concurso de projetos edital nº. 001/2013 processo nº ... · concurso de projetos edital nº....

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO PREFEITURA MUNICIPAL DE COLATINA

CONCURSO DE PROJETOS

EDITAL Nº. 001/2013

PROCESSO Nº. 018622/2013

SETOR

COORDENAÇÃO DE ESTRATÉGIA DE SAÚDE DA FAMÍLIA - COMISSÃO DO CONCURSO

BASE LEGAL

Este Edital de Concurso de Projetos e o Termo de Parceria dele resultante, celebrado entre o Município de Colatina e a OSCIP selecionada, obedecerão a Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999 e o Decreto nº 3100, de 30 de junho de 1999

TIPO

Melhor Projeto.

OBJETO

Seleção de uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, para realização de Termo de Parceria de cooperação técnica e assessoria administrativa destinada a implantação e operacionalização do Programa de Saúde da Família (PSF), em caráter complementar, nos estabelecimentos/Unidades de Saúde Municipais.

ENCERRAMENTO DO RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS: até às 09h00min do dia 30/12/2013. DATA DA ABERTURA DOS ENVELOPES E LOCAL: Dia 02/01/2014 às 09 horas, na Secretaria de Municipal de Saúde com sede na Rua Cassiano Castelo, nº. 320, Centro, Colatina/ES, sala da Coordenação da Estratégia de Saúde da Família. FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS: [email protected] – Telefone 27 31777001 – 27 37118925 – horário 08 as 16horas, de segunda a sexta-feira.

EDITAL: www.colatina.es.gov.br .


CONCURSO DE PROJETOS

EDITAL Nº. 001/ 2013 PROCESSO Nº. 018622/2013

1 - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES O Município de Colatina, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local já indicado anteriormente, realizará CONCURSO DE PROJETOS, tendo como objeto firmar parceria de cooperação técnica e assessoria administrativa com uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, para implantação e operacionalização do Programa de Saúde da Família (PSF) em caráter complementar, nos Estabelecimentos/Unidades de Saúde do Município de Colatina. 2 - DO OBJETO O presente Concurso de Projetos tem por objeto a seleção de uma entidade de direito privado sem fins lucrativos qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, para implantação e operacionalização do Programa de Saúde da Família (PSF) em caráter complementar, nos Estabelecimentos/Unidades de Saúde da SEMUS do Município de Colatina que atualmente possuem Equipes de Saúde da Família (25 equipes), Equipes de Saúde Bucal (25 equipes) e as que serão criadas e implantadas (em qualquer território do município de Colatina) oportunamente, de acordo com as necessidades específicas municipais, conforme este Edital e seus anexos. 3 - DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO DA LICITAÇÃO O recebimento do objeto do presente concurso se fará na forma estabelecida no Anexo II (Termo de Parceria) deste Edital. 4 – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 4.1 – Os recursos financeiros para execução dos serviços constantes do presente edital correrão à conta da seguinte dotação orçamentária:


Colatina 6001.10.30101292.505 – MANUTENÇÃO DAS AÇÕES DO PROGRAMA

SAÚDE DA FAMÍLIA – PSF

3.39.0.39.00000 – OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA JURÍDICA

5- DOS PREÇOS, DA REVISÃO, DO REAJUSTAMENTO E DOS RECURSOS FINANCEIROS. 5.1 - Os preços, a eventual revisão e os reajustamentos serão estabelecidos em conformidade com a Cláusula 4ª da Minuta do Termo de Parceria, Anexo II deste Edital. 5.2 – Os recursos financeiros serão repassados em conformidade com a Cláusula 6ª - Das Condições de Pagamento - da Minuta do Termo de Parceria - Anexo II deste Edital. 6 - DO PROGRAMA DE TRABALHO, DAS METAS, DOS

INDICADORES DE DESEMPENHO E DA PREVISÃO DE RECEITAS E DESPESAS.

O detalhamento dos objetivos, das metas, dos resultados a serem atingidos, do cronograma de execução, dos critérios de avaliação de desempenho, com os indicadores de resultados, e a previsão de receitas e despesas, na forma do inciso IV do § 2º do art. 10 da Lei nº 9.790/99 (Anexo I), deverá constar do Programa de Trabalho proposto pela OSCIP, em conformidade com os Anexos I e III, sendo aprovado pelo PARCEIRO PÚBLICO, e integrarão o TERMO DE PARCERIA, independentemente de sua transcrição. 7 - FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS Observado o prazo legal de 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, a entidade poderá formular consultas por e-mail: [email protected] ou tel. (027) 31777001 – 37118925, informando o número do concurso de projetos. 8 –DA VISITA TÉCNICA - FACULTATIVA 8.1 – As OSCIP interessadas em participar do presente certame poderão solicitar o agendamento da Visita Técnica, no horário das 8h as 16h, na Secretaria Municipal de Saúde, localizada na Rua


Cassiano Castelo, nº. 320, Centro, Colatina/ES, sala da Coordenação de Estratégia de Saúde da Família ou por meio do e-mail [email protected]. 8.2 – A visita técnica, é ônus da OSCIP, que poderá realizá-la ou não, até dois dias úteis antes da abertura, a seu juízo. Caso haja interesse, deverá ser realizada através de representante (s) designado (s) pelas OSCIP proponentes através de carta de apresentação, a fim de conhecer “in loco” os diversos serviços e Estabelecimentos/Unidades de Saúde Municipais que serão objeto da presente disputa de Projetos, podendo realizar perguntas verbais para a equipe técnica da Estratégia da Saúde da Família, que orientará os interessados. 8.3 – Realizada ou não a visita técnica, a OSCIP deverá, para fins de qualificação técnica, declarar que tem conhecimento pleno dos locais e das condições em que deverá ser executado o serviço. 9 - CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO 9.1 - Poderão participar deste processo Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, devidamente cadastrada no Ministério da Justiça, com finalidade social de saúde, que atue em serviços de saúde e atenda a todas as exigências contidas neste edital e seus anexos, e ainda ao que segue: I – Realize ou realizou prestação de serviço de Atenção Primária em Saúde por no mínimo 18 (dezoito) meses. II – Tenha representante (preposto) no Estado do Espírito Santo ou que neste Estado venha se estabelecer antes da assinatura do Termo de Parceria, a fim de viabilizar a cooperação a ser firmada entre o Parceiro Público e a OSCIP vencedora do concurso de projetos. 9.2 – A instituição deve atender, integralmente, o que estabelece a Lei 9.790/1999, Decreto nº 3100/1999 e o constante no Projeto Básico. 9.3 - Estará impedida de participar de qualquer fase do procedimento entidades que se enquadrem em pelo menos uma das situações a seguir:


I – entidades que não sejam qualificadas como OSCIP; II - esteja sob processo de qualificação ainda não concluído; III – esteja impedida de contratar com a Administração Pública Estadual e Municipal em razão de cumprimento de penalidade. 10 – REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME 10.1 - O certame será conduzido pela Comissão designada para Avaliação do Concurso de Projetos que terá, em especial, as seguintes atribuições:

a) coordenar o processo de seleção em conjunto com os membros da Comissão; b) receber, examinar e decidir as impugnações e consultas ao edital em conjunto com os membros da Comissão, apoiado pelo setor responsável pela sua elaboração; c) verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório em conjunto com os membros da Comissão; d) conduzir a verificação e julgamento das condições de habilitação; e) receber, examinar e decidir os recursos em conjunto com os membros da comissão, encaminhando à autoridade competente a decisão; f) indicar, em conjunto com os membros da comissão, o vencedor do certame; g) adjudicar o objeto, quando não houver recurso, sendo que, em havendo recursos, competirá ao ordenador de despesas a adjudicação; h) conduzir todos os trabalhos da comissão; i) encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade superior e propor a homologação.

11 - VIGÊNCIA DO TERMO DE PARCERIA 11.1 - O prazo de vigência contratual terá início no dia subseqüente ao da publicação do resumo do contrato no Diário Oficial e terá duração de 12 (doze) meses. 11.2 - A OSCIP vencedora deverá comparecer no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir do recebimento da convocação oficial pelo setor competente, para a assinatura do Termo de Parceria.


11.3 - Decorrido o prazo de 05 (cinco) dias úteis após o recebimento do comunicado oficial para assinatura do Termo de Parceria, e não tendo a OSCIP vencedora comparecido ao chamamento, perderá o direito à contratação e estará sujeita às sanções previstas no item 24 deste Edital. 11.4 – No caso de não comparecimento da entidade vencedora no prazo previsto no item anterior, será convocada a segunda colocada e assim sucessivamente. 11.5 – A Entidade chamada após a desistência da vencedora deverá atender à proposta no mesmo valor da 1ª colocada. 11.6 - Qualquer entendimento relevante entre o Parceiro Público e a OSCIP será formalizado por escrito e também integrará o Termo de Parceria. 11.7 - A inexecução total ou parcial do Termo de Parceria poderá ensejar a sua rescisão. 11.8 – A prorrogação poderá ser admitida, mediante prévia justificativa e autorização da autoridade competente, devendo ser precedida, ainda, de manifestação da Procuradoria Geral do Município de Colatina. Parágrafo Único. A duração do TERMO DE PARCERIA poderá sofrer prorrogação por sucessivos períodos, limitada a 60 (sessenta) meses, desde que cumpridas as formalidades acima indicadas e demonstrado nos autos que a medida importará em obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração. 11.9 – Havendo prorrogação deverão ser revistos as metas e os indicadores de desempenho para o novo período de vigência do Termo de Parceria. 12 – PRAZO DE VALIDADE DAS PROPOSTAS O prazo de validade das propostas será de 60 (sessenta) dias corridos, contados da data limite para o acolhimento das mesmas, conforme indicado neste edital. 13 – DO JULGAMENTO 13.1 - A seleção e o julgamento dos projetos levarão em conta os seguintes itens:


I - a regularidade jurídica, institucional e fiscal da OSCIP;

II - adequação do projeto apresentado ao Edital e suas especificações técnicas, tempo de experiência na área de saúde, conteúdo programático baseado nos fundamentos da Atenção Primária em Saúde e Programa de Saúde da Família, enfocando a promoção, prevenção e tratamento de acordo com os eixos prioritários detalhados na Portaria nº 2.488/2011 do Ministério da Saúde; III – a capacidade de oferecer contrapartida social em ações paralelas referentes à promoção de palestras, cursos, seminários formações e atividades correlatas que visem a prevenção à doença da população adstrita às Unidades Básicas de Saúde atendidas pelas Equipes de Saúde da Família, especificando cronogramas e resultados, conforme Anexo I. IV – Adequação entre os meios sugeridos e seus custos, apresentados em conformidade com o Anexo III deste edital. 14 - VALOR DA PROPOSTA 14.1 O valor máximo mensal (incluído a taxa de administração com valor máximo de 11% incidente sobre o valor do objeto) admitido para a realização do objeto deste Edital de Concurso para todos os Estabelecimentos/Unidades de Saúde da SEMUS Colatina, abaixo relacionadas, será de R$ 936.783,35 (novecentos e trinta e seis mil setecentos e oitenta e três reais e trinta e cinco centavos) 14.2 - Caberá obrigatoriamente a OSCIP demonstrar o valor unitário por profissional conforme planilha de composição de custo, bem como o custo administrativo. 15 – CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO E FORMA DE APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO 15.1 - A Proponente deve apresentar 02 (dois) envelopes opacos, lacrados e preferencialmente rubricados no fecho: o de n° 01 contendo a documentação de habilitação, e o de n° 02 contendo a proposta técnica e financeira global, identificados externamente com os respectivos números, conteúdos, nome da Proponente e número do Concurso de Projetos.


