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CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

FLORIANÓPOLIS - 2015

Tema 4: Resíduos Sólidos

I – DEMANDAS DECORRENTES DA PNRS

I – DEMANDAS DECORRENTES DA PNRS

• Elaboração do PMGIRS – instrumento para gestão e planejamento do setor; condicionante para acesso a recursos federais e estaduais. •Promover a inclusão dos catadores nos programas municipais de coleta seletiva; •Sustentabilidade econômico financeira do sistema; • Atendimento à ordem hierárquica da gestão de resíduos estabelecida pela Lei, e atingir os níveis de desvio dos materiais do aterro sanitário

II - MODELO INSTITUCIONAL ATUAL

Estrutura de gestão do saneamento em Florianópolis (resíduos

sólidos)

Planejamento e Gestão – Secretaria Municipal de Habitação e

Saneamento Ambiental

Execução: Companhia Melhoramentos da Capital – Comcap

Fiscalização – Susp / Floram / Vigilância Sanitária

Educação Ambiental – Comcap / Floram / Sec. de Educação


Divisão das Responsabilidades

Criada em 1971 pela Lei Municipal nº 1.022/71, a Comcap é uma Sociedade Anônima de Economia Mista que tem a Prefeitura Municipal de Florianópolis – PMF como sua acionista majoritária (Mais de 99,99% das ações é da PMF); A Lei Municipal nº 5.635/99 considera a Comcap Estatal Dependente – e teve seus objetivos alterados, especificamente na sua forma de subsistência financeira, passando a fazer jus a subvenções econômicas, e redefiniu sua competência; “Art. 1º: Compete à Companhia Melhoramentos da Capital - Comcap, mediante delegação do Poder Executivo, executar os serviços públicos de coleta, transporte e tratamento de resíduos sólidos, e de limpeza dos logradouros e vias públicas, bem como outros que sejam com os mesmos conexos, conseqüentes, além de executar obras e serviços de competência municipal.”


Modelo Institucional da Comcap


Comparativo em nível nacional e regional

Plano Plurianual (PPA) – Elaborado a cada 4 anos, é o instrumento de planejamento onde estão elencados os programas e ações; As metas são revisadas com instrumentos de execução orçamentária: Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Orçamento Anual (LOA); Os recursos orçamentários variam de acordo com a demanda e disponibilidade da PMF, havendo cortes no repasse dos valores propostos à Comcap;

Conseqüência: Corte nos investimentos culminando em maior custo de operação, além de criação de passivos e inadimplência – o que impede captação de recursos federais e estaduais pela empresa.


Processo Orçamentário

A Comcap não possui poder de polícia para fiscalização. A competência é da Vigilância em Saúde/SMS, Sesp e Floram. Exemplos: Fiscalização quanto ao descarte irregular de resíduos, acondicionamento incorreto, falta de contentores, calçadas (ou a falta delas) com mato, segregação dos resíduos na origem, etc;

PROPOSTA: Convênio entre os órgãos disponibilizando fiscais à Comcap e/ou sistema eficiente de atendimento às demandas relativas aos resíduos sólidos.

JUSTIFICATIVA: As demandas na área de manejo de resíduos são de amplo conhecimento da Comcap e de pouco conhecimento dos demais órgãos da PMF.


Fiscalização

A falta de fiscalização aumenta as demandas e onera o serviço de limpeza pública

Capina mecanizada e manual;

Remoção de “Lixo pesado” (resíduos volumosos);

Roçagem;

Limpeza de canais e valas a céu aberto;

Varrição;

Desratização;

Lavação de áreas públicas;

Limpeza de praias;

Capina e roçagem em 132 escolas municipais;

Limpeza em eventos, como festas populares, religiosas , Carnaval, Réveillon e os promovidos pela Prefeitura Municipal;

Programas de mutirões desenvolvidos pela Prefeitura Municipal;

Administração de sanitários públicos.

Departamento de Limpeza Pública


Atividades Executadas pela Comcap



Coleta de resíduos domiciliares UNIVERSALIZADA;

Coleta Seletiva de resíduos recicláveis ATENDE TODOS OS BAIRROS;

Remoção de entulho e de resíduos de varrição com caixas estacionárias (tipo Brooks) e caminhão caçamba;

Coleta de resíduos de serviços de saúde das unidades da PMF.

Departamento de Coleta de Resíduos



Operação do Centro de Transferência de Resíduos Sólidos - CTReS;

Operação do Aterro de Inertes do Canto do Lamin;

Operação dos PEVs;

Gerenciamento do destino final dos resíduos sólidos

Departamento de Valorização de Resíduos



Elaboração: de projetos voltados aos resíduos sólidos;

de projetos de captação de recursos;

Pareceres Técnicos;

Licenciamento ambiental das unidades;

Ações de Educação Ambiental.

Circuito do Lixo;

Museu do Lixo;

Palestras, etc.

