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Anexo: Conferencia Política y Gestión Ambiental Cubana

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Conferencias

Política y Gestión Ambiental Cubana Dr. Jorge Mario García, Director del Centro de Información, Gestión y Educación

Ambiental (CIGEA), de la Agencia de Medio Ambiente

POLITICA Y GESTION POLITICA Y GESTION AMBIENTAL CUBANA AMBIENTAL CUBANA

•Población 11 180,5 habitantes•Superficie en km2 110 860 km2

Isla de Cuba 104 945Isla de la Juventud 2 200Cayos adyacentes 3 715

•Longitud de las costas km: Norte SurIsla de Cuba: 3209 2537Isla de la Juventud: 229 98

••PoblaciónPoblación 11 180,5 habitantes11 180,5 habitantes••Superficie en kmSuperficie en km2 2 110 860 km110 860 km22

Isla de CubaIsla de Cuba 104 945104 945Isla de la Juventud 2 200Isla de la Juventud 2 200Cayos adyacentes 3 715Cayos adyacentes 3 715

••Longitud de las costas Longitud de las costas kmkm: Norte Sur: Norte SurIsla de Cuba: 3209 2537Isla de Cuba: 3209 2537Isla de la Juventud: 229 98 Isla de la Juventud: 229 98

•Mayor elevación (m) 1974•Río de mayor longitud (km) Cauto 370•Humedad relativa (%) 81•Temperatura media (ºC) 25

••Mayor elevación (m)Mayor elevación (m) 19741974••Río de mayor longitud (Río de mayor longitud (kmkm) Cauto 370) Cauto 370••Humedad relativa (%)Humedad relativa (%) 8181••Temperatura media (ºC)Temperatura media (ºC) 2525

ARCHIPIELAGO CUBANO

Manejo de Información para el Uso Sustentable y la Bioseguridad

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•Creación de la Comisión Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Conservación de los Recursos Naturales, 1976

•Promulgación de la Ley 33 del 10 de enero de 1981 “De proteccióndel medio ambiente y del uso racional de los recursos naturales”•Promulgación del Decreto-Ley 118 de 1990 “Estructura, Organización y Funcionamiento del Sistema Nacional de Proteccióndel Medio Ambiente y su Órgano Rector”

•1960-1970 Creación de la Academia de Ciencias de Cuba y de los Institutos de Investigación que abordaron los diagnósticos de los recursos naturales

Proceso de creación y desarrollo de las capacidades nacionales en función de la protección del medio ambiente

y el desarrollo económico y social

Estocolmo 1972, Conferencia sobre el Medio Humano

•Aprobación del Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo, adecuación cubana de la agenda 21, 1993

•Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente,1994

•1992 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

•1997 se aprueba la Ley 81 por el Parlamento Cubano. Se elabora la Estrategia Ambiental Nacional y se realiza un completamiento de los instrumentos jurídicos

Fortalecimiento de la regularización e institucionalización de la

protección del medio ambiente

Fortalecimiento de la regularización e institucionalización de la

protección del medio ambiente

Principales problemas ambientales (Estrategia Nacional Ambiental-1997)

•Degradación de los suelos (erosión, mal drenaje, salinidad, compactación, entre otros)

•Deterioro del saneamiento y las condiciones ambientales en asentamientos humanos

•Contaminación de las aguas terrestres y marinas

•Deforestación

•Pérdida de la diversidad biológica


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Patrimonio forestal: Se distribuye en las 652 cuencas hidrográficas

Area forestal potencial: 28% aproximadamente

AreaArea cubierta de bosques: 2402,9 miles de hectáreascubierta de bosques: 2402,9 miles de hectáreas21 % del territorio nacional21 % del territorio nacional

RECURSOS FORESTALESRECURSOS FORESTALES

Plantas vasculares6500 especies 3409 endémicos vegetales cubanos (52,4%)

2% extinguidas

Fauna

16000 especies

CAUSAS:Alteraciones, fragmentación o pérdida de hábitats/ecosistemas/paisajes,sobrexplotación de especies,contaminación suelo, agua, aire, invasión o introducciónde especies, erosión de los suelos