15.2 – Toda documentação apresentada por meio de cópia, deverá ser autenticada em cartório. 15.3 - A Proponente deve entregar os envelopes na SEJUS, na data, hora e endereço citados no preâmbulo, onde será protocolado no Protocolo Geral da Prefeitura Municipal de Colatina, não sendo admitido atraso, mesmo que involuntário. 15.4 - Os envelopes n°s 01 e 02 deverão ser entregue na Rua Cassiano Castelo, 320, Sala da Coordenação da Estratégia de Saúde da Família (PACS/PSF), Centro, Vitória-ES, contendo a documentação comprobatória relativa à regularidade jurídica, institucional, fiscal e trabalhista da OSCIP, válida na data da abertura deste concurso, composta por: a) Relatório anual de execução de atividade; b) Qualificação como OSCIP, fornecida pelo Ministério da Justiça; c) Estatuto registrado em cartório; d) Ata de Constituição; e) Ata da eleição da atual diretoria; f) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; g) Alvará de Licença; h) Prova de regularidade para com a Fazenda Pública Federal,

Estadual (onde for sediada a empresa e a do Estado do Espírito Santo, quando a sede não for deste Estado) e Municipal (da sede da OSCIP e a do Município de Colatina);

i) Certidão Negativa com a Dívida Ativa da União; j) Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço – FGTS; k) Prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS); l) Certidão Liberatória do Tribunal de Contas do Estado; m) Declaração de isenção do imposto de renda; n) Demonstração de resultado de exercício registrado em cartório e

assinado pelo administrador; o) Balanço patrimonial do último exercício social já exigível registrado

em órgão competente e assinado pelo administrador e contador; p) Demonstração das mutações do Patrimônio Social registrado em

cartório e assinado pelo administrador; q) Demonstração de origens e aplicações de recursos; r) Notas explicativas das demonstrações contábeis caso necessário,

registradas em cartório e assinado pelo administrador;


s) Parecer e relatório da auditoria externa independente, referente ao exercício fiscal anterior;

t) Declaração de atendimento do inciso XXXIII do art. 7 da Constituição Federal (Anexo VI);

u) Certidão Negativa de Débitos Salariais, emitida pela Delegacia Regional do Trabalho, do domicílio ou sede da proponente, conforme Decreto Lei nº 368/68 e Portaria MPB nº 1061 de 01/11/1996.

v) Comprovante de que a proponente cumpre e segue as normas de segurança e medicina do trabalho, através da apresentação do registro no SESMT - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho, no órgão da Delegacia Regional do Trabalho do MTB, ou documento que comprove a não necessidade do SESMT.

x) Certidão Negativa de Infrações Trabalhistas, emitida pela Seção de Multas e Recursos da Delegacia Regional do Trabalho do Espírito Santo, conforme Decreto-Lei nº 368/68 e Portaria MTB nº 1061 de 01/11/1996.

z) Certidão Negativa de Infrações Trabalhistas à Legislação de Proteção a Criança e ao Adolescente, emitida pela Seção de Multas e Recursos da Delegacia Regional do Trabalho do Espírito Santo, conforme Decreto-Lei nº 368/68 e Portaria MTB nº 1061 de 01/11/1996.

Obs: Documentos apresentados em cópia deverão ser autenticados em cartório. Poderão ser apresentadas para fazer prova da regularidade as Certidões Negativas obtidas via “INTERNET”, cabendo a quem receber o referido documento confirmar o seu teor na própria rede de comunicação internet ou no órgão emitente. 15.5 - A proposta deve ser impressa em uma via, sem emendas, rasuras ou entrelinhas nos campos que envolverem valores, quantidades e prazos, ou que possam comprometer a interpretação da mesma, devendo ser assinada pelo representante legal. 15.6 - A proposta, sob pena de desclassificação, deve conter todas as informações solicitadas no Formulário de Encaminhamento da Proposta. 15.7 – O preço mensal global deverá estar expressamente indicado. 15.8 - A Comissão reserva-se o direito de realizar diligências para instrução do processo sobre informações que não estejam claras na


documentação apresentada, bem como de solicitar documentos complementares que julgar necessários para os respectivos esclarecimentos. 15.09 - O envelope n° 02 deve conter proposta técnica do Projeto Básico e a proposta financeira global (anexos III e IV deste edital), impressas em uma via, sem emendas, rasuras ou entrelinhas nos campos que envolverem valores, quantidades e prazos, ou que possam comprometer a interpretação da mesma, devendo ser assinada pelo representante legal, composta por: a) Formulário de Proposta de Projeto ou Programa de Trabalho; b) Formulários para composição dos custos constante do anexo III, preenchido por categoria profissional e por cargas horárias; c) Proposta financeira global, tendo por base a soma dos custos individuais do item b, com indicação do preço mensal global (Anexo IV); d) Documentação comprobatória das informações técnicas apresentadas. e) O item B e C também deverão ser disponibilizados em arquivo de excel, gravados em CD e disponibilizados a Comissão do Concurso. f) Declaração retirada do edital e de pleno conhecimento do local e condições em que o serviço será executado. 15.10 - Será desclassificada a proposta que não contiver as informações mínimas solicitadas neste Edital de Concurso e seus anexos, bem como a que apresentar valor global mensal superior ao estabelecido neste edital. 15.11 - Somente serão habilitados os participantes que apresentarem no Balanço Patrimonial, os seguintes índices: Índice de Liquidez Geral - ILG, Índice de Solvência Geral – ISG e Índice de Liquidez Corrente - ILC igual ou maior que 1,00 (um); a.1) As fórmulas para o cálculo dos índices referidos acima são os seguintes: i) Índice de Liquidez Geral: ILG = (AC + RLP) (PC + PNC) Onde: ILG – Índice de Liquidez Geral; AC – Ativo Circulante;


RLP – Realizável a Longo Prazo; PC – Passivo Circulante; PNC – Passivo Não Circulante; ii) Índice de Solvência Geral: ISG = AT PC + PNC Onde: ISG – Índice de Solvência Geral; AT – Ativo Total; PC – Passivo Circulante; PNC – Passivo Não Circulante; iii) Índice de Liquidez Corrente: ILC = AC PC Onde: ILC – Índice de Liquidez Corrente; AC – Ativo Circulante; PC – Passivo Circulante; a.2) O cálculo dos índices deverá ser apresentado de forma objetiva, devidamente assinado pelo representante legal da OSCIP e o contador, cujo o ônus e de inteira responsabilidade da mesma, sob pena de desclassificação. 15.12 - A Comissão do Concurso reserva-se ao direito de realizar diligências para instrução do processo sobre informações que não estejam claras na documentação apresentada, bem como de solicitar documentos complementares que julgar necessários para os respectivos esclarecimentos.

16 - PROCEDIMENTOS PARA SESSÃO DE ABERTURA DOS ENVELOPES 16.1 – O Presidente da Comissão de Avaliação de Projetos, instituída/nomeada pelo Prefeito Municipal de Colatina, efetuará a abertura dos envelopes rubricando o seu conteúdo e, em seguida, passará para os demais membros presentes analisarem e rubricarem Equivalente ao Exigível a Longo Prazo – ELP (art. 180 da Lei Federal nº 6.404/76, com a redação dada pela Lei Federal nº 11.941/2009). Equivalente ao Exigível a Longo Prazo – ELP (art. 180 da Lei Federal nº 6.404/76, com a redação dada pela Lei Federal nº 11.941/2009). – Texto extraído no dia 11/02/2011 do sitio www.pge.es.gov.br/editaisecontratos /concorrencia prestação de serviço.


os mesmos, sendo que quaisquer observações ou questionamentos durante a sessão pública somente serão aceitos e anexados em ata se formulados por escrito pelos respectivos representantes legais através de formulário específico disponibilizado pela Comissão. 16.2 - A Comissão lavrará atas circunstanciadas, registrando todos os atos praticados no decorrer da abertura deste processo de Concurso.

16.3 - A critério da Comissão, a análise e julgamento das propostas poderão ser realizados na sessão de abertura ou posteriormente, sendo o resultado divulgado oportunamente. 18- AVALIAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS As propostas serão avaliadas pela Comissão de Avaliação Concurso de Projetos, instituída/nomeada pelo Prefeito Municipal de Colatina, composta por 04 (quatro) membros que deverão analisar as propostas adotando os critérios abaixo relacionados além da escala de pontuação, conforme abaixo exposto: 18.1 – Na seleção e no julgamento dos projetos, levar-se-ão em conta: 18.1.1 – O mérito intrínseco e adequação ao edital do projeto apresentado; 18.1.2 – A capacidade técnica e operacional da candidata; 18.1.3 – A adequação entre meios sugeridos, seus custos, cronogramas e resultados; 18.1.4 – O ajustamento da proposta às especificações técnicas; 18.1.5 – A regularidade jurídica e institucional da OSCIP; 18.1.6 – As contrapartidas sociais oferecidas pelas entidades proponentes; 18.1.7 – Análise de todos os demais documentos constantes do presente edital. 18.2 – CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO: EXPERIÊNCIA, CAPACIDADE OPERACIONAL E DO PROJETO TÉCNICO: A comissão julgadora adotará os seguintes critérios para avaliação da experiência, capacidade operacional e do projeto técnico:


18.2.1 – Pontuação decorrente do tempo de qualificação como OSCIP:

( ) Até 12 meses 00 ( ) De 13 a 24 meses 05 ( ) De 25 a 48 meses 10 ( ) De 49 a 72 meses 15 ( ) Acima de 72 meses 20

Parágrafo Primeiro: Para a comprovação deste item é necessária a Certidão atualizada da Secretaria Nacional de Justiça do Ministério da Justiça e qualificação de OSCIP, constando a data da respectiva qualificação e o código de controle de autenticidade. Parágrafo Segundo: Se o comprovante atualizado, não constar a data em que se qualificou como OSCIP, será necessário apresentação de publicação em Diário Oficial, original ou em cópia autenticada, da primeira qualificação para que se possa mensurar a respectiva pontuação. 18.2.2 Pontuação decorrente de comprovação de tempo de execução de parcerias com a administração pública na área de saúde atenção básica (inc. IV do art. 3º da lei 9.790/99):

( ) Nenhuma Parceria executada

00

( ) 24 a 36 meses 05 ( ) 37 a 48 meses 10 ( ) 49 a 60 meses 15 ( ) Acima de 61 meses 20

Parágrafo único: Para a comprovação deste item é necessário comprovante emitido por qualquer ente da administração pública ou publicação oficial que conste a data inicial e final da celebração dos termos de parceria concluídos ou, no caso de parcerias em andamento, é necessária a declaração do órgão público parceiro indicando que a parceria encontra-se em andamento e com a respectiva data de início. Apresentar Atestado de Capacidade Técnica.