Departamento Técnico

III – MECANISMOS DE COBRANÇA DOS SERVIÇOS VISANDO A SUSTENTABILIDADE

ECONÔMICA

Lei nº 11.445/2007 – Diretrizes nacionais para

o Saneamento Básico Art. 29. Os serviços públicos de saneamento básico terão a sustentabilidade econômico-financeira assegurada, sempre que possível, mediante remuneração pela cobrança dos serviços: II - de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos urbanos: taxas ou tarifas e outros preços públicos, em conformidade com o regime de prestação do serviço ou de suas atividades; ... § 1o Observado o disposto nos incisos I a III do caput deste artigo, a instituição das tarifas, preços públicos e taxas para os serviços de saneamento básico observará as seguintes diretrizes: III - geração dos recursos necessários para realização dos investimentos, objetivando o cumprimento das metas e objetivos do serviço; V - recuperação dos custos incorridos na prestação do serviço, em regime de eficiência; VII - estímulo ao uso de tecnologias modernas e eficientes, compatíveis com os níveis exigidos de qualidade, continuidade e segurança na prestação dos serviços.

Art. 3º - Para os efeitos desta Lei, considera-se: c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas;

III – MECANISMOS DE COBRANÇA DOS SERVIÇOS VISANDO A SUSTENTABILIDADE ECONÔMICA Legislação

III – MECANISMOS DE COBRANÇA DOS SERVIÇOS VISANDO A SUSTENTABILIDADE ECONÔMICA Legislação

Lei nº 11.445/2007 – Diretrizes nacionais para

o Saneamento Básico Art. 19. O Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos tem o seguinte conteúdo mínimo: XIII - sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, bem como a forma de cobrança desses serviços, observada a Lei nº 11.445, de 2007;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/Lei/L11445.htm

III – MECANISMOS DE COBRANÇA DOS SERVIÇOS VISANDO A SUSTENTABILIDADE ECONÔMICA

Possíveis Formas de Cobrança

Taxa: Pagamento compulsório pela utilização efetiva ou potencial de um serviço

público pelo contribuinte.

Serviço específico e divisível.

Tarifa: Utilização/pagamento do serviço não é compulsório. Serviço mensurável,

específico e divisível. FONTE: ADAPTADO DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL.

O PMGIRS é que irá definir qual deverá ser aplicado e a metodologia de cálculo da

Taxa ou Tarifa pelo manejo dos resíduos sólidos no Município.

Pode ser cobrada em carnê próprio, ou juntamente com a fatura de água ou energia

elétrica (diminui inadimplência, porque está relacionado ao corte de fornecimento do

serviço)



varrição, capina, poda, roçagem, raspagem de ruas, poda de árvores em vias e logradouros públicos, limpeza de feiras e mercados, de córregos e canais de drenagem, limpeza de praias, limpeza de meio fio, etc.

O que pode ser cobrado na Taxa ou na Tarifa?

Coleta convencional Coleta seletiva Coleta de lixo pesado

Transbordo Transporte Destinação e disposição Final

O que não pode ser cobrado na Taxa ou na Tarifa?

Custos divisíveis

Custos indivisíveis

Serviços de limpeza urbana

Devem ter seus custos, suportados pelo orçamento municipal, conforme é estabelecido na Constituição Federal, não podendo ser atribuídos a um ou outro cidadão (CAMPANI & NETO, 2009; MAGALHÃES, 2009).



O que deve ser considerado no valor da Taxa ou na Tarifa?



Custo Operacional Financiamentos e Investimentos do setor

Método de prestações fixas

Dos serviços divisíveis:


SITUAÇÃO ATUAL DA TAXA DE COLETA DE RESÍDUOS SÓLIDOS EM FLORIANÓPOLIS (LC 132/2003):

Forma atual de cálculo da Taxa de Resíduos (Lei

Complementar nº 132/2003):

"Art. 315. A Taxa de Coleta de Resíduos Sólidos tem como fato gerador a utilização efetiva ou potencial do serviço público de coleta, transporte e destinação final de resíduos sólidos, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição.

Art. 315 A - A taxa de que trata este Capítulo corresponderá ao custo básico anual do serviço público de coleta, transporte e destinação final dos resíduos sólidos e será rateado entre os contribuintes, de acordo com: I - a freqüência da prestação dos serviços; II - a natureza da ocupação e utilização dos imóveis; III - o número de economias autônomas existentes.



O valor anual da taxa é obtido de acordo com a tabela abaixo (2003) e o reajuste tem sido realizado pelo IPCA.



ATUALMENTE A TAXA DE COLETA DE RESÍDUOS SÓLIDOS – TCR:

Não considera a coleta seletiva!!!

Não considera a área dos imóveis residenciais, nem a quantidade de usuários

destes imóveis.

Exemplo: Um apartamento de 01 (um) quarto contribui o mesmo de TCR que um

apartamento de 04 (quatro) quartos.

