

00000000000

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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compra e venda de tiacutetulos puacuteblicos federais

II coordenar as poliacuteticas monetaacuteria creditiacutecia orccedilamentaacuteria fiscal

e da diacutevida puacuteblica interna e externa

III exercer a fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees financeiras e aplicar as

penalidades previstas

IV executar os serviccedilos do meio circulante

V receber os recolhimentos compulsoacuterios dos bancos comerciais

e os depoacutesitos voluntaacuterios das instituiccedilotildees financeiras que

operam no paiacutes

Estatildeo certos apenas os itens

A I e IV

B II e V

C I II e III

D I III IV e V

E II III IV e V

12) (CESPE BB 2009)

O SFN tem como oacutergatildeo executivo central o BACEN que estabelece

normas a serem observadas pelo CMN

(CESPE BB 2009)

13) O BACEN tem competecircncia para regulamentar autorizar o

funcionamento e supervisionar os sistemas de compensaccedilatildeo e de

liquidaccedilatildeo atividades que no caso de sistemas de liquidaccedilatildeo de

operaccedilotildees com valores mobiliaacuterios exceto tiacutetulos puacuteblicos e tiacutetulos

privados emitidos por bancos satildeo compartilhadas com a Comissatildeo de

Valores Mobiliaacuterios (CVM)

(CESPE BB 2009)

14) Realizar operaccedilotildees de redesconto e empreacutestimo agraves instituiccedilotildees

financeiras e regular a execuccedilatildeo dos serviccedilos de compensaccedilatildeo de cheques

e outros papeacuteis satildeo as atribuiccedilotildees do BACEN

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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(CESPE BB 2009)

15) Aleacutem de autorizar o funcionamento e exercer a fiscalizaccedilatildeo das

instituiccedilotildees financeiras emitir moeda e executar os serviccedilos do meio

circulante compete tambeacutem ao BACEN traccedilar as poliacuteticas econocircmicas

das quais o CMN eacute o principal oacutergatildeo executor

(CESPE BB 2009)

16) As atribuiccedilotildees do BACEN incluem estabelecer as condiccedilotildees para o

exerciacutecio de quaisquer cargos de direccedilatildeo nas instituiccedilotildees financeiras

vigiar a interferecircncia de outras empresas nos mercados financeiros e de

capitais e controlar o fluxo de capitais estrangeiros no paiacutes

(CESGRANRIO2013BASA)

17) As instituiccedilotildees que compotildeem o Sistema Financeiro Nacional exercem

suas atividades de modo que todo sistema funcione adequadamente O

principal executor das orientaccedilotildees do Conselho Monetaacuterio Nacional e

responsaacutevel por garantir o poder de compra da moeda nacional eacute

(A) a Superintendecircncia Nacional de Seguros Privados - SUSEP

(B) o Banco Central do Brasil

(C) a Bolsa de Valores

(D) o Conselho Nacional de Seguros Privados

(E) a Caixa Econocircmica

(CESPE CEF 2010)

18) A Lei nordm 63851976 criou a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

entidade autaacuterquica em regime especial vinculada ao Ministeacuterio da

Fazenda com personalidade juriacutedica e patrimocircnio proacuteprios dotada de

autoridade administrativa independente ausecircncia de subordinaccedilatildeo

hieraacuterquica mandato fixo mdash vedada a reconduccedilatildeo mdash estabilidade de seus

dirigentes aleacutem de autonomia financeira e orccedilamentaacuteria Com relaccedilatildeo

aos membros do colegiado da CVM assinale a opccedilatildeo que apresenta

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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Conhecimentos Bancaacuterios p CEF Teoria e exerciacutecios comentados

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E da Secretaria de Previdecircncia Complementar (SPC)

(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

(FCC2013BB)

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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9 Gabarito das questotildees apresentadas

Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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respectivamente o tempo de duraccedilatildeo do mandato de cada um e a

proporccedilatildeo de membros que deve ser renovada anualmente

A dois anos metade

B trecircs anos um terccedilo

C quatro anos um quarto

D cinco anos um quinto

E seis anos um sexto

(CESPE CEF 2010)