18.2.3. Comprovação de experiências de execução de projetos envolvendo saúde.

( ) Nenhuma Experiência executada

00

( ) 01 a 12 meses 05 ( ) 13 a 25 meses 10 ( ) 26 a 38 meses 15 ( ) Acima de 39 meses 20

18.2.4. Comprovantes emitidos por parceiro público ou privado atestando a realização de termo de parcerias, convênios ou qualquer outro instrumento de cooperação, que estejam concluídos ou em andamento, em qualquer outra área constante do art. 3º da lei 9.790/99; ( ) Declaração não entregue 00 ( ) Pontuação por cada comprovante de

serviço prestado ou em execução. 05

OBS: Pontuação máxima limitada a 20 pontos. Parágrafo único: Para a comprovação deste item é necessário comprovante emitido por ente da administração pública ou publicação oficial que conste a data inicial e final da celebração dos Termos de Parcerias (termos de parceria, convênios, etc). No caso de Termo de Parceria em andamento, a declaração deverá conter a data do início e a informação de que a mesma está em andamento. 18.2.5. Quantidade de funcionários registrados atualmente; ( ) De 0 a 25 00 ( ) De 26 a100 05 ( ) De 101 a 200 10 ( ) De 201 a 300 15 ( ) De 301 a 500 20 Parágrafo único: Aceita-se para a comprovação deste item, os seguintes documentos: a) GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social) ou b) CAGED (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados), c) Demonstrativo da Folha de Pagamento, relativos ao mês anterior ao da publicação do Edital, e Livro de Registro de empregados.


18.2.6. Conteúdo do Projeto: ( ) Organização e Conteúdo do Projeto. 05 ( ) Organização e Conteúdo do Projeto

atendendo a todos os itens do Termo de Parceria e Projeto Básico e adequação com os preceitos de atendimento básico.

10

( ) Organização e Conteúdo do Projeto atendendo a todos os itens do do Termo de Parceria e Projeto Básico e adequação com os preceitos de atendimento básico com clareza, objetividade, detalhamento e especificações do projeto.

20

18.2.7 – Programação de formação do pessoal Para este fim, será levado em consideração a apresentação do Programa de Treinamento dos profissionais a serem contratados pela proponente para exercer as atividades descritas abaixo para as diversas funções, devendo a OSCIP observar os seguintes Requisitos: Requisito 1 Indicar as disciplinas a serem ministradas, com a respectiva carga horária além do calendário dos cursos. Requisito 2 Apresentar o programa de reciclagem, seguindo a mesma orientação do programa de formação. Requisito 3 Apresentar programa de recrutamento, inclusive os critérios de seleção do pessoal. Requisito 4 Indicar o seu quadro de instrutores, ou entidade que promoverá o treinamento, apresentando, conforme o caso, o currículo dos seus instrutores ou o portfólio da entidade indicada como instrutora em ambas as hipóteses, acompanhadas de declaração dos instrutores ou da instituição de que aceita (m) a indicação feita pela proponente.

( ) Ausente o item programa de formação de pessoal.

00


( ) Apresentou programa de formação de pessoal, com omissão de mais de 01 dos Requisitos Exigidos.

05

( ) Apresentou programa de formação de pessoal, com omissão de até 01 dos Requisitos Exigidos.

10

( ) Apresentou programa de formação de pessoal compatível com todos os Requisitos Exigidos.

20

18.3 - As notas devem ser arredondadas até os centésimos, de acordo com os critérios da NBR-5891-ABNT: Regras de Arredondamento de Numeração Decimal. 18.4 - A documentação comprobatória dos itens acima deverá ser incluída no envelope nº 02, mesmo que tenham sido parcialmente exigidas para a habilitação. 18.5 - Nota da Proposta Técnica – NPT: A pontuação final da proposta técnica será dada pelo somatório obtido em cada um dos quesitos acima.

18.6 – A nota da proposta técnica dos proponentes não poderá ser inferior 70 (setenta) pontos, dos 140 (duzentos e vinte) possíveis, sob pena de desclassificação, o equivalente a 50% (cinqüenta por cento). 18.7 - Será considerada desclassificada a proposta técnica que não englobe todo o objeto do presente concurso, ou seja, as OSCIPs proponentes não poderão apresentar proposta que envolva apenas parte do objeto do presente concurso, sob pena de desclassificação. 18.8 - Havendo proponentes desclassificadas, estas poderão interpor recurso nos termos e condições previstas neste edital. Caso as proponentes desclassificadas não desistam do prazo recursal, a Comissão Julgadora suspenderá a sessão e designará nova data para retomada dos trabalhos. Caso não existam proponentes desclassificadas ou caso as proponentes desclassificadas desistam do prazo recursal, será dado prosseguimento à sessão.


18.9 - A PROPOSTA FINANCEIRA GLOBAL das desclassificadas não será objeto de análise pela Comissão Julgadora. O concorrente, nesta condição, apenas poderá retirar seus documentos, a partir do segundo dia útil após homologação do certame. A documentação dos proponentes desclassificados, relativa ao ENVELOPE 02, será juntada e integrará o processo a fim de constituir instrução do mesmo. 19. – PROPOSTA FINANCEIRA GLOBAL 19.1 – Serão consideradas desclassificadas as propostas financeiras globais com valor superior ao limite estabelecido no edital. 19.2 – Dentre as classificadas, a pontuação da proposta financeira do objeto do concurso, de cada OSCIP proponente será obtida mediante a pontuação obtida através dos seguintes critérios: ( ) Se a proposta financeira do objeto

representar valores entre 70% até 80% do valor máximo proposto.

51

( ) Se a proposta financeira representar valores acima de 80% até 90% do valor máximo proposto.

41

( ) Se a proposta representar valores acima 90% até 100% do valor máximo proposto.

31

OBS: Se o valor da proposta for inferior a 70% a proponente será desclassificada. 19.3 – Dentre as classificadas, a pontuação da proposta financeira da taxa de administração (montante máximo de 11 % sobre o valor total da Parceria), de cada OSCIP proponente será obtida mediante a pontuação obtida através dos seguintes critérios: ( ) Se a proposta financeira da taxa de

administração representar valores entre 70% até 80% do valor máximo proposto.

09

( ) Se a proposta financeira da taxa de administração representar valores acima de 80% até 90% do valor máximo proposto.

06

( ) Se a proposta financeira da taxa de administração representar valores acima 90% até 100% do valor máximo proposto.

03

OBS: Se o valor da proposta financeira da taxa de administração for inferior a 70% a proponente será desclassificada.


19.3 - Nota da Proposta Financeira Global – NPFG: A pontuação final da proposta financeira global será dada pelo somatório obtido em cada um dos quesitos acima (somatória da pontuação alcançada com a proposta financeira do objeto e a proposta financeira da taxa de administração), sendo a pontuação máxima de 60 pontos. 20 – AVALIAÇÃO FINAL DAS PROPOSTAS 20.1 – A avaliação será baseada nas notas atribuídas às propostas Técnicas e Financeiras, com os seguintes pesos: Proposta Técnica: 70% (setenta por cento) e Proposta Financeira: 30% (trinta por cento); 20.1.2 Para efeito de atribuição de pontos aos critérios de classificação adotados, serão considerados os critérios estabelecidos nos 07 (sete) QUADROS, constantes do item 18 deste EDITAL; 20.1.3 A Nota Proposta Técnica (NPT) da proposta será igual ao somatório dos pontos obtidos nos critérios de classificação adotados, ou seja: NPT = Σ (NT18.2.1+NT18.2.2 +...NT18.2.7). 20.1.4. A Nota Proposta Técnica Máxima que pode ser alcançada será de 140 (cento e quarenta) pontos; 20.1.5. A Nota da Proposta Financeira Global é igual ao total de pontos atribuídos os critérios estabelecidos, sendo que a pontuação máxima será de 60 (sessenta) pontos. 20.1.6 A Nota Final da Proposta (NFP) para classificação do(s) PROJETO(S) será obtida através da seguinte fórmula: NFP= 7.NPT +3.NPFG/100; 20.1.7 Após a avaliação, o(s) PROJETO(S) serão classificado(s) por ordem decrescente de pontuação obtida na Nota Final do Projeto (NFP). 20.1.8 Não será (ão) credenciado (s) o(s) PROJETO(S) que alcançar (em) Nota Técnica Mínima inferior a 50% (cinqüenta por cento) que equivale a 70 (setenta) pontos e/ou que obtiverem nota 0 (zero) em qualquer um dos critérios de avaliação. 20.4 Havendo empate entre uma ou mais candidatas, será usados os seguintes critérios de desempate:


. Maior nota alcançada no item “Tempo de execução de parceria com a administração pública e privada na área de saúde atenção básica”. . Menor custo total; . Maior nota alcançada no item “Experiência anterior da candidata na execução de PROJETOS DE SAÚDE”. . Prevalecendo o empate se fará sorteio, em ato público, sendo este um critério de desempate. 21 - OBRIGAÇÕES DAS PARTES 21.1 – As partes se obrigarão na forma do que dispõe a Cláusula Sexta do Anexo II (Minuta do Termo de Parceria). 22 - IMPUGNAÇÕES AO EDITAL 22.1 - Até 02 (dois) dias úteis, antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa física ou jurídica poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnação do Edital do Concurso de Projetos. 22.2 - A falta de manifestação imediata e motivada importará a preclusão do direito de impugnação. 23 - RECURSOS 23.1 – O recurso deverá ser interposto no prazo de 05 dias úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata nos casos: habilitação ou inabilitação, julgamento dos projetos, da anulação ou revogação do concurso de projetos e da aplicação de penas de advertência, suspensão temporária ou de multa. 23.2 - Não será concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou quando não justificada a intenção de interpor o recurso pelo proponente. 23.3 - O recurso e contra-razões de recurso, bem como impugnação do edital, deverão ser dirigidos à Comissão de Avaliação do Concurso de Projetos, localizada Rua Cassiano Castelo, nº. 320, Coordenação de Estratégia de Saúde da Família, Centro, Colatina-ES, no horário de 08h00min às 16h00min, a qual deverá receber, examinar e submetê-los a autoridade competente que decidirá sobre a pertinência no prazo máximo de dois dias úteis.


23.4 – A falta de manifestação no prazo estipulado importará na decadência do direito de recorrer. 24 - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 24.1 – O atraso injustificado na execução do Termo de Parceria sujeitará a OSCIP à aplicação de multa de mora, nas seguintes condições: 24.1.1 – Fixa-se a multa de mora em 0,3 % (três décimos por cento) por dia de atraso, a incidir sobre o valor total reajustado do Termo de Parceria, ou sobre o saldo reajustado não atendido, caso o Termo de Parceria encontre-se parcialmente executado;

24.1.2 - Os dias de atraso serão contabilizados em conformidade com o cronograma de execução dos serviços; 24.1.3 - A aplicação da multa de mora não impede que a Administração rescinda unilateralmente o Termo de Parceria e aplique as outras sanções.