DIVERSIDAD BIOLOGICADIVERSIDAD BIOLOGICA

•endemismo: 93,4 % anfibios75,2% reptiles39,5% mamíferos6,28% aves

Fuente: IES 1998

•endemismo: 93,4 % anfibios75,2% reptiles39,5% mamíferos6,28% aves

Fuente: IES 1998

AREA COSTERA: AREA COSTERA: 6 200 km6 200 km22

•MANGLAR: 5325 km2

(4,8% del territorio nacional)•ARRECIFES: 3 400km •PLAYAS: 600 km

(10% de la longitud de las costas)

RECURSOS COSTEROS Y MARINOSRECURSOS COSTEROS Y MARINOS

AfectadosAfectados 3% arrecifes3% arrecifes30% manglares30% manglares90% con algún grado de erosión90% con algún grado de erosión

Causas:Erosión, elevación del nivel del mar, extracción de arena,construcciones, contaminación, tala de manglares, represamiento de ríos.


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Zonas estudiadas donde la calidad del aire está seriamente comprometida

••MoaMoa -- Industria MineraIndustria Minera••MarielMariel -- Industria Industria CementeraCementera y Eléctricay Eléctrica••NuevitasNuevitas -- Industria Industria CementeraCementera, Eléctrica, Química, Eléctrica, Química••NicaroNicaro -- Industria MineraIndustria Minera••Santa Cruz del NorteSanta Cruz del Norte -- Industria Eléctrica y Industria Eléctrica y AlimenticiaAlimenticia••Ciudad de La HabanaCiudad de La Habana -- Incidencia de una alta Incidencia de una alta concentración de industriasconcentración de industrias

ATMOSFERAATMOSFERA

Afectados por condiciones quelimitan su productividad 76,8 %76,8 %

Afectadas por factores degradantes: 5 millones ha

Provincias con suelos menos productivos:Provincias con suelos menos productivos:

Pinar del Río

Holguín

Granma

Santiago de Cuba

Guantánamo

SUELOSSUELOS

Afectaciones más significativas de los suelos cubanosAfectaciones Área % de la superficie total

(MM hectáreas) •Salinidad y sodicidad 1,0 14,9•Erosión fuerte a media 2,9 43,3•Mal drenaje 2,7 40,3•Baja fertilidad 3,0 44,8•Compactación elevada 1,6 23,9•Bajo contenido demateria orgánica 4,66 69,6•Pedregosidad y rocosidad 0,80 11,9 •Desertificación

zonas húmedas 0,81 12,1zonas secas 0,71 10,6

Fuente: Programa Nacional de Conservación y Mejoramiento de Suelos. MINAGRI, 2000

DEGRADACION DE LOS SUELOSDEGRADACION DE LOS SUELOS


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RECURSOS HIDRICOS Y RECURSOS HIDRICOS Y COBERTURACOBERTURA

1959 19991959 1999

•No. Embalses 3 224796 micropresas

•Volumen 48 millones m3 9670 millones m3

Cobertura de saneamiento Urbana: 97,1%92,1 %

Rural: 87,1%

Cobertura agua potable Urbana: 98,9%92,05 %

Rural: 85,2%

Cobertura de saneamiento Urbana: 97,1%92,1 %

Rural: 87,1%

Cobertura agua potable Urbana: 98,9%92,05 %

Rural: 85,2%

Abarcan un área de 15000 km2Abarcan un área de 15000 km2

40% de la población40% de la población

Se desarrolla el 60% de la actividad económica del país

Se desarrolla el 60% de la actividad económica del país

Con tratamiento eficienteCon tratamiento eficienteSin tratamientoSin tratamiento 29 %29 %

Principales organismos que inciden en la contaminaciónAgricultura, Industria Azucarera, Industria Básica,