Não considera o tipo de atividade comercial

Exemplo: Uma loja de carros produz poucos resíduos, mas possui grande área enquanto

uma lanchonete produz muitos resíduos em uma área pequena.



Valor cobrado em Fpolis é inferior a outras cidades que prestam menos serviços à população.

Município

Valor Taxa Anual de Coleta de Resíduos por un. Hab. (R$)

3x/s 6x/s

Florianópolis 180,00 360,00

São José 102,92 - 176,22 294,23

Palhoça 373,03 -

Joinville 248,64 -

Lages 141,00 282,00

Brusque 272,16 635,04

Curitiba 233,00 -

Caxias do Sul 156,50 - 195,99 -

Belo Horizonte 247,90 495,80




Serviços divisíveis que devem ser cobrados na Taxa:


Fazendo um rápido cálculo...

Geração per capita de resíduos:

Considerando a média de 3,5hab./residência:

1,1kg/hab/dia 401,5kg/hab/ano

1.405,25 kg/resid/ano

Custo atual de transporte e aterro sanitário: R$ 130,28 130,28 x 1.405,25 R$ 183,00

Frequência 3x/semana: R$180,00

Déficit de arrecadação para cobrir as despesas dos demais serviços executados pela Comcap



• Grandes volumes de resíduos entregues no CTReS do Itacorubi

COBRANÇA POR SERVIÇOS PÚBLICOS

Faturamento médio

mensal: R$ 7.500,00



• Arrecadação atual não cobre as despesas com coleta, transporte e

destino final – qual o % de cobertura?;

•Todos os órgãos públicos federais e estaduais localizados em

Florianópolis não pagam TCR;

•As obras em construção não pagam TCR, somente depois do

HABITE-SE. No entanto dispõe resíduos sólidos neste período para a

coleta.

•Não há diferenciação entre pequenos e grandes geradores

DIFICULDADES:

Resultado: insustentabilidade financeira, falta de investimentos e modernização do setor

IV – REESTRUTURAÇÃO DOS MODELOS DE COLETA DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS


Situação Atual

Coleta realizada em diferentes modalidades, para recolhimento de diferentes frações de resíduos e de acordo com as peculiaridades de cada local


Situação Atual

Coleta Convencional – áreas planas

Índice de cobertura: 100%

3.200 km/dia (= 5 viagens ida e volta de

Florianópolis a Curitiba /dia)

Dificuldade: Bairro Rio Vermelho

Recolhimento de 377 t/d (média)

Porta a porta e/ou conteinerizada

Atende grandes geradores: supermercados, hotéis, hospitais, restaurantes, etc.


Situação Atual

Coleta Convencional – topografia acidentada

17 comunidades do Maciço de Morro da Cruz

Servidões dos 4 bairros da Bacia do Itacorubi ;

Servidões do Continente;

Servidões do Costão do Santinho;

Servidões do Saco Grande, João Paulo e

Costeira;

Recolhimento de 87 t/d (média)

20% dos roteiros de coleta - morros

IV– REESTRUTURAÇÃO DOS MODELOS DE COLETA DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

Situação Atual

Coleta Seletiva – áreas planas

Estimativa da população Atendida com a coleta seletiva:

Porta a Porta: 69,9%

Rua Geral ou Lixeira Comunitária: 21,9%

População não atendida: 8,2%

Recolhimento de 25,9 t/dia (média)

2. Convênios • Coleta realizada em 18 instituições públicas (apoio ao atendimento

ao Decreto Federal 5.940/2006) e empresas privadas com geração de grandes volumes de materiais recicláveis e que destinam para as associações de catadores;

• Período matutino, com freqüência adequada a cada instituição (2ªa 6ªfeira).

• Recolhimento de 1,4 t/dia (média)


Situação Atual

Coleta Seletiva – convênios


Situação Atual

Coleta Seletiva exclusiva para vidros

Projeto implantado parcialmente

9 pontos no Continente;

Média recolhida: 5t/mês


Situação Atual

Coleta de Lixo Pesado

Desde: 2003 Atende cada bairro com a freqüência de 1 vez ao ano. Média semanal: 41,5 toneladas.

Caminhão caçamba coletando de porta em porta.

Caminhão roll-on roll-off – coleta no ponto de apoio, transporte até a ATT do CTReS do Itacorubi .

Caçambas estacionárias de 20 e 30m³, em ponto de apoio do bairro.


Situação Atual

Coleta em Ecopontos

Objetivos:

1. Ofertar à população um local adequado para

entregar os resíduos que a coleta comum não

recolhe;

2. Diminuir a quantidade de pontos de descarte

irregular;

3. Aumentar os níveis de reciclagem do município.

Itacorubi – 800 visitas – 60t/mês Capoeiras – 200 visitas – 10t/mês


Propostas para cidade

Conjunto de soluções: Coleta porta a porta Coleta conteinerizada em áreas comerciais e mais adensadas Coleta seletiva exclusiva para vidros Implantação da rede de PEVs ( RCD, volumosos, recicláveis secos e orgânicos)



Coleta Automatizada

Contêineres - Carregamento lateral

Sem utilização de garis

Redução dos custos operacionais

Descarte pela população a qualquer

horário


Coleta conteinerizada

Carregamento traseiro – contêineres de 240 a 1000L

Objetivos: - Redução do número de garis necessários para realização do serviço; - Redução dos custos operacionais para realização da coleta de resíduos sólidos; - Comodidade à população que poderá descartar seus resíduos a qualquer horário.