24.2 - A inexecução total ou parcial do Termo de Parceria ensejará a aplicação das seguintes sanções administrativas à OSCIP:

a) advertência; b) multa compensatória por perdas e danos, no montante de

10% (dez por cento) sobre o saldo contratual reajustado não executado pela OSCIP;

c) repasse proporcional ao número e custo dos profissionais das equipes.

24.3 – As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório, observando-se as seguintes regras:

a) Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do certame deverá notificar a OSCIP, facultando-lhe a apresentação de defesa prévia;

b) A notificação deverá ocorrer pessoalmente ou por

correspondência com aviso de recebimento, indicando, no mínimo: a conduta da OSCIP reputada como infratora, a motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e o local de entrega das razões de defesa;

c) O prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco)

dias úteis a contar da intimação, exceto na hipótese de


declaração de inidoneidade, em que o prazo será de 10 (dez) dias consecutivos, devendo, em ambos os casos, observar o devido processo legal.

d) Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a

sua apresentação, o órgão promotor do certame proferirá decisão fundamentada e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso da OSCIP que deverá ser exercido nos termos da Lei Federal nº. 9790/99;

e) O recurso administrativo a que se refere a alínea anterior será

submetido à análise da Procuradoria Geral do Município de Colatina.

24.5 – Os montantes relativos às multas moratória e compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobrados judicialmente ou descontados dos valores devidos à OSCIP, relativos às parcelas efetivamente executadas no termo de parceria; 25 - DISPOSIÇÕES FINAIS 25.1 - O presente concurso de projetos não importa necessariamente em celebração de Termo de Parceria, podendo o Município de Colatina revogá-lo, no todo ou em parte, por razões de interesse público, derivado de fato superveniente comprovado ou anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação mediante ato escrito e fundamentado disponibilizado no sistema para conhecimento dos participantes do concurso. A contratação da proposta vencedora poderá não se realizar se ficar demonstrado a ineficiência do Termo de Parceria. 25.2 - O proponente assume todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e o Município de Colatina não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do concurso de projetos. 25.3 - O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase do concurso de projetos. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará imediata desclassificação do proponente que o tiver apresentado ou, caso tenha sido o vencedor, a rescisão do Termo de Parceria sem prejuízo das demais sanções cabíveis.


25.4 - Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão de Avaliação do Concurso de Projetos. 25.5 - Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expedientes na Prefeitura Municipal de Colatina. 25.6 - Os proponentes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão fazê-lo no prazo determinado pela Comissão de Avaliação do Concurso, sob pena de desclassificação. 25.7 - O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do proponente desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta.

25.8 - As normas que disciplinam este Concurso de Projetos serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação. 25.9 - As decisões referentes a este Concurso de Projetos poderão ser comunicadas aos proponentes por qualquer meio de comunicação que comprove o recebimento ou, ainda, mediante publicação no Diário Oficial da União e do Estado do Espírito Santo ou do Município de Colatina. 25.10 - A participação do proponente neste concurso de projetos implica a aceitação de todos os termos deste edital. 25.11 - Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação da Comissão de Avaliação do Concurso em contrário. 25.12 - Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital e seus Anexos deverá ser dirigido a Comissão do Concurso através do E-mail: [email protected].


25.13 - Os casos omissos serão decididos pela Comissão de Avaliação do Concurso em conformidade com as disposições constantes dos Decretos e Leis citados neste edital. 25.14 - O foro designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultantes deste edital será o da cidade de Colatina-ES. 25.15 - São partes integrantes deste edital: - Anexo I – Projeto Básico; - Anexo II – Minuta do Termo de Parceria; - Anexo III - Planilha Básica de Custos; - Anexo IV - Proposta Financeira; - Anexo V - Extrato de Relatório de Execução Física e Financeira; - Anexo VI - Declaração de Atendimento ao Inciso XXXIII do Art.7º

da Constituição Federal; - Anexo VII – Modelo de Declaração de conhecimento dos Locais e condições; -Anexo VIII – Minuta de Portaria – Comissão de Avaliação e

Acompanhamento; Colatina/ES, 14 de novembro de 2013. VALMIR FARONI Presidente da Comissão Julgadora do Concurso de Projeto LEONARDO DEPTULSKI Prefeito Municipal de Colatina


ANEXO I

EDITAL Nº. 001/2013 - CONCURSO DE PROJETOS

PROJETO BÁSICO

1 – INTRODUÇÃO: Projeto Básico visando o estabelecimento de Termo (s) de Parceria com OSCIP para formação de vinculo de cooperação n área de saúde compreendendo:

25 Equipes do Programa Saúde da Família; 25 Equipes do Programa Saúde Bucal; 08 Equipes do Programa Agentes Comunitários de Saúde;

Como o município possui uma população de 111.788 habitantes, e 32.878 famílias, com a implantação das equipes supracitadas atingiremos cerca de 98% da população assistida pelos programas. 2 – RECURSOS HUMANOS NECESSÁRIOS Profissionais alocados sob regime CLT, para prestação de serviços na área de saúde de acordo com o estabelecido no presente Edital, conforme necessidades dos programas a serem executados.

Previsão Orçamentária

Termo de parceria - Estratégia Saúde da Família

Categoria Profis. Carga

Horária Quantida

de Salário Indivual Ad. Insalub. Salário Ind. Total

Total Geral/Equipe

Auxiliar Administrativo 40 hor/sem 29 R$

678,00 R$

145,60 R$ 823,60 R$ 23.884,40

ACD 40 hor/sem 25 R$ 728,00

R$ 145,60 R$ 873,60 R$

21.840,00

Dentista 40 hor/sem 25 R$ 2.501,00

R$ 135,60 R$ 2.636,60 R$

65.915,00

Enfermeiro 40 hor/sem 33 R$ 2.501,00

R$ 135,60 R$ 2.636,60 R$

87.007,80 Enfermeiro Supervisor 40 hor/sem 2 R$

2.501,00 R$

135,60 R$ 2.636,60 R$ 5.273,20

Médico 40 hor/sem 25 R$ 8.000,00

R$ 135,60 R$ 8.135,60 R$ 203.390,00

Motorista 40 hor/sem 6 R$ 678,00

R$ 145,60 R$ 823,60 R$

4.941,60 Técnico de Enfermagem 40 hor/sem 54 R$

728,00 R$

145,60 R$ 873,60 R$ 47.174,40

Total R$ 459.426,40


Categoria Profissional Aux. Adm. ACD Dentista Enfermeiro Enfermeiro

Sup. Médico Motorista Téc. Enf.

13º Salário proporcional(8,33%)

R$ 1.989,57 R$ 1.819,27 R$ 5.490,72

R$ 7.247,75

R$ 439,26

R$ 16.942,39

R$ 411,64

R$ 3.929,63

Férias (8,33%) R$ 1.989,57 R$ 1.819,27 R$ 5.490,72

R$ 7.247,75

R$ 439,26

R$ 16.942,39

R$ 411,64

R$ 3.929,63

Adic. De 1/3 de Férias R$ 663,19 R$ 606,42

R$ 1.830,24

R$ 2.415,92

R$ 146,42

R$ 5.647,46

R$ 137,21

R$ 1.309,88

FGTS (c/13º férias/Adic.1/3) (8%) R$ 2.282,14 R$ 2.086,80

R$ 6.298,13

R$ 8.313,54

R$ 503,85

R$ 19.433,78

R$ 472,17

R$ 4.507,48

Indenização fundiária s/ FGTS (50%) R$ 1.141,07 R$ 1.043,40

R$ 3.149,07

R$ 4.156,77

R$ 251,93

R$ 9.716,89

R$ 236,08

R$ 2.253,74

Previdência Social (27,8%) R$ 7.930,43 R$ 7.251,62

R$ 21.886,02

R$ 28.889,54

R$ 1.750,88

R$ 67.532,38

R$ 1.640,78

R$ 15.663,50

PIS sobre folha de salários (1%) R$ 285,27 R$ 260,85

R$ 787,27

R$ 1.039,19

R$ 62,98

R$ 2.429,22

R$ 59,02

R$ 563,44

Total R$ 16.281,24 R$ 14.887,63 R$ 44.932,16

R$ 59.310,46

R$ 3.594,57

R$ 138.644,51

R$ 3.368,53

R$ 32.157,29

Vale Alimentação R$ 10.440,00 R$ 9.000,00 R$ 9.000,00

R$ 11.880,00

R$ 720,00

R$ 9.000,00

R$ 2.160,00

R$ 19.440,00

Auditoria (1%) R$ 401,66 R$ 367,28 R$ 1.108,47

R$ 1.463,18

R$ 88,68

R$ 3.420,35

R$ 83,10

R$ 793,32

Custo Gestão Administrativa (11%) R$ 4.418,22 R$ 4.040,04

R$ 12.193,19

R$ 16.095,01

R$ 975,46

R$ 37.623,80

R$ 914,11

R$ 8.726,49

Total mensal R$ 55.425,51 R$ 50.134,95 R$ 133.148,82

R$ 175.756,45

R$ 10.563,23

R$ 392.078,65

R$ 11.384,25

R$ 108.291,49

Total Global (12 meses) R$ 665.106,16 R$ 601.619,41

R$ 1.597.785,88

R$ 2.109.077,36

R$ 126.758,74

R$ 4.704.943,80

R$ 136.610,96

R$ 1.299.497,93

Valor Total da Parceria (12 parcelas de R$ 936.783,35) R$

11.241.400,24

3 – INDICADORES E METAS AVALIAÇÃO – INDICADORES E METAS

Indicador Meta Unidade Peso Cobertura populacional estimada pelas equipes de atenção básica 85 % 1 Cobertura de acompanhamento das condicionalidades de saúde do Programa Bolsa Família 60 % 1

Cobertura populacional estimada pelas equipes de saúde bucal 85 % 1 Media da ação coletiva de escovação dental supervisionada 2,6 % 1 Proporção de exodontia em relação aos procedimentos 5 % 1 Razão de exames de citopatológicos de colo de útero em mulheres de 25 a 64 anos e a população da mesma faixa etária 0,65 Razão 1

Razão de exames de mamografia de rastreamento realizados em mulheres de 50 a 69 anos e população da mesma faixa etária 0,44 Razão 1

Proporção de nascidos vivos de mães com 7 ou mais consultas de pré-natal 60 % 1

Proporção de teste rápido de gravidez/sífilis/HIV em mulheres em idade fértil com suspeita de gravidez na UBS 100 % 1

Proporção de vacinas do calendário básico de vacinação de criança com coberturas vacinais alcançadas 90 % 1

Proporção de acompanhamento de casos confirmados de tuberculose no território de abrangência da UBS 85 % 1