Industria Alimentaria, Poder Popular

36%

26%

38%

Indus tria le s

A g rop e c ua rios

Dom é s tic os

CONTAMINACION DE AGUAS TERRESTRES CONTAMINACION DE AGUAS TERRESTRES Y MARINASY MARINAS

Con tratamiento deficienteCon tratamiento deficiente 53 %53 %18 %18 %


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••En 1999, a nivel nacional, se logró reducir la En 1999, a nivel nacional, se logró reducir la carga contaminante dispuesta en un 6,9%carga contaminante dispuesta en un 6,9%

••En el año 2000, a nivel nacional, se logró En el año 2000, a nivel nacional, se logró reducir la carga contaminante dispuesta en un reducir la carga contaminante dispuesta en un 9,7%9,7%

CARGA CONTAMINANTECARGA CONTAMINANTE

Reducción Carga Contaminante Cuencas de Interés Nacional - Total

Nacional (1999-2000)

9,2

16,8

6,99,7

02468

1012141618

1999 2000

Red

ucci

ón C

arga

(%

)

CINTotal Nacional

••Estrategia Estrategia Nacional Nacional Ambiental, 1997Ambiental, 1997

••Ley 81 de Medio Ley 81 de Medio Ambiente, 1997Ambiente, 1997

••Estrategias Estrategias Sectoriales (OACE), Sectoriales (OACE), 19971997--9898

••Estrategias Estrategias Territoriales,1997Territoriales,1997--9898

POLITICA Y POLITICA Y GESTION GESTION

AMBIENTAL AMBIENTAL CUBANACUBANA


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•• La Estrategia Nacional Ambiental• El Programa Nacional de Medio Ambiente y

Desarrollo• El Ordenamiento Ambiental• La Legislación Ambiental• La Evaluación del Impacto Ambiental• La Licencia Ambiental• La Inspección Ambiental Estatal

Principales instrumentos para materializar Principales instrumentos para materializar la política ambiental del paísla política ambiental del país

• La Investigación Científica e Innovación Tecnológica

• La Educación y Divulgación Ambiental• Los Instrumentos de Regulación Económica• Los Indicadores Ambientales para la toma dedecisiones

• La Política Ambiental Internacional• Sistema Nacional de Areas Protegidas

Principales instrumentos para materializar Principales instrumentos para materializar la política ambiental del paísla política ambiental del país

PROPUESTA DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS

PROTEGIDAS

80 (significación nacional)

195 (significación local)

7 (regiones esp. desarrollo sostenible)

22% del territorio nacional

14 Parques nacionales

22 Reservas ecológicas

4 Reservas de la biosfera

275 UNIDADES

INSTRUMENTOS PARA EL INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTIONCONTROL Y LA GESTION

AREAS AREAS PROTEGIDASPROTEGIDAS


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Acuerdo No. 3880 del 1 de febrero del 2001. Comité Ejecutivo del

Consejo de Ministros

7 parques nacionales

2 reservas ecológicas

6 reservas florísticas manejadas

32 AREAS

INSTRUMENTOS PARA EL INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTIONCONTROL Y LA GESTIONAREAS AREAS

PROTEGIDASPROTEGIDAS

1 elemento natural destacado

12 refugios de fauna1 paisaje natural protegido

3 áreas protegidas de recursos manejados

•Los cambios globales y la evaluación del medio ambiente cubano: 16 proyectos de I+D con 44 resultados•Desarrollo sostenible de la montaña: 3 proyectos con 17 resultados

•Protección del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible Cubano:27 proyectos en ejecución

•Sistemática y Colecciones Biológicas, su conservación, mantenimiento y exhibición: 19 proyectos en ejecución

Programas Científico-Técnicos

Programas Ramales Científico-Técnicos

INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTIONY LA GESTION

•sistemas de tratamiento de residuales•dificultad calidad del agua•desconocimiento de la legislación•uso irracional de recursos naturales•ausencia de indicadores ambientales en planes técnico-económicos

Licencias solicitadas717 en 1998915 en 19991098 en 2000Organismos con mayor incidencia