Coleta conteinerizada

Sistemas enterrados



Coleta seletiva exclusiva de vidro:

Ampliação para todo o município

Procurando parcerias: doação de contêineres

Publicação de decreto Municipal instituindo o Programa

de Doação de equipamentos para os PEVS, tendo como

contrapartida o uso de publicidade por 5 anos no ponto.

Região Número de LEV’s

Continente 21

Norte 36

Leste 16

Sul 29

Central (Área 1) 46

Central (Área 2) 5

Central (Área 3) 7

Total 160



Rede de Ecopontos – resíduos

volumosos

Ampliação para todo o município

Implantação do PEV padrão

desenvolvido pela ASBEA



Rede de Pontos de Entrega

Voluntária –recicláveis secos

Para recebimento de recicláveis secos

domiciliares – áreas de interesse social

Pode estar aliado a um sistema de

recompensa – desconto na conta de

energia elétrica, na tarifa de água, na

taxa de lixo, etc.

Coleta seletiva com custo operacional

reduzido em relação ao modelo porta a

porta



Rede de Pontos de Entrega

Voluntária – recicláveis orgânicos

Para recebimento de recicláveis

orgânicos domiciliares – áreas de

tratamento de resíduos local, parques

municipais

Pode estar aliado a um sistema de

recompensa – desconto na conta de

energia elétrica, na tarifa de água, na

taxa de lixo, etc.

Coleta seletiva com custo operacional

reduzido em relação ao modelo porta a

porta

V – TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO E TRIAGEM DOS RSU, COM A INCLUSÃO

SOCIAL DOS CATADORES

V – TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO E TRIAGEM DOS RSU, COM A INCLUSÃO SOCIAL DOS CATADORES

Situação Atual

Coleta convencional

Coleta seletiva

Limpeza viária

Lixo pesado e Remoção

CTReS Itacorubi

Aterro sanitário privado localizado no município

de Biguaçu (~40 km)

Aterro inertes

Associações de catadores

Coleta especial Valas sépticas ou Autoclave ~ 40 km. Serviço terceirizado.

Outros parceiros


Situação Atual Transferência dos resíduos

Resíduos de todo o município: média de 500 t/dia

V– TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO E TRIAGEM DOS RSU, COM A INCLUSÃO SOCIAL DOS CATADORES

Situação Atual Transferência dos resíduos

Necessidade de implantação de uma unidade no Norte e outra no Sul da Ilha

•Necessidade de maior quantidade de equipes de coleta – custo de mão de obra; •Baixa produtividade do serviço de coleta (Norte, Sul, Leste – período matutino e vespertino); •Alto custo com horas extras .


Situação Atual Depósitos Temporários

Óleo de fritura Média: 30 t/mês

Óleo é transformado em produto de limpeza.

Pneus

• Média: 26 t/mês Pneus utilizados no coprocessamento –

indústria cimenteira


Situação Atual Área de Transbordo e Triagem

Metais: 7,3t/mês Madeiras:60t/mês


Situação Atual Picador de podas

Atividade desde 2010 1 picador de médio porte 1 picador de grande porte

Média: 25t/mês


Situação Atual

Compostagem termofílica por leiras estáticas;

Podas urbanas + resíduos orgânicos (convênios) 343 t/mês

Compostagem

Convênio com UFSC e Associação orgânica


Situação Atual Outras iniciativas na cidade Tratadas 4t/mês

Tratadas 12 t/mês

Parcerias com o poder público Atendem a comunidade


Situação Atual

Aterro de Inertes – Separação manual das frações dos resíduos da limpeza pública a serem

beneficiadas e aterramento da fração inerte

Aterro de Inertes


Situação Atual

03 (três) Associações no município de Florianópolis:

Associação de Coletores de Materiais Recicláveis (ACMR);

Associação de Reciclagem Esperança (ASRESP)

RECICLA FLORIPA - Associação de Catadores de Materiais Recicláveis do Alto da Caieira/Serrinha

56,4% dos materiais recicláveis são triados fora do município

Triagem de recicláveis secos


Situação Atual - ACMR Aproximadamente 64 associados;

Triam 38% dos resíduos sólidos da Coleta Seletiva de Florianópolis (4,6 mil toneladas/ano);

Vem executando 3 projetos com recursos públicos:

• FUNASA TCPAC 722/2009 – Resíduos sólidos / Apoio aos Catadores (Reforma e ampliação do galpão de triagem e aquisição de equipamentos);