Numero mínimo de consultas para diabéticos cadastrados na UBS 2 N. Absoluto 1 Numero mínimo de consultas para hipertensos cadastrados na UBS 2 N. Absoluto 1 Proporção de gestantes cadastradas no pré-natal 100 % 1


Proporção de gestantes acompanhadas no pré-natal pela UBS, que realizou os exames de Hb, Hct, glicemia, EAS, VDRL e HIV até a 20ª semana de gestação

100 % 1

Proporção de gestantes com 6 ou mais consultas de pré-natal realizado na UBS 100 % 1

Numero de consulta puerperal até 42 dias pós-parto de gestantes acompanhadas pela UBS 1 N. Absoluto 1

Proporção de crianças em acompanhamento de puericultura 80 % 1 Proporção de escolares inseridos no Programa Saúde na Escola - PSE 50 % 1

Número mínimo de consultas médicas por profissional por mês 500 N. Absoluto 1 Numero mínimo de visita domiciliar do médico no mês 08 N. Absoluto 1 Garantir o cumprimento aos requisitos e atribuições dos ACS atreves da supervisão da UBS 100 % 1

TABELA DE VALORIZAÇÃO DE DESEMPENHO Taxa de Pontuação Percentual do Valor Variável

Menos de 06 50% De 06 – 11 75% De 12 – 22 100%


ANEXO II


MINUTA TERMO DE PARCERIA

Termo de Parceria Nº _____/2014 Processo Nº _________________

TERMO DE PARCERIA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DO PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA EM UNIDADE/ESTABELECIMENTO DE SAÚDE MUNICIPAL, QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE COLATINA/ES, E A OSCIP __________________________________

O MUNICÍPIO de Colatina, doravante denominado PARCEIRO PÚBLICO, com sede à Av. Ângelo Giuberti nº 343, Bairro Esplanada, Colatina-ES, neste ato representado por seu Prefeito Municipal, Dr. LEONARDO DEPTULSKI, portador da Carteira de Identidade nº. e CPF/MF nº. 658.687.067-49, residente e domiciliado nesta Cidade e a_____________________________________________, doravante denominada PARCEIRO PRIVADO, pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, qualificada OSCIP, CGC/CNPJ nº._______________, neste ato representada na forma de seu estatuto por______________________, brasileiro, (casado, Solteiro ou viúvo) CPF nº. _____________________residente e domiciliado na________________________________(cidade/estado), com fundamento no que dispõem a Lei nº. 9.790, de 23 de março de 1999, resolve firmar o presente TERMO DE PARCERIA, que será regido pelas cláusulas e condições que seguem: CLÁUSULA PRIMEIRA 1 - DO OBJETO O presente TERMO DE PARCERIA tem por objeto a prestação de serviços de saúde, em caráter complementar, para a implantação e operacionalização do Programa de Saúde da Família (PSF) em caráter complementar, nos Estabelecimentos/Unidades de Saúde da SEMUS do Município de Colatina que atualmente possuem Equipes de Saúde da Família (25 equipes) e Equipes de Saúde Bucal (25 equipes) e as que serão criadas e implantadas (em qualquer território do município de Colatina) oportunamente, de acordo com as necessidades específicas municipais.


Subcláusula Única – O Programa de Trabalho poderá ser ajustado de comum acordo entre as partes, por meio de:

a) registro por simples apostila, dispensando-se a celebração de Termo Aditivo, quando se tratar de ajustes que não acarretem alteração dos valores definidos na Cláusula Quarta; e.

b) celebração de Termo Aditivo, precedido de manifestação da Procuradoria Geral do Município de Colatina, quando se tratar de ajustes que impliquem alteração dos valores definidos na Cláusula Quarta. CLÁUSULA SEGUNDA 2- DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 2.1 – Os recursos financeiros para execução dos serviços constantes do presente Termo de Parceria correrão à conta da seguinte dotação orçamentária:

Colatina 6001.10.30101292.505 – MANUTENÇÃO DAS AÇÕES DO PROGRAMA

SAÚDE DA FAMÍLIA – PSF

3.39.0.39.00000 – OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA JURÍDICA

CLÁUSULA TERCEIRA 3 - DO PROGRAMA DE TRABALHO, E DA PREVISÃO DE RECEITAS E DESPESAS O detalhamento dos objetivos, das metas, dos resultados a serem atingidos, do cronograma de execução, dos critérios de avaliação de desempenho, e a previsão de receitas e despesas, na forma do inciso IV, do § 2º do art. 10 da Lei nº. 9.790/99 devem constar do Programa de Trabalho proposto pela OSCIP, em observância ao Anexo I (PROJETO BÁSICO), e aprovado pelo PARCEIRO PÚBLICO, sendo parte integrante deste TERMO DE PARCERIA, independentemente de sua transcrição. CLÁUSULA QUARTA 4- DOS PREÇOS, DA REVISÃO E DO REAJUSTAMENTO 4.1 - Pelo serviço aqui ajustado, o Parceiro Público repassará ao parceiro privado - OSCIP – os valores conforme item 06 deste Termo de Parceria.

4.2 – Em caso de desequilíbrio da equação econômico-financeira, serão adotados os critérios de revisão ou reajustamento, conforme o caso, como forma de restabelecer as condições originalmente pactuadas. 4.3 – A revisão poderá ocorrer a qualquer tempo da vigência do termo de parceria, desde que a parte interessada comprove a ocorrência de fato


imprevisível, superveniente à formalização da proposta, que importe, diretamente, em majoração de seus encargos.

4.3.1 – Em caso de revisão, a alteração do preço ajustado, além de obedecer aos requisitos referidos no item anterior, deverá ocorrer de forma proporcional à modificação dos encargos, comprovada minuciosamente por meio de memória de cálculo a ser apresentada pela parte interessada.

4.3.2 – Dentre os fatos ensejadores da revisão, não se incluem aqueles eventos dotados de previsibilidade, cujo caráter possibilite à parte interessada a sua aferição ao tempo da formulação/aceitação da proposta, bem como aqueles decorrentes exclusivamente da variação inflacionária, uma vez que inseridos, estes últimos, na hipótese de reajustamento. 4.3.3 – Não será concedida a revisão quando:

a) ausente a elevação de encargos alegada pela parte

interessada;

b) o evento imputado como causa de desequilíbrio houver ocorrido antes da formulação da proposta definitiva ou após a finalização da vigência do contrato;

c) ausente o nexo de causalidade entre o evento ocorrido e a

majoração dos encargos atribuídos à parte interessada;

d) a parte interessada houver incorrido em culpa pela majoração de seus próprios encargos, incluindo-se, nesse âmbito, a previsibilidade da ocorrência do evento.

4.4.4 – A revisão será efetuada por meio de aditamento do termo de parceria, precedida de análise pela Procuradoria Geral do Município de Colatina.

4.5 – O reajuste será adotado, obrigatoriamente, como forma de compensação dos efeitos das variações inflacionárias, nas hipóteses e nos termos estabelecidos nos subitens seguintes.

4.5.1 – Os encargos relacionados no item “I - Remuneração”, contido no quadro “Composição dos Custos com a Mão-de-Obra”, do Formulário de Composição dos Custos (Anexo III), serão reajustados em conformidade com o percentual ou valor de aumento salarial conferido pela Administração Pública Municipal de Colatina os servidores públicos da Municipalidade, sendo vedada a inclusão de verbas indenizatórias ou remuneratórias não previstas originariamente. 4.5.2 - O reajuste será efetuado por meio de simples apostilamento, nos termos do artigo 65, parágrafo 8º, da Lei Federal nº. 8.666/93,


dispensada a análise prévia pela Procuradoria Geral do Município de Colatina.

4.6 - A criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos, incluindo-se os relacionados nos quadros “II – Encargos Sociais” e “Despesas com Tributos”, contidos no Formulário de Composição dos Custos (Anexo III), quando ocorridas após a data de apresentação da proposta definitiva e desde que acarretem comprovada repercussão no equilíbrio econômico-financeiro deste Termo de Parceria, implicarão a revisão de preços para mais ou para menos, adotando-se como índice de correção a alíquota prevista na lei respectiva.

CLÁUSULA QUINTA 5 - DAS RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES São responsabilidades e obrigações, além dos outros compromissos assumidos neste Termo de Parceria: I - Do Parceiro Público (Município de Colatina/SEMUS): a - Prestar apoio e esclarecimentos necessários à OSCIP para que seja alcançado o objeto deste TERMO DE PARCERIA em toda sua extensão; b - Repassar os recursos financeiros à OSCIP, definidos e acordados em TERMO DE PARCERIA, de modo que não haja atrasos no cronograma de execução orçamentária que coloquem em risco a manutenção dos serviços; b.1 – bloquear a seção da parcela mensal repassada ao Parceiro Privado, correspondente ao profissional (proporcional ao período de descoberta) que não for disponibilizado para a Parceira Pública, conforme a previsão do Projeto Básico; c – Notificar previamente à OSCIP qualquer mudança administrativa que possa interferir na gestão dos recursos humanos; d - Informar à OSCIP sobre os resultados das avaliações de desempenho do pessoal contratado neste Programa de Trabalho, incluindo a solicitação de adequações na gestão de pessoal e solicitar substituição de profissionais das equipes; e – Publicar no Diário Oficial da União e do Estado do Espírito Santo ou do Município o extrato deste TERMO DE PARCERIA e de seus aditivos, no prazo máximo de quinze dias após sua assinatura; f - Designar servidor responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução dos serviços. g – Nomear Comissão de Avaliação e Acompanhamento deste TERMO DE PARCERIA, composta por 02 membros da SEMUS, 01 da OSCIP e 01 do Conselho Municipal de Saúde, indicados pelo Prefeito Municipal de Colatina; h – Garantir todas as condições necessárias para o funcionamento das unidades de saúde, incluindo: instalações físicas, medicamentos, equipamentos, software e inclusive higienização adequada das unidades de saúde; i – Acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução deste Programa de Trabalho, devendo notificar a OSCIP a presença de qualquer irregularidade;


j – Repassar ao Parceiro Privado os valores estabelecidos neste Termo de Parceria; k – Avaliar as observações enviadas pela OSCIP, através de relatórios, das condições de manutenção e segurança dos equipamentos e locais de trabalho; l – Definir os horários e locais em que serão executadas as tarefas ajustadas neste Termo de Parceria, Projeto Básico, Programa de Trabalho e no Anexo IV; m – coordenação dos serviços, supervisões diretas e indiretas dos serviços, treinamentos, insumos e materiais de consumo.