Ministerio del Turismo-17%, Industria Básica-13%, Agricultura-6%

INSTRUMENTOS PARA EL INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTIONCONTROL Y LA GESTION

Inspección Inspección Ambiental Ambiental

EstatalEstatal


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•Estrategia Nacional de Educación Ambiental

•Convenios con sectores claves de la economía•Desarrollo de Programas de Educación Ambiental en los territorios•Participación de la comunidad en la solución de problemas•Política de Información de la Agencia de Medio Ambiente•Estudios de percepción

INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTIONY LA GESTION

I. Fortalecimiento de la capacidad Institucional

II. Formación y capacitación de los recursos humanos

III.La dimensión ambiental en la educación formal

IV. La dimensión ambiental en los procesos de educación no formal

V.Desarrollo y fortalecimiento de la disponibilidad y acceso a la información

VI.La dimensión ambiental en los procesos de comunicación y VI.La dimensión ambiental en los procesos de comunicación y divulgacióndivulgación

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Lineamientos generales

EDUCACION SUPERIOREDUCACION SUPERIOR

•Papel de la educación superior en la formación de una conciencia ambiental, a partir de la óptica de las diferentes ramas de la ciencias técnicas

•Perfeccionamiento empresarial

•Sistema de Reconocimiento Ambiental (SNRA)

•Estrategias ambientales sectoriales (MES, ISPJAE, otras universidades)

•Vínculo con la comunidad


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PROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICASPROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICAS

DE PRODUCCION MAS LIMPIADE PRODUCCION MAS LIMPIA

•Azúcar

•Pesca

•Farmacéutica

Industrias Industrias PriorizadasPriorizadas

•Concertación de acuerdos con industrias

•Elaboración de metodologías

•Realización de diagnósticos ambientales

•Reconocimiento ambiental•Elaboración y aplicación de medidas de regulaciones económicas

••Concertación de acuerdos con industriasConcertación de acuerdos con industrias

••Elaboración de metodologíasElaboración de metodologías

••Realización de diagnósticos ambientalesRealización de diagnósticos ambientales

••Reconocimiento ambientalReconocimiento ambiental••Elaboración y aplicación de medidas de regulaciones económicasElaboración y aplicación de medidas de regulaciones económicas

REGULACIONES ECONOMICASREGULACIONES ECONOMICAS

•Depreciación acelerada de activos

•Bonificación del 50% del pago de arancel de aduanas

.Importaciones de maquinarias, equipos, partes de equipos y accesorios de tecnologías para el tratamiento de residuales y emisiones de instalaciones existentes

.Importación de tecnologías de avanzadas de nuevas inversiones

Para apoyar proyectos ambientales orientados a solucionar problemas a nivel territorial, comunitario; estudios y servicios necesarios y campañas de educación y divulgación ambiental

•Fondo de Medio Ambiente

OBJETIVOS:OBJETIVOS:

•Incentivar la mejora continua del desempeño productivo-ambiental

•Contribuir a la solución de los principales problemas ambientales

•Contribuir a lograr ventajas competitivas para el comercio

SectoresSectoresInvolucradosInvolucrados

Industrial

Agropecuario y forestal

Turismo y Servicios

Científicos


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Principales líneas de acciónPrincipales líneas de acción••Gestión ambiental integral en cuencas hidrográficas y Gestión ambiental integral en cuencas hidrográficas y bahías bahías

••Producciones Limpias,Producciones Limpias, Aprovechamiento Económico de Aprovechamiento Económico de Residuales, Reciclaje y Residuales, Reciclaje y ReusoReuso

••Evaluación de Cargas Contaminantes Evaluación de Cargas Contaminantes

••Gestión Empresarial: reconocimiento ambiental Gestión Empresarial: reconocimiento ambiental bonificaciónbonificación

••Gestión de la BiodiversidadGestión de la Biodiversidad

••Introducción de la Dimensión Educativa en los Introducción de la Dimensión Educativa en los Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión Ambiental

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