• FUNASA CV 0435/2011 - Objeto: aquisição de veículos e equipamentos para a ACMR (Aquisição de caminhão graneleiro e minicarregadeira);

• BNDES/FAPESC - Melhorias no processo produtivo da ACMR, visando a agregação de valor aos produtos comercializados e a manutenção de trabalho e renda dos associados (1. Implantação do galpão de beneficiamento de plástico; 2. Aquisição dos equipamentos que compõem a planta de beneficiamento de plásticos)



Situação Atual - AREsP

Aproximadamente 14 associados;

Triam 3,8% dos resíduos sólidos da Coleta

Seletiva de Florianópolis (462 toneladas/ano);

Vem executando 2 projetos com recursos

públicos:

• FUNASA TCPAC 734/2009 - Resíduos Sólidos /

Apoio aos Catadores (1. Reforma e ampliação do

galpão de triagem da Aresp; 2. aquisição de

equipamentos)

• BNDES/FAPESC – Ampliação do galpão de triagem

e melhoria no processo de beneficiamento do papel



Situação Atual – Recicla Floripa

Aproximadamente 06 associados;

Triam 1,8% dos resíduos sólidos

da Coleta Seletiva de Florianópolis

(220 toneladas/ano);

Obras de implantação do Galpão

realizadas através de recurso do

PAC Maciço do Morro da Cruz, no

ano de 2011-2012


V– TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO E TRIAGEM DOS RSU, COM A INCLUSÃO SOCIAL DOS CATADORES

Dificuldades e demandas do processo de triagem

Ampliação da capacidade de triagem / Incentivo a criação de novas

associações / transformação em cooperativas;

Identificação, caracterização e inserção de catadores informais;

Dependência de Unidades de Triagem fora do município;

Escassez e alta rotatividade de mão de obra;

Capacitação dos triadores;

Gerenciamento do “negócio” / Autogestão / Empoderamento dos triadores;

Transparência das associações (formas de divisão de trabalho e

remuneração);

Problemas de associativismo;


Dificuldades no processo de triagem

Desarticulação entre órgãos de assistência social, geração de renda,

gestão dos resíduos etc. (conselho gestor) para acompanhamento e

assistência / necessidade de política do município para integração do

catador (implementação da Lei Complementar 398/2010);

Falta de infraestrutura / modernização nos galpões de triagem /

Condições de trabalho dos Associados;

Adequação / Inclusão dos triadores às mudanças (novas propostas de

modelo do processo produtivo);

Falta de assessoria técnica de produção/gestão/social (contínua);

Informatização do processo de controle de produção;

Regularização dos galpões.


Propostas para cidade Modelo tecnológico - BNDES

Rota tecnológica para municípios com população entre 250.000 e 1.000.000 habitantes.



Nova estação de transbordo

PEV

Museu do Lixo e setor administrativo

Área de transbordo e triagem dos resíduos de

limpeza pública e transbordo da coleta

seletiva Pátio de compostagem

Modernização do CTReS do Itacorubi


Propostas para cidade Modernização do CTReS do Itacorubi

• Veja vídeo do Masterplan do Centro de Valorização de Resíduos (CVR) da Comcap em www.comcap.org.br (link P&D)

http://www.comcap.org.br/


Propostas para cidade Compostagem domiciliar

•Programa de doação de minhocários •Acompanhamento técnico aos interessados •Controle dos dados de geração de orgânicos e eficiência

MÉTODO NATURAL: Aeração por revira manual ou mecânica Drenagem dos líquidos Recirculação (opcional)


Propostas para cidade Compostagem

Tempo de decomposição: Com reviramento: 3 – 4 meses Leiras estáticas: 6 meses

Processo biológico de decomposição aeróbia da matéria orgânica contida em resíduos

MÉTODO ACELERADO: Uso de tecnologias e equipamentos Aeração forçada: •tubulações perfuradas •reatores rotatórios



Posterior maturação em pilhas, como no método natural.

Tempo de residência no reator: 4 dias Tempo total: 2 a 3 meses



Vantagens

• Aumento da vida útil dos aterros sanitários;

• Promove aproveitamento agrícola da matéria orgânica;

• Exige pouca mão de obra especializada;

• Geração de renda com a comercialização do composto;

• Quando bem operadas não causam poluição atmosférica e hídrica.

Desvantagens

• Requer separação eficiente dos resíduos (coleta diferenciada);

• Tempo de processamento pode chegar a seis meses;

• Necessita de mercado para o composto;

• Quando mal operada, pode contaminar o meio ambiente, com seus líquidos e gases e proliferar vetores;

• Requer área relativamente grande para operação das leiras para maturação dos resíduos.

A digestão aneróbia é o processo de conversão da matéria orgânica em condições de ausência de oxigênio livre. Ocorre nas fases: Ácida, Acetogênica e Metanogênica.

