CONCEITOS BÁSICOS EFERRAMENTAS UTILIZADAS

NA ANÁLISE DE GÊNERO

Projeto GEPAM Santo André

GÊNERO E SEXO

❧ SEXO identifica as diferenças biológicas entrehomens e mulheres.

❧ GÊNERO identifica as relações sociais entrehomens e mulheres e como essas relações sãosocialmente construidas. As relações de gênerosão contextualmente específicas e muitas vezes sealteram conforme as condições econômicas.

PLANEJAMENTO DE GÊNERO

❧ Planejamento de gênero significa uma abordagemque reconhece que homens e mulheres tem papéisdiferentes na sociedade e, portanto, ambos temnecessidades diferentes a serem atendidas peloprocesso de planejamento.

OS PAPÉIS DEFINIDOS PELOGÊNERONa maioria das sociedades, as mulheres de baixarenda tem um papel triplo: as mulheres tem a seucargo atividades reprodutivas, produtivas e degerenciamento comunitário, enquanto que os homensdesempenham primariamente atividades produtivas erelativas às políticas da comunidade.

❧ Papel reprodutivo: corresponde àsresponsabilidades de ter e criar as crianças e dostrabalhos domésticos desempenhados pelasmulheres, requisitos para garantia da manutençãoe reprodução da força de trabalho.

❧ Papel produtivo: corresponde ao trabalhorealizado, tanto por mulheres como por homens, eque é pago em dinheiro ou espécie.

❧ Papel de gerenciamento comunitário:corresponde às atividades na comunidade detrabalho voluntário, sem remuneração,primariamente assumidas pelas mulheres comouma extensão de seu papel reprodutivo, de forma aassegurar a provisão e manutenção de recursosescassos de consumo coletivo, tais como águapotável, cuidados com a saúde e educação.

❧ Papel político na comunidade: corresponde àsatividades na comunidade, usualmente trabalhoremunerado, primariamente assumidas peloshomens, de organização política, na maioria dasvezes dentro do arcabouço das políticas nacionais.

NECESSIDADESDETERMINADAS POR GÊNERO❧ As mulheres tem necessidades específicas,

diferentes das dos homens, não só devido ao triplopapel que as elas assumem, mas também por causade sua posição de subordinação comparativamenteaos homens.

❧ As necessidade práticas relacionadas ao gênerosão as necessidades que as mulheres identificamnos seus papéis socialmente determinados. Elassão práticas em sua natureza e na maioria dasvezes se referem às preocupações relacionadas àqualidade de vida, tais como abastecimento deágua, cuidados com a saúde e emprego.

❧ As necessidade estratégicas relacionadas aogênero são as necessidades que as mulheresidentificam devido à sua posição de subordinaçãona sociedade. Essas necessidades variam deacordo com o contexto particular relativo à divisãode trabalho por gênero, poder e controle, e podemincluir aspectos como direitos legais, violênciadoméstica, igualdade salarial, e o controle sobreseus próprios corpos.

ABORDAGENS POLÍTICAS❧ As abordagens políticas que se referem às

mulheres de baixa renda tem mudado nas últimasdécadas, espelhando as mudanças nas políticasmacro-ecônomicas de desenvolvimento. Asabordagens políticas variam em relação aos papéisdas mulheres, estando voltadas ao atendimento denecessidades estratégicas e práticas, e estandodirecionadas a um determinado fim.

❧ Seguranca social: a mais antiga abordagem, dosanos 1950-70 que propunha trazer odesenvolvimento às mulheres tornando-as mãesmelhores. As mulheres são vistas comobeneficiárias passivas do desenvolvimento. Opapel reprodutivo das mulheres é reconhecido e aabordagem, conceituada de cima para baixo,procura atender às necessidades práticas atravésde dádivas de alimentos, medidas contra a malnutrição e planejamento familiar. Não representanenhuma ameaça ao status quo e é, portanto,ainda extremamente popular.

❧ Eqüidade: A abordagem original MED (MulherEm Desenvolvimento), usada durante a Décadada Mulher, ONU, 1976-85, que procura obter aeqüidade para as mulheres, vistas então comoparticipantes ativas no desenvolvimento. Seupapel triplo é reconhecido, e procura atender àsnecessidades estratégicas através de intervençõesdiretas pela autonomia política e econômica, ereduzindo as discrepâncias em relacão aoshomens. Essa abordagem desafia a posição desubordinação das mulheres, e é consideradabastante ameaçadora pelo status quo.

❧ Anti-pobreza: A segunda abordagem MEDadotada a partir dos anos 70, que propõeassegurar às mulheres pobres o aumento de suaprodutividade. A pobreza das mulheres é vistacomo um problemas de sub-desenvolvimento. Opapel produtivo das mulheres é reconhecido epretende-se atender à necessidade prática deaumentar a renda, particularmente através deprojetos de geracão de renda em pequena escala.É a abordagem mais popular junto às ONGs.

❧ Eficiência: A terceira abordagem MED, agorapredominante, adotada desde a crise da dívidaexterna dos anos 80, que se propõe a assegura queo desenvolvimento seja mais eficiente e efetivoatravés da contribuição econômica das mulheres.Procura atender às necessidades práticas aomesmo tempo admitindo a triplo papel e umconceito elástico do tempo das mulheres.

❧ Empoderamento: A abordagem mais recente,articulada pelas mulheres do Terceiro Mundo. Oobjetivo é empoderar as mulheres através doincremento de uma maior auto-confiança.Considera que a subordinação das mulheres éexpressa não somente devido à opressãomasculina mas também por causa da opressãocolonial e neo-colonial. Reconhece o triplopapel, e procura atender às necessidadesestratégicas indiretamente através damobilização, de baixo para cima, a partir dasnecessidades práticas.

Exercício

Objetivo: aplicar os conceitos de gênero aos diversosaspectos de programs e projetos

1. Este exercício está baseado nas informaçõesfornecidas aos participantes do seminário.

Planejamento de Gênero –Projeto GPAM Santo André

2. Trabalhando em grupos designados, identificar osseguintes aspectos em relação ao projeto:

a) o impacto potencial do projeto, a nível dedomicílio sobre:

i) homens e mulheres no seu papel produtivoii) mulheres no seu papale reprodutivo

b) o impacto potencial do projeto ao nível dacomunidade, em relação a:

i) as mulheres no seu papael de gerenciamento comunitárioii) os homesn no seu papel de fazer as políticas comunitárias

c) necessidades de gênero práticas e estratégicasi) identificar quais as necessiades de gênero que o projeto deverá atender

3. Anote os problemas identificados no projeto.Complete sua análise de gênero organizando erefinando estes problemas, e apresentando-osnuma hierarquia de causa-e-efeito. Utilize aTabela no verso desta folha.

Tabela do Exercício Planejamento de Gênero –Projeto GPAM Santo André

Impactos potenciais ao nível dodomicílio

Impactos potenciais aonível da comunidade

Necessidadespotenciais de gênero

atendidas

Produtivo Reprodu-tivo

Gerencia-mento

Políticas

Homens Mulheres Mulheres Mulheres Homens

Práticas Estraté-gicas