19) No exerciacutecio das suas funccedilotildees a CVM poderaacute impor penalidades aos

infratores da Lei do Mercado de Valores Mobiliaacuterios da Lei das Sociedades

por Accedilotildees das suas resoluccedilotildees bem como de outras normas legais cujo

cumprimento lhe incumba fiscalizar No exerciacutecio dessa atividade

fiscalizadora a CVM poderaacute entre outras aplicar a penalidade de

A censura puacuteblica

B inqueacuterito policial

C expulsatildeo

D alerta administrativo

E advertecircncia

(CESPE CEF 2010)

20) Examinar e extrair coacutepias de registros contaacutebeis livros ou

documentos inclusive programas eletrocircnicos e arquivos magneacuteticos

oacutepticos ou de qualquer outra natureza bem como papeacuteis de trabalho de

auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento

carteiras e depoacutesitos de valores mobiliaacuterios consultores e analistas de

valores mobiliaacuterios companhias abertas e demais emissoras de valores

mobiliaacuterios pessoas naturais e juriacutedicas que integram o sistema de

distribuiccedilatildeo de valores mobiliaacuterios satildeo funccedilotildees

A do Banco Central do Brasil (BACEN)

B da Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM)

C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC)

D da Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP)

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(CESPE BB 2009)

21) A CVM eacute o oacutergatildeo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizaccedilatildeo das

operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

(CESPE BB 2009)

22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

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24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

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25) A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) controla e fiscaliza o

seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

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26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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operaccedilotildees de cacircmbio e dos consoacutercios

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22) A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do puacuteblico

agraves informaccedilotildees acerca dos valores mobiliaacuterios negociados assim como agraves

companhias que os tenham emitido

(CESPE BB 2009)

23) A CVM exerce a funccedilatildeo de assegurar a observacircncia de praacuteticas

comerciais equitativas no mercado de valores mobiliaacuterios e a de estimular

a formaccedilatildeo de poupanccedila e sua aplicaccedilatildeo em valores mobiliaacuterios

(CESGRANRIO2013BASA)

24) O Sistema Financeiro Nacional em todas as partes que o compotildeem

foi estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do

paiacutes e a servir aos interesses da coletividade

Em relaccedilatildeo agrave sua composiccedilatildeo o Sistema Financeiro Nacional pode ser

divido em

(A) organizaccedilotildees governamentais instituiccedilotildees puacuteblicas e instituiccedilotildees

financeiras

(B) instituiccedilotildees financeiras instituiccedilotildees filantroacutepicas e entidades

operadoras

(C) oacutergatildeos normativos entidades supervisoras e operadores

(D) instituiccedilotildees puacuteblicas organizaccedilotildees natildeo governamentais e instituiccedilotildees

privadas

(E) oacutergatildeos fiscalizadores entidades supervisoras e organizaccedilotildees

governamentais

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seguinte produto do mercado de valores mobiliaacuterios

(A) Fundo de Investimento

(B) Certificado de Depoacutesito a Prazo

(C) Tiacutetulo de Capitalizaccedilatildeo

(D) Letra de Cacircmbio

(E) Tiacutetulo de Emissatildeo do Tesouro Nacional

(FCC2013BB)

26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

(C) Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e Bolsas de Mercadorias e futuros

(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

(CESPE BB 2009)

27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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(D) Letra de Cacircmbio

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26) O Sistema Financeiro Nacional tem como entidades supervisoras

(A) FEBRABAN e Superintendecircncia Nacional de Previdecircncia

Complementar

(B) Receita Federal do Brasil e Resseguradores

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(D) Banco Central do Brasil e Superintendecircncia de Seguros Privados

(E) Banco do Brasil e Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e

Social

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27) O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) eacute

um oacutergatildeo colegiado de segundo grau integrante da estrutura do

Ministeacuterio da Fazenda Com relaccedilatildeo ao CRSFN julgue os itens a seguir

Eacute atribuiccedilatildeo do CRSFN julgar em segunda e uacuteltima instacircncia

administrativa os recursos interpostos das decisotildees relativas agraves

penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN quanto a mateacuterias

relativas agrave aplicaccedilatildeo de penalidades por infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo de

consoacutercios

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Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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Questatildeo Gabarito 1 CERTO 2 C 3 ERRADO 4 ERRADO 5 CERTO 6 CERTO 7 ERRADO 8 ERRADO 9 CERTO 10 A 11 D 12 ERRADO 13 CERTO 14 CERTO 15 ERRADO 16 CERTO 17 B 18 D 19 E 20 B 21 ERRADO 22 CERTO 23 CERTO 24 C 25 A 26 D 27 CERTO

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