Geração de metano e gás carbônico

Exemplo de planta de reatores de digestão anaeróbia - Portugal

As unidades de tratamento por digestão anaeróbia devem ter as seguintes

etapas:

Pré-tratamento

(separação e trituração);

Digestão resíduos;

Recuperação Biogás;

Tratamento dos resíduos

digeridos.


Propostas para cidade Digestão Anaeróbia

Não existe no Brasil p/ trat. resíduos


Propostas para cidade Digestão Anaeróbia

Vantagens


• Redução da fração orgânica dos RSU, responsáveis pelos odores e geração de lixiviados nos aterros sanitários;

• Maior geração de biogás e metano (condições controladas e ideais);

• Permite a coleta de todo o biogás gerado (em aterros o índice de recuperação varia de 20 a 40%), reduzindo a emissão de GEE;

• Geração de produtos valorizáveis : biogás (energia e calor) e composto orgânico

Desvantagens

• A composição dos resíduos pode variar de acordo com a localidade e estação do ano – compromete o processo de biodigestão anaeróbia de da qualidade do biogás e material digerido;

• Necessidade de etapa posterior (como compostagem) para bioestabilização dos resíduos digeridos;

• Necessidade de mão de obra qualificada no processo e monitoramento da unidade;

• Dificuldades na operação do sistema, principalmente obstruções das canalizações

Viabilidade financeira:

Redução com disposição final

Receita c/ comercialização de energia renovável e composto

Receita c/ créditos de carbono

+ +


Propostas para cidade Combustíveis Derivados de resíduos - CDR

•Trituração de RSU para utilização como combustível •Se aplica a materiais com valor calorífico elevado (material orgânico com baixa umidade, não deve possuir frações de contaminação crítica como metais pesados, medicamentos, resíduos infectados, etc.). Caso contrário: CDR de má qualidade •Utilização do CDR em fornos de cimenteiras e centrais de energia elétrica.

Etapas de produção do CDR: 1. Remoção dos componentes indesejados dos resíduos, no momento da coleta ou

imediatamente após, nos centros de triagem. 2. Trituração, para a otimização das fases sucessivas, conforme a instalação de combustão

para a qual o CDR se destina. 3. Secagem para evitar possíveis processos de fermentação e para melhorar o poder

calorífico do CDR. 4. Refino, para qualquer nova redução de frações indesejáveis. 5. Peletização, para aumentar a densidade de energia como uma função do transporte ou

armazenamento.

Obrigatório

Opcionais (qualidade CDR)



Unidades em funcionamento na Europa



Vantagens


• Interrupção dos processos biológicos da fermentação, a fim de preservar e armazenar o substrato por meses e anos;

• Agregação de valor aos resíduos;

• Transformação dos RSU em alternativa energética ;

• Possibilidade de armazenamento do CDR em silos, permitindo a modulação da produção de energia;

• Armazenamento dos briquetes em palletes, racionalizando o transporte de longa distância, evitando a dependência de planta próximo à unidade;

• Redução das emissões e geração de poluentes – possibilidade de créditos de carbono

Desvantagens

• Alto consumo de energia elétrica, que é dissipada (não recuperável);

• Possibilidade de contaminação do CDR pela presença de metais.


Propostas para cidade Aterro Sanitário

Local de disposição final dos resíduos Também pode ser considerado como uma tecnologia de tratamento de resíduos dada a ocorrência de um conjunto de processos físicos, químicos e microbiológicos, sob a forma de um reator anaeróbio, que tem como resultado uma massa de resíduos, química e biologicamente, mais estável (Recesa, 2010).

Utilização vem se expandindo no Brasil, é a tecnologia universal de disposição final de resíduos sólidos urbanos, utilizada, mesmo nos países onde existem outras tecnologias de tratamento, como incineração, compostagem e reciclagem.

PNRS Apenas rejeitos no

aterro sanitário


Vantagens

• Pode-se utilizar áreas já degradadas por outras atividades( ex: área utilizada como pedreira);

• Possibilidade de receber e acomodar rapidamente quantidades de variáveis de resíduos, sendo bastante flexível;

• Recebimento de resíduos de diversas naturezas ( classe IIA e IIB);

• Adaptável a comunidades grande ou pequenas;

• Menores custos de investimento e operação que outras tecnologias;

• Utilização de equipamentos e máquinas usadas em serviços de terraplanagem;

• Simples operacionalização, não requerendo pessoal altamente especializado;

• Possibilidade de aproveitamento energético do biogás;

• Não causa danos ao meio ambiente se corretamente projetado e executado.

Desvantagens • Necessidade de grandes áreas para aterros,

muitas vezes, longe da área urbana, acarretando despesas adicionais com transporte;

• Possibilidade de desenvolvimento de maus odores;

• Possibilidade de deslocamento de poeiras;

• Alteração da estética da paisagem;

• Diminuição do valor comercial da terra;

• Interferência da meteorologia na produção de lixiviados que requisitam tratamento adequado;

• Período pós- fechamento relativamente longo para a estabilização do aterro, incluindo efluentes líquidos e gasosos;

• Controle dos riscos de impactos ambientais a longo prazo.