II - Da OSCIP: a - responsabilizar-se pela boa execução e eficiência dos serviços ajustados neste Termo de Parceria, bem assim, pelos danos decorrentes da realização dos mesmos; b - responsabilizar-se pelos danos causados direta ou indiretamente ao PARCEIRO PÚBLICO, ou a terceiros, em virtude de culpa ou dolo na execução do Termo de Parceria, independente de ocorrerem ou não em áreas correspondentes à natureza de seus trabalhos; c – iniciar a execução efetiva dos serviços no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados a partir da publicação no DIO do Termo de Parceria. d – fornecer ao Parceiro Público a relação nominal de empregados encarregados de executar os serviços pactuados, indicando o número da carteira de trabalho, a data da contratação e do registro no Ministério do Trabalho, atualizando as informações no prazo máximo de 05 (cinco) dias, em caso de substituição de qualquer profissional; e – responsabilizar-se pela contratação e pelo pagamento de salários, encargos de natureza trabalhista e previdenciária, bem como, o fornecimento de alimentação e de transporte, e quaisquer outros direitos assegurados pela legislação trabalhista vigente, não gerando para o poder público qualquer responsabilidade; e.1 – Passados 06 meses da assinatura deste Termo de Parceria deverá realizar a seleção de pessoal através de processo seletivo público, preferencialmente de provas e títulos, ou de títulos, no qual seja garantida a igualdade de condição na concorrência, transparência e publicidade; sendo permitida a criação de cadastro de reserva. e.2 – No período em que não tiver o profissional contratado pela Parceira Privada, para o cumprimento do Projeto Básico, realizar a restituição ao Parceiro Público do valor adiantado para o pagamento daquele profissional. f – substituir profissionais no prazo máximo de 15 (quinze) dias, no caso de falta por desligamento solicitado ou demissão pela OSCIP; f.1 – No mesmo período adotar providência em face do profissional que cometer falta disciplinar, falta grave ou não cumprir as atividades com empenho, quando a situação for observado pelo Parceiro Público e comunicada a OSCIP; g – manter, durante toda a execução do Termo de Parceria, as mesmas condições de habilitação exigidas quando da celebração, notadamente quanto a regularidades fiscal e idoneidade financeira; h – publicar na Imprensa Oficial da União e do Estado do Espírito Santo ou do Município de Colatina o Extrato de Relatório de Execução Física e Financeira do


TERMO DE PARCERIA, ao término de sua execução, contendo comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados. i - zelar pela qualidade das ações e serviços prestados, buscando alcançar eficiência, eficácia, efetividade e economicidade em suas atividades; j - zelar pela preservação do patrimônio público sob sua responsabilidade; k – controlar a freqüência e a pontualidade do pessoal contratado, através relógio de ponto ou da sistemática de controle de ponto por meio eletrônico, por computador ou biométrico, sendo de responsabilidade direta da Coordenação da Estratégia de Saúde da Família da SEMUS de Colatina a supervisão dos relatórios gerados; l - desenvolver as escalas de trabalho, seguindo as determinações do PARCEIRO PÚBLICO, e supervisionar o cumprimento das atividades previstas, comunicando com antecedência a SEMUS eventuais mudanças que se fizerem necessárias; m - promover e contribuir para o aperfeiçoamento dos profissionais contratados, adotando uma gestão de incentivo a capacitação e desenvolvimento pessoal; n - desenvolver programa de atenção à saúde física e mental dos profissionais contratados, com apoio e acompanhamento psicológico dos mesmos; o - promover treinamentos em segurança do trabalho e prevenção de acidentes adotando política preventiva incluindo o envio ao PARCEIRO PÚBLICO de relatórios sobre o controle da manutenção e segurança das instalações físicas, devendo notificá-lo prontamente sobre pendências ou irregularidades para devidas providências; p - observar, no transcorrer da execução de suas atividades, as orientações emanadas do PARCEIRO PÚBLICO, incluindo a adoção de medidas administrativas de advertência e demissão de funcionários, quando couber; q - publicar, no prazo máximo de quinze, contados da assinatura deste TERMO DE PARCERIA, regulamento próprio contendo os procedimentos que adotará para promover a aquisição ou contratação de quaisquer bens, obras e serviços, observados os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade, eficiência e razoabilidade; r - indicar pelo menos um responsável pela boa administração e aplicação dos recursos recebidos, cujo nome constará do extrato deste TERMO DE PARCERIA a ser publicado pelo PARCEIRO PÚBLICO; s – escolher a Caixa Econômica Federal – CEF ou outro banco com participação estatal onde será aberta a conta bancária para movimentação exclusiva dos recursos, objeto deste TERMO DE PARCERIA, devendo informar ao Município de Colatina o número da conta e da agência; t – cumprir o programa de trabalho e apresentar os relatórios de atividade aos parceiros públicos ao final do contrato. u - Proporcionar a integração e o bom relacionamento de toda a equipe de trabalho, estimulando a convivência harmoniosa e a cooperação mútua; v – Dotar seus profissionais de equipamentos de proteção individual, quando necessário, conforme preceituado pelas Normas de Medicina e Segurança do Trabalho; x – Assegurar que em todo material gráfico por ela produzido seja aplicada a identidade visual do Município de Colatina nos padrões definidos pela Administração Municipal.


z- Apresentar ao Poder Público Municipal, ao término de cada, exercício, relatório sobre a execução do objeto do termo de parceria, contendo comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados e a prestação de contas contábil.

Parágrafo Único: Os 25 (vinte e cinco) profissionais médicos contratados para o cumprimento de carga horária de 40 horas, deverão laborar 32 horas nas Unidades Básicas de Saúde e 08 horas em plantão de urgência e emergência no estabelecimento/unidade de saúde determinado pelo Parceiro Público, podendo os médicos residentes em Medicina de Família e Comunidade, optar pelo benefício concedido pela Portaria Nº 3.147, de 28 de dezembro de 2012 expedida pelo Ministério da Saúde. Parágrafo Segundo: Os gastos com os plantões deverão ser calculados pela Parceira Privada e apresentado no Programa de Trabalho e na planilha de composição do custo. CLÁUSULA SEXTA 6 – DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO TERMO DE PARCERIA E DOS RECURSOS FINANCEIROS 6.1 – Dos Relatórios a) A SEMUS nomeará servidor que informará à Comissão de Avaliação e Acompanhamento acerca da freqüência e composição das equipes de saúde até o dia 20 de cada mês. b) A OSCIP apresentará relatório de atividades, cujo modelo será formulado posteriormente e encaminhado para o Parceiro Privado. c) Os comprovantes de pagamento dos encargos sociais, trabalhistas e tributários incidentes sobre a prestação dos serviços (conforme Anexo III – Planilha Básica de Custos) deverá ser apresentado mensalmente, sob pena de bloqueio de 40% do repasse mensal a ser recebido pela Parceira Privada. d) O servidor responsável (referência técnica) pelo acompanhamento e fiscalização da execução dos serviços apresentará à Comissão de Avaliação e Acompanhamento ao final no contrato emergencial, até o dia 20 do respectivo mês, relatório de visitas técnicas. e) A Comissão de Avaliação e Acompanhamento, tendo por base os relatórios do servidor nomeado pela SEMUS (item a), da referência técnica, da OSCIP e comprovantes de pagamento (item b), emitirá relatório mensal acerca da prestação dos serviços e cumprimento das metas pactuadas no (Projeto Básico). A emissão do 1º relatório será feita até o dia 25 do 1º mês da prestação dos serviços. Os demais mensalmente a partir da data do anterior. O relatório da Comissão servirá de instrumento para atestar a prestação dos serviços afim de que sejam realizados os repasses.


f) O Parceiro Público poderá solicitar a qualquer tempo, folhas de pagamentos, recolhimentos de FGTS, recolhimentos do INSS, dos profissionais envolvidos no trabalho. g) Para efeito do recebimento dos repasses, deverá a OSCIP apresentar relatório (anexo III – Planilha de Custo) e todas as certidões negativas que se fizerem necessárias à efetivação dos mesmos mensalmente.

TABELA I - DEMONSTRAÇÃO DA FORMA DE PAGAMENTO

PARCELA

MOMENTO DO

REPASSE

VALOR

REQUISITOS

OBSERVAÇÕES

1ª Até o 7º dia útil do 1º mês subseqüente à prestação efetiva do serviço.

Referente a 95% de do repasse mensal

Entrega de Relatório – (Anexo III – Planilha de Custo) e Certidões negativas exigidas

O valor retido, 5%, será repassado em até 30 dias após o termino do termo de parceria na forma da Tabela II









4ª

Até o 7º dia útil do 4º mês subseqüente à prestação efetiva do serviço.




5ª

Até o 7º dia útil do 5º mês subseqüente à prestação efetiva do serviço.







O valor retido, 5%, será repassado em até 30 dias após o termino do termo


de parceria na forma da Tabela II

























SubCláusula Primeira – Do valor total mensal serão retidos 5%, sendo que o montante será pago a OSCIP em quota única após a última prestação de contas e, mediante a apresentação do Relatório Conclusivo pela OSCIP que serão avaliados pela Comissão de Avaliação, de acordo com a Planilha de Metas de Indicadores de Desempenho, prevista no Projeto Básico. O resultado da avaliação dos indicadores e das metas (pontuação) indicará o percentual que será pago ao Parceiro Privado seguindo os parâmetros da Tabela II (abaixo).


TABELA II – CORRELAÇÃO ENTRE DESEMPENHO E REPASSE DOS 5% RETIDO

DESEMPENHO (METAS) PAGAMENTO De 12 a 22 pontos 100% do valor retido De 06 a 11 pontos 75% do valor retido Menos de 06 pontos 50% do valor retido Subcláusula Segunda – O PARCEIRO PÚBLICO, no processo de acompanhamento e supervisão deste TERMO DE PARCERIA, poderá recomendar a alteração de valores, que implicará na revisão das metas pactuadas ou recomendar revisão das metas, o que implicará na alteração do valor global pactuado, tendo como base o custo relativo, desde que devidamente justificada e aceita pelos PARCEIROS e de comum acordo devendo, nestes casos, serem celebrados Termos Aditivos. Subcláusula Terceira – Havendo atrasos nos desembolsos previstos no cronograma estabelecido no caput desta Cláusula, a OSCIP poderá realizar adiantamentos com recursos próprios à conta bancária indicada pelo PARCEIRO PÚBLICO, tendo reconhecido as despesas efetivadas, desde que em montante igual ou inferior aos valores ainda não desembolsados e estejam previstas no Programa de Trabalho. Subcláusula Quarta – As despesas ocorrerão à conta do orçamento vigente, conforme item 2.1 da Cláusula Segunda deste Termo de Parceria. As despesas relativas a exercícios futuros correrão à conta dos respectivos orçamentos devendo os créditos e empenhos serem indicados por meio de:

a) registro por simples apostila, dispensando-se a celebração de Termo Aditivo, quando se tratar apenas da indicação da dotação orçamentária para o novo exercício, mantida a programação anteriormente aprovada;

b) celebração de Termo Aditivo, quando houver alteração dos valores globais definidos no caput desta Cláusula. CLÁUSULA SÉTIMA 7- DAS PENALIDADES 7.1 – O atraso injustificado na execução do Termo de Parceria sujeitará a OSCIP à aplicação de multa de mora, nas seguintes condições:

7.1.1 – Fixa-se a multa de mora em 0,3 % (três décimos por cento) por dia de atraso, a incidir sobre o valor total reajustado do Termo de Parceria, ou sobre o saldo reajustado não atendido, caso o Termo de Parceria encontre-se parcialmente executado;

7.1.2 - Os dias de atraso serão contabilizados em conformidade com o cronograma de execução dos serviços;

7.1.3 - A aplicação da multa de mora não impede que a Administração rescinda unilateralmente o Termo de Parceria e aplique as outras sanções.


