Concursos públicos da EU: Como fazer uma candidatura?

Exemplo de concursos da Comissão Europeia no sector das TIC

Paulo José SANTOS

Direcção-Geral DIGIT – Chefe de Unidade DIGIT A1 – IT Corporate Support Services

03 de Abril de 2014 - Faro

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Um Mundo de oportunidades…

MUNDO Oportunidades Nacionais e Internacionais

INTERNACIONAIS Privada, R&D e Sector Público

INSTITUIÇÕES EUROPEIAS: Comissão,

Parlamento, Concelho, Comités, …

COMISSÃO EUROPEIA: Direcções-Gerais,

Agências Executivas, Outras Agências

DGS DA COMISSÃO: Produtos

(Edifícios, Mobiliário, Comida, TIC, Plantas,

Papelaria, …) e Serviços (Gestão de edifícios,

Mudanças, TIC, Sistemas de Informação, Formação e Suporte, Consultadoria, …)

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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DIGIT - Missão

A missão da Direcção-Geral é fornecer serviços digitais que facilitem a implementação das políticas da União Europeia e o suporte administrativo interno da Comissão.

Na prática:

• Estratégia;

• Infra-estrutura – Equipamentos;

• Aplicações;

• Serviços;

• Coordenação com os Estados Membros.

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Mais de 1300 colaboradores,

1/3 de funcionários 2/3 de externos

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DIGIT - Concursos na área das TIC

Orçamento anual da DIGIT: > 150m€

Contractos-quadro em vigor: > 100

Criação de novo contrato-quadro: 9 a 12 meses

Número de concursos por ano: cerca de 15

Números e informações principais

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Regulamentação aplicável

Regulamento Financeiro + Modalidades de Execução

Princípios fundamentais: Transparência Proporcionalidade Igualdade de tratamento Não-discriminação Base alargada Competição genuína.

Commission procurement is governed by the rules laid down in the Financial Regulation and its Implementing Rules Procurements shall comply with the principles of transparency, proportionality, equal treatment, non-discrimination, broadest possible base and genuine competition DIGIT launches calls for tenders (open and restricted procedures) and concludes negotiated procedures in order to meet the above mentioned objectives. It covers most of the IT needs of all the DGs and other participating EUIs, agencies and bodies. Inter-institutional Calls for Tenders (CfT): increasingly use of DIGIT framework contracts by other EU institutions, bodies and agencies. DIGIT procurement basically covers three main areas: hardware, software and associated services.

Gestão financeira robusta!

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Patamares Financeiros

Reembolso de factura <= 500€ Mínimo de 1 proposta <= 5 000€ Mínimo de 3 convites <= 25 000€ Mínimo de 5 convites <= 60 000€ Pedido de manifestação de interesse no JO (S) < 125 000€ Concurso Público (Aberto / Limitado) no JO (S) >= 125 000€

Maioria dos casos na DIGIT

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DIGIT – Concursos públicos para as TIC – Calendário típico

T0 - 1 w

T0

T0 - 12 m

T0 + 2 w

T0 + 5 w

T0 + 6 w

T0 + 3 m

T0 + 5 m

T0 + 7 m

Pré-informação

Especificações prontas

Sessão de informação

Data limite para as

propostas

Abertura das

propostas

Fim da avaliação

Aprovação do Diretor-

geral

Publicação do concurso

(CfT)

Envio à entidade de

controlo (GAMA)

T0 + 7 m

Assinatura do(s)

contrato(s)

NB: m=meses ; s=semanas

7 meses

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Documentação publicada com o concurso público - Componentes

Convite Especificações Contrato-tipo

Critérios Especificações técnicas

Outras informações

Exclusão

Selecção

Atribuição

Pesos

Reuniões

Calendário

Qualidade

Quantidade

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Duas etapas fundamentais:

Exclusão ou Seleção

Avaliação da EMPRESA

Avaliação e Atribuição

Avaliação da PROPOSTA

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Exclusão da participação no caso de:

• Em vias de falência

• Condenação em tribunal

• Erro profissional grave

• Não pagamento à Segurança Social

• Em falta com impostos

• Fraude, corrupção

• Erro grave em contractos anteriores

• Conflito de interesses

• Declarações falsas

Critérios Fixos

Critérios de Exclusão

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Capacidade Profissional, Técnica e Financeira

• Facturado

• Indicadores financeiros

• Experiência relevante

• Qualificação do pessoal

• Habilitações linguísticas

• Equipamento técnico

• Conhecimento do

assunto

Critérios de Selecção

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… Usados e medidos durante a avaliação técnica…

Equipa proposta Organização do trabalho Controlo de qualidade Metodologia Prazos Níveis de Serviço Documento de estratégia Qualidade da documentação

Alguns Critérios Muito Importantes

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Preço

mais baixo

Atribuição – 2 métodos

Relação

preço-qualidade

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Lotes Duração Volume

4 anos

Contractos-quadro - Variáveis

PME!

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Simples: 1 contrato, 1 empresa

Múltiplo: Cascata de 2-3 contractos

Contractos-quadro - Tipos

Ficar em 2° ou 3° pode ser uma Boa Notícia!

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Ciclo de gestão de produtos

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Alguns exemplos de produtos atualmente utilizados…

Computadores

Telefones

Portáteis

Impressoras, Copiadoras

Servidores

Armazenamento de dados

Sistemas Operativos

Pesquisa na Internet

Ferramentas de Gestão

Correio Eletrónico

Segurança

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Exemplo: Contrato ESP-DESIS II – Serviços

DEVELOPMENT (1A - 1B - 1C)

Total years after

secondary

school (with

studies)

Years of

professional

Experience

Specific expertise

LEVEL 1 ->

LEVEL 5

Project Manager (PM) 12 6 3 15

Application Architect (AA) 10 5 3 15

Analyst (AN) 9 4 3 15

Senior Analyst-Programmer

(SAP) 8 4 3 15

Analyst-Programmer (AP) 6 2 2 10

Programmer (PR) 1 0 2 10

Interface Designer (ID) 2 1 2 10

Technical Writer (TW) 2 1 2 10

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Mais informação acessível via:

TED (E-TENDERING):

http://ted.europa.eu/TED

CIEJD: http://www.oportunidadesdenegocionaue.eu/

Europa: http://europa.eu/

Europa 2020: http://ec.europa.eu/europe2020/index_pt.htm

DG DIGIT: http://ec.europa.eu/dgs/informatics/index_pt.htm

Programa ISA: http://ec.europa.eu/isa

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Introdução

DG DIGIT

Regulamento Financeiro e Concursos Públicos

Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços

Conclusões

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Mercados Públicos da EU: Como fazer uma candidatura?

Oportunidades! TED… Estar atento (Alertas)…

Seleccionar Oportunidades (sector)

Afinar a Oferta (Equipamento/Serviços)

Presença Local (BE/LU ; Inglês/Francês)

"Conhecer o Cliente!"

Estabelecer parcerias

Consórcio (normal), ou Sozinho (nicho)

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LEMBRETES...

Oportunidades enormes – Portas Abertas!

Tentar… Tentar… Tentar… Como na Lotaria… 100% dos que ganham…

Tentaram!

Pergunta Crucial:

PORQUE NÃO?!

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80% of success is showing up!

(Woody Allen)