Propostas para cidade Aterro Sanitário


Propostas para cidade Tratamento Descentralizado de Resíduos

Proposta de implantação: Rio Vermelho, Tapera, Cachoeira do Bom Jesus , Morro das Pedras e Continente Coleta diferenciada na região (3 frações) PEV de resíduos volumosos pátio de compostagem + horta comunitária Central de triagem de recicláveis secos


Propostas para cidade Triagem de Recicláveis Secos

Separação da fração reciclável para posterior comercialização e reintrodução destes nas cadeias produtivas

Triagem com coleta seletiva.

Triagem sem coleta seletiva.

Segregação na fonte por tipo

de material

Coleta diferenciada por tipo de

resíduos.

Melhor qualidade dos materiais

recuperados

Sem segregação na fonte por

tipo de material

Coleta misturada

Baixa qualidade dos materiais

recuperados e menor valor

comercial



Processo de separação:

Triagem Manual

•Modelo utilizado atualmente em Fpolis; •Utiliza Esteiras Transportadoras (com ou sem elevação). •Silos/ “Bags”; •Em mesas.

Triagem mecanizada



Triagem mecanizada

Duas unidades implantadas em São Paulo

•1ª Central Mecanizada de Triagem Ponte

Pequena – gerenciada pela concessionário

LOGA;

•2ª Central Mecanizada de Triagem Carolina

Maria de Jesus (Santo Amaro) – gerenciada

pela concessionário ECOURBIS;

Catadores manuais agora “inseridos” e atuando

como operários de uma “indústria de ponta”,

com equipamentos mais modernos;


Centrais Mecanizadas de Resíduos

Estimativa de receita líquida mensal é de 1,6 milhões;

Receita gerada pela comercialização alimenta o fundo de coleta seletiva e

logística reversa, com inclusão de catadores, que permitirá a contratação de

novos catadores e o pagamento dos serviços ambientais urbanos;

Fundo gerido por um conselho gestor formado por catadores, sociedade e

governo municipal;

Mescla o processo manual e automatizado.

Projeto de implantação de 4 centrais de

triagem automatizadas, ampliando de 246

toneladas para 749 até 2014 e 1.249 t/dia até

2016;

Metas do aumento do percentual de coleta

seletiva em São Paulo de 2% para 10% até 2016

(com as unidades implantadas);


Central Mecanizada de Triagem


Usina de reciclagem de RCD

RECEBIMENTO Estoque Primário

Separação inicial

Classe A -Triturador

TRITURAÇÃO Fracioname

nto e Graduação

Separação metais

(eletroímã) Peneira

PENEIRAMENTO Argila, Silte e Ateira

Brita 1 Brita 2

Beneficiamento dos resíduos de construção para utilização como agregado reciclado na construção civil

Bloco reciclado

Meio-fio reciclado

Lajotas recicladas

VI– REDUÇÃO DA QUANTIDADE DE RESÍDUOS SÓLIDOS ENCAMINHADOS AO

ATERRO SANITÁRIO CONFORME PNRS

VI– REDUÇÃO DA QUANTIDADE DE RESÍDUOS SÓLIDOS ENCAMINHADOS AO ATERRO SANITÁRIO CONFORME PNRS

Situação Atual

Resíduo Quantidade (t) %

Resíduos misturados 179.700,00 0,931

Recicláveis secos domiciliares 9.300,00 0,048

Resíduos de serviços de saúde 47,00 0,000

Reciclagem de madeira 823,00 0,004

Reciclagem de metal 97,00 0,001

Reciclagem de pneus 219,50 0,001

Reciclagem de podas/orgânicos 2.500,00 0,013

Reciclagem de óleo 380,00 0,002

Total 193.066,50 1,000

% de desvio do aterro sanitário em 2014: 6,9%

Dados Anuais - 2014


Situação Atual

70%

6%

1%

2%

19%

3% Recicláveis secos domiciliares

Reciclagem de madeira

Reciclagem de metal

Reciclagem de pneus

Reciclagem de podas/orgânicos

Reciclagem de óleo

Composição dos 6,9% de recicláveis desviados do aterro sanitário em 2014

Dados Anuais - 2014


Situação Atual

2014

Composição Gravimétrica – coleta convencional

Pesquisa 2002

Pesquisa 2014

Potencial de aumento dos índices de reciclagem

VI – REDUÇÃO DA QUANTIDADE DE RESÍDUOS SÓLIDOS ENCAMINHADOS AO ATERRO SANITÁRIO CONFORME PNRS

Metas para cidade

2015 – 20% 2020 – 40% 2030 – 60%

Municipal PMISB

Estadual PEGIRS

Nacional PNRS

2016 – 70% Recicláveis secos 2015 – 43% 2019 – 50% 2023 – 53% 2027 – 58% 2031 – 60%

Recicláveis úmidos 2015 – 30% 2019 – 40% 2023 – 50% 2027 – 55% 2031 – 60%


Metas para cidade


Metas para cidade

Como atingir estas metas?