7.2 - A inexecução total ou parcial do Termo de Parceria ensejará a aplicação das seguintes sanções administrativas à OSCIP:

d) advertência;

e) multa compensatória por perdas e danos, no montante de 10% (dez por cento) sobre o saldo contratual reajustado não executado pela OSCIP;

f) repasse proporcional ao número e custo dos profissionais das equipes.

7.3 – As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório, observando-se as seguintes regras:

f) Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do certame deverá notificar a OSCIP, facultando-lhe a apresentação de defesa prévia;

g) A notificação deverá ocorrer pessoalmente ou por correspondência com aviso de recebimento, indicando, no mínimo: a conduta da OSCIP reputada como infratora, a motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e o local de entrega das razões de defesa;

h) O prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação, exceto na hipótese de declaração de inidoneidade, em que o prazo será de 10 (dez) dias consecutivos, devendo, em ambos os casos, o devido processo legal.

i) Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a sua apresentação, o órgão promotor do certame proferirá decisão fundamentada e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso da OSCIP que deverá ser exercido nos termos da Lei Federal nº. 9790/99;

j) O recurso administrativo a que se refere a alínea anterior será submetido à análise da Procuradoria Geral do Município de Colatina.

7.4 – Os montantes relativos às multas moratória e compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobrados judicialmente ou descontados dos valores devidos à OSCIP, relativos às parcelas efetivamente executadas no termo de parceria; CLÁUSULA OITAVA 8 - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS A OSCIP elaborará e apresentará ao PARCEIRO PÚBLICO prestação de contas do adimplemento do seu objeto e de todos os recursos e bens de origem pública recebidos mediante este TERMO DE PARCERIA, até __/___/____ e a qualquer tempo por solicitação do PARCEIRO PUBLICO.


Subcláusula Primeira – OSCIP deverá entregar ao PARCEIRO PÚBLICO a Prestação de Contas instruída com os seguintes documentos: I - Relatório sobre a execução do objeto do TERMO DE PARCERIA de acordo com o Projeto Básico (Anexo I). II - Demonstrativo integral da receita e despesa realizadas na execução do objeto, oriundos dos recursos recebidos do PARCEIRO PÚBLICO bem como, se for o caso, demonstrativo de igual teor dos recursos originados da própria OSCIP e referentes ao objeto deste TERMO DE PARCERIA assinados pelo contabilista e pelo responsável da OSCIP indicado na Cláusula Terceira; III - Parecer e relatório de auditoria independente sobre a aplicação dos recursos objeto deste TERMO DE PARCERIA (apenas para os casos em que o montante de recursos for maior ou igual a R$ 600.000,00 – seiscentos mil reais); Subcláusula Segunda – Os originais dos documentos comprobatórios das receitas e despesas constantes dos demonstrativos de que trata o inciso II da Subcláusula anterior, deverão ser arquivados na sede da OSCIP por, no mínimo, cinco anos, separando-se os de origem pública daqueles da própria OSCIP. Subcláusula Terceira – Os responsáveis pela fiscalização deste TERMO DE PARCERIA, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização dos recursos ou bens de origem pública pela OSCIP, darão imediata ciência ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministério Público, sob pena de responsabilidade solidária, consoante o art. 12 da Lei 9.790, de 23 de março de 1999. CLÁUSULA NONA - DA AVALIAÇÃO DE RESULTADOS Os resultados atingidos com a execução do TERMO DE PARCERIA devem ser analisados pela Comissão de Avaliação e Acompanhamento. Subcláusula Primeira – A Comissão de Avaliação e Acompanhamento emitirá relatório conclusivo sobre os resultados atingidos, de acordo com o Projeto Básico, citados na Cláusula Terceira e deverá ser encaminhado ao Parceiro Público até 30 dias após o término deste Termo de Parceria. Subcláusula Segunda – O monitoramento e a avaliação das ações desenvolvidas no presente Termo de Parceria deverão ser realizados por intermédio da Comissão de Avaliação ou do Parceiro Público utilizando o Sistema de Informação da Atenção Básica (SIAB), ou por outro sistema de informação implantado pelo Parceiro Público, desde que alimente a base de dados do sistema preconizado para o Programa pelo Ministério da Saúde, conforme Portaria GM/MS nº. 1.886, de 18 de dezembro de 1997.


CLÁUSULA DÉCIMA 10 - DA VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO 10.1 - O prazo de vigência deste Termo de Parceria terá início no dia subseqüente ao da publicação de resumo do contrato no Diário Oficial e terá duração de 12 (doze) meses. 10.2 – A prorrogação poderá ser admitida, mediante prévia justificativa e autorização da autoridade competente antes do término do Termo de Parceria, devendo ser submetido a Procuradoria Geral do Município de Colatina para manifestação prévia. Subcláusula Primeira - Findo o TERMO DE PARCERIA e havendo o adimplemento do objeto e excedentes financeiros disponíveis junto a OSCIP, o PARCEIRO PÚBLICO poderá, com base na indicação da Comissão de Avaliação e Acompanhamento, citada na Cláusula Sexta, e na apresentação de programa de Trabalho Suplementar, prorrogar este TERMO DE PARCERIA, mediante registro por simples apostila ou requerer a devolução do saldo financeiro disponível. Subcláusula Segunda – Findo o TERMO DE PARCERIA e havendo inadimplemento do objeto e restando desembolsos a serem repassados pelo PARCEIRO PÚBLICO à OSCIP, este TERMO DE PARCERIA poderá ser prorrogado mediante Termo Aditivo, por indicação da Comissão de Avaliação e Acompanhamento citada na cláusula Sexta deste Termo de Parceria, para cumprimento das metas estabelecidas, após a manifestação da Procuradoria Geral do Município de Colatina. Subcláusula Terceira – Havendo inadimplemento do objeto com ou sem excedentes financeiros junto a OSCIP, o PARCEIRO PÚBLICO poderá, desde que não haja alocação de recursos públicos adicionais, prorrogar este TERMO DE PARCERIA mediante Termo Aditivo, por indicação da Comissão de Avaliação e Acompanhamento citada na Cláusula Sexta, ou requerer a devolução dos recursos transferidos e/ou outra medida que julgar cabível após a manifestação da PGM de Colatina. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA 11 - DA RESCISÃO O presente TERMO DE PARCERIA poderá ser rescindido por acordo entre as partes ou administrativamente, independente das demais medidas cabíveis, nas seguintes situações: I – se houver descumprimento, ainda que parcial, das Cláusulas deste TERMO DE PARCERIA; II - unilateralmente pelo PARCEIRO PÚBLICO se, durante a vigência deste TERMO DE PARCERIA, a OSCIP perder, por qualquer razão, a qualificação como "Organização da Sociedade Civil de Interesse Público" ou por interesse do PARCEIRO PÚBLICO, superveniente devidamente justificada nos autos. III – Inobservância da legislação que fundamenta o TERMO DE PARCERIA;


IV – Superveniência de norma legal ou fato administrativo que o torne formal ou materialmente inexeqüível; CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA 12- DA MODIFICAÇÃO Este TERMO DE PARCERIA poderá ser modificado em qualquer de suas Cláusulas, condições, metas e indicadores, exceto quanto ao seu objeto, de comum acordo entre os PARCEIROS, desde que tal interesse seja manifestado, previamente, por uma das partes, por escrito, sendo que no caso de Termo Aditivo faz-se necessário a oitiva prévia da Procuradoria Geral do Município Colatina. Subcláusula Única – Passados 06 (seis) meses da assinatura do Termo de Parceria, o Parceiro Público e o Parceiro Privado irão se reunir para a realização da repactuação dos objetivos, metas e indicadores previstos no Projeto Básico (ANEXO I). CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA 13 - DO FORO Fica eleito o foro da cidade de Colatina-ES para dirimir qualquer dúvida ou solucionar questões que não possam ser resolvidas administrativamente, renunciando as partes a qualquer outro, por mais privilegiado que seja. E, por estarem assim, justas e acordadas, firmam as partes o presente TERMO DE PARCERIA em 03 (três) vias de igual teor e forma e para os mesmos fins de direito, na presença das testemunhas abaixo qualificadas. Colatina/ES, ___ de _________ de 2014. LEONARDO DEPTULSKI Prefeito Municipal de Colatina - SEJUS PARCEIRO PÚBLICO ______________________________ OSCIP ________________ ________________________ Testemunha: Testemunha: Nome/CPF: Nome/CPF:


ANEXO III


PLANILHA BÁSICA DE CUSTOS

REGRAS RELATIVAS À ELABORAÇÃO DA PLANILHA BÁSICA DE CUSTOS:

a) O salário que será adotado é o que é atualmente pago aos profissionais do Programa de Saúde da Família que laboram no Município de Colatina.

b) O salário da categoria não poderá ser inferior ao salário mínimo vigente, com a possibilidade de atualização de preços inicialmente propostos em virtude do percentual ou valor de aumento salarial conferido pela Administração Pública Municipal de Colatina os servidores públicos da Municipalidade, sendo vedada a inclusão de verbas indenizatórias ou remuneratórias não previstas originariamente, desde que sejam superiores aos salários adotados inicialmente.

c) Os encargos sociais deverão ser detalhados conforme especificado no formulário e incidirão sobre o montante da remuneração, de acordo com as alíquotas definidas na legislação vigente.

d) A proponente será obrigada a apresentar valores para todos os itens constantes de sua planilha de preços, desde que por força de legislação seja obrigado a fazê-lo, detalhando item por item todos os elementos e impostos cotados, inclusive os Impostos Municipais, Estaduais e Federais (obedecendo a INSTRUÇÃO NORMATIVA SRF nº 480 de 15/12/2004, ou outra norma que vier a substituí-la) onde deverá a OSCIP especificar os percentuais de cada um e o total. A ausência de detalhamento dos tributos ou a sua indicação equivocada ensejará a desclassificação da proposta.

e) Caso ocorra necessidade de preenchimento do item “outros”, a proponente deverá discriminá-lo. A sua inclusão, sem especificação, ensejará a desclassificação da proposta.

f) Os preços apresentados no formulário deverão ser compostos de tal maneira que representem a compensação integral pela execução dos serviços, cobrindo todos os custos de mão-de-obra, inclusive folgadores, encargos sociais, equipamentos, alimentação, encargos fiscais e parafiscais, despesas diretas e indiretas, bem como aquelas indispensáveis para proporcionar e manter a higiene e segurança dos trabalhadores.

g) Na composição de custos, não poderão constar, em nenhuma hipótese, salários inferiores aos indicados no Anexo I.

h) É imprescindível o detalhamento do percentual relativo aos encargos trabalhistas e aos impostos municipais, estaduais e federais, quando submetido aos mesmos. A ausência de detalhamento ou a errônea indicação dos índices ensejarão a desclassificação da proponente.


