concessão de aeroportos no brasil: estudo de caso do aeroporto internacional tancredo neves-...
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Concessão de Aeroportos no Brasil: Estudo de Caso do Aeroporto Internacional Tancredo Neves- Confins
Izabela Davanzo de PaivaDr. Wesllay Carlos Ribeiro
Universidade Federal de Alfenas UNIFAL-MG
Justificativa
• Gestão de aeroportos- Dificuldades na Infraestrutura Aeroportuária;
• Parceria com a iniciativa privada:concessão- início recente;
• Importância do Aeroporto de Confins;
Objetivo Geral
Analisar a infraestrutura aeroportuária brasileira e descrever o processo de
parceria entre o setor público e o privado para a gestão do Aeroporto Internacional
Tancredo Neves- Confins
Estrutura do Trabalho• Capítulo 1 INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA
BRASILEIRA
• Capítulo 2. PARTICIPAÇÃO DA INICIATIVA PRIVADA NA GESTÃO DE AEROPORTOS
• Capítulo 3. A CONCESSÃO DO AEROPORTO DE CONFINS
• Capítulo 4. A CONCESSÃO AEROPORTO DE CONFINS E A GESTÃO DE AEROPORTOS PELA ZURICH AIRPORT INTERNACIONAL AG
Formas de Gestão
Diretamente pela União • Comando da Aeronáutica -COMAER
Forma de Gestão • Responsáveis pela gestão
Empresas especializadas da Administração Federal Indireta ou
suas subsidiárias,
• Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária- Infraero
Convênios com estados e municípios • Outros entes da federação
Concessão • Iniciativa privada por meio de leilão público
Autorização • Iniciativa privada, autorizada por meio de ato do
poder público
Quadro: Formas de gestão de aeroportos no Brasil de acordo com o CBA 1986. Fonte: Elaboração própria.
Operadores Aeroportuários
41%
33%
8%
8%
4%7%
Prefeitura Municipal
Governo Estadual
Infraero
COMAER
Entes Privados
Outros/Não disponível
Gráfico :Operadores dos aeródromos brasileiros. Fonte: SAC/PR, 2014. Elaboração Própria.
Limitações da Infraestrutura
• Capacidade dos aeroportos, que não conseguem acompanhar o crescimento da demanda de passageiros e cargas;
• Em 2010, 13 dos 20 principais aeroportos nacionais já possuíam gargalos em seus terminais de passageiros. (MCKINSEY & COMPANY, 2010).
• Problemas de investimento, monopólio da Infraero, demora na expansão dos terminais e concentração de tráfego nas regiões mais desenvolvidas (PRAZERES, ESTEVES E PECCI FILHO 2011).
Necessidade de Mudanças
Concessão de seis dos principais aeroportos
Modelo previsto na legislação brasileira
• Concessão:é um instituto em que um serviço público é delegado pelo Estado à iniciativa privada, por sua livre vontade, através de um contrato. A garantia contratual garante um equilíbrio econômico financeiro e a remuneração da empresa privada ocorre principalmente por tarifas cobradas diretamente dos usuários.
(BANDEIRA DE MELLO, 2010)
Concessão de serviço público e de obra pública.
A efetivação da concessão dos aeroportos brasileiros
• Aeroportos estaduais e Municipais (termo de convênio) Aeroporto de Porto Seguro e Aeroporto de Cabo Frio.
• Aeroportos da Infraero a partir de 2011: São Gonçalo do Amarante, Viracopos, Guarulhos, JK, Galeão e Confins.
• Através de leilão;• Concessão dos grandes aeroportos;
Aeroporto de Confins
• Possui localização geográfica central; • Principal aeroporto comercial na região de Belo Horizonte;• Hub (ponto de conexão) emergente para as companhias
aéreas domésticas;• Possui grande base de origem e destino (O&D) de
passageiros com um forte mercado de partidas; • Em 2012 foi o quinto aeroporto em termos de serviço
comercial no Brasil e o décimo primeiro de maior tráfego na América Latina.
ANAC (2013)
Concessão do Aeroporto de Confins
Dezembro 2012Programa de Investimentos
em Logística
Maio 2013 Estudos da SAC
Outubro 2013 Publicação do edital
do leilão
O leilão
• 2 objetos: Concessão para Ampliação, Manutenção e Exploração do Aeroporto do Galeão e Aeroporto de Confins;
• Grupo Vencedor: Consórcio Aerobrasil, constituído pelas empresas Companhia de Participações em Concessões–CPC, Zurich Airport Internacional AG e Munich Airport Internacional Beteiligungs–GMBH;
• Valor da oferta R$ 1,82 bilhão, 66% de ágio;
Contrato de concessão
• Assinado 7 de abril de 2014;• Entre a ANAC, como Poder Concedente e a
Concessionária do Aeroporto Internacional de Confins S.A. com interveniência da Sociedade de Participação no Aeroporto de Confins S.A. e da Infraero;
• O prazo de vigência de 30 anos, prorrogável por até cinco anos.
Pontos relevantes da concessão
• Exigência de experiência do operador aeroportuário, de no mínimo cinco anos, que tenha movimentado 12 milhões de passageiros em pelo menos um ano dos últimos cinco.
• A Infraero é acionista da Concessionária com 49% do capital social;
• Alto valor de outorga;
Direções futuras
• Análise comparativa entre o modelo de gestão do Aeroporto de Confins e dos aeroportos geridos pela Zurich Airport International AG
• Considerações finais
Referências• AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL- ANAC. Sítio da Internet. Disponível em: <http://www.anac.gov.br> Acesso em:
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