Reestruturação de toda a cadeia Definição dos modelos de coleta

Tecnologias de tratamento

Estruturar e implementação a legislação municipal

Definição das responsabilides dos diferentes atores

Implementação da Logística reversa

Garantir a sustentabilidade financeira do sistema

Origem dos investimentos??

VII– IDENTIFICAÇÃO E VIABILIDADE DE USO DE ÁREAS


Dificuldades

•Disponibilidade de áreas públicas;

•Concorrência de uso das áreas entre os setores da PMF – creches, escolas, unidades de saúde, praças e gerenciamento de resíduos ;

•Ausência de escritura pública – impossibilidade de investimentos via repasse de recursos

•Preconceito da população em ser “vizinha” de áreas de gerenciamento de resíduos

•Zoneamento restritivo – alterações são morosas


Situação Atual

•15 Módulos de varrição (8 continente e 7 região central) •Bases Operacionais – refeitório, vestiário, administração dos serviços de limpeza pública da região, saída de garis (100% Sul, 70% Norte) •CTReS do Itacorubi – central de gerenciamento de resíduos + PEV de RCD + unidade de triagem da ACMR + Base Operacional Leste

•Aterro de RCD - triagem e aterramento de RCD


Propostas para cidade Rede de PEVs – resíduos volumosos

- Canasvieiras: Terreno da Comcap

Endereço: Rua Vasco de Oliveira Gondin

Área do terreno: +- 800m²

Canasvieiras - Rua Vasco de Oliveira Gondin



Costeira do Pirajubaé: terreno da União cedido à AMOCOP, para o qual a PMF/Comcap

solicita Cessão de Uso

Endereço: Av. Jorge Lacerda, na sede da AMOCOP

Área do terreno: 9309m² (área total do terreno; 1.712,86 – área construída)

Área com descarte irregular de resíduos

Limpeza ocorre quinzenalmente (2 dias)



Barra da Lagoa: terreno da PMF Quanto à titularidade: possui matrícula imobiliária Endereço: Av. Cidade de Córdoba Área do terreno: 12349.25 m² Inscrição Imobiliária: 4774040.1144.001-874

Áreas com descarte irregular de resíduos no bairro

Limpeza ocorre semanalmente (2x/semana)



Carianos: terreno da PMF

Endereço: Rua Bartolomeu de Gusmão

Área do terreno: 2.376,00

Ingleses: Terreno atrás da Intendência e

ao lado do Colégio

Endereço: Perpendicular à Servidão Três

Marias (em frente a uma rua projetada) Área do terreno: +- 800m²


Propostas para cidade Estação de transferência de resíduos

Estação de Transferência de resíduos para atender a região Norte da ilha

Atual

Futuro

•Termo de Cessão de Uso •Licenciamento Ambiental da atividade

AT – 17 BT - 12


Propostas para cidade Estação de transferência de resíduos

Estação de Transferência de resíduos para atender a região Sul da Ilha

•Termo de Cessão de Uso da PMF para Comcap •Terreno parcialmente ocupado por creche no ano de 2014.

Terreno do Sul da Ilha – Morro das Pedras


Propostas para cidade Unidade de Tratamento Descentralizado

Rio Vermelho


Propostas para cidade Unidade de Compostagem

Coleta Seletiva de resíduos orgânicos – Bacia Itacorubi

Terreno com

cerca de 2,0 ha

Rua Câmara

Porto (CIDASC),

pertencente à

FATMA/EPAGRI.


Propostas para cidade Unidade de Gerenciamento de Resíduos Sólidos

•Área do Sapiens Parque “doada” ao município para implantação do CTReS Norte •Falta documentação •Necessidade de realização dos acessos – alto custo


Propostas para cidade Outras unidades

Unidades descentralizadas de triagem da fração seca dos

resíduos sólidos;

Instalação de Pontos de Entrega Voluntária de Vidros;

Pátios de compostagem descentralizados;

Unidades para gerenciamento de resíduos de Construção

– usina e/ou aterro.

AÇÕES NECESSÁRIAS PARA O CUMPRIMENTO DA PNRS E MANUTENÇÃO DE UM BOM SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE

RESÍDUOS SÓLIDOS MUNICPAL

Revisão do modelo de cobrança da Taxa de Lixo;

Garantia de investimentos no setor por parte da municipalidade;

Investimentos em campanhas expressivas de educação Ambiental

para mudança comportamental dos munícipes;

Estruturação do sistema de fiscalização;

Definição do modelo tecnológico do sistema de gerenciamento de

resíduos sólidos do município .

OBRIGADA

Apresentação disponível no site www.comcap.org.br no link palestras e artigos

http://www.comcap.org.br/

conferÊncia municipal de resÍduos sÓlidos · coleta, transporte e tratamento de resíduos...

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