2 – FORMULÁRIO PARA COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS Referência Processo nº ______________________ Concurso de Projetos nº ________ dia ___/___/___ às __:__ horas.

DISCRIMINAÇÃO DO LOCAL

Local: _________________________________________ Endereço de prestação do serviço:_____________________ Horário de Serviço ________ às ___________

TIPO DE MÃO-DE-OBRA

___________________________________________ (Indicar o tipo de mão-de-obra ao qual se refere a planilha (Ex: médico). Deve ser apresentada uma planilha para cada Preço do Homem-mês, considerando as diferentes incidências de adicionais, na forma do Termo de Parceria, para cada caso)

Declaramos que a proposta foi elaborada com base no Salário estabelecido no Anexo I de R$ _____,___ (____________), pertinente à categoria de ________________.

COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS COM A MÃO-DE-OBRA

I – REMUNERAÇÃO

a) Salário base R$ ____,___ (________________)

b) Adicional de Insalubridade (20% sobre o salário mínimo) (____%)R$_______

d) Outros (especificar) (____%) R$__________________

e) Total da remuneração (a+b+c+d) R$ ____,__(_________________)


Quando o participante optar por preencher o item “outros”, deverá

especificar o custo declarado. O custo indicado deve estar previsto no Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho.

Os encargos relacionados no item “I – Remuneração” serão reajustados

em conformidade com o acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho, desde que decorridos 12 (doze) meses da última fixação salarial da categoria, e sejam superiores aos fixados inicialmente, sendo vedada a inclusão de verbas indenizatórias ou remuneratórias não previstas originariamente e que sejam superiores aos salários fixados no Termo de Parceria.

II - ENCARGOS SOCIAIS: (Incidentes sobre o Total da Remuneração, indicado no item I, alínea “d”)

1. INSS (____%)R$________ 2. SESI ou SESC (____%)R$________ 3. SENAI ou SENAC (____%)R$________ 4. INCRA (____%)R$________ 5. Salário-educação (____%)R$________ 6. FGTS (____%)R$________ 7. Seguro acidente do trabalho / SAT / INSS (____%)R$________ 8. SEBRAE (____%)R$________ 9. PIS TOTAL DO GRUPO “A”: (____%)R$________

10. férias (____%)R$__________ 11. auxílio doença (____%)R$__________ 12. licença paternidade/maternidade (____%)R$__________ 13. faltas legais (____%)R$__________ 14. acidente de trabalho (____%)R$__________ 15. aviso prévio (____%)R$__________ 16. 13º salário (____%)R$__________

TOTAL DO GRUPO “B”: (____%)R$__________

17. aviso prévio indenizado (____%)R$_________ 18. indenização adicional (____%)R$_________ 19. indenização (rescisões sem justa causa) (____%)R$_________

TOTAL DO GRUPO “C”: (____%)R$_________

GRUPO “A"

GRUPO "B"

GRUPO "C"


20. Incidências dos encargos do Grupo “A” sobre os

itens do Grupo “B”: (____%)R$_________________________

R$____,__ (______ ) (___%) Grupo A + Grupo B + Grupo C + Grupo D. III – CUSTO TOTAL DA MÃO-DE-OBRA: (Soma dos itens I e II, ou seja, Remuneração + Encargos Sociais) R$____________,___ (________________________).

I – I - Despesas Administrativas/Operacionais (percentual sobre: custo total da mão-de-obra + total dos custos com insumos): (____%) R$ ____,____ (_________________________________) II - TOTAL DOS CUSTOS COM “DEMAIS COMPONENTES” (soma dos itens I e II deste quadro) R$_____,___ (__________________________________________).

As alíquotas dos tributos são: ISSQN____ % + COFINS____% +PIS____% + Outros ____% . Observação: (no caso de utilizar o campo “outros”, especificar o tributo, exceto IRPJ e CSLL que não devem constar da planilha1).

To = Tributos (%) 100 Po = Mão-de-obra + insumos + demais componentes P1 = ___Po__

(1-To)

GRUPO "D"

T TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS

DEMAIS COMPONENTES DO PREÇO OFERTADO

DESPESAS COM TRIBUTOS


T TOTAL DOS CUSTOS COM TRIBUTOS (P1 - Po) R$____,___ (____________).

Os valores relativos ao ISSQN devem ser definidos de acordo com a alíquota fixada no município onde a empresa prestará o serviço (regra específica prevista na Lei Complementar nº. 116/03, artigo 3º, inciso VII).

PREÇO TOTAL POR TRABALHADOR/ MÊS

(custo total da mão-de-obra + total dos custos com insumos + total dos

custos com “demais componentes” + total dos custos com tributos)

R$______,____ (_______________________________________).


TABELA DE VALORES - PROFISSIONAIS DE SAÚDE

TABELA DE VALORES - PROFISSIONAIS DE SAÚDE

CATEGORIA PROFISSIONAL

Nº DE PROFISSIONAIS

VALOR UNITÁRIO POR PROFISSIONAL

(R$)

VALOR UNITARIO

COM ENCARGOS

(R$)

VALOR TOTAL MENSAL Com

ENCARGOS (R$)

AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 40H 29

AUXILIAR DE CONSULTÓRIO DENTÁRIO – 40H

25

DENTISTA - 40H 25

ENFERMEIRO – 40H 33

ENFERMEIRO SUPERVISOR -40H 02

MÉDICO ESF - 40H 25

MOTORISTA – 40H 06

TÉCNICO DE ENFERMAGEM 40H 54

TOTAL MENSAL

TOTAL ANUAL

TABELA DE CUSTOS ADMINISTRATIVOS (Deverá constar da proposta financeira)

TABELA DE VALORES - CUSTOS ADMINISTRATIVOS

DESPESAS GERAIS VALOR

REFERENCIA MÊS (R$)

QTDADE MESES

VALOR REFERENCIA

ANO (R$)

12

12


12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Auditoria

12

Outros (detalhar) TOTAL MENSAL TOTAL ANUAL


ANEXO IV


PROPOSTA FINANCEIRA GLOBAL

OSCIP: _____________( Nome da OSCIP) _____________ Ao: MUNICÍPIO DE COLATINA/SEMUS EDITAL Nº ____/______ PROGRAMA DA SAÚDE DA FAMÍLIA. Prezados Senhores: Pela presente formulamos Posposta Financeira Global para a execução dos serviços supracitados, de acordo com todas as condições do EDITAL Nº _____/________ e seus anexos.

1- A Proposta Financeira Global, tendo por base o Anexo I e II, é de R$_________,_____(________________________) mensais.

2- O prazo de validade de presente proposta é de 60 dias ocorridos, a contar da data estabelecida neste edital.

3- Os preços ora propostos incluem folgares, encargos sociais, alimentação, encargos fiscais e parafiscais, despesas diretas e indiretas, bem como aquelas indispensáveis para proporcionar e manter a higiene e segurança dos trabalhadores.

4- Os preços têm como referência o ______________ e serão reajustados conforme a cláusula 4ª – Do preço, da revisão e do reajustamento – anexo II do Edital. Sem mais para o momento, firmamo-nos, Atenciosamente, Colatina, ____ de _______________ de ______. _____________________________ Identificação e Assinatura


ANEXO V

EDITAL Nº. 001/2013 CONCURSO DE PROJETOS

EXTRATO DE RELATÓRIO DE EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA

EXTRATO DE RELATÓRIO DE EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA

Nome do Órgão Público

Extrato de Relatório de Execução Física e Financeira de Termo de Parceria

Custo do Projeto Local de realização do projeto

Data de assinatura do TP Início do Projeto Término do Projeto

____/____/____ ____/____/____ ____/____/____ Objetivos do Projeto

Custos de Implementação do Projeto

Categorias de

Despesas Previsto Realizado Diferença Totais

Nome da OSCIP

Endereço

Cidade UF CEP

Telefone Fax e-mail

Nome do responsável do projeto

Cargo/ Função


ANEXO VI

EDITAL Nº.001/2013 - CONCURSO DE PROJETOS

DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO AO INCISO XXXIII DO ART. 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Declaramos, para os devidos fins que não empregamos menores de

18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não

empregamos menores de 16 (dezesseis) anos.

Ressalva: empregamos menores, a partir de 14 (quatorze) anos, na

condição de aprendizes ( ).

Observação: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima.

Colatina, ____ de __________ de ______.

_________________________________

OSCIP


ANEXO VII


MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO DOS LOCAIS E

CONDIÇÕES Declaramos que temos pleno conhecimento dos locais e das condições em que deverá ser prestado o serviço de __________________, conforme estipulado no edital de EDITAL Nº. 001/2013 - CONCURSO DE PROJETOS, reconhecendo ainda que tal circunstância retira-nos a possibilidade de qualquer alegação futura de necessidade de adequação de objeto e/ou recomposição (reequilíbrio, revisão ou repactuação) de preços quanto ao aqui declarado. Nome do Município /UF, ____ de __________ de ______. _______________________________________________ Assinatura do Responsável pela OSCIP


ANEXO VII


Minuta de PORTARIA da Comissão de Avaliação e Acompanhamento das atividades do Termo de Parceria Município de Colatina/OSCIP

PORTARIA Nº____de________de____________de______. Designa servidores O PREFEITO MUNICIPAL DE COLATINA, no uso da atribuição que lhe confere a Lei Orgânica Municipal (Lei 3547/1990), e tendo em vista o que consta do processo nº 000000/2013/SEMUS, R E S O L V E ARTIGO 1º - INSTITUIR a Comissão de Avaliação e Acompanhamento do Termo de Parceria celebrado entre o Município de Colatina, e OSCIP com o objetivo de prestação de serviços de saúde do Programa de Saúde da Família, em caráter complementar nas Estabelecimentos/Unidades de Saúde sob a responsabilidade da SEMUS – Secretaria Municipal de Saúde, de acordo com as especificações contidas no edital de concurso de projeto. ARTIGO 2º - A Comissão de Acompanhamento e Avaliação será composta dos seguintes membros: ________________________________________________ Representante da Secretaria Municipal de Saúde - SEMUS ________________________________________________ Representante da Secretaria Municipal de Saúde - SEMUS ___________________________________________ Representante do Conselho Municipal de Saúde – CMS/SEMUS ___________________________________________ Representante Da OSCIP ARTIGO 3º - As atividades da referida Comissão são as estabelecidas nas cláusulas afins do Termo de Parceria, tendo como base o Programa de Trabalho anexo ao referido termo. ARTIGO 4º - As atividades dos membros da Comissão serão desenvolvidas rotineiramente dentro de suas jornadas de trabalho nas respectivas instituições de origem, não cabendo por tal atividade qualquer benefício complementar.


ARTIGO 5º - A Comissão desenvolverá suas atividades até o término do referido Termo de Parceria e conclusão dos seus relatórios finais de avaliação, podendo ter seu tempo de atividade prorrogado em caso de necessidade caracterizada pelos seus membros ou em caso de prorrogação de vigência do Termo de Parceria. ARTIGO 6º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. Colatina,__________de _______________ de _____________ . _______________________ Prefeito Municipal de Colatina

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